Активная роль в процессе конкурсного производства, как и при проведении реорганизационных процедур, принадлежит собранию кредиторов. Участвовать втаком собрании имеютправо все кредиторы, конкурсный управляющий, представитель трудового коллектива предприятия-должника и сам должник. Право же принятия решения на собрании имеют только конкурсные кредиторы, которыми являются кредиторы, имеющие имущественные требования к должнику, признанные конкурсным управляющим или арбитражным судом, за исключением кредиторов — носителей залоговых прав.
Закон относит к ведению собрания кредиторов ряд важнейших вопросов, возникающих в процессе конкурсного производства. Собрание кредиторов выдвигает кандидатуру конкурсного управляющего, устанавливает размер выплачиваемого ему вознаграждения, определяет предприятие или предприятия, на которые возлагается обязанность в установленных случаях внести денежные средства на депозитный счет арбитражного суда; дает при необходимости разрешение конкурсному управляющему на совершение отдельных сделок по отчуждению имущества должника; может принять решение о заключении мирового соглашения и, наконец, решает вопрос о начале продажи, форме продажи, а также начальной цене имущества предприятия-должника.
Собрание кредиторов является полномочным, если на нем представлены конкурсные кредиторы с правом голоса, сумма требований которых составляет на менее 50% от общей суммы обязательств должника, не обеспеченных залогом. Конкурсный управляющий имеет право голоса на собрании, если он является держателем признанных требований к должнику.
Собрание кредиторов осуществляет контроль за действиями конкурсного управляющего. В то же время конкурсный управляющий вправе обжаловать в арбитражный суд решения собрания кредиторов, принятые с нарушением компетенции собрания либо ограничивающие полномочия конкурсного управляющего.
Что касается представителя трудового коллектива предприятия-должника, участвующего в конкурсном производстве, то его полномочия удистивсряются общим собранием или конференцией трудового коллектива этого предприятия. Представитель трудового коллектива, наделенный такими полномочиями, имеет право участвовать в рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия в арбитражном суде, проверять совместно; кредиторами сумму требований в части, относящейся к обязательствам должникаперед членами трудового коллектива, проверять документы, предоставленные в обоснование несостоятельности предприятия, принимать участие в работе собрания кредиторов и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам. Однако, не являясь конкурсным кредитором, он не может участвовать в принятии решений на таком собрании.
Основу для формирования конкурсной массы составляет все имущество должника, все его активы, указанные в бухгалтерском балансе предприятия или заменяющих его бухгалтерских документах, за отдельным изъятием, предусмотренным Законом. Не подлежат включению в конкурсную массу:
· некоторые объекты социально-коммунальной сферы и находя-"щиеся на балансе должника, но в отношении которых Закон устанавливает особый порядок передачи: жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и отдельные жизненно важные для данного региона объекты производственной и коммунальной структуры, например, пекарни, прачечные и т.п. Эти объекты должны передаваться на баланс соответствующих органов местной власти или местного самоуп равления;
· имущество (активы), являющиеся предметом залога;
· имущество, не принадлежащее должнику на праве собственности (полного хозяйственного ведения), в том числе имущество, арендованное должником, находящееся у него на ответственном хранении, а также личное имущество его работников. Последнее включается в конкурсную массу лишь в тех случаях, когда в соответствии с законодательством или учредительными документами предприятия-должника на это имущество может быть обращено взыскание по обязательствам должника. Так, например, подлежит включению в конкурсную массу имущество работников — членов полного или действительных членов смешанного товарищества, объявленного недееспособным, поскольку в соответствии с Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности они несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом.
По истечении двухмесячного срока со дня опубликования в «Вестнике Высшего Арбитражного суда Российской Федерации» решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) арбитражный суд должен проанализировать все обязательства предприятия-должника независимо от поступления претензий от кредиторов и составить список признанных и отклоненных претензий с указанием сумм признанных претензий и очередности их удовлетворения и в течение двух месяцев направить этот список кредиторам.
В случае несогласия с этим списком кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об удовлетворении отклоненных претензий или об определении иной очередности их удовлетворения. К таким заявлениям должны быть приложены списки признанных и отклоненных претензий, составленные конкурсным управляющим.
Арбитражный суд должен рассмотреть подобные заявления кредиторов в течение месяца со дня их получения и вынести определение I об удовлетворении или отклонении требований заявителя.
Порядок распределения конкурсной массы и очередности погашения задолженности предприятия определяется Законом.
Из имущества должника вне конкурса погашаются его долговые обязательства, обеспеченные залогом, затем вне очереди возмещаются расходы, связанные с конкурсным производством, выплатой вознаграждения арбитражному и конкурсному управляющим, а также расходы, связанные с продолжением функционирования предприятия-должника. «Л Только после этого наступает очередность удовлетворения претензий. "^В первую очередь удовлетворяются требования граждан, вытекающие из причинения вреда жизни или здоровью путем капитализации соответствующих повременных платежей. Во вторую очередь — требования по оплате труда работников, отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, по выплате пособий в течение одного года со дня открытия конкурсного производства и по выплате вознаграждений, причитающихся по авторским и лицензионным договорам; в третью — погашается задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, возникшая в течение одного года до дня открытия конкурсного производства; в четвертую — требования конкурсных кредиторов; в пятую— требования членов трудового коллектива предприятия-должника, имеющих вклады в его имущество; в шестую — прочих собственников; в седьмую — все остальные требования.
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При этом кредиторы первой, второй и третьей очередей, связанные с социальной защитой граждан и платежами в бюджет и внебюджетные фонды, являются привилегированными.
Решение о продаже имущества должника: о начале и формах | продажи, первоначальной цене имущества принимает, как отмечалось, собрание кредиторов по представлению конкурсного управляющего. Он извещает возможно более широкий круг заинтересованных лиц о начале и условиях продажи имущества, о сроках подачи заявлений желающими приобрести это имущество и после этого осуществляет продажу.
Имущество продается покупателю, предложившему наиболее высокую цену.
Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, распределяются между кредиторами в соответствии с установленной очередностью.
Требования кредиторов, выявленные и поступившие к конкурсному управляющему, по истечении предусмотренного для их заявления двухмесячного срока со дня публикации объявления об открытии конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после погашения требований кредиторов, заявленных своевременно.
Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества должника, считаются непогашенными. Кроме того, погашенными считаются требования, отклоненные арбитражным управляющим, если его отказ от признания требования не был оспорен кредитором в арбитражном суде или если арбитражный суд признал иск кредитора необоснованным.
После удовлетворения требований кредиторов и погашения их претензий должник считается полностью свободным от долгов. Завершив все расчеты с кредиторами, конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс предприятия и отчет о своей деятельности, который представляется им на утверждение арбитражному суду. К отчету прилагается ликвидационный баланс, документы об использовании средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов (если таковые имеются), а также декларация о доходах и имущественном положении.
Рассматривая отчет конкурсного управляющего, арбитражный суд вправе предложить ему внести в него необходимые уточнения и поправки. При отсутствии замечаний арбитражный суд утверждает отчет и определение о закрытии конкурсного производства.
Копи я определения арбитражного суда направляется в соответствующий орган, осушесткляющии государственную регистрацию предприятий для исключения предприятия из государственного реестра. С этого момента предприятие считает ликвидированным.
Решением суда Камчатской области от 21 апреля 1999 года по делу №А-49-285199 должник АООТ Камчатский Акционерный Коммерческий Банк «Единение» призна несостоятельным и в отношении него открыто конкурсное производство. Арбитражным управляющим назначен Филатов Ю.И.
Процедуры внешнего управления не осуществлялись. План конкурсного производства предполагал взыскание задолженности с АО «Ягодное» в пользы ликвидационной коммисии (см. приложение).