Туристский баланс Республики Беларусь: особенности формирования и методические проблемы его определения (стр. 3 из 7)

Для расчета стоимости расходов резидентов Республики Беларусь, выезжающих за рубеж со служебными целями (включая обслуживающий персонал), используются нормативы суточных и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки, на основе сведений Министерства финансов Республики Беларусь "Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу".

Для расчета стоимости доходов от посещения Республики Беларусь нерезидентами со служебными целями (включая обслуживающий персонал) используются нормативы расходов суточных и предельные нормы расходов по найму жилого помещения на основе информации о лимитах командировочных расходов, полученной в результате обмена информацией с различными странами.

Для туристических поездок нормативы расходов и сроки пребывания туристов в Республике Беларусь и белорусских граждан за границей определяются, как на основе данных сборника Министерства статистики и анализа "О развитии туризма, деятельности туристских организаций, средствах размещения туристов и других лиц", так и экспертным путем на основе информации о стоимости туристических путевок.

По частным поездкам нерезидентов в Республике Беларусь и резидентов Республики Беларусь за рубежом нормативы расходов и сроки пребывания устанавливаются экспертным путем. По частным однодневным поездкам устанавливаются минимальные нормативы, включающие расходы на питание.

Для транзитных поездок экспертным путем устанавливаются минимальные нормативы, включающие расходы на питание.

По всем видам поездок экспертным путем устанавливаются дополнительные нормы расходов на различного рода единовременные покупки (подарки и сувениры), которые зависят от типа поездок.

Потоки иностранной валюты, связанные с международным туризмом, учитываются в платежном балансе в составе статьи "поездки", входящей в счет текущих операций. По ней отражаются расходы иностранных граждан, посещающих Беларусь, и расходы граждан Республики Беларусь во время зарубежных поездок. При этом статья разделяется на деловые и личные поездки. Деловые представляют собой расходы на служебные поездки, поездки обслуживающего персонала и расходы граждан, приехавших с целью временного трудоустройства. Личные поездки включают в себя затраты на туристические, частные и транзитные поездки.[4]

Соотношение деловых и личных поездок по экспорту практически сохраняется в соотношении 40% к 60% в пользу личных поездок. Основную долю импорта (79,3% за 2007 г.) занимают расходы на личные поездки.

В целом приток средств от приезжающих в страну зарубежных гостей по статье "поездки" составил в 2006 г. 11,5% от всего объема экспорта услуг Республики Беларусь (около 8,6% — в 2007 г.), или 278 млн. долл. США — вг. и 280 млн. долл. США — в 2006г. Всего экспорт по данной статье за 2000 — 2007 гг. составил1,9 млрд. долл. США (рисунок 5)

При этом наши граждане гораздо больше средств расходуют на поездки в зарубежные страны, чем иностранные гости ввозят в Беларусь, что связано с достаточно высокой популярностью выездного туризма и низким развитием въездного. По данным Министерства статистики и анализа, за 2006 г. в страну въехали 89,5 тысяч туристов том числе из государств СНГ — 26,7 тыс.), выехали с туристическими целями 525,4 тыс. белорусских граждан. За 2007 г. въехали 105.4 тыс. человек (в том числе из СНГ — 38,9 тыс.), выехали— 516.8 тыс. человек. По предварительным данным платежного баланса за январь— сентябрь 2007 г., средние затраты за одну поездку, понесенные иностранным туристом в Республике Беларусь составили 173$, в то время как средние затраты белорусского туриста за границей составили 254$ США.

В 2008 году по статье «поездки» импорт достиг 672 млн. долларов. Всего за период с 2000 по 2008 год импорт по статье «поездки» составил 3,7 млрд. долларов. В итоге по статье поездки за 8 лет сформировался отрицательный итог в размере 21,7 млрд.долларов., которые ушли за пределы страны.

Таким образом, улучшение характеристик платежного баланса в части международной торговли туристическими услугами предполагает, с одной стороны, развитие въездного туризма, что позволит повысить приток в страну иностранной валюты. С другой стороны, улучшению платежного баланса будет способствовать также развитие туристических услуг, ориентированных на внутренний рынок. Это позволит сократить количество зарубежных поездок с туристическими целями и тем самым уменьшить отток валюты из страны по статье "поездки".

В этой связи расширение рынка туристических услуг и повышение их качества является значимой мерой по стабилизации платежного баланса.[1]

2.2 Статистика туристских потоков и состояние туризма Республики Беларусь

Туризм анализируется, планируется и прогнозируется на основе статистических данных. Без сведений о структуре туристских потоков невозможно получить представление о рынке сбыта услуг туристской дестинации. Статистика туристских потоков является основой для анализа состояния и обоснования планов развития туристского комплекса дестинации, территориальной рекреационной системы или хозяйственного механизма туристской отрасли. В Беларуси основными индикаторами развития туризма, публикуемыми в статистических сборниках, являются:

· Экспорт и импорт по статье «Поездки» — по данным Национального банка Республики Беларусь;

· Въезд в Республику Беларусь иностранных граждан и выезд за границу граждан Республики Беларусь с целью туризма, частной или служебной поездки — по данным Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь;

· Число гостиниц и аналогичных средств размещения;

· Численность работников, занятых в отрасли отдыха и туризма;

· Платные услуги населению по статьям «Туристско-экскурсионные», «Санаторно-оздоровительные», «Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения».

Существуют и другие показатели, характеризующие развитие туризма в Беларуси. Так, статистику туристских потоков отражают данные о численности принятых иностранных туристов и численности собственных граждан, отправленных за рубеж организаторами туристской деятельности; о распределении таких туристов по странам мира; о численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (таблица 6).[3]

Таблица 6- Индикаторы развития туризма

Комитет статистики

2000	2005	2006	2007	2008
Численность иностранных граждан, прибывших в Республику Беларусь1), тыс. человек	2029,8	4737,8	5275,6	5282,6	5262,0
Численность граждан Республики Беларусь, выехавших за границу1), тыс. человек	4747,2	6596,3	6811,1	7511,9	6322,7
Экспорт и импорт услуг по статье «поездки», млн. долл. США
экспорт – всего	93,2	253,1	286,3	324,6	365,3
в том числе по странам:
СНГ	77,9	125,6	149,3	180,1	205,8
вне СНГ	15,3	127,5	137,0	144,5	159,5
импорт – всего	216,2	447,6	586,4	606,0	672,4
в том числе по странам:
СНГ	98,1	194,8	268,9	267,8	311,9
вне СНГ	118,1	252,8	317,5	338,2	360,5
Число гостиниц и аналогичных средств размещения	256	279	284	303	312
Число санаторно-курортных, оздоровительных организаций и других специализированных средств размещения	318	321	303	311	315
Численность работников, занятых в сферах деятельности(в среднем за год), тыс. человек
отдых и туризм	13,1	9,1	8,2	8,5	9,1
физическая культура и спорт	19,3	23,2	24,2	25,5	25,5
культура	65,7	71,0	72,2	74,2	77,7
искусство	14,5	11,6	11,7	12,7	13,7
Платные услуги населению (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.	632,6	6776,2	8307,2	9988,2	12607,6
из них:
туристско-экскурсионные	7,8	36,4	125,6	183,4	330,3
санаторно-оздоровительные	48,0	266,2	246,4	326,0	421,9
услуги гостиниц и аналогичныхсредств размещения	13,5	87,0	113,8	132,2	188,1
услуги физической культуры испорта	3,0	38,3	50,5	68,8	103,2
услуги культуры	12,9	87,1	103,2	130,9	164,5
Индексы потребительских цен на отдельные виды платных услуг населению в сфере культуры, туризма и отдыха (в процентах к декабрю предыдущего года)
туристические и экскурсионные услуги	281,3	106,5	118,0	109,2	117,7
санаторно-оздоровительные услуги	288,0	110,6	110,6	118,7	127,3
услуги физической культуры и спорта	…	109,3	113,3	109,1	113,5
услуги культуры	291,2	107,7	105,2	104,3	103,5
Начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций отдыха и туризма, физической культуры и спорта, культуры и искусства, тыс. рублей
отдых и туризм	51,0	309,2	394,8	464,2	590,1
физическая культура и спорт	49,3	507,3	679,9	787,0	973,9
культура	38,5	372,3	462,9	535,1	632,8
искусство	40,5	403,2	501,1	577,0	693,6
Основные туристические ресурсы (число)
музеи	134	139	144	148	151
профессиональные театры	27	28	29	29	28
заповедники	2	2	2	2	2
национальные парки	4	4	4	4	4
физкультурно-спортивные сооружения	23228	22073	22076	25470	25686
Тираж книг и брошюр, млн. экз.	61,6	40,3	52,0	49,8	55,4
издано книг на 1 000 человек населения, экз.	6160	4121	5345	5131	5721
Библиотечный фонд публичныхбиблиотек, млн. экз.	77,6	71,8	71,1	70,4	71,0
на 1 000 человек населения, экз.	7771	7360	7316	7268	7336

Составлено по источнику [5]