МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждена приказом
Министерства путей сообщения
Российской Федерации
от 29.09.2003 №68
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения
2. Группировка состава расходов
3. Элементы затрат
4. Внереализационные, операционные и чрезвычайные расходы
5. Особенности отражения и способы формирования структуры расходов по основным видам деятельности железнодорожного транспорта.
6. Основные изменения в Номенклатуре расходов
7. Перечень расходов
7.1. Прямые расходы по видам работ и местам возникновения затрат
7.1.1. Грузовые перевозки
7.1.2. Содержание инфраструктуры
7.1.3. Локомотивная тяга
Электровозная тяга
грузовое движение
пассажирское движение
распределяемые расходы
Моторвагонная тяга
пассажирское движение
Тепловозная тяга
грузовое движение
пассажирское движение
распределяемые расходы
Дизель-поездная тяга
пассажирское движение
Паровая тяга
грузовое движение
пассажирское движение
распределяемые расходы
7.1.4. Пассажирские перевозки в дальнем следовании
7.1.5. Пассажирские перевозки в пригородном сообщении
7.1.6. Ремонт подвижного состава
Грузовые вагоны
Контейнеры
Локомотивы
Электровозная тяга
Грузовое движение
Пассажирское движение
Распределяемые расходы
Моторвагонная тяга
Пассажирское движение
Тепловозная тяга
Грузовое движение
Пассажирское движение
Распределяемые расходы
Дизель-поездная тяга
Пассажирское движение
Паровая тяга
Распределяемые расходы
Пассажирские вагоны
7.2. Расходы, общие для всех мест возникновения затрат и видов работ
7.3. Общехозяйственные расходы
7.4. Внереализационные, операционные и чрезвычайные расходы
8. Группировка и порядок распределения расходов по основным видам хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта
8.1 Примерная группировка расходов по основным видам хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта
8.2 Последовательность распределения расходов по видам деятельности
8.3. Порядок распределения расходов между грузовыми перевозками, пассажирскими перевозками в дальнем следовании и пассажирскими перевозками в пригородном сообщении
9. Примерная группировка статей расходов по отраслевым хозяйствам железнодорожного транспорта
10. Таблица сопоставления номеров статей Номенклатуры расходов 1998г. и действующей
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Планирование, прогнозирование и учет текущих затрат по видам деятельности железных дорог на базе Номенклатуры расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта (далее - Номенклатура) имеет своей целью обоснованное определение потребности в трудовых, материальных и финансовых ресурсах (в денежном выражении) для выполнения намеченных объемов продукции (перевозок, работ, услуг), единообразное определение состава затрат, включаемых в те или иные группы расходов, единый подход к формированию финансовых результатов, получения необходимой информации для калькулирования себестоимости перевозок (товаров, работ, услуг), для ценообразования, для управления затратами, их анализа и выявления на этой основе возможностей их оптимизации.
1.2. Планы и прогнозы расходов должны предусматривать соответствие расходов намечаемым объемам продукции (перевозок, работ, услуг), ее качеству и конечным финансовым результатам деятельности организации при снижении затрат на единицу продукции (если это не оказывает отрицательного влияния на качество этой продукции) прежде всего за счет:
- лучшего использования имеющихся и внедрения новых, более совершенных технических средств и технологических процессов;
- роста производительности на основе применения трудосберегающих технологий, улучшения организации труда, механизации и автоматизации основных и вспомогательных работ, создания действенной системы мотивации труда;
- сокращения материальных затрат в результате экономного расходования материалов, топлива и электроэнергии, внедрения ресурсосберегающих технологий, повторного использования материалов, устранения потерь при транспортировке и хранении;
- экономии управленческих и других общехозяйственных расходов посредством информатизации процессов управления, совершенствования организационной структуры, повышения квалификации работников сферы управления, применения эффективных методов менеджмента;
- ликвидации непроизводительных издержек и потерь путем совершенствования организации производства, оперативного принятия мер по недопущению сбоев в производстве, укрепления трудовой, технологической и финансовой дисциплины.
1.3. Учет расходов должен обеспечить:
- формирование полной и достоверной информации о фактических расходах на перевозки, изготовление продукции, выполнение работ и оказание услуг для обоснования управленческих решений, а также для использования этой информации заинтересованными организациями;
- контроль за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и нормативами;
- своевременное предотвращение негативных явлений в хозяйственной деятельности, выявление и мобилизацию внутрихозяйственных резервов обеспечения финансовой устойчивости;
- соответствие расходов получаемым доходам.
1.4. Для достижения этих целей планирование и учет расходов должны осуществляться по единой номенклатуре, которая представляет собой обоснованную классификацию и систематизированный перечень расходов. Как при планировании, так и в учете, отнесение расходов к той или иной группе должно производиться в соответствии с настоящей Номенклатурой.
1.5. До введения в действие настоящей Номенклатуры на железных дорогах России действовала Номенклатура расходов по основной деятельности железных дорог Российской Федерации, утвержденная 31 марта 1998 г.
За период после издания предыдущей номенклатуры произошли изменения в законодательстве Российской Федерации и в условиях работы железнодорожного транспорта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001г. №384 утверждена Программа структурной реформы на железнодорожном транспорте. Система планирования и учета расходов, особенно – по видам деятельности, будет во многом определяться результатами структурной реформы, проводимой в соответствии с Программой.
Со времени введения в действие прежней Номенклатуры расходов, существенно изменилось нормативное регулирование бухгалтерского учета. В целях приведения нормативной базы российского бухгалтерского учета в соответствие с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), Министерством финансов России за период 1998-2002 годы были введены в действие новые положения по бухгалтерскому учету (среди них Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 (далее – Положение ПБУ 10/99), утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. № 33-н).
С 1 января 2002 года организации железнодорожного транспорта перешли к применению нового Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (далее – План счетов), утвержденного приказом Минфина России от 31 октября 2000г. № 94, который значительно приближен к Международным стандартам финансовой отчетности. Особенностью учета расходов является то, что расходы отражаются на счетах издержек производства и обращения, а также в составе внереализационных, операционных и чрезвычайных расходов, независимо от принятия их для целей налогообложения, что предусмотрено п.19 Положения ПБУ 10/99. Согласно новому Плану счетов значительно сокращается осуществление расходов за счет нераспределенной прибыли.
В 2000 г. принят закон № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах». В соответствии с Федеральным закон от 6 августа 2001 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» часть вторая Налогового кодекса дополнена главой 25 «Налог на прибыль организаций», где предусмотрен систематизированный перечень доходов и расходов, принимаемых и не принимаемых для целей налогообложения и впервые в российской практике введено понятие налогового учета. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. №57 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внес ряд изменений в налоговый учет.
Настоящая Номенклатура разработана с учетом положений указанных документов.
1.6. В отличие от предыдущей номенклатуры расходов, относящейся к основной деятельности железных дорог (эксплуатационной деятельности и подсобно-вспомогательной деятельности), настоящая Номенклатура предусматривает ее применение по видам деятельности федерального железнодорожного транспорта в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте.
1.7. Номенклатура разработана Департаментом финансов МПС России и Всероссийским научно-исследовательским институтом железнодорожного транспорта с участием департаментов МПС России, с учетом предложений железных дорог, исходя из принципиальных положений Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, новых правил бухгалтерского учета и нового Налогового кодекса.
2. ГРУППИРОВКА СОСТАВА РАСХОДОВ