<*> Будем исходить из того, что в данном случае такое условие коллективного договора не ухудшает положение работников.
Предположим, что в организации дни командировки оплачиваются в строгом соответствии с Трудовым кодексом РФ, т.е. исходя из среднего заработка.
За июнь работнику были начислены:
а) заработная плата за 16 рабочих дней: 15 000 руб. : 21 день х х 16 дней = 11 428,57 руб.;
б) премия за 16 рабочих дней: 11 428,57 руб. х 15% = 1714,29 руб.;
в) средний заработок за 5 дней командировки.
В данном случае расчетный период отработан работником полностью (март - 22 дня, апрель - 20 дней, май - 21 день).
Средний дневной заработок работника составит: (15 000 руб. х х 3 мес.) : (22 дня + 20 дней + 21 день) = 714,29 руб.
Средний заработок за период командировки составит: 714,29 руб. х х 5 дней = 3571,45 руб.
Итого за июнь 2006 г. работник должен получить 16 714,31 руб. (11 428,57 руб. + 1714,29 руб. + 3571,45 руб.).
Для сравнения: если бы работнику были выплачены оклад и премия за весь месяц (включая дни командировки), он получил бы 17 250 руб. (15 000 руб. (заработная плата) + 2250 руб. (15 000 руб. х х 15% - премия)).
В условиях примера 2, по мнению специалистов Минздравсоцразвития, работнику может быть выплачен не средний заработок, а обычная заработная плата (оклад), поскольку это не ухудшит материальное положение работника.
Однако такой подход может привести к спору с налоговым органом. Налоговики считают, что подобные действия нарушают порядок, установленный действующим законодательством, согласно которому при направлении работника в командировку ему должен выплачиваться только средний заработок (ст. 139 ТК РФ). И формально они правы.
Выплаты же, не предусмотренные законодательством, не могут уменьшать налоговую базу при исчислении налога на прибыль.
Чем закончится спор с налоговой инспекцией, предугадать сложно. Арбитражная практика по данному вопросу, к сожалению, отсутствует. Так что вам нужно самостоятельно решать, стоит ли "овчинка выделки". Если следовать разъяснениям специалистов Минздравсоцразвития и выплачивать за время командировки обычную зарплату, это может привести к спору с налоговыми органами.
Следует также отметить, что на практике возможна и такая ситуация, когда размер среднего заработка окажется выше, чем обычная зарплата.
В этом случае платить зарплату за дни командировки командированному сотруднику нельзя, поскольку это ухудшает его материальное положение (ст. 9 ТК РФ).
ПРИМЕР 3.
Организация 14 августа 2006 г. направляет своего сотрудника в командировку на 10 рабочих дней. Должностной оклад сотрудника составляет 25 000 руб. в месяц. Коллективным договором предусмотрена ежемесячная премия за выполнение плана в размере 10% оклада. В августе 2006 г. организация план не выполнила.
Расчетный период по коллективному договору для исчисления среднего заработка при командировках - 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу наступления события, с которым связано сохранение среднего заработка.
В данном случае расчетный период для исчисления среднего заработка с 1 мая 2006 г. до 31 июля 2006 г. За этот период работнику были начислены следующие выплаты:
| Месяц расчетного периода 2006 г. | Количество рабочих дней | Учитываемые суммы заработной платы с премией, руб. |
| Май | 21 | 25 000 + 2 500 |
| Июнь | 21 | 25 000 + 2 500 |
| Июль | 21 | 25 000 + 2 500 |
| Итого | 63 | 82 500 |
За август 2006 г. работнику должна быть начислена:
- заработная плата за 13 рабочих дней: 25 000 руб. : 23 дня х х 13 дней = 14 130,43 руб.;
- средний заработок за 10 дней командировки.
Средний дневной заработок работника составит: 1309,52 руб. (82 500 руб. : 63 дня).
Средний заработок за период командировки составит: 1309,52 руб./день х 10 дней = 13 095,24 руб.
Итого за август 2006 г. работник должен получить: 27 225,67 руб. (14 130,43 руб. + 13 095,24 руб.).
Для сравнения: если бы работник не был в командировке, ему было бы начислено 25 000 руб. То есть сумма оплаты командировки исходя из оклада сотрудника организации в данном случае оказалась бы ниже, чем при расчете исходя из среднего заработка, что ухудшило бы его материальное положение, т.е. привело бы к нарушению трудового законодательства.
Таким образом, на практике возможны различные ситуации: средний заработок может оказаться как больше, так и меньше зарплаты командированного сотрудника.
Из вышесказанного следует, что организация должна принять самостоятельное решение, как оплачивать дни нахождения своих сотрудников в командировках. При этом решение должно быть принято в целом по организации, а не по каждому сотруднику в отдельности.
Порядок оплаты командировок должен быть оформлен приказом руководителя организации или отражен в коллективном договоре.
Необходимо иметь ввиду, что решение выплачивать командированным работникам обычную зарплату (оклад) во многих случаях не упрощает, а лишь усложняет работу бухгалтера. Ведь ему придется каждый раз считать и средний заработок, чтобы сравнить и убедиться, что права конкретного работника не нарушены. Вдобавок не исключен риск спора с налоговым органом. Но решение все равно за вами.
4. «Недоимки по прибыли не будет»
Есть и еще одна причина, по которой бухгалтеры предпочитают оплачивать командировки по среднему заработку. Это опасения претензий со стороны налоговых органов за занижение налоговой базы по налогу на прибыль. Поясним суть дела. Предположим, организация решила оплачивать командировки исходя из обычной зарплаты. Поскольку выплаты за время командировки относятся по пункту 1 статьи 255 НК РФ к расходам на оплату труда, не посчитает ли налоговая инспекция такой порядок оплаты занижением базы по налогу на прибыль?
Исследователи считают, что претензий к организации быть не может. В расходах на оплату труда учитываются выплаты работникам, предусмотренные законодательством РФ, трудовыми и (или) коллективными договорами (ст. 255 НК РФ). Начисления сотрудникам определяются исходя из принятой в организации формы и системы оплаты труда (п. 1 ст. 255 НК РФ). Поэтому, если в компании предусмотрена оплата командировок исходя из обычной зарплаты работников, это можно считать установленным элементом оплаты труда. Следовательно, требования статьи 255 НК РФ соблюдены.
«УНП» выяснила мнение по этому вопросу у специалистов управления администрирования налога на прибыль ФНС России и отдела налогообложения прибыли (доходов) Минфина России. Чиновники также считают, что в этих случаях база по налогу на прибыль занижена не будет.
При расчете налога на прибыль полученную сумму учитывают в составе расходов на оплату труда (п. 6 ст. 255 НК). Об этом сообщил Минфин в письме от 9 июля 2007 года № 03-03-06/2/121.
Суммы среднего заработка, выплачиваемого командированному работнику, включаются в налоговую базу по ЕСН и НДФЛ.
1. Что касается обложения НДФЛ, то трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты РФ не рассматривают оплату труда в части превышения сумм среднего заработка в качестве компенсационной выплаты.
Таким образом, надбавки к заработной плате работников, установленные локальным нормативным актом организации, не могут признаваться компенсациями, которые не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса.
А значит, начисленные работнику суммы доплаты следует облагать НДФЛ в общем порядке, поскольку они представляют собой дополнительные выплаты, предусмотренные трудовым договором или нормативным актом организации, и облагаются НДФЛ в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса.
2. В соответствии с п. 1 ст. 236 НК РФ объектом налогообложения единым социальным налогом для лиц, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по авторским договорам.
Согласно п. 3 ст. 236 НК РФ указанные в п. 1 данной статьи выплаты и вознаграждения (вне зависимости от формы, в которой они производятся) не признаются объектом налогообложения единым социальным налогом, если у налогоплательщиков-организаций такие выплаты не отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций в текущем отчетном (налоговом) периоде.
Такого мнения придерживаются специалисты Минфина в письме от 30 мая 2008 года № 03-03-06/1/342.
Подведем итог. Для применения того или иного способа расчета выплат за время командировки нужно проанализировать состав оплаты труда в организации. Вопрос о том, какой порядок будет применяться в организации, нужно согласовать с работниками организации. Если выплата обычной зарплаты за время командировки не ущемляет права работников, этот порядок фиксируется в положении об оплате труда по организации. При этом претензий не возникнет ни со стороны трудовой, ни со стороны налоговой инспекции.
5. Нормативно-правовая база
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.04.03 N 213
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.