Схожее определение организованной преступности дает Ю.А.Воронин, определяя ее как систему преступных сообществ, имеющих своей целью получение высокой нормы прибыли от нелегальной деятельности, обладающих сложной иерархической структурой, широкой территориальной распространенностью и разветвленными, базирующимися на коррупции, связями с представителями власти.
Не могу согласиться с предложенными определениями организованной преступности, так как здесь она определяется как система преступных сообществ, исключаются преступные организации и организованные группы, что противоречит уголовному законодательству.
По мнению группы участников "круглого стола", в частности, А.Н.
Волобуева, Е.Б.Галкина,В.Д.Пахомова, организованная преступность- явление целостное. В ней можно выделять определенные направления деятельности, но не формы. Она сама- форма преступности наряду с такой формой, как традиционная (элементарная). Поэтому не следует ее путать с различными видами преступности, например рецидивной, профессиональной. По их мнению организованная преступность - негативное социальное явление, характеризующееся сплочением криминальной среды в рамках региона, с разделением на иерархические уровни и выделением лидеров, осуществляющих организаторские, управленческие, идеологические функции; _________________________________________________
1. Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной
преступности // Организованная преступность : состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1995.
коррумпированием, вовлечением в преступную деятельность работников государственных органов для обеспечения определенной безопасности и гарантии участникам сообщества; монополизацией и расширением сфер противоправной деятельности с целью получения максимальных доходов при максимальной же защищенности ее высших эшелонов от уголовной
ответственности.
В ст. 2 проекта Федерального закона "О борьбе с организованной преступностью" дано понятие организованной преступности, под которой понимается создание и функционирование преступных групп, преступных организаций (сообществ), их преступная деятельность. Под преступной деятельностью понимается система либо совокупность деяний с заранее обдуманным умыслом по совершению одного или более преступлений.
Ю.А.Воронин настаивает на том, что при определении сущности
организованной преступности нужно подчеркнуть ее экономический характер. Ее нельзя рассматривать как феномен чисто уголовной среды.
Организованную преступность следует рассматривать главным образом как сложную систему социальных связей и экономических отношений по поводу извлечения незаконной прибыли. А уж в систему данных отношений включается и общеуголовная преступность, то есть определенные организационные структуры общеуголовной среды. Только при таком сочетании и взаимопроникновении можно говорить об общеуголовной преступности как организованной. Но в теории существуют и другие подходы. В среде ученных в настоящее время достаточно четко ________________________________________________
1. Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной
преступности // Организованная преступность : состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1995.
2.О борьбе с организованной преступностью: Проект Федерального
закона // Щит и меч. 1994. 27 октября. N 40.
вырисовываются две позиции. Сторонники первой из них(в основном представители уголовного права) отрицают наличие у нас в стране организованной преступности, они признают лишь существование и распространение организованных групп, традиционных по своей структуре и формам преступной деятельности, совершенствование преступной деятельности, рост профессионализма. Сторонники альтернативной точки зрения ( преимущественно криминологи) обосновывают реальное распространение и крайне не благоприятные
прогнозы развития организованной преступности как относительно
самостоятельного и экономически своеобразного вида преступности.
Согласна с мнением Галимова И.Г., который в своём автореферате говорит о том, что организованная преступность неразрывно связанна с незаконным бизнесом и совершением иных преступлений из корыстных побуждений. Организованная преступность - это профессиональная деятельность консолидированных в рамках города, региона страны или в транснациональном масштабе преступных сообществ, организаций или групп с унитарной или иерархической структурой и распределением функций в целях извлечения прибыли из нелегальной предпринимательской деятельности, проникновения и внедрения в законный бизнес, установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям и совершения общеуголовных корыстных преступлений, использующих для обеспечения антиобщественной деятельности и поддержания иммунитета от разоблачения конспирацию, насилие, угрозы, дискредитацию других лиц, коррумпирование государственных служащих, проникновение в органы власти, управление и ______________________________________________
1. . Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной
преступности // Организованная преступность : состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1995.
2. Галимов И.Г. Проблемы борьбы с организованной преступностью ( по материалам Республики Татарстан) / Автореферат. Казань. 1998.
правоохранительные органы.
Некоторые авторы совершенно справедливо пытаются выразить сущность организованной преступности через её наиболее значимые свойства и признаки. При этом все они трактуют организованную преступность по-разному, а именно: как относительно самостоятельное негативное социальное явление, характеризующее консолидацию криминальной среды в рамках региона, страны в целом; разделение преступного сообщества на иерархические уровни с выделением лидеров, не причастных к совершению конкретных преступлений, осуществляющих
организаторские, управленческие, идеологические функции; вовлечение в преступную деятельность должностных лиц (коррумпирование); монополизацию и расширение сфер противоправной деятельности; создание системы противодействия, направленной на нейтрализацию всех форм социального контроля; как явление, на качественно новой основе объединяющее общеуголовную и корыстно-хозяйственную преступность, когда тяжкие, прежде всего корыстные, преступления совершаются организациями преступников, которые стабильны, мобильны, иерархичны и глубоко законспирированы, возглавляются лидером или лидирующим ядром, постоянно стремятся к расширению масштабов своей преступной
деятельности; как новое криминальное явление, составляющее комплекс преступлений, преступную деятельность сплотившейся для этой цели группы людей, выполняющие как общие одинаковые, так и различные действия;
как устойчивое объединение лиц, организовавшихся для совместной преступной деятельности в корыстных целях и для достижения контроля в определённой социальной сфере или на определённой территории;
как преступность, обязательно включающую в себя экономическую, должностную и профессиональную преступность, не являясь при этом механической совокупностью.
Таким образом, основная масса исследователей совершенно обоснованно видит в стремлении преступников извлечь нетрудовые доходы в больших размерах одну из важных черт организованной преступности.
.2 Признаки организованной преступности
и ее структура.
При определении понятия организованной преступности можно
констатировать сходство признаков, характеризующих как западную , так и нашу, доморощенную, мафию.
Первый признак - деятельность преступных сообществ и преступных
групп или организаций как устойчивых и сплочённых образований в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Второй признак - качественная и территориальная многоуровневость с
разделением сфер влияния. По мнению экспертов, у нас в стране имеется три таких уровня: а) уже сложившиеся преступные группы, которые еще не в силах выйти к этажам власти; б) такие же группы, но имеющие достаточно прочные связи с коррумпированными представителями государственного аппарата; в) сетевая структура из ряда сильных групп, руководимых кланом.
Третьим признаком является создание структур организованной
преступности для достижения целей преступного бизнеса - систематического получения доходов от нелегальной деятельности, но нередко и через легальные источники, в частности, легальные вклады представителей организованной преступности в акционерные общества, предприятия, где эти вклады " отмываются", проникновение в законные формы предпринимательства и совершение иных корыстных преступлений.
Четвёртый признак - профессионализм преступной деятельности.
Пятый признак организованной преступности - это ее
корыстная связь с представителями государственного аппарата. Иначе ____________________________________________________
1. Воронин Ю.А. Сущность и тенденции развития организованной
преступности // Организованная преступность : состояние и тенденции (материалы исследования). Екатеринбург, 1995.
говоря, преступное сообщество приобретает черты мафии лишь в условиях коррупции.
По данным А.И.Гурова, изучившего около 200 таких групп, каждая
пятая(по материалам уголовных дел) и каждая третья ( из разговоров с
главарями) были связанны с коррумпированными представителями административного аппарата. Коррупция в связи с организованной преступностью( если брать существо явления ,а не внешнее сходство) не синоним взяточничества.
Во-первых, понятие "взяточничество" означает единичное либо