За время простоя, происшедшего не по вине осужденного, оплата труда производится за фактическую выполненную работу. Месячная оплата труда в этом случае не должна быть менее двух третей тарифной ставки установленного разряда (оклада) в соответствии со ст. 92 КЗоТ.
Осужденным прибывшим из СИЗО или других ИУ, в первый месяц работы, при условии добросовестного отношения к труду и отсутствия нарушений режима содержания, может быть начислен аванс в счет будущей заработной платы. Его размер зависит от суммы, необходимой для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости.
В соответствии со ст. 106 УИК осужденные в местах лишения свободы могут привлекаться к работам без оплаты труда, но только по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий. Они привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время не более двух часов в неделю. По желанию осужденных продолжительность работ может быть увеличена. Это может быть ремонт жилых и бытовых помещений, а также спортивных площадок и т.д. По желанию также привлекаются к работам без оплаты труда осужденные пенсионного возраста, беременные женщины.
Согласно ст. 107 УИК РФ производятся удержания из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК. В первую очередь производятся удержания алиментов, потом подоходного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ, а также иных обязательных отчислений, а затем возмещение осужденными расходов по их содержанию. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном ГПК РФ. На лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее 25% начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами I или II группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Правила охраны труда и техники безопасности (ТБ)в ИУ, установленны трудовым законодательством. Правила по охране труда определены в главах 10 – 11 КЗоТ, а также в нормативных актах. К работе со станками и другими механизмами осужденные допускаются только после изучения их устройства и способов обращения с ними, а также после того как пройдут специальный инструктаж по ТБ. На работах с вредными условиями труда осужденные обеспечиваются индивидуальными средствами защиты, специальной одеждой и обувью без оплаты их стоимости.
На каждом производственном объекте заводится специальный журнал по технике безопасности, в котором должны регистрироваться все несчастные случаи, происшедшие с осужденными во время работы и повлекшие потерю трудоспособности не менее чем на один рабочий день. Кроме того, по каждому несчастному случаю составляется акт. Запись в журнале по ТБ и акт о несчастном случае являются основанием для решения вопроса о назначении осужденному пенсии в установленном порядке. «Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».[64]
Согласно ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях.
3. Профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы
В соответствии со ст. 9 УИК РФ профессиональное образование и профессиональная подготовка являются одним из основных средств исправления осужденных в пенитенциарных учреждениях. Оно имеет очень важное значение, так как отсутствие трудовой специальности, снижает степень заинтересованности осужденного в труде и возможности трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы. Отсюда повышается возможность осужденного совершить новое преступление, так как у него не будет средств на пропитание и приобретение предметов первой необходимости, одежды, обуви и т.п.
Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы , не имеющих профессии (специальности ), по которой осужденный может работать в ИУ и после освобождения из него. Отношение осужденных к получению начального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.
Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются в порядке, установленном МВД РФ (теперь Минюстом) по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.
На практике в пенитенциарных учреждениях используются два вида профессионального образования и профессиональной подготовки: 1) обучение в профессионально-технических училищах (ПТУ) системы профессионально-технического образования, филиалы которых находятся в местах лишения свободы; 2) обучение производственным методом.
ПТУ в пенитенциарных учреждениях создаются по совместному решению управления уголовно-исполнительной системы и профтехобразования. Обучение осужденных производится по учебным программам системы профессионально-технического образования. Они создаются если имеется не менее 150 обучающихся. Обучение ведется в свободное от работы время в течении 6 – 15 месяцев.
ПТУ в местах лишения свободы выполняют следующие функции: а) осуществляют подготовку специалистов соответствующего профиля; б) организуют повышение квалификации по своей специальности;
в) выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь осужденным, обучающимся непосредственно на производстве.
Обучение производственным методом – это обучение осужденных непосредственно на производстве индивидуально или в бригаде. Необходимость такого обучения обусловлена краткими сроками лишения свободы или невозможностью открытия ПТУ либо производственной необходимостью.
Общеизвестно, что выпускники ПТУ превосходят осужденных, получивших профессию непосредственно на производстве по многим показателям: мастерству, умению быстро ориентироваться в изменяющихся условиях современного производства, участию в рационализаторской и изобретательской работе, желанию продолжить учебу или повысить квалификацию, по производительности труда и уровню заработной платы, а следовательно, и по выплате исков и алиментов, оказанию помощи семье.
В системе профессионального обучения и профессиональной подготовки производственным методом широкое распространение получила индивидуально-бригадная форма обучения, позволяющая в короткие сроки подготовить осужденного, приобщить его к трудовой деятельности, исходя из потребностей производства и наличия вакантных рабочих мест. Высокий уровень разделения труда привел к появлению на производстве достаточного количества рабочих мест с простыми операциями, для овладения которыми не требуется значительных затрат рабочего времени. Конечно, такая форма организации профессионального обучения, профессиональной подготовки и трудовой деятельности позволяет достигать положительного экономического результата в производственной деятельности, способствующего сокращению сроков подготовки, снижению себестоимости выпускаемой продукции.
Необходимо отметить, что осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет могут по их желанию получить соответствующую профессиональную подготовку (ч. 2 ст. 108 УИК).
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве (ч. 5 ст. 108 УИК).
В соответствии со ст. 129 УИК РФ осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колонии-поселении разрешается заочное профессиональное обучение и профессиональная подготовка, если эти учебные заведения расположены в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.
Лекция 10. Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы
1. Значение и правовая природа воспитательной работы с осужденными
2. Правовое регулирование основных задач и форм воспитательной работы
3. Самодеятельные организации осужденных
4. Общеобразовательное обучение в ИУ
1. Значение и правовая природа воспитательной работы с осужденными
В достижении цели исправления осужденных к лишению свободы важная роль принадлежит предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством воспитательной работы, и общеобразовательному обучению.
На проблемы воспитания и образования осужденных к лишению свободы обратил внимание еще в конце прошлого века И.Я.Фойницкий в своем труде «Учение о наказании в связи с тюрьмоведением» (СПб., 1889). В главе «Тюремное заключение» Фойницкий рассматривал такие вопросы , как работа заключенных в тюрьмах, «тюремное образование», отнеся к нему интеллектуальное образование, нравственное и религиозное образование, техническое образование, воскресные занятия. И.Я.Фойницкий под «тюремным воспитанием» понимал «соревнование заключенных (фактически речь идет о прогрессивной системе)».
С.В.Познышев в своей работе «Очерки тюрьмоведения» (Москва 1915) вопросы воспитания и обучения заключенных рассматривает более обстоятельно в специальных главах: глава 2 «Тюремное воспитание», глава3 «Тюремное образование».