Главной заинтересованной стороной устойчивого развития туризма должны выступить национальные и региональные органы государственной власти и туристские организации. Именно государство через инструменты контроля, налоговой политики должно устанавливать пределы и условия развития туризма [3].
В качестве основных задач, решение которых позволит обеспечить устойчивое развитие, можно выделить:
- замену культуры интенсивного потребления культурой разумного потребления;
- уравновешивание экономических, экологических и социальных факторов развития;
- обеспечение баланса интересов туристов и местного населения;
- справедливое распределение доходов от туризма между всеми членами местного сообщества, включая все слои населения, в том числе самые незащищенные (дети, пенсионеры, инвалиды и др.) [6].
Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что одной из новых черт современности является растущий интерес человечества к бесконечному разнообразию мира, в котором мы существуем, с его мощным динамизмом современных процессов и уникальным величием прошедших эпох.
Только туризм позволяет современному человеку приблизиться к пониманию картины мира в целом. В новом постиндустриальном обществе туризм опирается на обширное историко-культурное наследие, оставленное прошлыми поколениями. Сохранение этих ценностей – залог выживания и стабильного развития не только определенного региона, но всего мира в целом [1].
2. Практическая часть
2.1 PEST– АНАЛИЗ Алтайского края
Для всестороннего исследования туристского продукта Алтайского края я воспользуюсь таким инструментом маркетинговой деятельности, как PEST-анализ. Он предназначен для выявления политических (Policy), экономических (Economy), социальных (Society) и технологических (Technology) аспектов внешней среды, которые могут повлиять на стратегию региона. Политика изучается потому, что она регулирует власть, которая в свою очередь определяет среду региона и получение ключевых ресурсов для её деятельности. Основная причина изучения экономики это создание картины распределения ресурсов на уровне государства, которая является важнейшим условием деятельности региона. Не менее важные потребительские предпочтения определяются с помощью социальной компоненты PEST Анализа. Последним фактором является технологическая компонента. Целью её исследования принято считать выявление тенденций в технологическом развитии, которые зачастую являются причинами изменений и потерь рынка, а также появления новых продуктов [2].
PEST-анализ Алтайского края приведен в таблице 1.
Таблица 1 PEST-анализ Алтайского края
| Политические факторы | Влияние (+/-) |
| 1. Политически нестабильный регион.2. Отсутствие сильного авторитетного лидера.3. Продуманная национальная политика, направленная на формирование максимально выгодных условий для привлечения инвестиций4. Поддержка туристской индустрии со стороны правительства.5. Положение края на пересечении трансконтинентальных транзитных грузовых и пассажирских потоков6. Наличие широкого диапазона международных и внутригосударственных связей7. Постановление администрации края от 12 марта 2009 г. № 88 «Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского туризма в Алтайском крае" на 2009-2012 годы»8. Отделение от края в 1991 г. Горно-Алтайской автономной области и возникновение Республики Алтай, в результате чего появилось два субъекта Федерации, претендующих на использование одного известного «бренда» по имени «Алтай»9. Создание на Алтае одной из четырех федеральных «игорных зон»10. Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь»11. Широкомасштабное поднятие целинных и залежных земель (1954—1957 гг.) и испытания ядерных устройств на Семипалатинском полигоне (1949— 1963 гг.), следствием которых стали экологические проблемы | --++++++-+/-+- |
| Экономические факторы | Влияние (+/-) |
| 1. Зрелая диверсифицированная экономика2. По уровню инвестиционного потенциала Алтайский край занимает 27-е место в России, являясь одним из наиболее привлекательных регионов3. В 2009 году инфляция в Алтайском крае составила 10,1% , что является нормальным для современной экономики и даже считается стимулом для увеличения объема выпуска4. Стоимость минимального набора основных продуктов питания в Алтайском крае остается значительно ниже средней как по России, так и по сибирскому федеральному округу5. Национальная валюта – рубль, частично конвертируемая. 1 Евро примерно равен 37,5 рублям, 1 доллар США – 30,5 рублям. 6. Туристический поток в Алтайском районе ежегодно увеличивается: 2003 год – 350 тыс. человек; 2005 год – 500 тыс. человек; в 2009 году -более 1 млн туристов7. Наличие больших запасов минеральных и биологических ресурсов. Имеются уникальные ресурсы (огромная группа лекарственных растений, минеральные лечебные воды и грязи, биоресурсы) для развития индустрии услуг и товаров, связанных с оздоровлением, лечением, питанием, косметологией и т.п.8. Энергозависимость края; практически 100% используемых первичных энергоресурсов край получает из источников, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации9. На территории края находится большой запас питьевой воды10. Положительное сальдо туристского баланса | ++++-++-++ |
| Социальные факторы | Влияние (+/-) |
| 1. Численность населения - 2 491 627 человек. Край многонационален (русские, украинцы, немцы, алтайцы, кумандинцы, казахи и многие др.)2. С 1996 года в Алтайском крае происходит постоянное сокращение абсолютной численности населения,обусловленное его естественной убылью (за счет превышения смертности над рождаемостью)3. Наблюдается динамика превышения денежных доходов над расходами населения4. Структура использования денежных доходов: 1 место - покупка товаров, 2- оплата услуг, 3 - оплата обязательных платежей и взносов, 4 – сбережения, 5 – покупка валюты. Наблюдается прирост денег на руках у населения5. Утверждение администрацией Алтайского края ведомственной целевой программы "Формирование и пропаганда здорового образа жизни среди населения Алтайского края» на 2008-2010 годы6. Положительный имидж Алтайского края улучшается из года в год7. Алтайский край - этнокультурный район, специфику которого составляет тесное переплетение севернорусских и южнорусских, а также украинских народных традиций8. Наблюдается бурный рост национального (этнического) самосознания, конструирование этнической истории, возрождение традиционных религиозных культов и практик, активизация деятельности общественных организаций9. Пониженный уровень экономической активности населения относительно среднероссийского. Это связано с высокой долей сельского населения, часть которого выживает за счет занятости в нетоварном личном подсобном хозяйстве и не считается активной10. Неразвитость инфраструктуры и низкий уровень жизни в регионе11. По индексу качества жизни край занимает 57-е место по РФ12. По уровню зарплаты и числу безработных показатели в Алтайском крае хуже, чем в соседних регионах 13. Наблюдается миграционный отток наиболее активно настроенной и квалифицированной части населения | +-++++++----- |
| Технологические факторы | Влияние (+/-) |
| 1. Содействие администрацией края развитию рынков наукоемкой продукции, защита интеллектуальной собственности, стимулирование взаимосвязанности инвестиций с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками2. Подписание соглашений о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края иСибирскими отделениями Российской академии наук и Российской академии сельскохозяйственных наук3. Проведение на территории края конкурса инновационных проектов, развитие информационной базы инноваций, которая облегчит поиск объектов производства и технологий для обеспечения инновационного процесса4. Строительство «бизнес-инкубатора» инновационного типа в г. Бийске, центра высокотехнологичной медицинской помощи в г. Барнауле (медицинского кластера), оснащение Центра коллективного пользования в г. Бийске научным оборудованием5. Высокий инновационный потенциал действующих в крае вузов, организаций фундаментальной и прикладной науки6. Край занимает 21 место по уровню инновационной составляющей в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России7. Отсутствие взаимосвязи научно-исследовательских организаций с конкретными промышленными предприятиями, опыта коммерциализации высоких технологий8. В Алтайском крае действует учебно-производственный центр туристских и сервисных технологий9. Распоряжение Администрации Алтайского края от 12.05.2009 N 154-Р "Об утверждении Концепции использования и развития информационно-коммуникационных технологий в Администрации края и органах исполнительной власти Алтайского края на период до 2015 года"10. Алтайский край признан одним из лидеров по созданию условий для внедрения в образовательное учреждение информационно-коммуникативных технологий11. Создание краевого лизингового фонда12. Развитая система связи, ёмкость телефонной сети - 562, 8 тыс. номеров 12. Услуги сотовых компаний в Алтайском крае на 12% дороже среднероссийского показателя. Край занимает 26-е место среди регионов РФ13. Развитая сеть транспорта14. Удаленность края от западных и восточных границ Российской Федерации, что сказывается на высоких транспортных тарифах15. Реконструкция федеральной трассы М52 «Чуйский тракт» в дорогу первой категории, строительство объездной дороги вокруг Бийска и реконструкция 55-киллометрового участка от Бийска до границы с Республикой Алтай16. Проведение в Барнауле периодической выставки-фестиваля «Мастерская рекламы»17. Ассоциация рекламных компаний Алтая объединяет 38 краевых СМИ, издательский дом «Алтапресс» входит в пятерку ведущих издательских компаний России18. Крупные транснациональные компании, международные компании и рекламные агентства активно начинают освоение сибирского рынка рекламы, что создаёт определенный уровень качества, обуславливает заметный переход от экстенсивного роста рекламного рынка к росту качественному и содействует пониманию ключевой роли креатива и неординарного мышления | ++++++-+++++-+-++++ |
2.2 SWOT-анализ Алтайского края