Розвиток міжнародного туризму в країнах, переважно приймаючих туристів, обумовлено прагненням збільшити приплив іноземної валюти і створити нові робочі місця. Багато країн за допомогою міжнародного туризму намагаються вирішити проблеми платіжного балансу. Іноземні туристи, що приїжджають, оплачуючи товари і послуги, забезпечують вступ валюти до бюджету приймаючої країни і тим самим активізують її платіжний баланс. Тому приїзд іноземних туристів отримав назву «Активного туризму». Виїзд туристів супроводжується відтоком національної валюти. Міжнародні платежі по туристських операціях такого роду фіксуються в пасиві платіжного балансу країни – експортера туристів, а сам туризм іменується «пасивним». По напряму туристського потоку виділяється в'їзний і виїзний туризм.
Туризм в'їзний – подорожі в межах країни осіб, що не проживають в ній постійно, з туристськими цілями без заняття оплачуваною діяльністю.
Туризм виїзний – подорожі осіб, що постійно проживають в одній країні, в іншу країну з аналогічними цілями без заняття оплачуваною діяльністю у відвідуваній країні.
По меті поїздки туризм ділиться на: рекреаційний, оздоровчий, пізнавальний, професійно-діловий, науковий, спортивний, паломнический, ностальгічний, екотуризм і так далі
Як правило, з підвищенням значущості туризму в економіці країни збільшується і впровадження держави в індустрію через міністерство з відповідними повноваженнями або за допомогою участі різних міжнародних організацій. Флагманом міжнародного туризму є Усесвітня туристська організація (СОТ). Існують також інші міжнародні організації, так або інакше пов'язані з туризмом, наприклад Міжнародна асоціація повітряного транспорту (IATA) і Міжнародна організація цивільної авіації (ICAO).
Крім того, є багато регіональних організацій, таких, як Європейська комісія подорожей (ЕТК), Азіатсько-тихоокеанська асоціація подорожей (РАТА), Карібська туристська організація і ін. Їх зусилля в основному направлені на маркетинг, просування і надання технічній допомозі. СОТ - більш оперативний, ніж дорадчий, орган. У його обов'язки входять надання допомозі країнам-членам цієї організації, дослідницька робота, що складається з семи основних сфер досліджень; забезпечення статистичною інформацією; гармонізація політик, що проводяться різними країнами; надання допомозі країнам-учасницям при максимізації позитивної дії туризму на їх економіку; спонсорування освіти і підвищення кваліфікації і так далі [20]
СОТ є наступником Міжнародного суспільства офіційних туристських організацій (UOTO), яке з 1946 р. об'єднувало близько 100 НТО. СОТ була створена на надзвичайній Генеральній асамблеї UOTO, проходившей в Мексиці з 17 по 23 вересня 1975 р., і стала правонаслідувачем в проведенні міжнародних дій, ніж раніше займалося UOTO. СОТ має чотири рівні членства. Звичайними членами є країни, які ратифікували або погодилися з конституційним статутом СОТ. На 1 січня 1994 р. до складу СОТ входять 120 країн.
Асоційованими членами є на сьогоднішній день три територіальні формування - Нідерландські Антілли, Гібралтар і Макао. Постійний спостерігач - Ватикан.
Членами, що приєдналися, на 1 січня 1994 р. були 187 міжнародних неурядових державних і приватних установ, які активно беруть участь в туризмі: готельні і ресторанні ланцюги, турагентства, авіакомпанії, туристські учбові і дослідницькі інститути і центри. Ці установи об'єднані в Комітет членів, що приєдналися, і платять внески СОТ. Вони запрошуються для участі в роботі різних органів СОТ і виконання спеціальних дій, які інші міжнародні організації не можуть проводити.
Структура СОТ включає: Генеральну асамблею, Виконавчу пораду, Генеральний секретаріат, Регіональний комітет, Комітет членів, що приєдналися, а також різні комісії і спеціалізовані комітети.
Генеральна асамблея - примусовий орган організації, що складається з делегатів від звичайних і асоційованих членів. Вони зустрічаються двічі в рік для прийняття бюджету організації і різних рекомендацій. Генеральною асамблеєю створено шість регіональних комісій: для Африки, Америки, Східної Азії і Тихоокеанського регіону, Південної Азії, Європи, Близького Сходу. Ці організації покликані проводити рекомендації асамблеї в підвідповідальні їм регіони і заохочувати внутрішньорегіональний туризм.
Виконавча порада об'єднує 20 звичайних країни-членів, вибраних на асамблеї. Вони зустрічаються двічі в рік і розробляють необхідні заходи для виконання резолюцій, прийнятих Генеральною асамблеєю. Вони виконують і контролюють бюджет організації.
Генеральний секретаріат складається з генерального секретаря і персоналу 85 міжнародних представників; він базується в Мадриді. Генеральний секретар застосовує директиви асамблеї і поради. Будучи главою секретаріату, він управляє діяльністю організації, представляє програму взаємин з урядами країн-учасниць, управляє рахунками поради.
Комітет членів, що приєдналися, організований робочими групами: молодіжний туризм, вибір споживачів і їх поведінка, інвестиції в туризм, туризм і зайнятість, туризм і охорона здоров'я, туризм і інформаційні засоби. Європейська комісія подорожей була створена національними туристськими організаціями європейських держав як неприбуткова організація в 1948 р. і об'єднує 21 країну. Її роботу підтримує Європейський союз, який розглядає туризм як індустрію, що має величезне економічне і соціальне значення.
Більшість країн мають свої національні туристські організації. Деякі з них, наприклад, у Франції і Іспанії, входять в уряд, інші ж створюються незалежно від уряду, але підтримуються їм централізованими фінансовими вливаннями, як у Великобританії. Адміністрація подорожей і туризму США підтримується федеральним урядом, але більшість обов'язків по маркетингу і розвитку лягають на плечі окремих штатів. Організація фінансується за рахунок щорічних федеральних кредитів у розмірі 17,5 млн. дол. і партнерських внесків приватного сектора в 20 млн. дол.
Як правило, в туристських державах створюються міністерства по туризму, особливо в острівних країнах. Проте деякі з них мають або державний департамент по туризму, який підкоряється Міністерству економіки, або департамент зовнішньої торгівлі, або, туристський відділ в рамках Міністерства у справах молоді, спорту і розваг. У державах з децентрализованной владою туризм знаходиться в підпорядкуванні місцевій адміністрації. Трапляється і так, що обов'язки по розвитку туризму ділять між собою федеральний уряд і управління територіальною освітою.
Країни обмінюються туристами і відповідно грошима. Як правило, відбувається обмін традиційними видами туризму. Наприклад, жителі північних країн Європи в основному проводять відпустку на курортах Середземномор'я, а жителі південних теплих країн віддають перевагу відпочинку на гірськолижних курортах[12].
Таблиця 2.4
Міжнародні туристські прибуття і доходи від туризму в Європейському туристському регіоні
| Країна | Міжнародні туристські | Вступи від міжнародного | ||||||
| вступи | туризму | |||||||
| Доля | Доля | |||||||
| Темп | країни в | країни в | ||||||
| 2005 рік | 2006 рік | зростання | регіоні | 2005 рік | 2006 рік | регіоні | ||
| (млн.чел) | (млн.чел) | (%) | (%) | (млрд·долл.) | (млрд.долл.) | (%) | ||
| Австрія | 19.952 | 20,261 | 1,5 | 4,4 | 16,012 | 16,658 | 4,4 | |
| Бельгія | 6.747 | 6,995 | 3,7 | 1,5 | 9,868 | 11,535 | 3,1 | |
| Болгарія | 4,837 | 5,158 | 6,6 | 1,1 | 2,43 | 2,586 | 0,7 | |
| Хорватія | 8,467 | 8,659 | 2,3 | 1,9 | 7,463 | 7,902 | 2,1 | |
| Чехія | 6,336 | 6,435 | 1,6 | 1,4 | 4,668 | 5,007 | 1,3 | |
| Франція | 75,908 | 79,083 | 4,2 | 17,2 | 42,276 | 42,91 | 11,5 | |
| Німеччина | 21,5 | 23,569 | 9,6 | 5,1 | 29,173 | 32,76 | 8,7 | |
| Греція | 14,765 | 16,039 | 8,6 | 3,5 | 13,731 | 14,259 | 3,8 | |
| Угорщина | 9,979 | 9,259 | -7,2 | 2 | 4,271 | 4,519 | 1,2 | |
| Ірландія | 7,333 | 8,001 | 9,1 | 1,7 | 4,744 | 5,242 | 1,4 | |
| Італія | 36,513 | 41,058 | 12,4 | 8,9 | 35,398 | 38,129 | 10,2 | |
| Нідерланди | 10,012 | 10,739 | 7,3 | 2,3 | 10,475 | 11,516 | 3,1 | |
| Норвегія | 3,824 | 3,945 | 3,2 | 0,9 | 3,495 | 3,76 | 1 | |
| Польща | 15,2 | 15,67 | 3,1 | 3,4 | 6,274 | 7,239 | 1,9 | |
| Португалія | 10.612 | 11,282 | 6,3 | 2,4 | 7,712 | 8,349 | 2,2 | |
| Росія | 19.94 | 20,199 | 1,3 | 4,4 | 5,564 | 7,025 | 1,9 | |
| Іспання | 55,914 | 58,451 | 4,5 | 12,7 | 47,97 | 51,115 | 13,6 | |
| Швеція | 7,229 | 7,863 | 8,8 | 1,7 | 11,04 | 11,843 | 3,2 | |
| Туреччина | 20,273 | 18,916 | -6,7 | 4,1 | 18,152 | 16,853 | 4,5 | |
| Україна | 17,631 | 18,936 | 7,4 | 4,1 | 3,125 | 3,485 | 0,9 | |
| Великобританія | 28,039 | 30,654 | 9,3 | 6,7 | 30,675 | 33,695 | 9 | |
| Всього ЄВРОПА | 438,743 | 460,835 | 5 | 100 | 348,803 | 374,514 | 100 | |
Основні туристські потоки в світі зосереджені усередині Європи (з Великобританії до Франції, з Німеччини до Іспанії), Америки (між США і Канадою) і регіонам ВАТИ (з Японії до Таїланду). Країни Африки, Близького Сходу і Південної Азії не можуть конкурувати з Європою, Північною Америкою і ВАТИ ні по прибуттям іноземних гостей, ні по вступах від міжнародного туризму. Причина цього криється в економічних проблемах. Туристичні центри цих регіонів є специфічними ринками для багатьох турістогенерируючих країн. Тут часто відбуваються негативні для сектора міжнародного туризму акти тероризму і військові дії, проте в основному вони страждають із-за спаду ділової активності у відповідних генеруючих країнах.