Положительная роль, которую вексель играет в правовой жизни общества — это быстрота взыскания и крайнее ограничение со стороны должника возможных возражений, стало гораздо легче сделать заем под вексель, чем под обыкновенное заемное обязательство. Помимо быстроты оформления взыскания, предоставления вексельного кредита удобно еще тем, что в силу упрощенной передачи векселя, кредитор, получив вексель за выданную взаем сумму сразу может реализовать свои требования по этому векселю, при помощи передачи или переуступки векселя другому лиц или банку, в связи, с чем может тотчас же получить обозначенную в векселе сумму лишь с удержанием из нее установленных учетных процентов за получение вексельной суммы раньше обозначенного срока и некоторое вознаграждение в пользу банка.
1. Действующее в Российской Федерации Положение о простом и переводном векселе регулирует вопросы предъявления векселя к платежу достаточно полно. Тем не менее, в силу того что Единообразный вексельный закон 1930 г., который лежит в основе действующего Положения, рассчитан на применение в условиях развитой банковской системы и в условиях отсутствия запретов на наличные расчеты, Положение прямо не регулирует небольшое количество вопросов, связанных с предъявлением векселя к платежу. Данные вопросы возможно урегулировать путем изменений в Законе «О простом и переводном векселе».
2. Так, вексельным законодательством прямо не урегулирован вопрос самой процедуры предъявления векселя к платежу, а именно - означает ли предъявление векселя к платежу передачу векселя плательщику. И хотя из смысла норм вексельного законодательства прямо вытекает положительный ответ на этот вопрос, он требует все же законодательного закрепления. Его отсутствие порождает практику предъявления векселей к платежу без самого предъявления - когда вместо предъявления векселя кредитор присылает должнику по почте требования оплатить вексель. Однозначное законодательное разрешение этого вопроса устранит саму возможность появления большей части судебных споров по поводу предъявления векселя к платежу, установит общие правила предъявления векселей к платежу для всей участников вексельного обращения вне зависимости от их экономической мощи. В нынешних же условиях зачастую надлежащее предъявление векселя к платежу с передачей его должнику имеет место или когда должник значительно экономически сильнее кредитора и может диктовать ему свои правила презентации векселя, или когда у кредитора не возникает никаких сомнений в том, что предъявленный вексель будет оплачен. Для того чтобы у кредитора не оставалось сомнений в том, что, передав вексель должнику, он не потеряет и вексель, и деньги, было бы весьма полезно отдельной нормой Закона о векселе установить правило: «Ст. 5.-1 Нахождение векселя в руках должника не порождает презумпцию его оплаты и что такая презумпция появляется лишь с момента проставления кредитором на векселе расписки в получении платежа». Данное правило вытекает из смысла норм вексельного законодательства, его законодательное закрепление представляется целесообразным.
3. Далее, сложившаяся практика вексельного обращения выработала не совсем правильную практику, когда место платежа по векселю, а значит и место предъявления к платежу определяется указанием не на конкретный адрес, а на населенный пункт. Такую возможность указания места платежа допускает и Постановление № 33/14 в абз. 2 п. 23. Такое нечеткое указание места платежа приводит зачастую к тому, что векселедержатель просто не может знать - куда же ему предъявить вексель, а поэтому вексель протестуется в неплатеже. Нельзя исключать и возможности злоупотребления кредитором такой возможностью опротестовать вексель в неплатеже, даже когда ему на самом деле и известен точный адрес акцептанта или векселедержателя, но он, сомневаясь в его платежеспособности, предпочитает получить вексельную сумму от второстепенных вексельных должников. С целью исключения такой ситуации необходимо также в Законе о векселе установить «Ст.5-2 Местом платежа по векселю является населенный пункт без конкретного адреса».
4. И наконец, в условиях длительности безналичных расчетов в российских условиях было бы полезным четко указать и момент исполнения вексельного обязательства как момент списания денежных средств с расчетного счета плательщика. Законодательное указание на то, что именно с этого момента обязательство векселедателя в случае простого и акцептанта в случае переводного векселя уплатить по векселю считается исполненным, устранит противоречие, которое появляется, если считать таким моментом момент зачисления денег на счет кредитора. Ведь должник должен уплатить по векселю немедленно в день его предъявления, тогда как банковское законодательство отводит банкам на совершение любых безналичных расчетов два операционных дня в пределах одного субъекта Российской Федерации и пять операционных дней в пределах различных субъектов Российской Федерации (ст. 80 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и именно это время проходит с момента списания денежных средств со счета должника до их зачисления на счет кредитора. И чтобы плательщик не считался при этом просрочившим и обязанным платить проценты за просрочку, в которой его вины нет и быть не может. Норма Закона о векселе может иметь следующий вид «Ст. 5-3 Моментом исполнения обязанности плательщика является момент списания денежных средств с расчетного счета плательщика».
5. Кроме того необходимо дополнить ст. 327 ГК РФ положением об исполнении вексельного обязательства с внесением суммы платежа в депозит нотариуса. Ст. 327 в части 1 следует дополнить п.5 следующего содержания: «Исполнения вексельного обязательства».
Важно подчеркнуть, что создание правовой, организационной, информационной инфраструктуры цивилизованного вексельного оборота невозможно без обучения специалистов, работников коммерческих структур, судей, руководителей государственных организаций, обучение населения навыкам работы с векселями, изучение, как российского опыта, так и обычаев вексельного оборота других стран.
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 [Текст]: офиц. текст // Российская газета. – 1993. – № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [федер. закон № 51- ФЗ: принят 30.11.1994, по сост. 26.06.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: [федер. закон № 14-ФЗ: принят 26.01.1996, по сост. 26.06.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) [Текст]: [федер. закон № 146-ФЗ: принят 26.11.2001, по сост. 29.12.2006] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
5. О переводном и простом векселе [Текст]: [федер. закон № 48-ФЗ: принят 11.03.1997] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 11. – Ст. 1238.
6. О рынке ценных бумаг [Текст]: [федер. закон № 39-ФЗ: принят 22.04.1996, по сост. 30.12.2006] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 17. – Ст.1918.
7. Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение [Текст]: [указ Президента № 1662: принят 19.10.1993, по сост. 15.08.1997] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 43. – Ст. 4081.
8. О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве [Текст]: [указ Президента № 1005: принят 23.05.1994, по сост. 21.11.1995] // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 5. – Ст. 395.
9. Об оформлении взаимной задолженности предприятий и организаций векселями единого образца и развитии вексельного обращения [Текст]: [Пост. Правительства № 1094: принято 26.09.1994, по сост. 27.12.1995]// Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 23. – Ст.2571.
10. Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации [Текст]: [Пост. Правительства № 376: принято 03.06.1992, по сост. 30.12.2005]// Финансовая газета. – 1992. – № 24. – С. 13.
11. Об утверждении положения о переводном и простом векселе [Текст]: [Пост. ЦИК и СНК СССР № 104/1341: принято 07.08.1937]// Собрание законов и распоряжений Рабоче–Крестьянского Правительства СССР. – 1937. – № 52. – Ст. 221.
12. О банковских операциях с векселями [Текст]: [Письмо Банка № 14-3/30: принято 09.09.1991]// Вестник ВАС РФ. – 1993. – № 5. – С. 19.
13. Об операциях коммерческих банков с векселями и изменениях в порядке бухгалтерского учета банковских операций с векселями [Текст]: [Письмо Банка № 26: принято 23.02.1995, по сост. 17.06.1999]// Вестник Банка России. – 1995. – № 8. – С. 12.
14. Конвенция о единообразном законе о переводном и простом векселе, Женева 07.06.1930 [Текст].// Собрание Законов. – 1937. – Отд. II. № 18. – Ст.108.
15. Конвенция, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях, Женева 07.06.1930 [Текст].// Собрание Законов. – 1937. – Отд. II. № 18. – Ст. 109.
16. Конвенция о гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей, Женева 07.06.1930 [Текст].// Собрание Законов. – 1937. – Отд. II. № 18. – Ст. 110.