В условиях динамичного развития рыночной экономики учет и контроль регулирует рациональное использование денежных средств, выделенных государством для обеспечения благосостояния народа.
В связи с реформированием пенсионного обеспечения в Республике Казахстан созданы новые институты пенсионной системы, включающие Государственный центр по выплате пенсии.
Через ГЦВП идет учет операций денежных средств на выплату текущих пенсий, государственных социальных пособий, специальных государственных пособий за счет расходов государственного бюджета, зачисленные на лицевые и карточные счета в банки по выбору получателя.
Задачей государственного контроля за расходованием государственных средств, является проверка ведения строгого учета, который определяется законодательством, системой нормативного регулирования деятельностью государственного контроля.
Государственный контроль определяет законность социальных выплат, проверку первичных документов для установления их соответствия истинному содержанию операций.
В ходе работы была разработана анкета оценки надежности контрольной среды Павлодарского городского отделения ГЦВП, по результатам которой система внутреннего контроля оценена как эффективная и надежная.
В данной работе рассмотрены особенности бухгалтерского учета социальных выплат, и хозяйственной деятельности предприятия.
Учет социальных выплат и основные средства находятся на балансе в Республиканском отделении ГЦВП, а в филиалах данный учет ведется на забалансовых счетах. В филиалах на балансе учитывается только хозяйственная деятельность .
Через ГЦВП планируется проводить все социальные выплаты получателям на их счета в любых банках второго уровня, что в перспективе позволит выполнить функции расчетной палаты по социальным выплатам, уменьшить расходы государственного бюджета на организацию социальных выплат, поддерживать социальную стабильность в регионах, обеспечить адресность социальных выплат.
Одним из важнейших достижений ГЦВП было создание централизованной базы данных получателей пенсий и пособий из государственного бюджета.
Необходимо совершенствовать систему социальной защиты населения в целом. Для предоставления работающему населению преимуществ при наступлении социальных рисков (инвалидность, потеря кормильца, безработица) было введено обязательное пенсионное страхование.
Предстоит еще много сделать в области совершенствования государственного регулирования, укрепления нормативно – правовой базы, координации всех звеньев накопительной пенсионной системы с учетом, того, что достигнутые позитивные результаты позволяют говорить о правильности выбранного курса.
Реформы в социальной сфере и осуществление перехода на накопительную пенсионную систему преследуют , прежде всего, такие цели, как предотвращение массовой бедности пожилых людей и предоставлении адекватной компенсации за их трудовую деятельность.
В результате проведенного исследования можно сделать вывод, что в Павлодарском городском отделении ГЦВП необходимо создать свою бухгалтерскую службу, для осуществления учета хозяйственных операций непосредственно на месте. Это позволит использовать материальные и трудовые ресурсы более эффективно и рационально, а так же облегчит работу бухгалтеров областного и республиканского ГЦВП.
1 Шаяхметова У. Слабые стороны пенсионной реформы Казахстана. РЦБК − 1998. − №12. − С.9-10.
2 Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».
3 Повышение пенсий будет дифференцированным. Казахстанская правда – 2003-№109 –16 апреля
4 Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан»
5 Инструкция № 17-п от 25 марта 2001 года « О порядке организации
назначения и выплаты пенсионных выплат, государственных социальных пособий и государственных специальных пособий из центра»
6 Государственный центр по выплате пенсий- важный институт социальной сферы/под общей редакцией А.М. Курманова. – Астана, 2003. − 54с.
7 Инструкция по бухгалтерскому учету в организациях содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов. Утверждена приказом департамента Казначейства от 27.01.1998г. − № 30.
8 Тулепбаев К.М. Становление и развитие пенсионной реформы в республике Казахстан.//Саясат. − 1999. − № 7.- − С.4-5.
9 Пенсионное обеспечение Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. − 2002. − № 10. − С.12.
10 Доклад заместителя директора Павлодарского областного филиала по итогам 2004 года.
11 Инструкция по проведению финансового контроля № 1334.
12 Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год. Послание Президента народу Казахстана // Казахстанская правда. – 2003. − № 96-97 – 5 апреля. − С.1-2.
13 Бюллетень Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. − 2003 − № 2. − С.8-11 .
14 Баландина А. Каждый гражданин хозяин своего пенсионного счета //РЦБК. − 2000. − № 2. − С.9.
15 Тулепбаев К.М. Проблемы инвестирования активов пенсионных фондов. Инвестиционные процессы в развитии экономики Республики Казахстан.: Сборник научных трудов. − Алматы,1999.
16 Радостовец В.К. Бухгалтерский учет на предприятии. − Алмааты, 1998 .
Приложение В
( обязательное )
Корреспонденция счетов
по операциям, связанным с выплатой пенсий,
пособий и других социальных выплат, а также
транзитом обязательных пенсионных отчислений
| Содержание операции | Корреспонденция счетов | |||
| В центре | В филиалах | |||
| Дт | Кт | Дт (приход) | Кт (расход) | |
| Операции по выплате пенсий и пособий за счет средств республиканского бюджета | ||||
| Получение трансфертов из республиканского бюджета | 424 | 687,5 | 821389864,22 | 821389864,22 |
| Перечислены в банки денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий | 334,2 | 424 | 792464085 | 792464085 |
| Перечислены в дома-интернаты денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий | 334,5 | 424 | 262871 | 262871 |
| Перечислены в исправительные учреждения денежные средства республиканского бюджета на выплату пенсий и пособий | 334,4 | 424 | 2079025 | 2079025 |
| Получены уведомления из Центра о перечисленных в банки, дома-интернаты, исправительные учреждения суммах пенсий и пособий. | 16(документ: финансирование соцвыплат) | 16 | 821389864,22 | |
| Поступили из банков возвраты сумм пенсий и пособий | 424 | 334,2 | 213423,02 | 016 (документ: возвраты соцвыплат) |
| Перечислены суммы удержаний из пенсий и пособий на текущие счета филиалов ГЦВП | 334,3 | 424 | 1931260 | 1931260 |
| Зачислены на текущие счета суммы удержаний из пенсий и пособий, поступившие из Центра | 1891441 | 1891441 | 424( документ: выписка банка) | 687,5 |
| Перечислены суммы удержаний на счета получателей | 1891441 | 1891441 | 687,5 документ: выписка банка) | 424 |
| Возврат суммы удержаний получателями на счет филиала | 39819 | 39819 | 687,5сторно( документ: выписка банка) | 424сторно( документ: выписка банка) |
| Выплачены пенсии и пособия ( на сумму фактической выплаты по подписанным актам и произведенным удержаниям по итогам квартала) | 687,5 | 334,2334,3334,4334,5 | 792464085 | 016( документ: зачисление соцвыплат) |
| Операции по выплате спецгоспособий за счет средств местных бюджетов | ||||
| Получение трансфертов из местных бюджетов | 22803000 | 22803000 | 423 | 687,7 |
| Перечислены в банки денежные средства местных бюджетов на выплату спецгоспособий. | 22560000 | 334,6 | 423 | |
| Поступили из банков возвраты сумм спецгоспособий | 423 | 334,6 | ||
| Перечислены суммы удержаний из СГП | 334,7 | 423 | ||
| Выплачены спецгоспособия (на сумму фактической выплаты по подписанным актам и произведенным удержаниям по итогам месяца) | 687,7( документ: зачисление соцвыплат) | 334,6 | ||
| Фактически зачислены суммы удержаний | 687,7( документ: зачисление удержаний) | 334,7 | ||
| Поступление трансфертов для уплаты комиссионного вознаграждения | 423 | 687,8 | ||
| Перечисление сумм комиссионного вознаграждения | 334,8 | 423 | ||
| Закрытие счетов по актам сверки в части комиссионного вознаграждения | 687,8( документ: зачисление комвознаграждения) | 334,8 | ||
| Учет других операций | ||||
| Поступило решение суда или исполнительный лист для взыскания суммы переплаты из пенсии или пособия получателя в бюджет. | 6000 | 017 (на сумму исполнительного документа) | ||
| Удержана сумма переплаты из пенсии (пособия) и перечислена в бюджет | 20580 | 687,5 | 424017 (на сумму удержания) | |
| Поступил исполнительный лист на удержание алиментов из пенсий (пособий). | 018 (на сумму 1 тенге) | |||
| Перечислена сумма алиментов, удержанная из пенсии (пособия) | 687,5 | 424 | ||
| Прекращено удержание алиментов по тем или иным причинам, исполнительный лист выслан в судебно-исполнительные органы. | 018 (на сумму 1 тенге) | |||
| Выявлена сумма переплаты ввиду смерти получателя или его выезда, получено письменное заявление на добровольную уплату переплаченной суммы | 019 (на сумму переплаты) | |||
| Удержана сумма переплаты из пенсии согласно письменному заявлению | 019 (на удержанную сумму переплаты) | |||
| Учет операций по транзиту обязательных пенсионных отчислений | ||||
| На счет ГЦВП зачислена сумма поступивших от плательщиков обязательных пенсионных взносов | 422 | 687,6 | ||
| На счет ГЦВП зачислена сумма поступивших от накопительных пенсионных фондов обязательных пенсионных взносов для последующего возврата работодателям по тем или иным причинам | 422 | 687,6 | ||
| Перечислены обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды | 687,6 | 422 | ||
| Возвращены работодателям ошибочные платежи по обязательным пенсионным отчислениям | 687,6 | 422 | ||
Таблица – 4 Анкета оценки надежности контрольной среды