Обстановка в Афганистане принимает сложный и напряженный характер.
В первую очередь эта сложность и напряженность были вызваны усилением необъявленной агрессии, развязанной против Демократической Республики Афганистан силами внутренней контрреволюции, международной империалистической реакцией и ее союзниками.
Контрреволюционеры уничтожали посевы, зернохранилища, убивали скот, сжигали сельскохозяйственные постройки и жилые дома, склады продовольствия, разрушали созданные трудом поколений ирригационные системы.
Контрреволюционные отряды сожгли несколько лицеев и взрывали мосты. Нападали из засад на транспортные колонны, доставлявшие мирному населению продовольствие, одежду медикаменты.
Делались попытки угонять самолеты афганской авиакомпании. Подкладывать и взрывать бомбы в помещениях Кабульского университета (жертвами этих преступных акций стали несколько преподавателей и студентов). Совершались налеты на промышленные предприятия, шахты и рудники, выводились из строя буровые вышки, дизельные электростанции, радиостанции.
Нападая из-за угла, чаще по ночам, контрреволюционные террористические и диверсионные отряды убивали активистов НДПА из прогрессивных общественных организаций, руководящих партийных и государственных работников, учителей, студентов, школьников, отказывавшихся с ними сотрудничать простых людей, всеми силами стремясь создать в стране атмосферу страха и неуверенности, сорвать проведение прогрессивных преобразований, помешать стабилизации обстановки в Афганистане.
Жертвами этих террористических акций пали некоторые известные общественные деятели, организаторы и руководители Национального отечественного фронта - самой широкой и массовой общественной организации, представляющей все классы и слои афганского общества все большие и малые -народы Афганистана.
И хотя, как указывал НДПА, вооруженными силами ДРА при активном содействии и помощи мирного населения был проведен ряд успешных операций по ликвидации диверсионно-террористических отрядов (в ходе которых многие из них были разгромлены и в руки революционных властей попали тысячи единиц иностранного оружия и тонны боеприпасов).
После поражения Советского Союза и вывода его из войск Афганистана было образовано Исламское Государство Афганистан. После этого афганцы столкнулись с другой агрессией, с другим явление - талибами[4]. С военной точки зрения талибы держат под своим контролем определенную часть Афганистана. В данный момент против них начались восстания по инициативе самого народа, недовольного вмешательства талибов во внутренние дела Афганистана.
В настоящее время в России наблюдается в основном два вида терроризма: криминальный и националистический. Первый связан с дикостью первоначального накопления капитала, разделом собственности и грабежом общенационального достояния, второй -главным образом с межнациональными раздорами на Северном Кавказе.
В 1995 - 1996 г.г. самыми крупными террористическими актами в России были: набеги на г. Буденовск и г. Кизляр чеченских боевиков, взрыв мощной бомбы на Котляровском кладбище в г. Москве, когда 13 человек погибло и 80 человек получили ранения, мощный взрыв в жилом доме в дагестанском городе Каспийске, когда погибло 68 человек. 31 декабря 1996 г. газета "Сегодня" подвела итог террористическим проявлениям в 1996 г., зафиксировав 33 факта.
Э. Ковалев в предисловии к книге Л.П. Займойского "Тайные пружины международного терроризма" в 1982 г. утверждал, что все акции террористов, независимо от их политической вывески, преследуют одну и ту же цель - скомпрометировать левые, демократические силы, помочь распространению авторитарных, реакционных тенденций в общественной и политической жизни[5].
Терроризм приобретает острые формы, и к нему начинают чаще прибегать в предкризисные и кризисные периоды развития общества. Для предкризисного периода характерен террор, что является безусловным показателем социального благополучия и возможных грандиозных перемен. Так было в России с 60-х годов XIX века и до октябрьского переворота. Тогда, в предкризисные годы, общество со все большим напряжением, а потом из последних сил сопротивлялось осквернению мерзким семенем, носители которого и прибегали к террору. Во время открытого гражданского противостояния политический терроризм перемежался с военным и государственным, нередко с криминальным. Те же самые формы терроризма можно наблюдать и после установления твердой власти, но с огромным преобладанием государственного. Этот период после захвата власти является кризисным, ибо приход тоталитаризма означает всеобщий кризис - духовный, нравственный, психологический, социальный, экономический, технологически, причем практически во всех сферах жизнедеятельности человека[6].
Внутринациональный терроризм свойствен не только тому периоду, когда общество переходит от демократии к тоталитаризму, но и вообще тем временам, когда происходит крутой перелом, например, переход от тоталитаризма к демократии. Можно утверждать, что это имеет место всегда, когда ослабевает власть, центральная и местная, ведущие государственные и общественные институты, формальный и неформальный социальный контроль, когда происходит смена идеологий и нравственных ориентиров и возрастает напряженность и тревожность в обществе. Это всегда вызывает рост насилия, в том числе такого опасного, как терроризм, с которым государство может не справляться или справляться с огромным трудом, имея в виду и усилия правоохранительных органов.
В качестве причины терроризма называют ломку сложившихся отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества, утрату прежних, десятками лет вырабатывавшихся механизмов упорядочения и конституционного регулирования отношений, прямо или косвенно влияющих на основы государственного и общественного устройства. Особенно пострадала идейно-политическая сфера, так как прежняя идеология предана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы и утрачены такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, нравственность, интернационализм. Произошло социальное расслоение общества, и усилилась политическая борьба, растет безработица и социальная незащищенность граждан, распространился правовой нигилизм, обострились межнациональные отношения, возникли и усилились сепаратистские тенденции. Значительно ослабли профилактические усилия правоохранительных органов и общественных организаций.
Многие из этих факторов действительно имеют место в жизни российского общества 90-х годов, они, несомненно, порождают общественно опасные явления, хотя существование некоторых из названных отнюдь не доказано. Грубым преувеличением звучит утверждение, что девальвирована и утрачена нравственность. Но дело не в том, все ли указанные обстоятельства или часть из них реально имеют место и обладают криминальным эффектом, а в том, что они могут порождать не только терроризм, но и многие другие противоправные последствия, например, убийства, кражи, разбои, присвоение чужого имущества, и т.д. Иначе говоря, они не представляются специфически терророгенными в том смысле, что в первую очередь порождают именно терроризм. Это становится особенно явным, если иметь в виду не единичные и редкие террористические проявления, а терроризм как систему в действиях отдельных лиц, групп или в политике государства.
Интересную точку зрения на причины терроризма высказал Д.В. Чухвичев. Он считает, что главная из них изменение господствующего в мире мировоззрения. Мир устал от войн, революций и прочих потрясений, сопровождающихся кровопролитием. Главной ценностью во всех развитых странах Запада была объявлена человеческая жизнь. И экстремисты быстро поняли, что лучший способ оказать давление на правительство - показать, что они способны поставить человеческую жизнь в опасность. Возможность совершения террористического акта неизменно вызывает тревогу в народных массах, и властные структуры обязаны немедленно восстановить спокойствие в обществе, даже идя на уступки. Именно потому странам с тоталитарным режимом массовый терроризм несвойственен: там социальные связи между обществом и государственным аппаратом слабее, террористу гораздо сложнее вызвать панику в тоталитарных нежели в демократических странах[7].
Специалисты по терроризму справедливо считают, что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти на политическую, а потом и террористическую основу. Например, забастовки в 90-х годах шахтеров, которым постоянно не выплачивают заработанную плату. До определенного момента их требования носят экономический характер, но нельзя исключить возможность, что какая-то группа либо из числа этих людей, либо сторонняя может воспользоваться такой ситуацией и провести террористический акт, чтобы вызвать неприязнь к данной социальной группе, вызвать новую волну социального недовольства и достичь своих политических или экономических целей. Они могут быть способны провести террористический акт, который спровоцирует жесткие меры федерального правительства или резкие выступления профсоюза шахтеров. В том и другом случае возможно ухудшение социально-политического климата в обществе.
Экономические условия жизни людей могут спровоцировать террористические действия и таким путем, когда кто-то – один человек или группа - захочет сразу разбогатеть. Для этого может быть захвачена группа заложников, за освобождение которых потребуют значительный выкуп. Характерно, что подобные преступления в России совершаются чаще, чем в западных странах. Это неудивительно, учитывая не только материальные трудности, но и недостаточно эффективную работу правоохранительных органов, в связи с чем преступники обычно надеются "благополучно" довести дело до конца[8]. Терроризм порождается следующими причинами: