- осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
- осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования, лишением свободы на определенный срок;
- осужденные, которым смертная казнь заменена лишением свободы, в порядке помилования;
- осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
Вопрос о переводе в колонию-поселение осужденных больных алкоголизмом и наркоманией, венерическими заболеваниями, может быть решен только при наличии медицинского заключения о завершении полного курса соответствующего лечения и наличии постановления суда о прекращении принудительного лечения.
Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселения могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом или в исправительную колонию общего режима, если они были направлены в колонию-поселение по приговору суда.
Воспитательные колонии
В соответствии со статьей 88 УК РФ и статьей 74 УИК РФ наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным назначается на срок не более десяти лет и отбывается в воспитательных колониях.
В воспитательных колониях содержатся в основном лица несовершеннолетнего возраста (с 14 до 18 лет). Только в определенных законодательством случаях, разрешается оставление осужденных в воспитательных колониях после достижения ими совершеннолетия (статьи 74, 139 УИК РФ). Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие 18-летнего возраста, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. А другие осужденные, достигшие 21 года, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима по мотивированному постановлению начальника воспитательной колонии.
В системе исправительных учреждений, воспитательные колонии занимают важное и особое место, так как главным фактором, определяющим порядок и условия отбывания наказания несовершеннолетних преступников является то, что они - дети. С одной стороны, они нуждаются в более льготных условиях содержания по сравнению со взрослыми преступниками, а с другой - требуют кропотливого отношения в выборе психолого-педагогического воздействия и воспитательных мер с целью достижения их исправления и возвращения в общество правопослушного гражданина.
Среди всех исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы значение основного их вида приобрели исправительные колонии, о которых вкратце говорилось выше. Они располагают более широкими возможностями применения средств исправительного воздействия. Их организационно-структурное построение позволяет осуществлять комплексное воздействие на осужденных при достаточно высокой эффективности его результатов, поэтому внутренняя структура исправительного учреждения строится с учетом необходимости решения задач, стоящих перед ним.
Возглавляет исправительное учреждение начальник (ИК, тюрьма, ВК, колония-поселение), который руководит работой учреждения, всех его служб, частей и отделов, занимается подбором, расстановкой и воспитанием подчиненных сотрудников и персонала, общей организацией охраны и надзора, воспитательной работы с осужденными, производственно-хозяйственной деятельностью учреждения и тыловым обеспечением. При этом, начальник исправительного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации, государственной штатной и финансовой дисциплины и за выполнение возложенных на учреждение целей и задач.
У начальника исправительного учреждения (ИК, ВК, тюрьмы, СИЗО) имеются заместители по основным направлениям деятельности: заместитель по оперативной работе и безопасности, заместитель по охране и надзору (в тюрьмах и СИЗО), заместитель по воспитательной работе, заместитель по производству (он же директор предприятия), заместитель по тылу.
В некоторых учреждениях, в зависимости от штатной численности сотрудников и персонала, могут вводиться должности заместителя по кадровой и воспитательной работе с личным составом. А при наличии строительства, может вводиться должность заместителя начальника по строительству.
В исправительных учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности имеются должности заместителей начальника учреждения по качеству продукции, главный инженер и т.д.
Такая система распределения должностных полномочий отражает
разностороннюю и многофункциональную деятельность исправительных учреждений. Для четкого, бесперебойного обеспечения многофункциональной жизнедеятельности исправительного учреждения создаются отделы: оперативный, безопасности (в СИЗО и тюрьмах - отделы охраны и надзора), воспитательной работы со спецконтингентом, кадровой работы, финансовой деятельности, маркетинга, организационно-аналитические отделы (или группы), специального учета, хозяйственного и интендантского обеспечения, отдел коммунально-бытового обеспечения, а также службы - дежурная, медицинская части и военизированной пожарной охраны. Все структурные отделы, части и службы курируются соответствующими заместителями начальника исправительного учреждения, а некоторые - напрямую подчинены начальнику учреждения, что обеспечивает наиболее эффективное выполнение поставленных задач перед учреждением, координацию всей деятельности по направлениям работы, постановку задач, контроль и проверку исполнения.
Из вышеизложенного следует, что исправительное учреждение реализует государственное принуждение (кару за совершенное преступное деяние) и входит в систему правоохранительных органов, оказывает при этом воспитательное, социально-педагогическое воздействие на осужденных, обеспечивает необходимый жизненный уровень осужденных в местах лишения свободы, выполняет производственно-хозяйственные задачи, обеспечивает безопасность сотрудников, персонала и осужденных и другие специфические цели и задачи, присущие только исправительным учреждениям.
Для достижения этих целей наказания перед исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы ставятся конкретные задачи (ст. 2 Закона РФ «Об учреждения и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»). Ими являются:
- исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания;
- обеспечение правопорядка и законности в учреждения, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений;
- привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения;
- обеспечение охраны здоровья осужденных;
- содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Иные задачи могут быть возложены на уголовно-исполнительную систему только законом.
В соответствии с вышеизложенными задачами, уголовно-исполнительное законодательство в ч. 2 ст. 1 УИК РФ, расширяет пределы поставленных задач перед уголовно-исполнительной системой, в некоторых положениях уточняет задачи в достижении конкретной цели, а в некоторых указывает средства достижения их.
В своей деятельности органы и учреждения, исполняющие наказания, применяя основные средства исправления, для достижения исправления осужденных, решают определенные задачи, в соответствии с законодательством. Задача обеспечения режима исполнения и отбывания наказания для исправительных учреждений - основная. Для выполнения этой задачи в ИУ ведется, в установленном порядке, учет осужденных, их распределение по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними (технический и административный персонал предприятия), поддерживается необходимая степень изоляции от внешнего мира и различных групп осужденных друг от друга. А для обеспечения правопорядка в ИУ принимаются меры по поддержанию дисциплины среди осужденных, применению к ним дисциплинарных взысканий и мер поощрения, а также иные мероприятия, в соответствии с законодательством.
Задача обеспечения режима в ИУ многоплановая и универсальная. Она достигается в процессе применения других мер исправительного воздействия на осужденных. Общественно полезный труд, воспитательная работа с осужденными, их общеобразовательное обучение и профессиональная подготовка применяются в условиях строгого соблюдения режима в ИУ, а с другой стороны, меры исправительного воздействия направлены на привитие осужденным уважения к закону и правопорядку в местах исполнения уголовных наказаний. УИК РФ, устанавливая порядок исполнения и отбывания всех видов наказаний, имеет в виду и его условия, которые определяют объем и характер карательных и иных принудительных норм. Поэтому, режимные требования ставят осужденного под жесткий контроль и надзор, тем самым, дисциплинируя поведение данных граждан, что, в конечном счете, способствует их исправлению.
Проведение комплекса воспитательных мер является необходимым условием исправления осужденных. Он включает в себя широкий спектр разнообразных средств и методов их применения. Задача организации и проведения воспитательной работы с осужденными при исполнении уголовных наказаний, поставлена перед всем персоналом ИУ. В соответствии с ч.1 ст.109 УИК РФ, воспитательная работа с осужденными направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.