- Инструкция о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС №273/П-20 от 21.11.1975 г.);
- Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (Постановление Минтруда РФ №51 от 18.12.1998 г.);
- Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применению труда лиц моложе восемнадцати лет (Постановление Правительства РФ №163 от 25.02.2000 г.);
- Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями руда, при выполнении которых запрещается применение труд женщин (Постановление Правительства РФ №162 от 25.02.2000 г.);
- Унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты (Постановление Госкомстата РФ №135 от 29.12.2000 г.);
- «Налоговый кодекс РФ», часть I от 31.07.1998 г.;
- «Налоговый кодекс РФ», часть II от 05.08.2000 г.(глава 23) ;
- Методические рекомендации налоговым органам о порядке применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй Налогового кодекса РФ (Приказ МНС РФ №БГ-3-08/41 от 29.11.2000 г.);
- Формы отчетности по налогу на доходы физических лиц (Приказ МНС РФ №БГ-3-04/458 от 30.10.2001 г.);
- Перечни медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета (Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. №201).
Задачи проверки расчетов по оплате труда:
- Соблюдение требований законодательных и нормативных актов о труде при расчетах с работниками;
- Наличии системных документов, связанных с оплатой труда (положение по оплате труда, положение по премированию, трудовые договоры, штатное расписание, приказы, личные карточки, табели, лицевые счета и т.д.), и соответствие их установленным требованиям;
- Правильность начислений по оплате труда (в том числе законодательно установленных доплат и выплат – за работу в ночное время, праздничные дни, сверхурочно, за простой и т.д.) и соответствие их законодательным и нормативным актам, а также системным документам;
- Правильность исчисления удержаний из заработной платы (за исключением налога на доходы физических лиц), производимых в соответствии с действующим законодательством (погашение задолженности по авансам по подотчетным суммам, алименты, возмещение материального ущерба и т.д.);
- Своевременность осуществления выплат по оплате труд и депонирования не выплаченных в срок сумм;
- Ведение аналитического учета расчетов по оплате труда по каждому работнику;
- Правильности отражения в бухгалтерской отчетности задолженности по оплате труда.
Задачи проверки исчисления налога на доходы физических лиц:
- Правильность определения налоговой базы налога на доходы физических лиц по каждому виду дохода, облагаемому по своей ставке;
- Обоснованность невключения в налоговую базу доходов, освобождаемых от налогообложения;
- Правильность применения налоговой ставки (13, 35, 30,6%);
- Правильность исчисления суммы налога на доходы физических лиц организацией как налоговым агентом и отражения ее в учете;
- Своевременность извещения налогового органа о невозможности удержания налога с налогоплательщика;
- Своевременность уплаты налога на доходы физических лиц организацией как налоговым агентом;
- Ведение налогового учета доходов, полученных налогоплательщиками, в порядке, установленном МНС РФ;
- Своевременность представления в налоговый орган сведений о доходах, полученных работниками организации;
- Правильность уплаты налога на доходы физических лиц по месту нахождения обособленных подразделений;
- Наличие инвентаризации (сверки) расчетов по налогу на доходы физических лиц;
- Соответствие учетных данных о задолженности по налогу на доходы физических лиц по данным инвентаризации (сверки).
Источники информации при проверке оплаты труда:
- Журнал-ордер №10, ведомость №8 (при журнально-ордерном учете);
- Карточки и анализ счетов 70, 76/4, 68 (при автоматизированном учете);
- Расчетные, расчетно-платежые и платежные ведомости (форма Т-12, Т-13);
- Трудовые договоры (форма ТД-1) и коллективный договор;
- Трудовые книжки;
- Приказы о приеме на работу (форма Т-1);
- Личные карточки (форма Т-2);
- Штатное расписание (форма Т-3);
- Приказы о предоставлении отпуска (форма Т-6);
- График отпусков (форма Т-7);
- Приказы о прекращении действия трудовых договоров (форма Т-8);
- Системные документы (положение об оплате труда, о премировании и др.).
Источники информации и при проверке исчисления налога на доходы физических лиц:
- Налоговые карточки (форма №1-НДФЛ);
- Сведения о доходах налогоплательщиков (форма №2-НДФЛ).
Рекомендуемые аудиторские процедуры при проверке расчетов по оплате труда и исчислению подоходного налога:
- аналитические процедуры (например, сравнение данных различных периодов, анализ соотношений данных – начисленной оплаты труда и исчисленного налога на доходы физических лиц и т.д.);
- опрос;
- просмотр документов, сравнение документов.
Ошибки и нарушения в учете оплаты труда и при исчислении налога на доходы физических лиц встречаются не часто и в основном сводятся к следующим:
- отсутствие системных документов (положения об оплате труда, положения о премировании, штатного расписания, трудовых договоров, лицевых счетов и т.д.);
- несоответствие формы и содержания системных и первичных документов (трудовых договоров, расчетных ведомостей, приказов и т.д.) установленным требованиям;
- несоблюдение требований трудового законодательства (неоплата сверхурочных, предоставление отпуска продолжительностью менее установленной, неоплата вынужденного простоя, невыплата заработной платы и т.д.).
5.11 Проверка исчисления и уплаты единого социального налога
(ЕСН) и страхового взноса в Пенсионный фонд РФ
Законодательные и нормативные акты:
- Налоговый кодекс РФ, часть I от 31.07.1998 г.;
- Налоговый кодекс РФ, часть II от 05.08.2000 г. (глава 24);
- Перечень товаров, при реализации которых осуществляющие их организации не подлежат освобождению от уплаты единого социального налога (Постановление Правительства РФ № 884 от 22.11.2000 г.);
- Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога (Приказ МНС РФ №БГ-3-07/465 от 29.11.2000 г.;
- Форма налоговой декларации по единому социальному налогу (Приказ МНС РФ №БГ-3-05/573 от 27.12.2001 г.);
- Инструкция по заполнению налоговой декларации по единому социальному налогу (Приказ МНС РФ №БГ-3-05/45 от 31.01.2002 г.);
- Формы расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу и порядок их заполнения (Приказ МНС РФ №БГ-3-05/49 от 01.02.2002 г.);
- Форма индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, а также сумм налогового вычета и порядок ее заполнения (Приказ МНС РФ №БГ-3-05/91 от 21.02.2002 г.);
- «О пособиях по государственному социальному страхованию» (Постановление Совета Министров СССР, ВЦСПС № 191 от 23.02.1984 г.);
- Инструкция о порядке приобретения, распределения, выдачи и учета путевок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств государственного социального страхования (Постановление ФСС РФ № 64 от 16.02.2001 г.);
- Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (Постановление ФСС РФ № 113 от 30.11.2000 г.);
- Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г.
Задачи проверки, полнота определения налоговой базы по ЕСН (выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организацией в пользу физических лиц, с которыми у организации заключены договоры: трудовые, гражданско-правовые на выполнение работ, оказание услуг, авторские):
- Обоснованность невключения в налоговую базу сумм, не подлежащих налогообложению;
- Обоснованность применения налоговых льгот по ЕСН; правильность применения налоговой ставки и исчисления ЕСН;
- Правильность применения тарифов и исчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- Обоснованность и правильность уменьшения ЕСН в части, уплачиваемой в Фонд социального страхования РФ, на суммы производственных расходов, и в части, уплачиваемой в федеральный бюджет РФ, на суммы начисленных страховых взносов;
- Своевременность и правильность уплаты ЕСН и страхового взноса;
- Правильность заполнения налоговой декларации по ЕСН и декларации по страховым взносам и своевременность предоставления их в налоговый орган;
- Своевременность предоставления отчета в Фонд социального страхования РФ и сведений в Пенсионный фонд РФ;
- Ведение налогового учета сумм начисленного ЕСН и сумм начисленных страховых взносов по каждому работнику;
- Наличие инвентаризации (сверки) расчетов по ЕСН и страховым взносам с налоговым органом;
- Соответствие отраженной в отчетности задолженности по ЕСН и страховым взносам данным учетных регистров и инвентаризации (сверки).
Источники информации:
- Налоговые декларации по ЕСН;
- Декларации по страховым взносам;
- Расчеты по авансовым платежам ЕСН и страховых взносов;
- Расчетные ведомости по средствам Фонда социального страхования (форма №4-ФСС РФ);
- Индивидуальные карточки учета сумм начисленных выплат и сумм начисленного ЕСН;
- Журнал-ордер №10 (при журнально-ордерном учете);
- Карточка и анализ счета 69 (при автоматизированном учете).
Рекомендуемые аудиторские процедуры:
- аналитические процедуры (например, сравнение начисленных сумм ЕСН и начисленных выплат и вознаграждений в пользу работников),