Досудебная подготовка материалов в протокольной форме включает в себя какдействия, осуществляемые в целях решения задач стадии возбуждения уголовногодела, так и действия, реализующие цели предварительного расследования. Исходяиз положения, что стадия уголовного процесса - это совокупность процессуальныхдействий и решений, объединенных общей задачей и завершаемых выводами компетентногооргана, и делается вывод о наличии в досудебной подготовке материалов впротокольной форме и предварительной проверки заявлений (сообщений) о преступлении,и самостоятельной формы предварительного расследования – протокольногорасследования.
Решение о наличиидостаточных данных, указывающих на признаки преступления, - началопротокольного расследования.
Итак,сравним содержание глав 8 и 34 УПК, стадии возбуждения уголовногодела и досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Для этогосначала обратимся к ст.113 и ст.416 УПК. В ст.113УПК первым основанием отказа в возбуждении уголовного дела закреплено- "отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела". Ст.416УПК, напротив, гласит, если не выяснены существенные дополнительныеобстоятельства, необходимые для возбуждения уголовного дела, производитсядознание, то есть принимается противоположное отказу в возбуждении уголовногодела решение - решение о возбуждении уголовного дела.
Значит,эти уголовно-процессуальные нормы противоречат друг другу.
Уголовно-процессуальная деятельность, в какой бы она форме не производилась, неможет "перешагнуть" через принятие решения о наличии в собранномматериале достаточных данных, указывающих на признаки объективной сторонысостава преступления. Получается, что досудебная подготовка материалов впротокольной форме не требует процессуального письменного оформления решенияо возбуждении уголовного дела в порядке ст. 112 УПК. Мысленно оновсе равно принимается. "Возбуждение" же уголовного дела, - это болеепозднее уголовно-процессуальное решение, и его сущность больше отражало бытакое наименование, как "возбуждение судебного производства", а неуголовного дела.
Основныеже признаки становятся такими же, как и у любой из форм предварительногорасследования. А так как при этом не осуществляется ни дознания, нипредварительного следствия, можно сделать вывод о существовании еще одной формыпредварительного расследования. Ее можно назвать протокольнымрасследованием.
Можно предложить более длинное наименование - сбор материалов обо всех существенныхобстоятельствах, характеризующих состав преступления. Такое название вытекаетиз редакции ст.416 УПК.
Протокольное расследование в основном ведется путем:
• производстваосмотра места происшествия,
• полученияобъяснений,
• истребованияматериалов,
• отобрания управонарушителя обязательства являться по вызовам
органов дознания и суда и сообщать им о перемене места жительства и, наконец,
• составленияпротокола об обстоятельствах совершенного преступления.
Впротокольном производстве возбуждение уголовного дела и отказ в возбужденииуголовного дела поставлены в неровные условия. Отказ в возбуждении уголовногодела оформляется письменно и на определенном этапе по признакам, его составляющим,похож больше на прекращение уголовного дела, нежели на решение, присущеепервоначальной стадии уголовного процесса. Ведь он может быть осуществлен,несмотря на наличие оснований к возбуждению уголовного дела - достаточныхданных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления (ст. 108 УПК).
Как ужеотмечалось возбуждение же уголовного дела в том смысле, который заложен ванализируемое решение ст.112 УПК, вообще никак не оформляется.Возбуждением уголовного дела именуется решение, которое больше похоже нарешение о назначении судебного заседания.
Нетрудно заметить, что решения о возбуждении уголовного дела, принимаемые придосудебной подготовке материалов в протокольной форме и в обычном порядке,разные, по сути, и содержанию понятия.
В даннойкурсовой работе я постарался более подробно, насколько мне позволили знания иисточники, описать все аспекты предварительного расследования.
И взаключение хотелось бы сделать выводы об особенностях и формах такогоуголовно-процессуального действия, как предварительное расследование.
Существует как минимум три формы предварительного расследования:
1.предварительное следствие;
2.смешанное предварительное расследование, которое включает в себясобственно дознание (по делам, по которым предварительное следствиеобязательно) и последующее предварительное следствие.
3."дознание" по делам, по которым предварительное следствие необязательно;
Важнымбудет заметить то, что совершенствование такого уголовно-процессуальногоинститута, как предварительное расследование продолжается. Такая ситуацияобъясняется развитием уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Нормативный материал:
1. Уголовный Кодекс РоссийскойФедерации. Полный сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999. – 760с.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ(с дополнениями на 20.11.99 г.)
Полный сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999 г.
3. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.
1992. № 25
Литература:
1. Кобликов А.С. Уголовный процесс.Москва, 1999 г.
2. Рыжаков А.П. Предварительноерасследование. Тула.,1996 г.
3. Строгович М.С. Курс советскогоуголовного процесса. Т.2.
М.,1970 г.
1 Кобликов А.С. Уголовныйпроцесс. – Москва,с.134
1 См. ВедомостиСъезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 25
[1]Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.34
1 Рыжаков А.П. Предварительноерасследование. - Тула, с.48
1 Рыжаков А.П.Предварительное расследование. - Тула, с.49
1 Рыжаков А.П. Предварительноерасследование. - Тула, с. 54
1 Рыжаков А.П. Предварительноерасследование. - Тула