Контрольноиспытательные станции железнодорожного транспорта (стр. 7 из 24)

Испытательный центр может быть аккредитованы в других системах аккредитации государств–участников Содружества в соответствии с ПМГ 39–2001 [60].

Аттестация ИЦ проводится комиссией органа по аккредитации с участием в случае необходимости представителей национального органа по аккредитации и иных заинтересованных организаций в порядке, установленном настоящими правилами. В качестве ИЦ могут быть аккредитованы технически компетентные и признанные независимыми от изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей юридические лица, независимо от их отраслевой принадлежности и формы собственности, удовлетворяющие требованиям настоящих правил.

Возможна аккредитация ИЦ в качестве только технически компетентного при условии проведения испытаний под контролем представителя органа по сертификации либо уполномоченного органом по сертификации, путём выдачи доверенности, сотрудника экспертного центра по сертификации или иного компетентного лица. Структура сертификационных испытаний показана на рис. 5.1.

СТРУКТУРА СЕРТИФИКАЦИОНЫХ ИСПЫТАНИЙ

1. ЗАЯВКА НА ИСПЫТАНИЕ

1.1

От органа по сертификации 1.2 От производителя или продавца продукции

2. Менеджмент образца

2.1 Выбор метода и средств отбора образцов

2.2 Идентификация и маркировка

2.3 Транспортировка и хранение

3. Подготовка к испытаниям

3.1 Анализ требований заказчика

3.2 Выбор методов и средств испытаний

3.3 Подготовка образцов и средств испытаний

3.4 Проверка условий испытаний

4. Испытания

4.1 Регистрация и контроль результатов и условий испытаний

Идентификация и маркировка Оформление протокола после испытаний испытаний. Хранение образца

5. ВЫДАЧА РЕЗУЛЬТАТОВ

5.1 Протокола испытаний

5.2 Образца (по условиям договора)

Рис. 5.1 Этапы сертификационных испытаний

Испытательные Центры, созданные на базе научно-исследовательских, учебных, проектных и проектно-конструкторско-технологических организаций железнодорожного транспорта и промышленности, признаются независимыми при соблюдении следующих условий:

· наличие устава организации, подтверждающий её статус как третьей (независимой) стороны в сфере заявляемой области аккредитации;

· наличие утверждённой организационной структуры, обеспечивающей выполнение работ в заявленной области аккредитации;

· наличие внутреннего счёта в банке или внутреннего субсчёта;

· отсутствие у руководителя ИЦ контракта с вышестоящей организацией, заинтересованной в результатах испытаний (железнодорожной администрацией, корпорацией, концерном, акционерным обществом и т.д.).

Испытательные Центры, созданные на базе предприятий–изготовителей, могут быть признаны независимыми в части проведения испытаний ТСЖТ других предприятий-изготовителей, если документально подтверждено что:

· виды однородной продукции, заявляемые в области аккредитации, не изготовляются на предприятии–заявителе на аккредитацию;

· предприятие-заявитель на аккредитацию не связано никакими коммерческими отношениями с предприятиями, изготавливающими виды однородной продукции, заявляемые в области аккредитации.

Окончательное решение о признании статуса независимой ИЦ принимается органом по аккредитации. Все аккредитованные ИЦ подлежат обязательной регистрации в Реестре, который ведётся органом по аккредитации.

Деятельность ИЦ должна осуществляться в соответствии с положением об ИЦ на основе аттестата аккредитации (документа об уполномочивании) или иного документа на право проведения испытаний ТСЖТ для целей сертификации, выдаваемого органом по аккредитации.

Основные требования к ИЦ

ИЦ должен обеспечить заявителю беспрепятственный доступ к информации о представляемых им услугах и процедурах испытаний, не должен выдвигать неприемлемых для заявителя финансовых или иных условий, не обусловленных объективными причинами. Процедуры, с помощью которых ИЦ осуществляет свою деятельность, не должны носить дискриминационного характера.

ИЦ должен иметь (рис. 5.2):

· юридический статус в соответствии с законодательством Российской федерации. ИЦ может обладать статусом юридического лица в качестве самостоятельного структурного подразделения, деятельность которого определена соответствующим распорядительным документом. ИЦ может входить в состав экспертного центра по сертификации;

· быть укомплектован персоналом, соответствующим требованиям настоящих правил, обладающим определенным опытом работы с нормативными документами, опытом работы в области испытаний и оценки качества ТСЖТ в соответствии с заявленной областью аккредитации;

· испытательное оборудование, аттестованное в соответствии с ГОСТ Р 8.568 [57], средства измерений, проверенные или калиброванные в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений, позволяющие проводить испытания ТСЖТ в соответствии с областью аккредитации;

· подробные документированные процедуры проведения испытаний ТСЖТ, учитывающие структуру в соответствии с требованиями правил;

· быть способным продемонстрировать при аккредитации практическое проведение контрольных испытаний в соответствии с организационными методическими документами ИЦ;

· необходимые помещения для проведения работ и средства обеспечения в них параметров окружающей среды, соответствующих установленным требованиям;

· выполнять функции, обеспечивающие проведение испытаний ТСЖТ в соответствии с заявленной областью аккредитации;

· предотвращать коммерческое, финансовое, или другое давление на персонал ИЦ, способное оказать влияние на результаты испытаний ТСЖТ;

· обладать компетентностью, позволяющей объективно и достоверно проводить испытания ТСЖТ;

· актуализированный фонд нормативных документов, устанавливающих требования к ТСЖТ и методы испытаний;

· иметь систему регистрации результатов испытаний ТСЖТ и хранения материалов, подтверждающих результаты проведенных испытаний;

· документированную функционирующую систему обеспечения качества;

ИЦ не должен заниматься деятельностью, способной подорвать доверие в отношении его независимости и беспристрастности при проведении испытаний ТСЖТ.

При аккредитации ИЦ, не имеющего собственного юридического лица и входящего в состав другого юридического лица, его структура должна быть определена приказом руководителя юридического лица, подающего заявку на аккредитацию.

Организационная структура ИЦ

Структура ИЦ должна гарантировать его беспристрастность и обеспечивать четкое выполнение всех его функций, в первую очередь процедуры проведения испытаний ТСЖТ в соответствии с заявленной областью аккредитации.

Рис. 5.2 Требования к Испытательному Центру

В этом случае создаваемая структура может не рассматриваться как постоянно действующее подразделение, а только предназначаться для функционирования в целях проведения сертификационных испытаний в ССФЖТ.

В этом случае допускается, чтобы сотрудники ИЦ имели две должности: одну в рамках структуры ИЦ, аккредитованного в ССФЖТ, а вторую – по своей основной работе в структуре юридического лица, подающего заявку на аккредитацию.

Рис. 5.3 Этапы проведения работ по сертификации

ИЦ должен иметь постоянный (штатный) квалифицированный и прошедший специальную подготовку и аттестацию персонал, возлагаемый руководителем ИЦ. Под штатным персоналом ИЦ, не имеющего собственного юридического лица, понимается штатный персонал организации, на базе которого создан ИЦ, который участвует в работе организационной структуры ИЦ, утверждённой при аккредитации. Этапы сертификации испытательного центра иллюстрирует рис. 5.3.

ИЦ должен иметь испытательное оборудование и расходные материалы, необходимые для проведения испытаний, а также средств измерений параметров, определенные областью аккредитации (рис. 5.4).

Характеристики испытательного оборудования и средств измерений должны соответствовать требованиям нормативных документов на методы испытаний, указанных в области аккредитации, и методик проведения испытаний.

Рис. 5.4 Элементы лабораторного комплекса тензоизмерений

Для обеспечения признания результатов испытаний нормативные документы на методы испытаний должны быть согласованы с железнодорожными администрациями. При необходимости может быть предусмотрена возможность использования аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений других организаций на условиях аренды, обеспеченной договорами или другими документами. Испытательное оборудование должно проходить периодическую аттестацию, а средства измерений – периодическую поверку или калибровку в установленном порядке.

Испытательное оборудование и средства измерений должны содержаться в условиях, определенных эксплуатационной документацией и обеспечивающих сохранность и защиту от повреждений и внешних воздействующих факторов.