Рынок труда в условиях несовершенной конкуренции. (стр. 3 из 4)
Третий инструмент, с помощью которого профсоюзы могут негативно влиять на эффективность производства, — это преимущество членов профсоюзов в зарплате. Эта ситуация отображена на рисунке 7. Если бы изначально не существовало профсоюза, то равновесная ставка заработной платы зависела бы от числа нанятых работников и была бы равна WE. Теперь предположим, что в первом секторе возникает профсоюз и ему удается повысить ставку заработной платы до уровня WU. Вследствие этого ряд рабочих потеряет работу и передут в сектор 2, где нет профсоюза. Допустим, что все они были трудоустроены. Это повышение предложения труда во втором секторе приведет к понижению ставки зарплаты до уровня WS.Однако профсоюзы оказывают не только отрицательное воздействие на экономику, в ряде случаев они могут внести позитивный вклад в повышение производительности и эффективности.
Деятельность профсоюза может вызвать так называемый «эффект шока». Он заключается в том, что повышение заработной платы, которого добился профсоюз, может заставить фирму ввести усовершенствованные методы управления и организации труда, что повысит эффективность. На практике это означает, что столкнувшись с увеличением издержек в связи с повышением зарплаты для членов профсоюза, работодатели будут вынуждены сократить общие издержки путем использования большего количества оборудования и поиска усовершенствованных методов производства, которые потребуют меньше трудовых ресурсов и больше капитала на единицу продукции. В итоге, высокая зарплата членов профсоюза приведет к повышению производительности труда.
Профсоюзы могут в конечном счете способствовать повышению производительности фирмы, благодаря своему воздействию на текучесть рабочей силы и гарантию занятости. Профсоюзы, выступая от имени своих членов при разрешении трудовых конфликтов, выполняют функцию коллективного голоса. Это значит, что, если группа работников не удовлетворена условиями труда, у нее есть два возможных средства для выражения своего несогласия: механизм добровольного увольнения и механизм устных контрактов. Механизм добровольного увольнения предполагает уход с настоящего места работы в поисках лучшего, как средство борьбы с «плохими» предпринимателями и «плохими» условиями труда. Механизм устных контрактов предусматривает переговоры рабочих с работодателем по поводу улучшения условий труда и разрешения трудовых споров. Конкретный рабочий вряд ли станет предъявлять претензии к администрации, так как может быть уволен. Но профсоюзы наделяют рабочих коллективным голосом при обсуждении проблем и претензий к администрации и настаивают на их удовлетворительном решении.
Таким образом, профсоюзы способствуют уменьшению текучести рабочей силы двумя путями. Во-первых, они используют механизм устных контрактов вместо добровольного увольнения. Они эффективно регулируют производственные конфликты, которые в противном случае разрешались бы путем добровольной смены места работы. Во-вторых, профсоюзы предоставляют своим членам преимущество в заработной плате, что также удерживает их от перехода на другую работу. В свою очередь сокращение текучести рабочей силы ведет к повышению эффективности производства. Во-первых, повышается опыт работников, а следовательно, растет их производительность. Во-вторых, уменьшаются расходы фирмы на найм новых работников. В-третьих, сокращение текучести побуждает нанимателей более охотно вкладывать капитал в обучение своих работников.
Также надо учитывать, что во многих случаях подготовка работников, повышающая их производительность, осуществляется неформально. Более квалифицированные рабочие могут объяснять менее квалифицированным, как они выполняют свою работу во время обеденного перерыва или «прекура». Однако более опытный рабочий не захочет делиться своими знаниями с менее опытными, если в будущем они могут составить ему конкуренцию. Благодаря тому, что по настоянию профсоюза при решении вопросов о повышении в должности или увольнении первостепенное значение имеет трудовой стаж, такая опасность исчезает. Будучи защищенными, опытные рабочие с большей готовностью предают свои знания и опыт новичкам.
Итак, мы видим, что влияние профсоюзов на производительность и эффективность труда всеобъемлюще и разносторонне. Каков его конечный результат — положительный или отрицательный, оценить не представляется возможным. Поэтому в настоящее время не существует общепринятого мнения по поводу воздействия профсоюзов на экономику.
Глава 3.
Влияние государства на рынок труда.
Значительное влияние государства — еще одна из специфических особенностей рынка труда. Причем это влияние выражено как в специальных мероприятиях, призванных регулировать ситуацию на рынке труда, так и в многочисленных мерах государства, не имеющих своей изначальной целью воздействие на рынок рабочей силы.
Для регулирования условий труда и режима рабочего времени государство может использовать законодательные меры. Например, государством устанавливается минимальная ставка заработной платы, определяется максимальная продолжительность рабочей недели, разрабатываются нормы техники безопасности и так далее. Законами запрещается дискриминация, регулируется деятельность монополий и профсоюзов, определяется порядок проведения забастовок.
Помимо законодательных, государством используются и экономические меры. Это, с одной стороны, выплата различных субсидий и трансфертов, с другой — налогообложение (как предприятий, так и отдельных граждан).
Кроме того, государство влияет на рынок труда непосредственно, нанимая работников. Государственные закупки товаров и услуг оказывают косвенное влияние на рынок труда.
§1. Минимальная ставка заработной платы.
Во многих странах мира государство законодательно устанавливает минимальный уровень заработной платы. Эффект оказываемый этой мерой на рынок труда неоднозначен, и многие экономисты уже давно исследуют этот феномен, по-разному его интерпретируя.
Дж. Стиглером была предложена модель конкурентного рынка труда, в соответствии с которой превышение зарплатой равновесного уровня приводит к безработице. До введения минимальной заработной платы её равновесный уровень установился в точке WE. При новом уровне оплаты труда Wminготовы трудиться L1 работников, а фактически будет нанято только Lmin работников. Так что в результате оказывается, что благие устремления государства приводят к возникновению безработицы (L1 – Lmin).Однако на практике такая теория не нашла подтверждения — значительного снижения занятости в ответ на рост ставки минимальной заработной платы не наблюдалось. Поэтому многими экономистами было сделано предположение относительно того, что существуют два сектора рынка труда — первый, где действует законодательный минимум заработной платы, и второй, где зарплата устанавливается ниже минимума. Это так называемый «вторичный» рынок труда, на котором мелкие фирмы нанимают работников без контрактов, часто с нарушением законодательства.
Пусть до введения обязательного минимума в обоих секторах рынка установилась равновесная ставка заработной платы на уровне WE. После введения в первом секторе обязательного минимума Wmin занятость падает до Lmin. Часть рабочих из первичного сектора (LE – Lmin) согласны работать при более низкой ставке заработной платы, поэтому они будут искать себе работу во
вторичном секторе. В результате чего предложение труда во вторичном секторе увеличится (S1b=>S2b). Установится новый уровень заработной платы W1Eи соответствующий ему уровень занятости L1E. Тем не менее работу получат не все, и (L2-L2E) человек пополнят ряды безработных. При этом чем выше эластичность предложения труда во вторичном секторе, тем более значительными будут потери занятости. Приведенная модель «двухсекторного рынка» достаточно хорошо объясняет, почему не наблюдается значительного роста безработицы при введении законодательного минимума зарплаты.Специфическая ситуация при введении минимальной ставки зарплаты на рынке, где действует монопсонист.
§2 Влияние налоговой политики на рынок труда
Любому государству необходимо собирать налоги, как с фирм, так и с отдельных граждан, и это обстоятельство оказывает значительное влияние на рынок труда.
Во всех странах мира граждане обязаны платить подоходный налог. В большинстве государств мира используется система прогрессивного налогообложения. Как это воздействует на рынок труда показано на рис. 9. Равновесный уровень заработной платы до введения налога установился в точке W0, а уровень занятости — в точкеL0. Подоходный налог снижает реальную заработную плату, получаемую работниками. То есть возникает определенная разница между уровнем зарплаты, которую готов платить наниматель (W1), и той зарплатой, которую реально получат работники (W`1). В итоге, с точки зрения работников спрос на их
труд падает (DL=>D`L). Устанавливается новая равновесная ставка заработной платы в точке W`1, и новый уровень занятости в точке L1. Оказывается, что в результате введения налога падает и зарплата, и занятость. Надо сказать, что конечные последствия введения налога сильно зависят от эластичности кривых спроса и предложения. При абсолютно эластичном предложении произойдет резкое падение уровня занятости, при неизменной ставке заработной платы. Наоборот, при абсолютно неэластичном предложении упадет ставка зарплаты, а не уровень занятости.