В-третьих, технология - число пользователей Интернет, число интернет-серверов и т.д.
В-четвертых, вовлеченность в международную политику - членство государств в международных организациях, количество посольств и т.д.
Суммируя все приведенное выше, приходим к довольно простому, но одновременно решающему заключению. Да, можно с уверенностью утверждать, что в области туризма проблемным сегодня является неэффективное и нерациональное использование соответствующих ресурсов, сегодняшний уровень развития туристической индустрии не соответствует имеющемуся потенциалу. Это является определяющим вопросом, который имеет дифференцированную структуру, складываясь, в свою очередь, из ряда других, более конкретных вопросов. Так, к последним можно отнести, прежде всего отсутствие развитой инфраструктуры, низкое качество обслуживания, отсутствие качественной рекламы и глубинной информации об отелях, санаториях, турах по стране и услугах, значительный налоговое бремя и т.д.
Для глубинного понимания тех процессов, которые приводят к возникновению и инвестированию упомянутых выше проблем в области туризма, следует более детально проанализировать ситуацию, сложившуюся на этом рынке услуг.
Несмотря на широкую "географию" туристов, приезжающих в нашу страну, их большую часть (78%) составляют туристы из бывшего СССР, и прежде всего из России, Беларуси и Молдовы. Относительно других стран, больше всего Украину посещают туристы из Венгрии, Словакии и Польши. Причем часть иностранных туристов, путешествующих в туристических группах, является весьма незначительной - всего 1.2%. Большинство граждан, которые, по существующей классификации, рассматриваются как иностранные туристы, фактически таковыми не являются, а посещают Украину со служебными и частными целями (и в том числе - для ведения частного бизнеса). Это одновременно является ярким свидетельством недостаточности развития в Украине организованного туризма.
Хотя практически вся территория нашей страны имеет достаточный потенциал для развития туризма, все же интенсивность посещений иностранными туристами ее отдельных регионов очень разнится. При достаточно значительных, а порой и уникальных природно-лечебных ресурсах Украины, лечебный туризм (Наряду со специализированным и зеленым) еще не получил здесь достаточного развития. Такие виды туризма привлекают лишь менее 2% туристов. В Украине туристическая инфраструктура является недостаточно развитой и одновременно рациональной, что в сочетании с низким качеством сервиса обуславливает ее низкую привлекательность, и, соответственно, прибыльность на фоне аналогичных показателей в других странах Европы.
К сожалению, на сегодня можем лишь констатировать, что на фоне растущей конкуренции на мировом рынке туристических услуг и вследствие действия ряда факторов, отрыв Украины от ведущих туристических стран увеличивается, перемещая ее на "периферию" туристических потоков (в 2004 г. ее посетили в 20 раз меньше туристов, чем Францию - ближайшую к Украине по территории и численности населения) [2]. Поэтому иностранный туризм до сих пор не играет должной роли в хозяйственной жизни Украины.
Факторы, способствующие развитию иностранного туризма, не адекватны природно-ресурсному, историко-архитектурному и рекреационному потенциалу Украины, находятся как в сугубо внутренней, отраслевой, так и во внешней (преимущественно общеэкономической) плоскостях. Основными из отраслевых факторов являются:
Недостаточный уровень развитости непосредственно сети и объектов туристической инфраструктуры, их несоответствие мировым стандартам. Производственная база отрасли формировалась, в основном, в советское время по ориентации преимущественно на непритязательного туриста, поэтому среди объектов инфраструктуры преобладают большие (по сравнению с аналогичными зарубежными) комплексы, со значительной концентрацией мест и низким уровнем комфортности.
Одним из действенных средств ускорения развития туризма в Украине является развитие туристической инфраструктуры в сети международных транспортных коридоров. По оценкам экспертов, она имеет самый высокий в Европе коэффициент транзитности (С 13 тыс. км автомобильных дорог государственного значения более 9 тыс. км является магистралями, связанными с международными транспортными коридорами [5]. В связи с мощным туристическим потенциалом нашей страны, этот факт может стать важным фактором развития отечественной экономики.
- Отсутствие скоординированной высококвалифицированной и грамотной системы действий по проведению туристического продукта Украины на мировой рынок, которая бы давала ощутимые результаты. Проблемы возникают прежде с рекламой отечественных курортов. Поэтому совершенно понятно, что за рубежом очень трудно получить информацию как о самой Украине, так и о туристических услугах, предоставляемых в ней. И хотя в 1999 г. в нашей стране была создана собственная информационная система (ИГШ), она в значительной степени носит коммерческо - нформационный, а не имиджевый характер. Совсем иначе за рубежом. Например, Великобритания, которую и так нет особой потребности рекламировать, тратит на эти цели 80 млн. фунтов стерлингов. Было подсчитано, каждый вложенный в рекламу фунт приносит доход от привлеченных туристов в 27 фунтов. Поэтому направление подавляющей части средств на рекламу Украине по всему миру и ее широкие туристические возможности, будет правильным решением.
- Низкий уровень обслуживания, обусловлен общей квалификацией работников отрасли. На сегодня в Украине практически отсутствует соответствующая система в области туризма для подготовки и переподготовки кадров, а также четкие и соответствующие мировым стандартам квалификационные требования; между тем как в России, например, которая, по прогнозам ВТО, в 2020 г. войдет в десятку наиболее посещаемых стран мира, уже сегодня функционирует около 50 государственных и частных учебных заведений подготовки кадров для туризма. В нашем государстве также постепенно возникают соответствующие учебные заведения, но они делают только первые шаги в этом направлении, не имея соответствующего опыта.
Главными внешними факторами, которые сдерживают развитие туризма в Украине являются неблагоприятные существующие условия для предпринимательства вообще и туристического в частности, несовершенство и даже некоторая агрессивность нормативно-правового поля (и в том числе - правил и условий пересечения границ иностранцами) и, как следствие, отсутствие необходимых инвестиций для развития туризма как внутреннего (из-за длительного экономического кризиса), так и иностранного (из-за неблагоприятного инвестиционного климата). [3]
Исследования Всемирной туристической организации (ВТО) позволяют утверждать, что тенденции роста туристической индустрии будут сохраняться и впредь. В период с 2000 до 2020 года прогнозируется увеличение туристических прибытий на 200% и предполагается следующее распределение туристических прибытий в сфере въездного туризма по регионам (табл. 1.1):
Таблица 1.1 Прогноз распределения объемов въездного туризма по регионам (международные туристические прибытия), млн.чел
| Регион | 2010 | 2020 |
| Европа | 526 | 717 |
| Восточная Азиа (Тихоокеанский регион) | 231 | 438 |
| Америка | 195 | 284 |
| Африка | 46 | 75 |
| Ближний Восток | 37 | 69 |
| Южная Азия | 11 | 19 |
| ИТОГО: | 1046 | 1602 |
Самыми посещаемыми странами мира к 2020 году станут, по прогнозам специалистов, Китай, США, Франция, Испания (табл. 1.2):
Таблица 1.2Страны-лидеры по приему туристов (прогноз на 2020г.)
| № | Страна | Туристические прибытия, млн.чел. | Доля в мировом потоке туристов,% |
| 1 | Китай | 137,1 | 8,6 |
| 2 | США | 102,4 | 6,4 |
| 3 | Франция | 93,3 | 5,8 |
| 4 | Испания | 71,0 | 4,4 |
| 5 | Гонконг | 59,3 | 3,7 |
| 6 | Италия | 52,9 | 3,3 |
| 7 | Великобритания | 52,8 | 3,3 |
| 8 | Мексика | 48,9 | 3,1 |
| 9 | Россия | 47,1 | 2,9 |
| 10 | Чехия | 44,1 | 2,7 |
От тех ориентиров, которые будут вложены в политику развития туризма, будет зависеть, станет ли туризм одной из главных статей дохода в бюджете, как это происходит в большинстве цивилизованных стран мира или останется на том же уровне, на котором он существовал до сих пор.
Государственная служба туризма и курортов Украины ежегодно обновляет статистические данные по динамике туристических потоков в Украине (табл. 1.3):
Таблица 1.3
Динамика туристических потоков в Украине (тыс.чел.)
| 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
| Выезднойтуризм | 417729 | 590641 | 436311 | 326389 | 229125 | 372500 | 372800 | 282300 |
| Въезднойтуризм | 302632 | 344332 | 441798 | 566942 | 868228 | 336000 | 1300000 | 913600 |
| Внутренний туризм | 1544956 | 1922010 | 1012261 | 932318 | 1039100 | 2155300 | 2200000 | 1100000 |
Подробнее рассмотрим изменения, которые произошли в туристической деятельности за последние 5 лет.
Приоритетными видами туристической деятельности в 2005 году, как и в 2004 году, остаются внутренний и выездной туризм. В целом по Украине на внутренний туризм приходится 51% туристов, обслуженных лицензиатами, 31% - на выездной туризм и 18% на въездной.
Всего в течение 2005 года туристическими предприятиями обслужено 1,8 млн. туристов (на 3% меньше, чем в 2004 году) и 1,7 млн. экскурсантов (на 13% больше, чем в 2004 году), в т.ч. по видам туризма:
- Въездной - 326,4 тыс. человек (на 25% меньше, чем в 2004 году);
- Выездной - 566,9 тыс. человек (на 28% больше, чем в 2004 году);