Уровень безработицы достигнутый в 1993-1994 годах, заведомо гарантирует, что кризис занятости будет продолжаться в течении по меньшей мере нескольких последующих лет. Возникнут разнообразные социально - экономические диспропорции, в том числе - резкие региональные различия в динамике занятости, сегментация рынка труда, его маргинализация. И безработица, точнее ее резкий рост, запустит в действие механизм дополнительного, кумулятивного снижения деловой активности. Одной из глубинных “самовоспроизводящихся” причин роста безработицы станет, например, резко нарастающая в последнее время социально - экономическая дифферентация общества, которая, естественно, по мере роста безработицы будет усугубляться и которая перераспределит национальный доход в пользу элитных слоев населения. Последние не могут сформировать мощного спроса на предметы массового потребления, а уж тем более отечественного производства, поэтому существенная дифферентация населения по доходам будет способствовать дальнейшей стагнации производства - и следовательно, безработице.
Оценку влияния резких макроструктурных сдвигов на динамику занятости следует измерять по отношению к так называемому естественному уровню безработицы, то есть к той норме безработицы, которая устанавливается в равновесном состоянии данной экономической системы, когда фактическая инфляция совпадает с ожидаемой. Такая свободная от инфляционного давления норма безработицы для России сегодня оценивается специалистами в 3 - 3,5 % трудовых ресурсов.
Следует отметить, что в промышленно развитых странах этот показатель существенно (как правило, вдвое) выше. Не вдаваясь в подробности, назовем основные причины такого различия: в странах Запада выше стоимость рабочей силы, более высокое соотношение уровня дохода и производительности труда, существенно более развитые институты рынка труда. Все это позволяет экономике сравнительно безболезненно переносить естественный для нее уровень безработицы, который в нынешней российской ситуации был бы был непомерно высок.
Главной особенностью процессов на российском рынке труда в последние два года стало то, что рост безработицы не принял масштабов, адекватных колоссальному спаду производства. Объяснение этому находится в том, что спад производства более выразился в резком снижении производительности труда, чем в росте открытой безработицы. С другой стороны, большая армия “частично” безработных, длительное время находящихся под угрозой увольнения, являющаяся еще одной из характерных черт российского рынка труда, дает объяснение его неадекватной реакции на спад производства.
Анализируя особенности процессов на российском рынке труда нельзя не упомянуть о таком феномене, как невыплаты зарплаты. Они достигли к концу 1994 года 4,5 - 5 трлн.руб. “Переведя” их (через среднюю зарплату) в численность работающих, но не получающих вознаграждение за свой труд, можно определить, что этим охвачено порядка 1,5 млн. человек, которые хотя и работали, но не получили подтверждение этому выплатой зарплаты, и поэтому могут быть отнесены к категории безработных.
Еще одной чертой российского рынка труда является то, что на многих предприятиях промышленности, особенно крупных, до 20 -25% занятых фактически являются лишними и используются на работах, не связанных с их основной производственной деятельностью и не соответствующих их уровню образования, т.е. существует скрытая безработица.
Далее приводятся статистические данные характеризующие уровень занятости и безработицы ( на октябрь 2000 года).
Численность экономически активного населения к концу октября 2000г. составила, по оценке, 72,3 млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны.
Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях. В сентябре 2000г. на них работало 41,8 млн.человек, или 64,2% общей численности занятых. Кроме того, для работы на крупных и средних предприятиях и организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1870,3 тыс.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников на крупных и средних предприятиях и организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в сентябре 2000г. 43679,5 тыс. и практически осталось на уровне сентября 1999 года.
Таблица № 3.
Динамика числа замещенных рабочих мест на предприятиях и в организациях
(без субъектов малого предпринимательства)
| Сентябрь 2000г., тысяч | В % к | Январь-сентябрь 2000г. в % к январю-сентябрю 1999г. | Справочно | ||||
| сентябрю 1999г. | августу 2000г. | сентябрь 1999г. в % к | январь-сентябрь 1999г. в % к январю-сентябрю 1998г. | ||||
| сентябрю 1998г. | августу 1999г. | ||||||
| Всего замещенных рабочих мест (работников) | 43679,5 | 100,0 | 99,9 | 100,7 | 99,1 | 100,1 | 97,9 |
| в том числе: | |||||||
| Работников списочного состава (без внешних совместителей) | 41809,2 | 99,9 | 99,6 | 100,5 | 98,9 | 99,9 | 97,7 |
| Внешних совместителей | 868,8 | 103,6 | 111,7 | 102,6 | 98,1 | 111,5 | 96,2 |
| Работников, выполнявших работы по договорам граж- данско-правового характера | 1001,5 | 102,2 | 101,6 | 106,3 | 112,7 | 103,9 | 105,9 |
Безработица. В конце октября 2000г., по оценке, 7,2 млн.человек, или 10,0% экономически активного населения не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные), в органах службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, или 1,3% экономически активного населения.
Таблица № 4.
Динамика численности безработных
на конец месяца
| Общая численность безработных | Численность официально зарегистрированных безработных | |||||
| тыс. человек | в % к | тыс. человек | в % к | |||
| соответствующему периоду предыдущего года | предыдущему периоду | Соответствующему периоду предыдущего года | преды- дущему периоду | |||
| 1999г. | ||||||
| I квартал (в среднем за месяц) | 10183 | 121,4 | 109,1 | 1938 | 98,3 | 103,7 |
| II квартал (в среднем за месяц) | 9180 | 110,8 | 90,2 | 1724 | 92,4 | 89,0 |
| III квартал (в среднем за месяц) | 8731 | 104,7 | 95,1 | 1421 | 80,8 | 82,4 |
| IV квартал (в среднем за месяц) | 8973 | 96,1 | 102,8 | 1269 | 67,9 | 89,3 |
| Год (в среднем за месяц) | 9267 | 107,9 | 1588 | 85,1 | ||
| 2000г. | ||||||
| I квартал (в среднем за месяц) | 8524 | 83,7 | 95,0 | 1222 | 63,1 | 96,3 |
| II квартал (в среднем за месяц) | 7500 | 81,7 | 88,0 | 1076 | 62,4 | 88,1 |
| III квартал (в среднем за месяц) | 7145 | 81,8 | 95,3 | 981 | 69,1 | 91,2 |
| Октябрь | 7198 | 80,7 | 100,7 | 968 | 75,5 | 100,04 |
Определенные надежды на расширение в будущем возможности занятости связаны с иностранными инвестициями в российскую экономику. Конечно, инвестиции в реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий будет иметь, как правило, трудосберегающий эффект. Однако в целом значительное увеличение иностранных капиталовложений означает создание новых рабочих мест, что поможет снять напряженность на рынке труда, которая в ближайшие годы, по-видимому, возрастет.
В настоящее время спрос на труд главным образом определяется: государственной политикой по отношению к низкорентабельным и убыточным предприятиям; размерами государственных, частных и иностранных инвестиций; активностью и позицией профсоюзов; масштабами теневой экономики.
На предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет ); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения ( при прочих равных условиях предложение труда сокращается ); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.
Падение уровня жизни в России приводит к ограничению потребительского спроса, что сдерживает предложение товаров и услуг. Соотношение спроса и предложения товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется, по крайней мере, тремя обстоятельствами: