2) представляет в Правительство РФ доклады о положении дел в сфере труда, занятости и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
3) подготавливает по согласованию с Министерством экономики РФ и Министерством финансов РФ, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием органов исполнительной власти
субъектов РФ проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных
на эти цели средств;
4) организует и проводит мониторинг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения –примеров тому очень много так на основе всевозможных мониторингов Министерство труда и социального развития РФ создаёт свои Постановления ( ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.12.97 N 63 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ОТРАСЛЕВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ»). Сложно вывести точные данные по конкретным социальным проблемам ,будь то вопросы касающиеся обедов для школьников или суточная доза калорий для людей подвергшихся лучевому облучению. Но Министерство удачно справляется с такими задачами.
Б) Повышение уровня жизни и доходов граждан.
1)подготавливает совместно с Министерством финансов РФ и с участием других заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти предложения о минимальных размерах оплаты труда, пенсий, а также о размерах пособий, стипендий и других социальных выплат(ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)7 .2)вносит предложения по совершенствованию системы социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по защите доходов населения от инфляции;
3) разрабатывает методику расчета величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения и осуществляет экспертизу расчетов прожиточного минимума, проводимых
субъектами РФ8;
4) организует разработку социальных нормативов и социальных стандартов в пределах своей компетенции;
5) участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы налогообложения доходов физических лиц – где имеет много вопросов общего ведения вместе с различными налоговыми ведомствами.
В)Проблемы в области оплаты труда
1) разрабатывает предложения по повышению мотивации и эффективности труда;
2) совершенствует тарифное регулирование оплаты труда на основе социального партнерства;
3) осуществляет тарификацию работ, профессий и должностей, совершенствование организации нормирования труда;
4) разрабатывает предложения по совершенствованию районного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов9
5) подготавливает совместно с Министерством финансов
РФ и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций и федеральных казенных предприятий, а также денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц и условий оплаты труда и
материального обеспечения граждан, направляемых на работу в организации РФ за границу;
Г) условия и охрана труда и занятости населения.
1) осуществляет государственное управление охраной труда, координирует работу федеральных органов исполнительной власти в этой области;
2) разрабатывает федеральные программы улучшения условий и охраны труда8 .
3) представляет в Правительство РФ ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
4) разрабатывает межотраслевые правила и
организационно-методические документы по охране труда;
5) разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
6) осуществляет организационно-методическое руководство Государственной экспертизой условий труда Российской Федерации, организует выборочную экспертизу соответствия проектов на
строительство и реконструкцию объектов требованиям условий и охраны труда;
7) организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда;
8) разрабатывает предложения о формах государственного содействия производителям и потребителям специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
В проблемах занятости населения РФ Мин.труд РФ осуществляет практически полный контроль :
Занятость10 - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения Мин.труд РФ вместе с Федеральным центром занятости населения осуществляет:
разработку мер финансово - кредитной, инвестиционной и
налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест, правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения; разработку и реализацию федеральной и территориальных программ
содействия занятости населения;
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством РФ о занятости населения периода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного, Министерством Труда РФ и органами службы занятости может оказываться в период его безработицы материальная и иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания. Органы государственной службы занятости населения при обращении к ним детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14-18 лет11 осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья за счет средств Государственного Фонда занятости населения РФ. Для содержания этой группы граждан имеются специальные средства внебюджетного Государственного фонда занятости населения.
Средства фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Мин.труда РФ и подведомственных нему федеральных органов службы занятости.
Д)проблемы народонаселения.
1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;
2) представляет ежегодные доклады в Правительство Российской Федерации о состоянии и мерах по улучшению демографического
положения в стране;
Е) пенсионное обеспечение.
Одно из самых важных направлений деятельности Мин.труда РФ. Деятельность министерства в этом направлении регулируется законом «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 20 ноября 1990 года.
Основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Все эти группы граждан являются участниками сложившихся социальных отношений и имеют государственные гарантии на получение пенсии. Но на сегодня произошли серьёзные изменения. Многие люди стали работать и получать заработок на негосударственных предприятиях , но пенсию за труд получают от государства. В связи с этим многие коммерческие структуры пытаются выискивать возможности для того чтобы платить взносы в Государственный Пенсионный Фонд как можно меньше. Правительство РФ отреагировало на эту динамику и теперь у нас есть новый порядок назначения пенсий. С 1 января 1997 года вступил в силу ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе государственного пенсионного страхования». Его назначение – создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами работы каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже, заработке и уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд. В качестве органа государственного пенсионного страхования ,Законом отнесён Пенсионный Фонд РФ. Мин.труду РФ тут отнесены следующие полномочия :
1) разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию
федерального пенсионного законодательства;
2) осуществляет совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации методическое обеспечение работы по назначению,перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий;