Смекни!
smekni.com

Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс) (стр. 44 из 48)

Отказ судьи в принятии заявления по соображениям матери­ального права, в частности по мотивам истечения срока исковой давности, является незаконным. Вопрос о пропуске давностного срока должен решать суд в судебном заседании при рассмотре­нии спора. Закон не определяет, какие причины считаются ува­жительными для восстановления давностного срока. Это решает сам суд. В случае признания уважительными причин пропуска срока исковой давности нарушенное право подлежит защите.

Особенностью рассмотрения трудовых споров в суде являет­ся и то, что право возбуждения трудовых дел в суде имеют не только заинтересованный работник и администрация предпри­ятия, учреждения, но и прокурор (ст. 41 ГПК), а также профес­сиональный союз.

Если иск работника удовлетворяется, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с ответчи­ка. При отказе работнику в иске судебные расходы ни с одной стороны не взыскиваются. Если истцом является работодатель, с него взыскиваются судебные издержки (по спору о материаль­ной ответственности работника).

Трудовые дела о восстановлении на работе во всех судах рас­сматриваются коллегиально: в суде первой инстанции — в соста­ве судьи и народных заседателей, а в кассационной и надзорной инстанции — в составе председательствующего и членов суда (ст. 15 ГПК). Остальные трудовые споры решает единолично су­дья. Он единолично может решать и дела о восстановлении на работе, если на это согласны все участники спора, что фиксиру­ется в протоколе суда.

Только работник-истец может изменить свои исковые требо­вания в суде, увеличить или уменьшить их, изменить предмет и обоснования иска, отказаться от иска. Если же меняются и предмет, и основания иска одновременно, то это ведет уже к заявлению совершенно нового иска. Разрешение трудового спо­ра в суде может окончиться и мировым соглашением (ст. 34 ГПК). О принятии отказа истца по трудовому спору или утверждении мирового соглашения спорящих сторон трудового пра­воотношения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу (ст. 165 ГПК). Но предвари­тельно суд должен проверить условия мирового соглашения чтобы они не нарушали трудовое законодательство, были ясны и определенны, не нарушали трудовые права работников и инте­ресы предприятий (учреждений).

Суд может не принять отказ от иска и признание иска ответ­чиком, может не утвердить и мировое соглашение, если все это' противоречит трудовому законодательству (ст. 34 ГПК).

Обжаловать решения суда в вышестоящий суд может любая сторона в 10-дневный срок (ст. 284 ГПК). В тот же срок оно мо-.. жет быть опротестовано прокурором. Пропустившие этот срок лишаются права на подачу жалобы. Но при уважительной при­чине пропуска срока суд может восстановить его. Вышестоящий суд в кассационном порядке имеет право оставить решение суда в силе, изменить или отменить его полностью или в части. От­меняя решение суда, вышестоящий суд может передать дело на! новое рассмотрение в тот же суд в ином или в том же составе, или сам вынести новое решение по существу спора (ст. 305 ГПК), или прекратить дело, или оставить иск без рассмотрения. Если решение суда отменяется по кассационной жалобе, то во­прос об обратном взыскании выплаченных сумм в порядке по­ворота исполнения разрешается судом во всех случаях. Это об­ратное взыскание производится лишь по решению суда.

Вступившие в законную силу решения, определения и поста­новления судов могут быть пересмотрены в порядке надзора по соответствующим протестам. Если решение суда отменяется в| порядке надзора, то с трудящегося, получившего по этому реше­нию определенные суммы, эти суммы обратно не взыскиваются, за исключением случаев, когда решение суда было обосновано! на подложных документах или ложных сведениях, представлен­ных истцом. Закон РФ предусмотрел, что гражда­нин может обжаловать в суд любые коллегиальные и единолич­ные решения органов и должностных лиц, нарушающих его пра­ва и свободы (следовательно, и в сфере труда) или создающих препятствия для их осуществления, а также, если на него неза­конно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Это обжалование мо­жет быть либо непосредственно в суд в трехмесячный срок, либо в месячный срок после получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящим органом (должностным лицом) в удовлетворении его жалобы или со дня истечения ме­сячного срока после подачи ему жалобы, если не получен ответ на нее. Такая жалоба в суд возможна и в случаях, когда преду­смотрен иной порядок судебного обжалования.

Рассмотрение трудовых споров вышестоящими органами надо отличать от рассмотрения вышестоящим органом или админист­рацией любой жалобы на действия нижестоящих хозяйственных руководителей, которую они рассматривают в установленном ад­министративным правом порядке. Закон не запрещает работни­ку или трудовым коллективам обращаться с жалобой на дейст­вия должностных лиц, в том числе и по вопросам, которые они могут оспаривать как трудовые споры в юрисдикционных орга­нах. Такая жалоба должна быть рассмотрена в 20-дневный срок.

Исковые сроки для обращения этих работников со спором в вышестоящий орган те же самые — месячный по спору об увольнении и трехмесячный по спорам о переводах и дисципли­нарных взысканиях. Вышестоящий орган обязан рассмотреть спор в месячный срок со дня поступления заявления.

Спор решается в присутствии работника, если он не просит рассмотреть его заявление заочно или не явился без уважитель­ной причины по вторичному вызову. Вышестоящими органами также рассматриваются споры судей, прокуроров, их заместите­лей и помощников по вопросам увольнения, перевода и наложе­ния дисциплинарных взысканий. Как указывалось, все трудовые споры государственных служащих может рассматривать выше­стоящий орган (или суд). Орган, рассматривающий спор, вправе пригласить на него представителя органа власти и управления, профсоюза и других общественных организаций, принявшего ос­париваемое решение.

Решение вышестоящего органа по спору должно быть осно­вано на законодательстве и мотивировано. В случае незаконного увольнения, перевода или наложения дисциплинарного взыска­ния вышестоящий орган принимает решение об отмене соответ­ствующего приказа, распоряжения, постановления. Он не может применить к работнику более строгую меру, но вправе заменить примененную меру дисциплинарного взыскания на более мяг­кую с учетом конкретных обстоятельств проступка, предшест­вующей работы и поведения работника.

Вышестоящий орган при восстановлении работника на прежней работе принимает решение и об оплате за время выну­жденного прогула при незаконном увольнении за все его время.

Вопрос 87. Понятие коллективных трудовых

§ 8. Понятие и виды коллективных трудовых споров

В Законе РФ о коллективных трудовых спорах дано следуюшее определение: «Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями ! по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллек­тивных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых' отношений» (п. 1 ст. 2). Статья 398 ТК, закрепляя это понятие, дополнила его словами «а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в орга­низации». Таким образом, отказ работодателя учесть мнение

профкома является поводом к коллективному трудовому спору. Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несо­общение им своего решения в установленный Законом срок, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллек­тивных переговоров. Сами разногласия по установлению или выполнению коллективных договоров, соглашений о социаль­но-трудовых отношениях — еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы самими спорящими сторонами, и тогда трудового спора не возникнет. А вот неурегу­лированные самими сторонами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работников с работодателем, раз­решаемый примирительной процедурой.

Предметом коллективного трудового спора являются закон­ные интересы и права объединенных в трудовые коллективы ра­ботников.

В коллективном споре выступают представители спорящих сторон, и Закон их определяет. Представители работников — это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномо­ченные на представительство в соответствии с их уставами, орга­ны общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представитель­ства и уполномоченные им. Представители работодателей — ру­ководители организаций или другие уполномоченные в соответ­ствии с уставом лица, полномочные органы объединений работо­дателей, иные уполномоченные работодателями органы. Само название «коллективные трудовые споры указывает, что их споря­щим субъектом является трудовой коллектив работников или не­сколько трудовых коллективов работников.

Представителями работодателей в таких коллективных трудо­вых спорах на уровне выше предприятия, организации являются полномочные органы соответствующих объединений работодате­лей и иные уполномоченные работодателями органы (ст. 2).

В указанном легальном понятии коллективного трудового спора законодатель впервые употребляет новый термин «соци­ально-трудовые отношения», не разъясняя., какие отношения он охватывает. Думается, что это вопросы не только трудовых, но и других общественных отношений, непосредственно тесно свя­занных с трудовыми, являющихся предметом трудового права, а также и права социального обеспечения. Поскольку термин «социальное» аналогичен русскому «общественное», социаль­но-трудовые отношения можно считать синонимом обществен­но-трудовым отношениям (как главному предмету трудового права). Поэтому мы будем считать впредь, что этот термин охва­тывает все общественные отношения по труду работников, яв­ляющиеся предметом трудового права. Легальное понятие кол­лективного трудового спора говорит о выполнении лишь кол­лективных договоров, соглашений, а не о применении трудового законодательства (как было сделано в союзном Законе о коллек­тивных трудовых спорах). Ныне появились многочисленные коллективные трудовые споры о невыплате зарплаты, приводя­щие к забастовкам, другим коллективным протестам. Следова­тельно, в определение понятия коллективных трудовых споров правильнее будет добавить «и применения трудового законода­тельства».