· оперативная проверка.
В ходе доследственной проверки могут проводиться организационные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных об исследуемом событии. Следственные действий за исключением осмотра места происшествия при этом проводиться не могут!
В ходе доследственной проверки проводятся:
· получение объяснений (нет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, нельзя применять меры процессуального принуждения);
· истребование материалов;
· осмотр места происшествия (в случаях не терпящих отлагательства);
· ревизия;
· документальная проверка;
· административное изъятие предметов и документов;
· гласные оперативно-розыскные мероприятия;
· судебно-медицинское освидетельствование;
· исследование веществ и объектов;
· административный досмотр;
· иные действия и мероприятия, направленные на получение фактических данных.
О возбуждении уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор и судья выносят постановление. Оно состоит из трех частей (вводной, описательной и резолютивной).
| Вводная часть | 1. Наименование. |
| 2. Число, месяц и год вынесения постановления. | |
| 3. Место возбуждения уголовного дела (населенный пункт). | |
| 4. Кем вынесено постановление (полное наименование должности, классный чин, специальное или воинское звание, Фамилия И.О.). | |
| 5. Наименование материалов, по которым возбуждается уголовное дело с обязательным указанием повода. |
УСТАНОВИЛ:
Описательная часть | 1. Краткая фабула содеянного, из которой следует наличие оснований для возбуждения уголовного дела. |
| 2. Юридическая квалификация деяния, т.е. название преступления и указание пункта, части и номера статьи Уголовного кодекса РФ. | |
| 3. Ссылка на статьи УПК, регламентирующие порядок возбуждения уголовного дела в данном случае. |
ПОСТАНОВИЛ:
| Резолютивная часть | 1. Решение о возбуждении уголовного дела по конкретной норме Уголовного кодекса РФ либо в отношении конкретного лица, если оно известно на момент возбуждения уголовного дела. |
| 2. Решение о дальнейшей судьбе возбужденного уголовного дела (принять к своему производству, направить по подследственности или по подсудности). | |
| 3. Решение о направлении копии постановления о возбуждении уголовного дела надзирающему прокурору. | |
| 4. Уведомление заявителя или других заинтересованных лиц о возбуждении уголовного дела. | |
| 5. Наименование должности, Фамилия и подпись лица, составившего постановление. |
Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление аналогичной структуры.
В случае передачи материалов без возбуждения уголовного дела по подследственности составляется сопроводительное письмо адресату, копия которого направляется заявителю или иному заинтересованному лицу, а вторая копия подшивается в наряд с перепиской органа, принявшего заявление.
В стадии возбуждения уголовного дела прокурор осуществляет надзор за точным исполнением законов органами и лицами, уполномоченными возбуждать уголовные дела. В частности, он обязан надзирать за соблюдением этими лицами и органами требований ст. 109 УПК, пресекая отказы под какими-либо предлогами в приеме заявлений, несвоевременную их регистрацию, а также случаи неосновательно проведенных предварительных проверок или применения при их поведении не предусмотренных законом способов.
Прокурор обязан не реже одного раза в месяц проверять в органах предварительного расследования исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях (п. 1 ст. 211 УПК).
Основными актами прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела являются:
· постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
· постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела;
· письменные указания о проведении конкретных проверочных действий по заявлению (сообщению) о преступлении, по которому орган предварительного расследования проводит проверку в порядке ст. 109 УПК.
Тема № 7. Предварительное расследование
1. Понятие и значение стадии предварительного расследования.
2. Виды (формы) предварительного расследования.
4. Подследственность уголовных дел.
5. Полномочия следователя, его процессуальная самостоятельность.
6. Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования.
Предварительное расследование – это самая большая по срокам и количеству составляемых процессуальных документов часть уголовно-процессуальной деятельности. В ходе предварительного расследования выявляется и собирается большая часть доказательств по делу.
Стадия предварительного расследования занимает место между стадией возбуждения уголовного дела и стадией назначения судебного заседания.
Субъекты стадии предварительного расследования:
· орган дознания и лицо, производящее дознание;
· следователь и начальник следственного отдела;
· прокурор.
Задачи стадии предварительного расследования:
· быстрое и полное раскрытие преступлений и изобличение виновных;
· всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела;
· обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в судебном разбирательстве;
· обеспечение законности и обоснованности привлечения лиц в качестве обвиняемых;
· обеспечение участия обвиняемого в производстве по уголовному делу и исключение для него возможности уклониться от уголовной ответственности либо продолжить преступную деятельность;
· установление наличия или отсутствия материального ущерба, причиненного преступлением, его характера и размера;
· выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению.
Предварительное расследование осуществляется только в рамках уголовного дела, что и является процессуальной формой деятельности в данной стадии.
Основное процессуальное правоотношение, которое складывается в данной стадии, – это правоотношение между следователем или органом дознания и обвиняемым или подозреваемым в процессе установления виновности указанных лиц в совершении преступления.
По отношению к судебному разбирательству предварительное расследование играет вспомогательную роль, готовит материалы для их рассмотрения и разрешения в суде. Из этого проистекает и название данной стадии.
Итоговым процессуальным решением рассматриваемой стадии является обвинительное заключение, постановление о прекращении уголовного дела либо постановление о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера.
Система стадий предварительного расследования:
· принятие уголовного дела к производству;
· собирание доказательств путем производства следственных действий;
· привлечение в качестве обвиняемого;
· решение вопроса о применении меры пресечения;
· ознакомление обвиняемого и его защитника со всеми материалами уголовного дела;
· окончание предварительного расследование с вынесением одного из вышеуказанных процессуальных решений.
Итак, предварительное расследование – это урегулированная уголовно-процессуальным законом, осуществляемая под надзором прокурора деятельность органов дознания и предварительного следствия по раскрытию преступлений, изобличению виновных, обеспечению обоснованного привлечения их в качестве обвиняемых, по установлению путем доказывания всех обстоятельств уголовного дела для создания предпосылок судебного решения по данному уголовному делу.
Традиционно выделяют два вида (формы) предварительного расследования:
| Дознание | Предварительное следствие |
| Общие черты: | |
| Единые цели и задачи | |
| Одни и те же средства, используемые в деятельности органов дознания и следствия, – следственные действия, предусмотренные УПК | |
| Использование властных функций органов государства и в ходе дознания, и в ходе предварительного следствия | |
| Возможность применения на законных основания мер, ограничивающих права и свободы граждан | |
| Различия: | |
| Проводится органом дознания (ст. 117 УПК) | Проводится следователем (ст. 125 УПК) |
| Производство расследования для следователя – это его основная и единственная функция | |
| Следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью и независимостью, чем орган дознания и дознаватель | |
| Сроки дознания меньше сроков предварительного следствия | |
| В ходе дознания потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик не знакомятся с материалами уголовного дела | |
Существуют три возможных варианта осуществления стадии предварительного расследования:
1. По ряду уголовных дел закон не требует производства предварительного следствия, и все расследование осуществляется в форме дознания (угон, хулиганство и т.п.).
2. Если уголовное дело о преступлении, по которому требуется производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания, то он выполняет по нему неотложные следственные действия в срок не более 10 суток и передает дело следователю, который и заканчивает предварительное расследование в полном объеме.