— ввиду особой сложности дела – до 6 месяцев (прокурором субъекта РФ, военным прокурором округа, группы войск, флота, ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ и приравненными к ним прокурорами);
— в исключительных случаях и только отношении обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлениях – до 1 года (заместителем Генерального прокурора РФ) и до 1,5 лет (Генеральным прокурором РФ).
На практике не редки случаи, когда продление сроков содержания под стражей осуществляется неуполномоченными на это субъектами. Так, например, судья Владимирской области по ходатайству и.о. прокурора Владимирской области продлил на 2 месяца срок содержания под стражей Романычева. До этого срок уже продлевался прокурором области на 6 месяцев, следовательно правом на последующее продление обладает зам. Генерального прокурора (1 год) или Генеральный прокурор РФ (1,5 года), но ни в коем случае не судья. Судебная коллегия по уголовным делам отменила постановление судьи, как вынесенное с нарушением закона.[2] Вопрос о содержании под стражей на срок свыше 1 года предварительно должен быть рассмотрен на коллегии Генеральной прокуратуры РФ.[3]
Дальнейшее продление (свыше 1,5 лет) срока не допускается, содержащийся под стражей подлежит немедленному освобождению. Но законом (ч.ч. 4-6 ст. 97 УПК) предусматриваются изъятие из этого общего правила. Суть их в следующем:
В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор РФ, прокурор субъекта РФ, военный прокурор округа, группы войск и приравненные к ним прокуроры вправе не позднее 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство перед судьей областного, краевого и приравненных к ним судов о продлении этого срока. Судья в срок не позднее 5 суток со дня получения ходатайства выносит одно из постановлений:
1. О продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направлении прокурором дела в суд, но не более чем на 6 месяцев;
2. Об отказе в удовлетворении ходатайства и об освобождении из под стражи.
В том же порядке срок содержания под стражей может быть продлен в случае необходимости удовлетворения ходатайства обвиняемого или его защитника о дополнении предварительного следствия.
Для того, чтобы применение мер пресечения не привело к злоупотреблениям, к попранию прав и свобод граждан, законом установлен строгий порядок их применения.
1. Они могут применяться при наличии соответствующих оснований, к которым относятся фактические данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый может скрыться от дознания, следствия, суда или от приведения приговора в исполнение, будет препятствовать установлению истины по делу, может продолжить преступную деятельность (ст. 89 УПК).
2. Избрание конкретной меры зависит от ряда учитываемых при этом обстоятельств (тяжесть обвинения, возраст, состояние здоровья и др.), предусмотренных ст. 91 УПК.
3. Чтобы применение меры пресечения всегда было законным и обоснованным, решение о ее избрании орган расследования, прокурор или судья должны оформлять мотивированным постановлением, а суд при установленных законом обстоятельствах – определением.
4. Для более строгих мер пресечения требуются и другие специальные гарантии их законного и обоснованного применения. Так, для применения ареста или залога требуется санкция прокурора или решение суда.
2. Меры, направленные на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств.
Обыск и выемка.
Обыском является следственное действие, посредством которого отыскиваются и при необходимости изымают объекты, могущие иметь значение для дела. Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, а также трупов. Для производства обыска требуется достаточно обоснованное предположение, что в каком-либо помещении ином месте или у кого-либо скрываются объекты, могущие иметь значение для дела.
Выемка отличается от обыска тем, что для ее производства должно быть точно известно, где у кого подлежащие изъятию объекты находятся (ст. 167 УПК).
Решение о производстве обыска и выемки оформляется в виде мотивированного постановления, которое как правило, требует санкции прокурора. Но в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть проведен и без его санкции, но с последующим уведомлением в суточный срок. Личный обыск без вынесения об этом отдельного постановления и санкции прокурора допускается при задержании или заключении лица под стражу и при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится выемка или обыск, скрывает при себе предметы и документы, могущие иметь значение для дела (ст. 172 УПК).
При этом личный обыск, если он связан с обнажением тела, должен производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.
Порядок производства обыска и выемки детально урегулирован УПК. Общие правила производства этих действий таковы, что они не должны производиться в ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Приступая к их совершению, полномочное производить их должностное лицо обязано предъявить постановление об этом. Присутствие понятых – обязательно, в необходимых случаях приглашаются и специалисты.
Если требуемые предметы в ходе выемки не выдаются добровольно, их изымают принудительно.
Закон обязывает при производстве выемки и обыска принимать меры, чтобы не были оглашены выявленные при этом данные, относительно обстоятельств интимной жизни лиц, занимающих помещение, где проводились эти действия.
О производстве обыска или выемки составляется протокол с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 141 и 176 УПК. В протоколе должны найти отражение весь ход этих действий и получение результата.
Специальные конституционные гарантии предусмотрены для выемки почтово-телеграфной корреспонденции. Наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в почтово-телеграфных учреждениях связаны с ограничением важных прав граждан, охраняемых Конституцией РФ (ч. 2 ст. 23). Поэтому для производства таких следственных действий необходимы не только постановления органа дознания, следователя и прокурора, но непременно и решение суда, разрешающее произвести соответствующие действия. Осмотр и выемка корреспонденции должны производиться в присутствии понятых из числа работников почтово-телеграфных учреждений. При необходимости может вызываться и специалист (ст. 174 УПК).
Еще одной мерой принуждения, связанной с ограничением конституционных прав граждан, является прослушивание телефонных и иных переговоров. В соответствии со ст. 8 РЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12.08.95 г. проведение оперативно-розыскных мероприятий (к числу которых отнесено и прослушивание в соответствии со ст. 6 этого закона), которые ограничивают конституционные права, допускается на основании судебного решения. В экстренных ситуациях, при наличии угрозы безопасности РФ, жизни, здоровью граждан и др., перечисленных в ч. 3 ст. 8 ФЗ обстоятельствах проведение этого мероприятия допускается на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего ОГД, но с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов.
Освидетельствование.
Освидетельствование является специфической разновидностью осмотра и представляет собой осмотр тела человека (обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего) в целях установления следов преступления или особых примет, когда не требуется для этого судебно-медицинской экспертизы (ст. 181 УПК).
Для проведения освидетельствования требуется выносить постановление, в котором указываются цель, основания проведения освидетельствования, а также лицо, в отношении которого оно вынесено.
Если производится обнажение тела человека, то применяются те же правила, что при личном обыске.
О производстве освидетельствования составляется протокол.
Изъятие образцов для сравнительного исследования, необходимое для производства экспертизы, оформляется постановлением следователя. Нередко получение таких образцов (это могут быть образцы почерка, отпечатки пальцев, пробы крови, слюны и т.п.) связано с неприятными, а порой и с болезненными ощущениями тех, у кого отбираются такие образцы. И так как в Конституции РФ закреплено, что никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, то образцы для сравнительного исследования должны получаться прежде всего с помощью убеждений, разъяснений. Определенной спецификой обладает организация судебно психиатрической экспертизы в тех случаях, когда возникает потребность в стационарном наблюдении.
Так как такое наблюдение связано с помещением в медицинское учреждение закрытого типа со строгим режимом изоляции, закон требует, чтобы в отношении лиц, помещаемых туда, выносились особые постановления. Если лицо, подвергаемое стационарному наблюдению, к моменту принятия соответствующего решения не содержится под стражей (арестом), то постановление должно быть санкционировано прокурором или его заместителем.
3. Меры, обеспечивающие исполнение приговора в части имущественных взысканий.
Такой мерой является наложение ареста на имущество (ст. 175 УПК). Эта мера применяется в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества. Аресту может быть подвергнуто имущество обвиняемого, подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия, а также иных лиц, у которых находится имущество, приобретенное преступным путем. Данная мера может быть осуществлена одновременно с выемкой, либо обыском или самостоятельно. Арест на имущество может быть наложен по постановлению органа расследования, прокурора или судьи, либо по определению суда.