Важнымшагом для обеспечения гарантий прав обвиняемого в уголовном
процессеявляется допущение защитника к участию на досудебном расследовании.
Деятельностьзащитника оказывает положительное влияние на качество расследования, егообъективность, полноту и всесторонность, создает наилучшие условия длясудебного разбирательства и вынесения законного и обоснованного приговора, таккак обеспечивает направление в суд достаточно полно и объективно расследованныхуголовных дел. Поэтому можно сказать, что защита наиболее реально и полноосуществляется при участии в процессе защитника. Если, с одной стороны,совершенно бесполезен защитник, когда обвиняемому не предоставлены необходимыеправа для защиты, то, с другой стороны, наиболее действенная и полнаяреализация прав, принадлежащих обвиняемому, возможна только при участии в делезащитника.
Правообвиняемого иметь защитника гарантируется установленным в процессуальномзаконодательстве порядком приглашения, назначения и замены защитника; свободнымвыбором обвиняемым защитника, независимо от материального положения;возложением законом определенных прав и обязанностей на защитника.
Пообщему правилу защитник допускается к участию в деле с момента, когда лицо вустановленном законом порядке признано подозреваемым. В случаях,предусмотренных в ст. 49 УПК РФ законодатель требует обязательного участиязащитника.
Уголовно-процессуальныйзакон обязывает прокурора обеспечить обвиняемому возможность защищатьсяустановленными законом средствами и
способамиот предъявленного обвинения (ст. 19 УПК РФ), а, следовательно, обязываетобеспечить обвиняемого помощью защитника, что является существенной гарантиейрассматриваемого права обвиняемого.
Поделам о преступлениях, по которым участие защитника является обязательным (ст.49 УПК РФ), его участие обеспечивается прокурором через бюро присяжныхадвокатов, если обвиняемый или его родственники не пригласили защитника сами.По остальным делам защитник может вступить в дело по инициативе самогообвиняемого. Для этого, как указано ранее, при предъявлении обвиненияобвиняемому разъясняется его право иметь защитника, при объявлении об окончаниидосудебного расследования это право разъясняется обвиняемому повторно.
Приглашениезащитника обвиняемым, находящимся на свободе, обычно не вызывает затруднений.Сложнее обстоит дело, когда обвиняемый содержится под стражей. На практике этотвопрос решается по-разному. Некоторые обвиняемые ходатайствуют о приглашенииконкретного защитника. Это ходатайство прокурор доводит до сведения самогозащитника и (или) родственников обвиняемого, которые затем заключают с защитникомсоглашение. Другие просят об участии в деле любого защитника, который затемобращается сам к родственникам обвиняемого с предложением заключить с нимсоглашение.
Обвиняемыйвправе отказаться от защитника (ст. 50 УПК РФ). Отказ от защитника должен бытьдобровольным, сделанным только по инициативе самого обвиняемого. Такой отказобязателен для прокурора и влечет устранение защитника от участия в деле. Еслиобвиняемый в дальнейшем изменит свое решение и будет ходатайствовать оприглашении защитника, такое ходатайство о приглашении защитника должно бытьудовлетворено. В последнее время, как правило, отказ от защитника мотивируетсяневозможностью заплатить за оказанную юридическую помощь.
Отказот защитника, заявленный взрослым обвиняемым, который в силу своих физическихили психических недостатков не может осуществлять свое право на защиту, неявляется обязательным для прокурора (ст. 50 УПК РФ). В то же время закон непозволяет адвокату самому отказаться от принятой на себя защиты обвиняемого.Вместе с тем адвокат называет обстоятельства, при наличии которых он не можетпринять на себя защиту, а если уже принял, то обязан отказаться от нее. Этиобстоятельства четко указаны в ст. 67.1 УПК РФ.
Важнойгарантией обвиняемого является возможность использовать им свое право на защитунезависимо от своих материальных возможностей. Отказ адвоката принять участие впроцессе, по которому его участие обязательно, по мотивам отсутствия средств уобвиняемого на данный момент для оплаты защиты является серьезным дисциплинарнымпроступком.
"Признавсобранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключенияи выполнив требования ст. 200 УПК РФ, прокурор обязан объявить обвиняемому, чтоследствие по его делу окончено и что он имеет право на ознакомление со всемиматериалами дела как лично, так и с помощью защитника. После этого обвиняемомупредъявляются для ознакомления все материалы дела в подшитом и пронумерованномвиде" (ч. 1 ст. 201 УПК РФ).
Еслиобвиняемый ходатайствует о вызове защитника, прокурор откладывает предъявлениематериалов дела до явки защитника, но не более чем на пять суток.
Приневозможности избранного обвиняемым защитника явиться в указанный срок,прокурор принимает меры для вызова другого защитника (ст. 203 УПК РФ).
Обязанностьпрокурора ознакомить обвиняемого со всем производством по делу являетсясерьезной гарантией его права на защиту. В этот момент обвиняемый получаетвозможность познакомиться полностью со всем доказательственным материалом,узнать, какими доказательствами подтверждается обвинение, все лиобстоятельства, опровергающие обвинение или смягчающие его ответственность,установлены, указать на новые факты, заявить ходатайства и т.п.
Допредъявления дела для ознакомления обвиняемый имеет право знакомиться снекоторыми доказательствами. В частности, знакомясь с постановлением оназначении экспертизы, обвиняемый получает представление о том, какие материалынаправляют в распоряжение эксперта, задавать собственные вопросы эксперту,просить о приглашении конкретного эксперта, представлять документы, даватьпояснения эксперту. Знакомясь с заключением экспертизы, обвиняемый может даватьпояснения, высказывать возражения, задавать дополнительные вопросы и заявлятьходатайства о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Полноеознакомление с материалами дела происходит при окончании досудебногорасследования.
Значительнуюпомощь при этом может оказать обвиняемому защитник. Ознакомившись со всемиматериалами дела, защитник может помочь обвиняемому понять значение тех илииных доказательств, указать, какие обстоятельства могут смягчать егоответственность, помочь сформулировать ходатайства о дополнении досудебногорасследования. Кроме того, сам защитник после ознакомления с материалами деладолжен дать оценку собранным по делу доказательствам, расследовано ли деловсесторонне, полно и объективно.
Прокурорв соответствии со ст. 201-203 УПК РФ обязан:
1.Предъявить обвиняемому и его защитнику все производство по делу в подшитом ипронумерованном виде для ознакомления. Смысл этого правила заключается в том,что защитнику и обвиняемому предъявляются все материалы, чтобы все акты,документы доказательств были бы им известны. Если же оно не выполняется,защитник обязан потребовать от прокурора выполнения ст. 202 УПК РФ, так какпрокурор здесь нарушает не только право защитника, но и право обвиняемого назащиту.
2.Если обвиняемый не владеет языком, на котором велось производство по делу,обеспечить участие переводчика при ознакомлении.
3.Предоставить обвиняемому и его защитнику неограниченное время, необходимое дляознакомления со всеми материалами дела. Однако, в случае умышленногозатягивания обвиняемым и его защитником процесса ознакомления, прокурор вправесвоим мотивированным постановлением установить определенный срок, вполнедостаточный для ознакомления.
4.Если по делу привлечено несколько обвиняемых, каждому из них представить всепроизводство по делу. Здесь прокурор должен вести график ознакомления.
5.Представить обвиняемому и его защитнику возможность выписывать и копироватьматериалы уголовного дела.
6.По ознакомлении с материалами дела спросить обвиняемого и его защитника,ходатайствуют ли они о дополнении расследования и чем именно.
7.Составить протокол объявления обвиняемому об окончании досудебногорасследования и о предъявлении обвиняемому всех материалов дела с соблюдением правил статей 87 и 88 УПК РФ. Здесь прокурор отмечает, что с
соблюдениемтребований ст. 201-203 УПК РФ объявил обвиняемому об окончании досудебногорасследования и разъяснил, что он имеет право на ознакомление со всемиматериалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно на заявлениеходатайств о дополнении досудебного расследования; какие именно материалы(количество томов и листов дела) были предъявлены для ознакомления обвиняемомуи его защитнику и знакомились ли они с делом; участвовал ли защитник (фамилиязащитника, наименование документа, удостоверяющего полномочия), где и в течениекакого времени происходило ознакомление; участвовал ли переводчик; какиеходатайства были заявлены обвиняемым и его защитником. Затем протоколпрочитывается обвиняемым и его защитником и подписываются ими, прокурором ипереводчиком (если он участвовал).
8.Рассмотреть заявленные ходатайства и в случае полного или частичного отказа вих удовлетворении вынести мотивированное постановление. [28]