Системапроцессуальных норм и процессуальных отношений в уголовном процессе РФпостроена так, что для органов дознания, прокуратуры и суда создаются всеусловия, обеспечивающие правильное расследование и разрешение уголовных дел,выяснение по ним всех существенных обстоятельств, установление истины.Процессуальные гарантии - гарантии правосудия; уголовный процесс есть система такихпроцессуальных гарантий. В этом смысле любой институт уголовного процесса,любой процессуальный принцип выступает как процессуальная гарантия полного,всестороннего и объективного расследования уголовного дела и справедливого егоразрешения. Уголовно-процессуальные институты служат защите как правграждан, участвующих в уголовном процессе, так и их законных интересов.
Праволичности и законный интерес личности - категории нетождественные. Но правагражданина выражают его законные интересы, служат их защите. Поэтому вполнеправомерно постановка вопроса о процессуальных гарантиях прав и законныхинтересов граждан, участвующих в процессе, как особого вида процессуальныхгарантий правосудия.
Посвоим целям и существу уголовно-процессуальные гарантии прав и законныхинтересов лиц, участвующих в уголовном процессе, являются демократическимигарантиями и служат задачам правосудия. При этом необходимо отметить, что"система процессуальных прав и гарантий личности в уголовном процессеимеет целью обеспечить не всякий, а только законный интерес участникауголовного судопроизводства, то есть такой интерес, который соответствуетзадаче познания компетентными органами государства объективной истины,изобличению и справедливому наказанию виновных и только в меру ихдействительной вины. ”
Уголовно-процессуальныегарантии, например, не могут охранять стремление обвиняемого (подсудимого)ввести в заблуждение органы дознания, прокуратуры и суда, избежатьответственности, которая соответствовала бы содеянному. Поэтому всем участникамуголовного судопроизводства предоставляется возможность отстаивать своиинтересы не любыми средствами и способами, а только предусмотренными законом.
Важноезначение в системе процессуальных средств охраны прав и законных интересов лиц,участвующих в уголовном процессе, имеют:
-обязанности должностных лиц - дознавателя, прокурора, судей - по обеспечениюправ и законных интересов указанных лиц;
-совокупность прав, предоставленная каждому лицу, участвующему в уголовномпроцессе.
Содержаниепроцессуальных гарантий не исчерпывается вышеперечисленными элементами, новажно отметить, что все элементы взаимосвязаны и обеспечивают друг друга.Например, обязанность прокурора предъявить обвиняемому обвинение, служит однойиз гарантий его права знать, в чем он обвиняется. В системе процессуальныхгарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе,обязанности дознавателя, прокурора и суда по охране этих прав и интересов имеюточень важное значение. Это определяется тем, что расследование и рассмотрениеуголовных дел - исключительная компетенция названных выше лиц. Только суду исудье, прокурору, дознавателю принадлежит право принимать в пределах своейкомпетенции решения по вопросам, возникающим в ходе расследования и рассмотренияуголовных дел. В области уголовно-процессуальной деятельности свои праваграждане могут реализовать, как правило, лишь через действия соответствующихдолжностных лиц. "При этом существенной гарантией уголовно-процессуальныхправ одних субъектов правоотношения является безусловное выполнениекорреспондирующих обязанностей другими участниками правоотношения". Отсюдапонятно то большое значение, которое имеют обязанности должностных лиц дляподлинного, реального значения процессуальных прав лиц.
Чемпоследовательнее и шире, конкретнее выражены в законе обязанности дознавателя,прокурора, суда по охране прав и интересов участвующих в уголовном процесселиц, тем тщательнее эти права и интересы гарантируются.
Мывполне согласны с мнением П.С. Элькинд по вопросу о корреспондированииуголовно-процессуальных прав и обязанностей субъектов уголовно-процессуальныхотношений.[7]Однако было бы неправильным значение процессуальных гарантий прав лиц,участвующих в уголовном процессе, ограничивать лишь той частью обязанностейдолжностных лиц, которым прямо корреспондируют соответствующие праваучаствующий в деле лиц.
Э.Ф.Куцова полагает, что "значение процессуальных гарантий прав и законныхинтересов граждан, участвующих в уголовном процессе, имеют обязанностидознавателя, прокурора, суда:
-непосредственно связанные с соответствующими правами граждан и прежде всегообвиняемого;
-состоящие в разъяснении гражданам, участвующим в процессе, их прав;
-состоящие в совершении по инициативе самих должностных лиц всех иных действий,необходимых для защиты прав и законных интересов граждан, участвующих впроцессе".[8]Мы считаем, что выделение в самостоятельную группу обязанностей дознавателя,прокурора, суда, которые непосредственно связаны с разъяснением прав лицам,участвующим в процессе, не вполне обоснованно, ибо эта группа обязанностей посуществу корреспондирует правам участников процесса и, следовательно, относитсяк первой группе обязанностей, о которой говорит Э.Ф.Куцова.
Следуетотметить, что для обеспечения прав и законных интересов граждан, участвующих вуголовном процессе, существенен тот факт, что закон не только возлагает надолжностных лиц большие обязанности по охране прав и законных интересов, но исодержит гарантии исполнения этих обязанностей. Уголовно-процессуальноезаконодательство РФ предусматривает целую систему таких гарантий.
Важнейшейгарантией надлежащего исполнения должностными лицами рассматриваемыхобязанностей являются процессуальные права, предоставленные гражданам. Особоезначение в системе этих прав имеют процессуальные права обвиняемого, но было бынеправильно ограничивать систему прав и гарантий личности в уголовном процессетолько правами обвиняемого (подсудимого). Необходимый объем процессуальных правзаконодатель обеспечивает всем, участвующим в уголовном процессе лицам."
Следуетотметить важное значение права на обжалование действий и решений дознавателя,прокурора и суда, предоставленного всем участвующим в процессе лицам.
Всясистема принципов уголовного процесса, а также процессуальная форма служатгарантией должного исполнения дознавателем, прокурором, судом их обязанностейпо охране прав и законных интересов участников процесса.
"Наиболееотчетливое выражение широкий объем процессуальных прав участников процессаполучает в принципе их процессуального равенства в судебном заседании".
Статья245 УПК РФ, говоря о равенстве правучастников судебного разбирательства, называет среди них подсудимого,защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и ихпредставителей.[9]В силу различного процессуального интереса законодатель гарантирует только этимучастникам уголовного процесса равные процессуальные права, точно оговоренные взаконе, по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств изаявлению ходатайств. Такое равенство процессуальных прав в судебном заседанииявляется важной гарантией против одностороннего и субъективного разрешениядела, а также условием познания истины по каждому уголовному делу. Преимуществов названных областях процессуальной деятельности одного из участников судебногоразбирательства умаляло бы возможность защиты своих интересов другим, даже еслиправа этого другого участника судебного разбирательства достаточно широки.
Уголовныйпроцесс в РФ построен так, что в каждой из последующих стадий проверяетсязаконность и обоснованность действий, совершенных на предшествующих стадияхпроцесса. Существенное нарушение процессуальных прав личности, обнаруженное накаждой из последующих стадий, влечет процессуальные санкции. Например, отмена приговоравлечет за собой возвращение дела на дополнительное расследование.Следовательно, сама система стадий уголовного процесса, закрепленная в законе,служит гарантией должного исполнения дознавателем, прокурором, судом ихобязанностей по охране прав и законных интересов участвующих в уголовномпроцессе лиц.
Неменее важно то обстоятельство, что существенной гарантией должного исполнениядознавателем, судом их обязанностей по охране прав и законных интересов лицявляется надзорная деятельность прокурора. В соответствии с УПК РФ"прокурор обязан во всех стадиях уголовного процесса своевременнопринимать предусмотренные законом меры к устранению любого нарушения закона, откого бы это нарушение не исходило". Для обеспечения прав личности важно,чтобы деятельность прокурора была нацелена не только на устранение ужедопущенных нарушений, но и на их предупреждение. Поэтому законодатель обязалпрокурора предупреждать нарушения закона, которые, возможно, только будутсовершены (ст. 18 "Закона о прокуратуре").
Значительноерасширение и демократизация гарантий прав и законных интересов лиц, участвующихв уголовном процессе, определяется широким привлечением общественности крешению задач правосудия, например, участие в раскрытии преступлений (ст. 128УПК РФ).
Деятельностьобщественности служит процессуальной гарантией прав и законных интересовличности, поскольку участие общественности (например, судебных заседателей)способствует наиболее всестороннему, полному и объективному исследованиюобстоятельств дела; содействует соблюдению требований закона. Представителиобщественности наделены такими правами, которые дают им возможность активновоздействовать на ход процесса, оказывать влияние на характер решений,принимаемых судом.