Смекни!
smekni.com

Юридическая ответственность (стр. 5 из 7)

С законностью и обоснованностью ответственности связан принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уго­ловную или иную ответственность за одно и то же правонарушение (по принципу — "не дважды за одно"). Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответ­ствии с законом и уголовно-процессуальным правом.

Принцип "не дважды за одно" относится к применению штрафных, карательных санкций и не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому штрафной, карательной ответ­ственности, применяются правовосстановительные санкции, если его деянием причинен имущественный или иной вред (расхити­тель не только подвергается наказанию, но с него также взыски­вается сумма похищенного, хулиган, разбивший витрину, нака­зывается за хулиганство и, сверх того, возмещает причиненный ущерб). Кроме того, само наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько правоограничений (например, лише­ние свободы + конфискация имущества + лишение права зани­мать определенные должности).

Принципом ответственности являются состязательность про­цесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Этот принцип утвердился в борьбе с феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным процессом. Состязательность — важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, спо­соб преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответ­ственности.

Лицо, которое привлекается к ответственности, то есть офи­циально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государст­венным органом, правомочным применять меры принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательнос­тью процесса, возложением на того, кто правомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, "бремени доказывания", то есть обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым, либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана презумпция невиновности: каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, считается не­виновным, пока его виновность не будет доказана в установлен­ном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый в уголовном процессе, а также привлеченный к другому виду штрафной, карательной ответст­венности, не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право оспаривать факт правонарушения, его юридическую оцен­ку, представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела (в том числе в допросе свидетелей обвинения). Государственным органам и должностным лицам запрещено каким бы то ни было способом принуждать обвиняемого в со­вершении правонарушения к даче показаний. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Комплекс прав лица, привлеченного к ответственности, даю­щий ему возможность участвовать в исследовании обстоятельств дела и отстаивать свои интересы, называется правом на защиту. Это право закреплено законом в виде процессуальных прав при­влеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участво­вать в исследовании обстоятельств дела, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения и др.

Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на принципе состязательности, но распределение "бремени доказывания" здесь иное: потерпевшему достаточно до­казать причинение имущественного или иного вреда, невыполне­ние обязательства, создание противоправного состояния. Подле­жащий ответственности может оспаривать факт правонарушения, доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать свое мнение о размере вреда или о порядке его возмещения.

К принципам ответственности относится ее неотвратимость. Выше говорилось о том, что установление запретов и санкций за их нарушение имеет смысл лишь при условии, что лица, совер­шившие правонарушения, привлекаются к ответственности и подвергаются мерам принуждения, определенным санкциями на­рушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зави­сит более всего от налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестнос­ти работников, уполномоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагиро­вали правоохранительные органы, причиняет правопорядку се­рьезный урон: безнаказанность правонарушителей не только по­ощряет их к совершению новых, часто более тяжких преступле­ний, но и подает дурной пример другим лицам, особенно неус­тойчивым. Поэтому одной из важных проблем являются обяза­тельная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Не секрет, что в погоне за "благополучными" (менее неблагопо­лучными) показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой избегают регистрировать сведения о преступ­лениях, особенно тех, расследование и раскрытие которых связа­но с большими трудностями. Немалый урон правопорядку спо­собно причинить и бездействие должностных лиц, попуститель­ствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправ­ных состояний (издание незаконных актов, заключение и испол­нение противозаконных сделок, самовольное строительство и т.п.).

Своевременность ответственности означает возможность при­влечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, то есть периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения. Для административных и дисциплинар­ных проступков такой срок определен в несколько месяцев: по уголовным преступлениям срок давности значительно больше — от года до десяти - пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную силу приго­вора (от трех до десяти лет) или постановления о наложении административного взыскания (три месяца).

При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от применения и реализации санкции по тем причинам, что право­нарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или уст­ранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначен­ного срока нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болез­ни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.

Принцип гуманизма учитывается и при осуществлении право-восстановительной ответственности, но сложность заключается в том, что если государство и его органы вправе простить (поми­ловать) правонарушителя, смягчив его штрафную, карательную ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то в случае, когда нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении, право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответствен­ности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответ­ственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение размеров выплат.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Время, которое называется перестройкой, ускорением, посттоталитаризмом, ре­формой, переходным периодом, характеризуется переходом от одного состояния государственности, экономики, социальной сферы в качественно новое состояние. В общественных отношениях переходного периода содержатся элементы прежнего, на­стоящего и будущего общественного строя, идет противостояние старого и нового. Эти черты переходного периода характерны и для права: действуют многие законы, принятые до перестройки, и принимаются новые нормативные акты, в той или иной степени свидетельствующие о началах становления правового государства и рыноч­ных отношений. Переходный период должен стать этапом к построению граждан­ского общества и правового государства, где последнее гарантирует и защищает общечеловеческие ценности личности, а закон соответствует праву как мере всеоб­щей и юридически равной для всех свободы. Такая свобода для граждан может быть выражена в законе через принцип "дозволено все, что не запрещается законом". За пределами запрета каждый может действовать в соответствии со своими индиви­дуальными интересами, не опасаясь наказания и вмешательства государства в личную свободу и жизнь. Нарушение, игнорирование правового запрета должно влечь юри­дическую ответственность. Таким образом, правовые запреты приобретают важней­шее значение в системе законодательства. Внешне запрет может казаться недемокра­тической формой регулирования, но в действительности является правовым сред­ством осуществления свободы, поведения, поскольку предоставляет полную и равную для всех свободу за пределами запрета. По выражению В.С. Нерсесянца, запрет им­манентен правовой регуляции.