Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам определяется ежеквартально на основе потребительской корзины и данных ГОСКОМСТАТА РФ по уровнюпотребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах. Сведения о сумме прожиточного минимума ежеквартально публикуются в печати. Уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, стипендии должны максимально приближаться к уровню прожиточного минимума. Соотношения между этими параметрами на текущий финансовый год устанавливаются законом о бюджете. Прожиточный минимум в 1998 году составил в целом 493,3 рубля, в том числе по основным группам:
трудоспособное население - 554,7 рублей, пенсионеры - 347,9 рублей, дети -498,2 рубля.
Минимальный потребительский бюджет. Это минимальная, общественно-необходимая граница доходов семьи, обеспечивающих ей при данном уровне экономического развития, социально-приемлемое удовлетворение материальных и культурных потребностей. В его состав входит около 250 наименований товаров и услуг, которые разбиты на три укрупненные потребительские корзины отдельно по продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам. При разработке минимального потребительского бюджета также должны учитываться состав семьи, национальные, культурные, природно-климатические, исторические различия территорий. Существует два варианта стандарта минимального потребительского бюджета. При пониженном - это показатель физиологического минимума, а при повышенном стандарте - он должен обеспечить воспроизводство рабочей силы.
Существует также рациональный потребительский бюджет. Онявляется тем эталоном, сопоставление с которым текущих доходов и потребления позволяет наметить конкретные экономические мероприятия,обеспечивающие полное и всестороннее удовлетворение потребностей населения. Начал разрабатываться в конце 50-х начале 60-х годов.
Изменение основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения (в % к предыдущему периоду)2.
Таблица 1.
| 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
| Реальные денежные доходы | 53 | 116 | 112 | 84 | 99,6 | 106,4 | 81,5 |
| Реальная начисленная | 67 | 100,4 | 92 | 72 | 106 | 105 | 87 |
| Заработная плата | |||||||
| Реальный размер назначенных месячных пенсий | 52 | 131 | 97 | 81 | 109 | 95 | 95 |
| Величина прожиточного минимума | В 10,9 р | В4,2р | В3,1р | 140 | 111 | 120 | |
| Численность населения с | 94 | 71 | 110 | 89 | 94 | 114 | |
| денежными доходами ниже | |||||||
| прожиточного минимума |
Российский статистический ежегодник: статистический сборник. Госкомстат России. Москва. 1998 год.
В таблице 1 приведены основные показатели уровня жизни - доходы населения, их динамика и динамика роста прожиточного минимума. Из таблицы следует, что за годы реформ наблюдается тенденция снижения уровня доходов население, рост величины прожиточного минимума и как следствие численность населения с доходами ниже прожиточного минимума т.е. находящихся за чертой бедности растет. Особенно это заметно в 1998 году, что связано с банковским августовским кризисом.
2. Реальные доходы населения и методика ихрасчета.
Одним из основных показателей уровня жизни являются показатели доходов населения. Для изучения доходов и расходов населения используется баланс доходов и расходов населения, имеющий следующий вид:
| Доходы | Расходы и сбережения |
| Оплата труда Социальные трансферты | Покупка товаров и услуг Оплата обязательных платежей и |
| Доходы от собственности | Взносов |
| Доходы от предпринимательской | Накопление во вкладах и ценных |
| деятельности | Бумагах |
| Другие доходы | Покупка валюты |
| Доходы всего | Расходы всего |
| Прирост денег на руках у населения | |
| БАЛАНС | |
В таблице 2 приведен баланс доходов и расходов населения за несколько лет. Можно отметить тенденцию снижения доли оплаты труда в доходах населения, роста доли доходов от собственности, предпринимательской деятельности и прочих доходов. Это связано сэкономическими реформами и внедрением рыночных отношений в жизньлюдей.
Состав и использование денежных доходов населения впроцентах.
Таблица 2.
| 1990 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
| Денежные доходы всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В т.ч. | |||||
| Оплата труда | 74,1 | 37,8 | 40,7 | 38,2 | 38,7 |
| Социальные трансферты | 14,7 | 13,1 | 14,2 | 15,0 | 14,1 |
| Доходы от собственности | 2,5 | 6,5 | 5,4 | 5,8 | 5,9 |
| Доходы от предпринимательской | |||||
| деятельности | 3,8 | 16,4 | 13,7 | 13,0 | 14,8 |
| Другие доходы | 4,9 | 26,2 | 26,0 | 28 | 26,5 |
| Денежные расходы - всего | 95,0 | 96,4 | 98,6 | 98,3 | 98,4 |
| В т.ч. | |||||
| Покупка товаров и услуг | 73,3 | 70,4 | 68,9 | 68,3 | 78,3 |
| Оплата обязательных платежей | 12,2 | 5,8 | 6,0 | 7,1 | 6.4 |
| Накопление во вкладах и ценных | |||||
| бумагах | 7,5 | 5,4 | 4,9 | 1,6 | 1,1 |
| Покупка валюты | - | 14,8 | 18,8 | 21,3 | 12,6 |
| Прирост денег на руках у | 5,0 | 3,6 | 1,4 | 1,7 | 1,6 |
| населения |
Структура расходов населения также за последнее время претерпела существенные изменения. За последние три года возросла доля расходов на покупку товаров, снизилась доля обязательных платежей, и накоплений во вкладах. Зато толя средств затраченных на покупку валюты увеличилась. Это связано с нестабильностью экономики. В структуре расходов население также видно влияние кризиса 1998 года, когда заметно возросла доля средств затраченных на покупку товаров, и снизилась доля накоплений в валюте и вкладах.
Доходы - это средства, которыми располагает население, для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей. Доходы бывают нескольких видов:
1. денежные, номинальные доходы;
2. натуральные доходы,
3. совокупные доходы;
4. располагаемые и реально располагаемые доходы;
5. нетрудовые (нелегальные) доходы.
К натуральным доходам относятся доходы полученные в не денежной, натуральной форме, то есть доходы от личных подсобных хозяйств, подарки от предприятий и т.д.
Номинальный доход - это непосредственно сумма денег, или денежная оценка натуральных доходов, полученных населением. Номинальная зарплата - это сумма денег, которые получают за свой труд в соответствии с его качеством и количеством. Показатель номинальных доходов не отражает реальную картину динамики доходов населения, так как в него входят налоговые и другие обязательные отчисления, а также он учитывает инфляционный рост доходов.
Совокупные доходы – вся сумма средств, полученная домашними хозяйствами. В нее включаются:
- все денежные доходы;
- доходы от собственности, предпринимательской деятельности;
- натуральные доходы;
- прочие доходы (алименты и т.д.).
Располагаемые доходы – это номинальный доход за вычетом суммы обязательных платежей и взносов. Располагаемые доходы – эта та сумма средств, которой располагает население.
Реально располагаемые доходы – это располагаемые доходы, скорректированные на индекс потребительских цен. Они показывают реальную динамику доходов населения, без учета инфляционного роста доходов. Реально располагаемые доходы можно определить по следующим формулам:
В прогнозировании уровня жизни населения важно также не только динамика средних показателей, но и дифференциация доходов населения, то есть распределение общей массы доходов по группам населения. Для решения этой задачи все население разбивается на группы кратные 10 или 20 процентам численности населения с примерно равными доходами от самых бедных до самых богатых.
По полученной таблице рассчитывается коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который изменяется от 0 до 1 и чем он выше, тем выше уровень неравенства в доходах населения.
Кривая Лоренца для доходов населения в 1998 году.
Теоретически при абсолютно равных доходах всего населения страны кривая Лоренца имеет вид прямой. Фактически же она прямой не является. Чем ниже кривая Лоренца расположена от прямой, тем выше дифференциация доходов населения.
Для характеристики дифференциации доходов применяется также децильный коэффициент, который показывает соотношение между средними доходами 10 % наиболее обеспеченных граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан. В России децильный коэффициент за годы реформ вырос с 5.4 в 1991 году, до 24 в 1998 году.
Следовательно, в РФ наблюдается рост дифференциации доходов населения. Причем существует межотраслевая и межпрофессиональная дифференциация доходов. С одной стороны это отражает общественную полезность тех или иных отраслей, служит ориентиром занятости и подготовки кадров, способствует переливу трудовых ресурсов в другие отрасли. Но с другой стороны, слишком высокая дифференциация доходов способствует росту социальной напряженности. В российской экономике с ее ориентацией на сырьевой экспорт и финансовую деятельность, наибольший уровень доходов как раз и наблюдается в газовой, нефтяной промышленности, а также в банковской и кредитно – финансовой сфере. Очень высоко отставание уровня оплаты труда в бюджетной сфере, угольной промышленности. Все это только способствует росту числа социальных конфликтов.