Эти меры применяются за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также к злостным нарушителям установленного порядка.
Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков и наркотиков, мелкое хулиганство, угроза, оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения, мужеложство, лесбиянство, организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них, организация или участие в группировках осужденных, направленных на совершение указанных нарушений. Злостным может быть признано также совершение в течение года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за оба эти нарушения осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор.
Осужденный, совершивший вышеуказанные нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа или единое помещение камерного типа или одиночную камеру. Делается это признание мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания на осужденного.
Ко второй группе взысканий относятся следующие взыскания:
- перевод из колонии-поселения в исправительную колонию того вида режима, который был определен судом, а лица, направленные в колонию-поселение по приговору суда в колонию-поселение — в исправительную колонию общего режима,
- перевод из колонии общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет.
Эти меры применяются только к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.
Закон устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения преступления, личность и предыдущее поведение осужденного. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка. Оно налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения проступка, а если проводилась проверка -со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения проступка. Взыскание приводится в исполнение, как правило, немедленно и лишь в исключительных случаях - не позднее одного месяца со дня его наложения. Налагать за одно нарушение несколько взысканий запрещается.
Взыскание в виде выговора налагается устно или письменно, остальные взыскания - только письменно мотивированным постановлением начальника исправительного учреждения или лица его замещающего.
Взыскание в виде дисциплинарного штрафа налагается только за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Сумма штрафа перечисляется в доход государства.
Перевод осужденного в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночную камеру производится с указанием срока содержания.
Женщины, имеющие грудных детей в доме ребенка колонии, и женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, в штрафной изолятор и помещения камерного типа не переводятся.
Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица их замещающие.
Начальники отрядов имеют право объявлять благодарность, разрешать расходовать дополнительные деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости, досрочно снимать ранее наложенное начальником отряда взыскание. Они имеют право налагать только одно взыскание - устный выговор осужденному.
Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышестоящему начальнику, однако подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.
Если в течении года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.
Серьезным способом обеспечения режима отбывания наказания являются меры безопасности, применение физической силы, специальных средств, оружия. Впервые в законе дано детальное решение этих важных и острых вопросов. Закон не ограничивается общими ссылками на необходимую оборону и крайнюю необходимость, тем более что эти ситуации далеко не единственные, требующие применения специальных средств и оружия, а детально описывает условия применения этих средств и требования к их правомерному применению сотрудниками исправительной системы.
Закон предусматривает три вида средств: физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. Применение физической силы предполагает физическое воздействие на осужденных, в том числе боевые приемы борьбы (самбо, карате, дзюдо и др.).
К специальным средствам закон относит: резиновые палки, наручники, (а при их отсутствии средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего действия, средства разрушения преград, водометы и бронемашины, служебных собак и газовое оружие.
К огнестрельному оружию относится оружие, предназначенное для механического поражения пели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Не относятся к огнестрельному оружию гладкоствольные охотничьи ружья, сигнальные, стартовые, газовые, строительные пистолеты, ракетницы, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, имитационные, пиротехнические и осветительные средства.
Общие требования к применению этих средств сводятся к следующему:
- сотрудники уголовно-исполнительной системы применяют физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие на территориях учреждений, исполняющих наказания, прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, и на охраняемых объектах;
- сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия, а также умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим;
- при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны предупредить о намерении их использования, предоставив достаточно времени для выполнения требований. Если же промедление с применением физической силы. специальных средств и огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, военнослужащих внутренних войск МВД и иных лиц. а также осужденных и заключенных, может повлечь иные тяжкие последствия или, когда предупреждение о применении специальных средств в создавшейся обстановке неуместно или невозможно, указанные средства применяются без предупреждения:
- сотрудники применяющие физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие обязаны обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным и заключенным, предоставление пострадавшим медицинской помощи;
- о каждом случае применения физической силы, специальных средств или оружия сотрудник должен доложить своему непосредственному начальнику;
- о всех случаях ранения или смерти осужденных или заключенных или иных лиц в результате применения физической силы, специальных средств или оружия начальники учреждений, исполняющих наказания, обязаны сообщить прокурору;
-иные средства, не указанные в законе, сотрудники имеют право использовать только при отсутствии специальных средств или оружия и только в случаях необходимости:
- нарушение установленных требований к применению физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет за собой ответственность по закону.
Помимо общих требований к применению физической силы. специальных средств и огнестрельного оружия, закон регламентирует порядок и условия их применения. Так физическую силу можно применять для задержания осужденных, пресечения преступлений и правонарушений, совершаемых осужденными или другими лицами, при условии, когда ненасильственным способом сделать это не предоставляется возможным.
Специальные средства применяются в следующих случаях:
- для отражения нападения на сотрудников учреждений, военнослужащих внутренних войск МВД, осужденных, заключенных и
иных граждан;
- для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений
общественного порядка осужденными и заключенными, а также задержания правонарушителей, оказывающих злостное неповиновение или сопротивление персоналу либо военнослужащим внутренних войск МВД;
- для освобождения заложников, захваченных зданий, сооружений, транспортных средств и помещений;
- при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;
- для задержания и возвращения осужденных и заключенных, бежавших из под стражи или из учреждения, исполняющего наказание.
Закон регламентирует также, когда и какое средство может применяться сотрудником. Так, наручники могут применяться только для отражения нападения на сотрудников или иных лиц и для пресечения массовых беспорядков, групповых действий, нарушающих порядок, при злостном неповиновении или сопротивлении осужденных или заключенных.
Светозвуковые средства применяются во всех вышеназванных случаях, кроме конвоирования осужденных.
Средства разрушения преград применяются при массовых беспорядках, групповых нарушениях порядка, злостном неповиновении и сопротивлении и задержании бежавших осужденных или заключенных.