Исчисление сроков отбывания наказания регламентируется уголовно-исполнительным законодательством. Карательные элементы ограничения свободы состоят: а) из помещения осужденных в специальных учреждениях, хотя и без изоляции от общества; б) в осуществлении за ними постоянного надзора и значительном числе правоограничений. В законе указаны категории лиц, осуждаемых за преступления, к которым может быть применено ограничение свободы:
- применяется оно только к совершеннолетним;
- к лицам, совершившим умышленные преступления, не имеющим судимости;
- к лицам, совершившим преступления по неосторожности (вне зависимости от прежней судимости).
Закон устанавливает также предельные сроки этого вида наказания. Для совершивших умышленные преступления, не имеющих судимости – от 1 до 3 лет. Для совершивших неосторожные преступления – от 1 до 5 лет (ч.2 ст.53 УК РФ).[36]
В законе также содержится перечень лиц, которым ограничение свободы не может быть назначено. Это инвалиды 1 и 2 групп, беременные женщины, женщины, имеющие детей до восьми лет, женщины, достигшие пятидесяти пяти лет, военнослужащие, которые проходят службу по контракту, а также лица моложе 18 лет (ч.5 ст.53 УК РФ).[37]
Предусмотрена в законе и ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания. В этих случаях оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбывания ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы (ч.4 ст.53 УК РФ). Касаясь данной темы в своей работе, первоочередной проблемой исполнения наказания в виде лишении свободы, на мой взгляд, является, наверное, отсутствие самих мест отбывания наказания, т.е. исправительных центров. Наряду с активным строительством исправительных центров, ведется строительство арестных домов, которых будут отбывать наказание лица, осужденные к аресту.
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев (ч.1 ст.54 УК РФ).
Таким образом, арест по своей сущности является кратковременным лишением свободы. Это подтверждается, во-первых, тем, что осужденный к данному виду наказания подлежит по приговору суда строгой изоляции от общества, т.е. помещается в специальное учреждение, под постоянным надзором, в условиях строгого режима, не имея права покидать это учреждение до окончания срока наказания. Во-вторых, закон устанавливает предельные сроки ареста – от одного до шести месяцев. Следовательно, изоляция от общества является кратковременной.
Как отмечал М.Ф. Костюк: «Это наказание следует рассматривать как «шоковую терапию», оказывающее серьезное предупредительное воздействие на виновного. Следует признать, что краткосрочное лишение свободы до 6 месяцев положительного эффекта не оказывало».[38]
Арест относится к числу основных наказаний. Он назначается только самостоятельно не может присоединяться к другим наказаниям. В качестве альтернативного основного наказания, он указан в частности, в санкциях статей Особенной части (ст. 116, ст. 125, ст. 127, ст. 154, ст. 158, ст. 161 и др.).
Если арест назначается вместо исправительных работ, он может быть назначен на срок менее одного месяца.
В законе указаны и некоторые ограничительные условия применения ареста как вида уголовного наказания: он не назначается лицам, которые к моменту вынесения приговора не достигли шестнадцати лет, а также беременным женщинам, и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет (ч.2 ст.54 УК РФ).
Осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, отдельно от иных категорий лиц, находящихся под стражей. На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Осужденным не разрешается приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, не предоставляются свидания с родственниками и иными лицами, за исключением адвокатов, не разрешается получение денежных переводов, а также посылок, передач, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общеобразовательное и профессионально-техническое обучение лиц, осужденных к аресту, не осуществляется, передвижение без конвоя не разрешается.
Администрация учреждения, исполняющего арест, вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию помещений, назначенных для их содержания, без оплаты.
За хорошее поведение к осужденным могут применяться меры поощрения (благодарность, снятие ранее наложенного взыскания), за плохое – взыскания (водворение в карцер на срок до 10 суток).[39]
Взыскания также могут применяться и к осужденным отбывающим наказание с содержанием в дисциплинарной воинской части.
Фактически к наказаниям, связанным с лишением свободы относятся и направление в дисциплинарный батальон[40] и содержание на гаупвахте.[41]
Согласно Уголовному кодексу содержание в дисциплинарной воинской части (в УК РСФСР – 1960 г. – в дисциплинарном батальоне) назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока по призыву (ч.1 ст.55 УК РФ). Содержание в дисциплинарной воинской части является только основным видом наказания.[42] Исполнение его возложено на Министерство обороны РФ.
Закон устанавливает сроки содержания в дисциплинарной воинской части – от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего кодекса за совершение преступления против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность военнослужащего свидетельствует о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок (ч.1 ст. 55 УК РФ).
Стало быть, данного вида наказания ограничено, прежде всего, определенными условиями. Оно может быть применено в двух случаях. Во-первых, если виновный совершил преступление, предусмотренное статьями Особенной части УК РФ о преступлениях портив воинской службы; во-вторых, это наказание может быть применено к военнослужащему, виновному в совершении иного преступления. Для возможности такого решения закон указывает три условия:
1) характер преступления свидетельствует о возможности замены лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части;
2) личность виновного свидетельствует об этом же;
3) срок лишения свободы, подлежащий замене, не превышает 2 лет.
При этом закон указывает, что, если содержание в дисциплинарной воинской части назначено взамен лишения свободы, срок содержания в такой части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (ч.2 ст.55 УК РФ).
Говоря о дисциплинарной воинской части, то нужно отметить, что она не является местом лишения свободы. Военнослужащие продолжают нести военную службу и нахождение в этой части не несет судимости.[43]
Закон ограничивает, кроме того, категории военнослужащих, к которым может быть применен данный вид наказания. Это – лица, проходящие военную службы по призыву, а также по контракту на должностях рядового и начальствующего состава. Следовательно, оно не может применяться к лицам офицерского состава.
Уголовно-исполнительное законодательство определяет, что данный вид наказания исполняется отдельными дисциплинарными батальонами или ротам. Направление и прием осужденных в дисциплинарные воинские части осуществляется в порядке, определяемом Министерством обороны РФ.
Из всего выше сказанного следует, что направление военнослужащего срочной службы в дисциплинарную воинскую часть существенно отличается (по условиям содержания, по характеру ограничений и по воздействию на осужденного)[44] от лишения свободы. Именно эта уголовно-правовая санкция будет являться следующим объектом исследования.
Лишение свободы на определенный срок, когда оно выступает как вид уголовного наказания, заключается в том, что лица, совершившие преступление, в соответствии с приговором суда помещаются на определенный срок в специальное учреждение в целях исправления и перевоспитания, а также частного и общего предупреждения.[45]
Лишение свободы как вид наказания предусматривалась первыми Советскими уголовно-правовыми актами и претерпела различные изменения до сегодняшнего времени.[46] Многие ученые высказывали свое недовольство в связи с введением его как меры наказания. Тогель С.К., писал, что тюрьма зачастую становится фабрикой преступности[47]; Шаргородский М.Д. о признании его низкой эффективности.[48]
В настоящее время, содержание одного из наиболее суровых видов наказания состоит в принудительной изоляции осужденного путем помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания. Многие авторы часто отождествляют лишение свободы с изоляцией, употребляя выражение – лишение свободы, т.е. изоляция.[49]