Перевод осужденных с одних условий на другие в пределах одного вида режима колонии производится по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим.
Если осужденный не согласен с переводом на строгие условия отбывания наказания в колонии или тюрьме, он может обжаловать это решение в установленном законом порядке.
В зависимости от поведения и отношения к труду осужденные могут быть переведены из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима.
Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда, из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение по отбытии осужденным, находящимся на облегченных условиях содержания не менее одной трети срока наказания, а осужденные за особо тяжкие преступления или ранее освобождавшиеся досрочно от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, по отбытию не менее двух третей срока наказания.
Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, совершившие преступление при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, в случае замены этого наказания лишением свободы на определенный срок, лица, которым смертная казнь заменена наказанием в виде лишения свободы в порядке помилования, лица, не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, осужденные, не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение.
Осужденные - злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, из исправительных колоний общего и строгого режима - в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в колонии.
Изменение вида исправительного учреждения с иным видом режима производится судом.
Изменение вида режима содержания осужденных является средством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужденных. они стимулируют желание к исправлению и являются известным сдерживающим средством для желания нарушить установленные правила в местах лишения свободы.
Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных качеств, склонностей, привычек, особенностей личности.
3. Способы обеспечения режима
Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламентированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, неуклонным соблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это достигается следующими способами:
- неукоснительным соблюдением работниками исправительных учреждений требований уголовно-исполнительного законодательства.
- обеспечением охраны осужденных,
- осуществлением надзора за осужденными,
- применением к осужденным мер поощрения и взыскания,
- применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение осужденных в исправительных учреждениях.
Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для служащих органов внутренних дел. Персонал обязан неукоснительно выполнять законы Российской Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отношению к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняющих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также неприятие надлежащих мер по отношению к таким действиям.
Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жестокие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство действия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного дисциплинарного взыскания за такие действия сотрудник исправительного учреждения подлежит увольнению из органов внутренних дел.
Важным средством обеспечения режима является надежная охрана осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор предупреждают совершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов, преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министерства внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службы исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительного учреждения.
Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер поощрения и взыскания. Эти меры стимулируют положительное поведение осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания.
Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания.
К первой группе относятся следующие меры:
- объявление благодарности:
- награждение подарком;
- премирование:
- разрешение на получение дополнительной посылки или передачи:
- разрешение на дополнительный разговор по телефону:
- предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания:
- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
- увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;
- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней.
Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятиях. Меры этой группы носят, как правило, разовый характер и не связаны с переводом осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима.
Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:
- перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию,
- перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение.
Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в зависимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике осужденных и связаны с переводом из одного исправительного учреждения в другое с иным видом режима. К определенным группам осужденных эти меры не применяются.
К третьей группе мер относятся следующие меры:
- представление к условно-досрочному освобождению,
- возбуждение ходатайства о помиловании.
Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного судом. Для применения этих мер нужна высокая степень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации исправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что процесс исправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного в исправительном учреждении не вызывается необходимостью.
Меры поощрения, не указанные в законе, администрация применять не имеет права. Закон устанавливает и порядок применения мер поощрения к осужденным. Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные поощрения — только письменно. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставление до четырех краткосрочных или длительных свиданий.
Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания допускается не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, перевода в помещения камерного типа или одиночной камеры или в единые помещения камерного типа.
Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного. Поощрение в виде разрешения на дополнительное получение посылок или передач может применяться только к тем осужденным, у которых наступило право на получение посылок или передач в соответствии с режимом места лишения свободы.
Досрочно может быть снято, как правило, только одно наложенное ранее взыскание.
Меры взыскания, применяемые к осужденным можно разделить на две группы:
- выговор, дисциплинарный штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда,
- водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток,
- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа сроком до одного года,
- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима, содержащихся в колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа или (в колониях особого режима) в одиночные камеры на срок до шести месяцев,
- перевод осужденных женщин - злостных нарушителей режима в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
К осужденным, отбывающим наказания в колониях-поселениях могут применяться взыскания в виде отмены права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до одного месяца. К этим осужденным не могут применяться такие взыскания, как перевод в помещения камерного типа или в единые помещения камерного типа и одиночные камеры.