Смекни!
smekni.com
Теория государства и права

Шпоры по ТГИП

Вопросыдля сдачигосударственногоэкзамена потеории государствуи праву

(возможнои для сдачи ипростого экзаменапо ТГиП)


Составленомной и безвозмезднопредоставленов сеть.

Всемы, когда-либопользуемсяинтернет, какпомощникомв сдаче зачетовили экзаменов.

Так давайтенашими силамисделаем этотисточникнеиссякаемым,не дадим нажитьсяхапугам преподавателямна нищенскойстипендиистудента!


Е

слиесть, что выдумаете, можетпригодитьсядругим, не поленитесьи отправьтев сеть!

Сейчаспомогли вызавтра помогути вам!!!


http://www.bankreferatov.ru/refbank.nsf/Referat!OpenForm- добавить реферат.


Вфайлах приложенияхнаходится весьнижеприведенныйтекст,

расформированныйпо разработаннойи неоднократноопробованной

мнойсистеме.


Печатьосуществляетсяс двух сторонна бумаге форматаА4.

Перваясторона фаилБланктгип 1,вторая Бланктгип 1-1и т.д.


Важно:Перед печатьюобязательнопроверьтецентровкубумаги в принтере.

(Плохонаписан вопрос№ 47)


С уважением,

Сергей

PS:Если есть какиепожелания илихотите научитьсябыстро делатькрутые шпаргалки,

пишитена serj-orel@freemail.ru


Вопросы:


1) Понятие,основные свойстваи клас-я юр. науки.МетодологияТГиП

2) ТГИПа системеобщественныхн юридическихнаук.

3) Пон ипризнаки гос-ва.Сущность гос-ва.

4) ПредметТГиП.

5) Теории происхождения гос-ва, их основныехар-ки.

6) Типологиягос-ва. Формац-ыйи цивил-ый подходыи их соотн-ние

7) Гос-аяи политическаявласть. Формыи способы осущ-иягос. власти

8) Формагас-ва: понятиеи составляющиеэлементы

9) Понятие формыправления.Монархия иреспублика.

10) Пон. формыгос. устройства.Унитаризм.Федерация.Конфедерация

11)Пон. полит-го(гос-го) режима.Демокр-ие иантидем. полрежимы.

12) Функциигос-ва: пон,признаки. Взаимосвязьф-ий гос-ва сего

сущностью,социальнымназначениеми основнымизадачами.

13) Классиф-яф-ый гос-ва: пон,виды. Внут ивнешн ф-ии госих

взаимосвязь

14) Механизмгос-ва: пон,признаки, структура.Гос. аппараткак

совокупностьгосударственныхорганов.

15) Понятиеоргана гос-ва,его признаки,свойства, ф-иии компетенция.

Системагос-х органови проблемаразделениявластей.

16) Правовоегос-во: понятиеи признаки.Проблема становления

правовогогос-ва в России.

17) Гражданскоеобщество: пони принципы.Структура ГО.

18) Гражданскоеобщество иправовое государство.

19) Понятиеполитическойсистемы общества.Основные элементыПС.

20) Основныенаправленияразвития ПСроссийскогообщества.

21) Видыполитическихсистем, их основныехарактеристики.

22) Пон,сущность исод-ие права.Право как системаправил поведения.

23) Происхождениеправа, основныетеории, иххарактеристика.

24) Понятиеи виды функцийправа, способыих осуществления.

25) Понятиеправовой системы.Основные правовыесистемы, иххар-ка

26) Правовойстатус личности:понятие, структура,виды.

27) Нормаправа: пон,содержание,признаки,классификация.

28) Структураправовой нормы.Гипотеза, диспозицияи санкция:

понятиеи характеристика

29) Правовыенормы в системесоциальныхнорм. Понятие.социальных

норм,их основныевиды.

30) Систематизациянормативныхактов: понятиеи виды.

31) ВидыНПА. ДействиеНПА во времени,в простр-ве ипо кругу лиц.

32) Способыизложенияправовых нормв статьях НПА.

33) Применениеправа- особаяформа реальзациинорм права.Стадии

примененияправа.

34)Правотворчество:понятие,виды,стадии.Принципы имех-м прав-ва.

35) Системаправ: пон и элементы.Систематизациязаконодательства.

36) Отрасльправа. Критерииразделениясистемы правана отрасли.

Предмети метод правовогорегулирования.

37) Публичноеи частное право.Матер-ые и процесс-ыеотрасли права.

38) Правовойинститут. Отраслевыеи комплексныеинститутыправа.

39) Правовоесознание и культура. Правоваяидеология ипсихология.

40).Правовыеотношения: пон,признаки, структураи содержание.

41) Юридическиефакты: пон,особенности,классификация

42) Реализацияправа: понятие,формы. Применениеправа.

43) Пробелыв праве: пон,причины возникновения.Способы

восполненияпробелов вправе.

44) Толкованиенорм права: пони виды. Офиц-оеи неофиц-оетолкован

45) Правомерноеповедение:понятие, структура,виды.

46) Правонарушение:пон, признакии виды. Составправонарушения.

47) Социальныекорни (причины)правонарушений.

48) Юр.ответственность:пон, основнпризнаки, цели,ф-ии, основан.

Презумпцияневиновности.

49) Понятиеи основные идеизаконности.

50) Понятиеправопорядка,его соотнош-ес общественнпорядк и зак-ю

51) Правовоевоздействиеи правовоерегулирование:понятие и

соотношение.

52) Общаяхарактеристикаэлементовмеханизмаправовогорегулирования.


1)Содержаниеи структуранауки в учебнойдисциплине“ТГП”. Понятиеи принципы. ТГПкак и любаянаука, отражающаясферу человеческойдеятельности,ставит задачувыработатьи теоретическисистематизироватьобъективныезнания о действительности,в первую очередьо гос-ве и праве,этих специфичискихсоциальныхявлениях, занимающихважное местов жизни общества.Наука о гос-веи праве – этосумма и системазнаний об общихполитико-юридическихзакономерностяхвозникновения,развития ифункционированиягос-венно-правовыхявлений. МетодологияТГиП. Сущ. неск.подходов кпониманиюметодологии.Некот. полагают,что методол-я– не толькосовок-ть методов,но и наука, примен.в действит-ти.Методы: 1. дедуктивный– знания вывод-сяиз уже имеющихсясведений. 2.Позитивистский– получ. знанийиз самого О-та,его изуч-я. Всясовок-ть методовм.б. разбита на3 гр.: I.Общефилософский(то же что диалектич.логика): 1)З-ны:a)единства иборьбы противопол-тей(мир – всегдав движ-и, но вкруговом – поАристотелю)b)переход кол-вав кач-во c)отрицаниеотрицания(новое всегдаотрицает староеи наоборот).2)Содерж-я и формы(по Гегелю: всякаяформа содержательна,всякое содержание– формировано).3)Сущ-ть и явл-е(в кажд. из явл-йм. выдел. сущ-ть,опр. з-номер-ти)4)Общее и единичное.Вот эти эл-тыпримен. приизуч. гос. и правовойс-мы. II.Общенауч.методы, из кот.самый применяемый- 1)Теория с-м илис-мный анализ:a)э-ты и стр-ра(всякая с-масост. из эл-тов,наход-ся в стр-ре),где эл-т – наименьшаядробная частьцелого, сохр-щаякачеств. признакицелого (прав.норма, гос. институт)b)динамич. устойч-тьи надежн-ть;они наход-сяв обратнойзавис-ти. Дин.уст-ть – спос-тьс-мы приспосабл-сяк изм-ям среды,а надеж-ть хар-етспос-ть с-мывыдержи. пиковыенагрузки. c)управл-яи самоупр-я.Упр-е – поддерж.с-мы в задан.сост. Самоупр-е- мех-м приспос-яс-мы к среде

2)Сравнительногоправоведения,кот. нужно длясравн-я положит.правового опытадругих страни выявл-е ихсильных и слабыхсторон и выработкарекомендацийпо их улучш-ю,а вторая задача:постепен. сближ.правовых с-мразных стран(после подписаниядоговора обобщем рынкев 54 году) III.Колич.методы (с пом.ЭВМ)- возм-тьавтоматич.поиска нормативныхактов, а в последствииавтомоделир-еюр. норм. Классификацияюр-й науки:неестественная,противоестественная,сверхествественная.Основныеметоды ТГиПСовокупныйспособ приемовпознания определенныхявлений, в данномслучае юридических.Тгп используетиные методы,используемыеюр-й наукой –общенаучные(философскийподход). Вданномметоде раньшеприменялсятолько диалектическийматериализм.А сейчас ещеи идеализм ипрагматизми все прочее.Специальныеметоды – методы,которые обычноприменяютсядругими науками.Частные методы:1. формально-юридический.Дает возможностьпознать ТГПв общем, универсальномсмысле, в общемвиде. Стремимсяобъяснить чтоесть гос-во вобщем смысле,т.е. критерии,которые выделяютпризнаки гос-венностиво всех странахпланеты. 2.конкретно-юридическийподход – даетвозможностьидентифицироватьгос-во по рядупризнаков, т.е.речь идет обопределенномгос-ве в конкретныйпромежутоквремени. 3.юридико-социологический.Привлекаютсяметоды юр-йсоциологиии применяютсяметоды, используемыесоциологами– анкетированиеинтервьюирование.Позволяетпознать гос-вои механизмыего действия.4. компаративистскийподход. Этосовокупостьметодов, позволяющихчерез сопоставлениевыявить сущностьгос-ва. интерпретационныйподход - этосовокупностьметодов толкованияюридическихявлений в гос-веи праве. Способыи есть методытолкования.


2) ТГиПв с-ме обществ.наук. ТГиП –одна из базовыхнаучных дисциплинюр. профиля.Термин “теория”в дан. сл. означ.обобщенноеназвание целогоряда отдельн.теорий, кот.предст. собойконструкцииидей, кот. опираютсяна различ. данныео Г и П. ТГиП –это систематизир-езнания о Г и Пи об их взаимосвязи,представл. ипризнанныеразлич. науч.школами. Вопросыгос-ва такжевкл. в себяполитология,но гораздошире. ТГиП всистеме юридическихнаук. Эта системавключает основныеразновидностии группы юридическихнаук. 1. ТГиП как общетеоретическаяотрасль юр-йнауки. 2.Историко-правовыенауки, к которымотносятсяистория гос-ваи права России,зарубежныхстран, историяполит-х и правовыхучений. 3.Специальныеотраслевыеюридическиенауки: гос-венное(конституционное)право, административноеправо, тру­довоеправо, гражданскоеправо, экологическоеправо, уголовноеправо, гражданскийпроцесс, уголовныйпроцесс и др.4.Юридическиенауки, тесносвязанные соспециальнымиот­раслевыми,но вместе с темимеющие свойсамостоятельныйпредмет изучения:правоохранительныеорганы, организациясамоуправления,право социальногообеспечения,криминоло­гияи др. 5.Технико-прикладныеюридическиенауки, широкополь­зующиесяданными другихнаук, в том числематематики,статис­тики,химии, медицины,психологии,кибернетики.Это крими­налистика,бухгалтерскийучет и экспертиза,судебная статисти­ка,судебная медицина,судебная психиатрия,судебная психо­логия.6.Международноеправо, подразделяемоена международноепубличное правои международноечастное право.Все перечисленныеразновидностии группы юридическихнаук, за исключениемтеории гос-ваи права, в качествепредмета исследованиярассматриваютлишь отдельныестороны проявленияи развитиягос-ва и права,более или менееог­раниченныесферы их функционированияи их отдельныеструк­турныечасти. Например,история ГИПизучает политическоеустройствои право, гос-венныеинституты изаконодательныепамятникиразличных странв историческомразвитии, вопределенныехронологическиепериоды. Специальныеотраслевыенауки изучаютотдельныесоставные частисистемы российскогоправа, его различныеотрасли, каж­даяиз которыхпредставляетсобой совокупностьюридическихнорм, регулирующихкакую-то конкретнуюширокую сферуоднородныхобщественныхотношений.Например, предметнауки административногоправа составляютнормы, регулирую­щиеобщественныеотношения,которые возникаютв процессеформированияи исполнительно-распорядительнойдеятельнос­тиорганов гос-гоуправления.Наука гражданскогоправа изучаетнормы, регулирующиеимущественныеи связан­ныес ними личныенеимущественныеотношения, иоснованныена них гражданскиеправоотношения.Предметом наукиуголов­ногоправа являютсянормы, которыеопределяютпреступностьи наказуемостьдеяний, представляющихобщественнуюопас­ностьдля даннойсоциальнойсистемы, и основанныена них уголовно-правовыеотношения.Международное(публичное)право изучаетнормы, регулирующиевнешнеполитическуюдея­тельностьгос-в, отношениямежду ними идругими участ­никами(субъектами)международногообщения. Посколькувсе виды правовыхнаук, за исключениемтеории гос-ваи права, изучаютотдельныечасти, стороны,структурныеэлементы единойсистемы гос-ваи права, в литера­турепредлагаетсяназывать ихчастными илиструктурнымиюри­дическиминауками. Ихзадача— вычленениеиз всей системыгос-венно-правовойдействительностиотдельныхсторон или сферсо свойственнымиим специфическимизакономернос­тямиразвития иизучение ихв относительнойсамостоятельностипо отношениюк гос-ву и правув целом. Поэтомуни одна из частных,структурныхюридическихнаук в отдельности,ни все они вместевзятые не всостоянииобеспечитьизучение гос-ваи права какединых и целостныхсистем, познанияих общих закономерностейвозникновения,разви­тия ифункционирования.Именно необходимостьюреализацииэтой задачиопределяетсясуществованиеи назначениетакой от­дельнойсамостоятельнойюр-й науки, как ТГиП. Все отраслевыеюридическиенауки— гос-венное(кон­ституционное)право, административное,трудовое,граждан­ское,гражданскийпроцесс и др.—руководствуютсяразработан­нымитеорией гос-ваи права положениямио сущности,типе, формахи функцияхгос-ва и права,общими понятия­мигос-ва, органагос-ва, гос-гомеханизма(аппарата), права,нормы права,нормативногоакта, отраслиправа, правовогоинститута, актапримененияправа, правоотно­шения,субъективногоправа и юр-йобязанностии т.д. В то же времявсе эти положенияопираются наанализ и синтезсоответствующихразностороннихданных специальныхотрасле­выхнаук о гос-веи праве. Ихфактическийматериал итео­ретическиеобобщения— одиниз важнейшихисточниковсуще­ствованияи развитиятеории гос-ваи права. Тесносоотносится ТГиП с международ­нымправом и другиминауками о гос-веи праве


3) Сущностьгос-ва – то главноев этом явлении,что определяетего содержание,цели, функционирование.И таким основнымявляется власть,ее принадлежность.Возникновениегос-ва всегдасвязано с изменениемхарактерапубличнойвласти, с превращениемее в политическуювласть, осуществляемую,в отличие отвласти первобытногообщества, винтересахпрежде всегопривилегированнойчасти общества.Поэтому классовыйподход даетбогатые возможностидля анализахарактера такойвласти, дляопределениясущности гос-ва.Однако характергос-ой властиотнюдь не всегдаодинаков. Так,и в рабовладельческом,и в феодальномобществе налицоявное социальноенеравенствои классовая(сословная)принадлежностьгос-ой власти.Более сложнаоценка характеравласти в буржуазномгос-ве. Формальновсе люди равныперед законом,обладают равнымиправами, чтозакрепляетсяюридическив декларацияхи конст-ях.Фактическиже в раннебуржуазномобществе законывопреки декларациямустанавливаютимущественный,образовательныйи иные цензы,ограничивающиеизбирательныеправа малоимущихслоев населения.Тем самымобеспечиваетсяреальнаяпринадлежностьвласти экономическигосподствующемуклассу – буржуазии.В восточныхгос-вах властьнаходиласьв руках бюрократическогочиновничьегоаппарата (точнее,его верхушки).При этом онатакже выражалаинтересы социальныхгрупп, стоящиху власти. Вомногих случаяхэти социальныегруппы отличаютсяот других слоевобщества иособым местомв системераспределенияобщественногопродукта, иособым отношениемк средствампроизводства,становясьфактическиих реальнымисобственниками.Гос-венныйаппарат приобретает«чрезвычайнуюотносительнуюсамостоятельность”,становитсяво многих случаяхпрактическиот обществанезависимым.Это можетдостигаться,например, засчет балансированиямежду антагонистическимиклассами,натравливанияих друг на друга,как это имеломесто во Франциипри бонапартистскомрежиме в 50 – 60-хгг. XIX столетия.Тем не менееустановлениеклассового(сословном)характерагос-ой властине исчерпываетпроблемы сущностигос-ва, и использованиетолько классовогоподхода существенноограничиваетвозможностинаучного познаниягос-ва и политическойвласти. Во-первых,власть в гос-веможет находитьсяв руках небольшойсоциальнойгруппы, котораядействуетпрежде всегов своих собственныхинтересах(бонапартизм,тоталитарныебюрократическиережимы). Во-вторых,нередко складываетсятакая обстановка,при которойвозникаетвласть блокаразличныхклассов и неклассовыхсоциальныхгрупп. В-третьих,при определенныхусловиях можетвозникнутьгос-во, в которомвласть не насловах, а наделе будетпринадлежатьвсему народу,посколькуобщенародныеинтересы будутпреобладатьнад более узкимиклассовымиили групповыми.Общество всегдаедино, несмотряна нередкораздирающиеего социальныепротиворечия.Ведь без рабовне может бытьрабовладельцев.Поэтому стоящийу власти классили социальнаягруппа всегдавынужденызаботитьсяв какой-то мереоб угнетенныхклассах, обэксплуатируемыхслоях населения.Поэтому любоегос-во должноосуществлять(и всегда осуществляет)общесоциальныефункции, действоватьв интересахвсего общества.И любое гос-воне только являетсямашиной господствакакого-то классаили социальнойгруппы, но ипредставляетвсе общество,является средствомего объединения,способом еминтеграции.Общесоциальнаяроль гос-ватакже являетсяего сущностнойчертой, котораянеразрывносвязана с классовойи составляет,таким образом,вторую сторонуего единойсущности. Вгос-ве всегдасочетаютсяузкоклассовыеили групповыеинтересыгосподствующейверхушки иинтересы всегообщества. Соотношениеуказанныхсторон сущностигос-ва в различныхисторическихусловиях неодинаково,причем усилениеодной из сторонприводит кослаблениюдругой. Итак,для полногои объективногопознания гос-ва,понимания егосущности недостаточнотолько классовогоподхода, а следуетиспользоватьи другие теориигос-ва – элитарной,технократической,плюралистическойдемократиии др. ри­зна­кигос-ва Прирас­смот­ре­ниипо­ня­тия исущ­но­стигос-ва воз­ни­ка­етво­прос: какот­ли­читьего от дру­гихор­га­ни­за­ци­он­ныхчас­тей по­ли­ти­че­скойсис­те­мыоб­ще­ст­ва,на­при­мер,от полит-х партий?При­ня­товы­де­лятьдля это­гоос­нов­ныепри­зна­кигос-ва. К нимот­но­сят­ся:1.На­ли­чиетер­ри­то­риии тер­ри­то­ри­аль­ноераз­де­ле­ниегра­ж­дан2.На­ли­чиеспе­ци­аль­но­гоап­па­ра­тапуб­лич­нойвла­сти, от­де­лен­но­гоот об­ще­ст­ва.3.На­ли­чие пра­ва.4.Су­ве­ре­ни­тет.5.На­ло­ги. На­ли­чиеоп­ре­де­лен­нойтер­ри­то­риии тер­ри­то­ри­аль­ноераз­де­ле­ниегра­ж­данот­ли­ча­етгос-во от дру­гихформ об­ще­ст­вен­нойор­га­ни­за­циилю­дей. Де­ле­ниелю­дей по при­зна­курод­ст­ва, какпри ро­до­п­ле­мен­нойор­га­ни­за­цииоб­ще­ст­ва,ус­ту­па­етме­стоад­ми­ни­ст­ра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­но­муде­ле­нию.Сле­до­ва­тель­но,лю­ди де­лят­сяне по при­над­леж­но­стик то­му илиино­му ро­ду,а по при­над­леж­но­стик оп­ре­де­лен­нойад­ми­ни­ст­ра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­нойеди­ни­це, т.е.по мес­тужи­тель­ст­ва.Пре­ж­де все­гоэто по­зво­ли­лобо­лее эф­фек­тив­ноосу­ще­ст­в­лятьгос-ую властьи управ­лятьоб­ще­ст­воми гос-вом. Пуб­лич­ная(об­ще­ст­вен­ная)власть, какиз­вест­но,су­ще­ст­во­ва­лаи в пер­во­быт­номоб­ще­ст­ве,од­на­ко тамона прак­ти­че­скисов­па­да­лас на­се­ле­ни­еми не но­си­лапо­ли­ти­че­ско­гоха­рак­те­ра.От­ли­чи­тель­нойчер­той гос-ойпуб­лич­нойвла­сти яв­ля­ет­сято, что онапри­над­ле­житне всем гра­ж­да­нам,а до­ми­ни­рую­ще­мув об­ще­ст­весо­ци­аль­но­муслою, и но­ситпо­ли­ти­че­скийха­рак­тер.Пуб­лич­наявласть осу­ще­ст­в­ля­ет­сяспе­ци­аль­ны­миот­ря­да­милю­дей, ко­то­рыеуправ­ля­ютгос-вом и прине­об­хо­ди­мо­стиис­поль­зу­ютпри­ну­ж­де­ние.Пра­во - не­об­хо­ди­мыйат­ри­бут гос-ва,т.к. без пра­во­во­горе­гу­ли­ро­ва­нияоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­нийне­воз­мож­ноэф­фек­тив­ноеру­ко­во­дствооб­ще­ст­вом.Пра­во обес­пе­чи­ва­етнаи­бо­леепол­ную реа­ли­за­циюпри­ни­мае­мыхгос-вом ре­ше­нийи обес­пе­чи­ва­етус­той­чи­востьгос-ой вла­сти.Толь­ко гос-вен­ныеор­га­ны при­ни­ма­ютоб­ще­обя­за­тель­ныедля все­гона­се­ле­ниягос-ва ве­ле­ния,ко­то­рыеоб­ли­че­ныв фор­му пра­во­выхнорм, ис­пол­не­ниеко­то­рыхобес­пе­че­ногос-ой при­ну­ди­тель­нойси­лой. Су­ве­ре­ни­тетгос-ва оз­на­ча­етвер­хо­вен­ст­вои не­за­ви­си­мостьгос-ой вла­стипо от­но­ше­ниюк дру­гимпро­яв­ле­ни­ямвла­сти в об­ще­ст­веи в от­но­ше­ни­яхс дру­ги­мигос-ва­ми ина­ро­да­ми.По срав­не­ниюс дру­ги­миви­да­ми вла­сти,гос-ая властьуни­вер­саль­на,т.к. толь­ко еере­ше­ниярас­про­стра­ня­ют­сяна все на­се­ле­ниеи на все об­ще­ст­вен­ныеор­га­ни­за­циистра­ны. Всеос­таль­ныеви­ды вла­сти,по срав­не­ниюс гос-вен­ной,на­хо­дят­сяв под­чи­нен­номпо­ло­же­ниии не­за­кон­ны,а ре­ше­нияэтих вла­стеймо­гут бытьот­ме­не­ныгос-ой вла­стью.На­ло­ги - так­жене­об­хо­ди­мыйат­ри­бут гос-ва,т.к. толь­когос-во мо­жетоб­ла­гатьна­ло­га­мина­се­ле­ние.На­ло­ги не­об­хо­ди­мыгос-ой вла­стидля под­дер­жа­нияжиз­не­дея­тель­но­стигос-го ап­па­ра­та,а так­же дляобес­пе­че­нияобо­ро­ны стра­ны,для осу­ще­ст­в­ле­нияоб­ще­ст­вен­ныхра­бот, со­ци­аль­ныхпро­грамм,ох­ра­ны ок­ру­жаю­щейсре­ды и т.д.


4) . Пред­меттео­рии гос-ваи пра­ва Пред­ме­томтео­рии гос-ваи пра­ва яв­ля­ют­сяос­нов­ныеоб­щие за­коно­мер­но­стивоз­ник­но­ве­ния,функ­цио­ни­ро­ва­ни­яи раз­ви­тиягос-ва к пра­ва.Дан­ная нау­каизу­ча­ет при­чи­ныпро­ис­хо­ж­де­ниягос-ва и пра­ва,их фор­мы ити­по­ло­гию,ос­нов­ныеза­ко­но­мер­но­стипо­строе­ниясис­те­мы ор­га­новгос-ва и сис­те­мыпра­ва, ихфунк­циональ­ноевоз­дей­ст­виена об­ще­ст­вен­нуюжизнь. Осо­бен­но­стипред­ме­татео­рии гос-ваи пра­ва какнау­ки вы­ра­жа­ют­сяв сле­дую­щем:1. ТГиП изу­ча­етгос-ую и пра­во­вуюнад­строй­кув це­лом. Онаобоб­ща­етопыт гос-го ипра­во­во­гострои­тель­ст­вав об­ще­ст­вена всех эта­пахего раз­ви­тия.2.Со­дер­жа­ниепред­ме­татео­рии гос-ваи пра­ва со­став­ля­ютне лю­бые, аос­нов­ныеоб­щие за­ко­но­мер­но­стигос-ва и пра­ва,в ко­то­рыхпро­яв­ля­ет­сяих сущ­ностьи со­ци­аль­ноезна­че­ниедля всей об­ще­ст­вен­нойжиз­ни. 3.Пред­меттео­рии со­став­ля­ютгос-во и пра­вов их един­ст­ве.По­че­му и гос-во,и пра­во изу­ча­ют­сяв рам­ках од­нойнау­ки? По­то­му,что они яв­ля­ют­сяор­га­ни­че­скивзаи­мо­свя­зан­ны­миме­ж­ду со­бойчас­тя­минад­строй­киоб­ще­ст­ваи су­ще­ст­во­ватьизо­ли­ро­ван­ноне мо­гут. Гос-воиз­да­ет иох­ра­ня­етнор­мы пра­ва,без его пра­во­твор­че­скойи вла­ст­нойдея­тель­но­стиони не мо­гутпри­об­ре­стиофи­ци­аль­нуюфор­му ре­гу­ля­то­раоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.С дру­гой сто­ро­ны,в нор­мах пра­вагос-во по­лу­ча­етсвое юри­ди­че­скоеоформ­ле­ние,его дея­тель­ностьосу­ще­ст­в­ля­ет­сятоль­ко наос­но­ве пра­во­выхнорм, за­ко­нов,ко­то­рыеоп­ре­де­ля­ютфор­му гос-гоправ­ле­ния,струк­ту­ругос-ва, си­сте­муего ор­га­нов,их за­да­чи,ком­пе­тен­цию,фор­мы и ме­то­дыгос-ой дея­тель­но­сти.Ис­хо­дя изосо­бен­но­стейпред­ме­тадан­ной нау­кимож­но сде­латьвы­вод о том,что ТГиП яв­ля­ет­ся:–об­ще­ст­вен­нойнау­кой, таккак изу­ча­етта­кие об­ще­ст­вен­ныеяв­ле­ния, какгос-во и пра­во;-юр-й нау­кой,изу­чаю­щейтоль­ко гос-уюи пра­во­вуюсто­ро­ныоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни; –об­ще­тео­ре­ти­че­скойнау­кой, по­сколь­кувы­яв­ля­ети объ­яс­ня­етоб­щие за­ко­но­мер­но­стираз­ви­тиягос-ва и пра­ва.Как и лю­баянау­ка, ТГиПвы­пол­ня­етоп­ре­де­лен­ныефунк­ции,ха­рак­те­ри­зую­щиеее тео­ре­ти­че­скоеи прак­ти­че­скоезна­чи­мыедня про­грес­сив­но­гопре­об­ра­зо­ва­нияоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни. 1.По­зна­ва­тель­наяфунк­ция вы­ра­жа­ет­сяв объ­яс­не­ниияв­ле­ний ипро­цес­совгос-ой и пра­во­войжиз­ни об­ще­ст­ва. ТГиП не толь­коизу­ча­ет вобоб­щен­номви­де гос-вен­но-пра­во­вуюнад­строй­ку,но и объ­яс­ня­етобъ­ек­тив­ныепро­цес­сы еераз­ви­тия,вы­яв­ля­ет,ка­кие за­ко­но­мер­но­стиле­жат в ос­но­веэтих про­цес­сов,оп­ре­де­ля­етих сущ­ностьи со­дер­жа­ние.2.Эв­ри­сти­че­скаяфунк­ция. ТГиПне ог­ра­ни­чи­ва­ет­сяпо­зна­ни­еми объ­яс­не­ни­емос­нов­ныхза­ко­но­мер­но­стейгос-вен­но-пра­во­войдей­ст­ви­тель­но­сти.Про­ни­каявглубь по­знан­ныхза­ко­но­мер­но­стей,уяс­няя ихтен­ден­циии взаи­мо­свя­зис дру­ги­миоб­ще­ст­вен­ны­мияв­ле­ния­ми,она от­кры­ва­етно­вые за­ко­но­мер­но­стигос-вен­но-пра­во­войжиз­ни об­ще­ст­ва.3.Про­гно­сти­че­скаяфунк­ция. ТГиПне толь­коус­та­нав­ли­ва­етре­аль­ностьно­вых за­ко­но­мер­но­стей,но и оп­ре­де­ля­етус­той­чи­выетен­ден­циик раз­ви­тииизу­чае­мыхею яв­ле­ний.Она кон­ст­руи­ру­етна­уч­ныеги­по­те­зыдаль­ней­ше­гораз­ви­тиягос-ва и пра­вана ос­но­веаде­к­ват­но­гоот­ра­же­нияих объ­ек­тив­ныхза­ко­но­мер­но­стей.Ис­тин­ностьвы­дви­гае­мыхею ги­по­тезпро­ве­ря­ет­сяпрак­ти­кой. ТГиП вы­пол­ня­етука­зан­ныефунк­циипри­ме­ни­тель­нок пред­ме­туис­сле­до­ва­ния,опи­ра­яськак на соб­ст­вен­ныере­зуль­та­ты,так и на дан­ныедру­гих юри­ди­че­скихна­ук. Осо­бен­ностьфунк­ций тео­риигос-ва и пра­васо­сто­ит втом, что ониосу­ще­ст­в­ля­ют­сяв фор­меоб­ще­тео­ре­ти­че­ско­гомыш­ле­ния,ко­то­роело­ги­че­скимпу­тем вы­яв­ля­етпри­чин­ныеи функ­цио­наль­ныесвя­зи гос-вен­но-пра­во­выхяв­ле­ний,оп­ре­де­ля­етоб­щие за­ко­но­мер­но­стиих раз­ви­тияв ос­во­бо­ж­ден­номот ис­то­ри­че­скихслу­чай­но­стейи от­кло­не­нийви­де.


5) Теориипроисхождениягос-венности.Существуетмножествотеорий происхождениягос-ва и права.Такой плюрализмнаучных взглядовобусловленистори­ческимиособенностямиразвития общества,своеобразиемтех или иныхрегионов мира,идеологическимиприверженностямиавторовМарксистская:разделениечеловечествана 2 класса - имущиеи неимущие.Классы – большиегруппы людей,которые отличаютсядруг от другапо 4 критериям:занимают разноеместо на ступеняхобщественногопроизводства,по разномуотносятся ксредствампроизводства,разное отношениек распределениюпродуктовпроизводства,разное отношениек потреблению(количествои качество).Гос-во будетсуществовать,пока существуютэти классы,если они исчезнут,то исчезнетпотребностьв гос-ве. Ф. Энгельс:гос-во - это аппаратподавленияодного классадругим, Ленин:гос-во- машинадля поддержаниягосподстваодного классанад другим.После этого“обобществление”собственности.Отпадаетнеобходимостьв гос-ве. Гос-вобудет заменятьсяобщественнымсамоуправлениемтрудящихся.Отдельныеэксцессы отдельныхлиц будут гаситьсяобщественнымсамоуправлением.Теологическая:гос-во - порождениебожьей воли.Правитель –наместник богана земле, всеего указы,распоряженияи т.п. – обязательныдля подчиненных.Передача властипо наследству,тесная связьмежду гос. ицерковнойвластью. Концепциейутверждаетсясведение отдельногочеловека до“винтика” вгос. машине,утверждаетсянеспособностьчеловека что-либоизменить.Представитель– Фома Аквинский.Органическая(Ч. Спенсер):всеорганы гос-васвязаны другс другом. Труднонайти истокивозникновениягос-венности.Всё здесь подверженоизменчивости.Сравнение счел. организмом.Психологическая(Петржевский):индивиду свойственножить в группе,жить организованно(соц. связи),свойственноподчинятьсякому-то. Патриархальная(Аристотель):Этосвоеобразнаяразросшаясясемья. Властьмонарха—естественноепродолжениевласти отца(патриарха),который заботитсяо членах своейсемьи и обеспечиваетих послушание..Теориянасилия (Дюринг,Гумплович,Каутский):выделяют внутреннееи внешнеенасилие. Некиеплемена завоевываютдругие, насильственнопорабощая их.Одно племя(более молодое)порабощаетдругие. Внешнеенасилие– убивать некот.мужчин, некоторыхоставлять вживых, наблюдатьза ними, какони работают,нужно создатьаппарат, схожийс гос-вом. Внутр.насилие – порабощениевнутри собствен.племени. Необходимостьсоздания аппарата– будущегогос-ва. Появлениеприбавочногопродукта –появлениеимущих и неимущих.Помнению представителейданной теории,гос-во болеенеобходимослабым племенам,нежели сильным.Будучи инстру­ментоморганизациии управленческоговоздействиязавоевате­лей,гос-во становитсямощным средствомзащиты завое­ванныхот возможныхпосягательствсо стороныдругих сильныхплемен. К. Каутскийпытался доказать,что при дальнейшемразвитии обществагос-во трансформируетсяв инструментвсеобщей гармонии,в орган защитыи обеспечениявсеобщего благакак сильных,так и слабых.Теория былавоспринятанацистскойГер­маниейв качествеофициальнойидеологии.Правовая(естеств.-договорная):Гроций, Локк,Руссо, Н. Радищев.Гос-во возниклов силу ест. договора.Люди, жившиесовместно наопределеннойтерритории,заключаютустный договоро принципахсовместногососуществования.Создание аппаратов,обмен, распр-епродуктов.Создание правилобщ. поведения,в будущем –право. Порядокобеспечиваетсянасильственнымаппаратом.Мононормы– в догос. состоянииправила на всеслучаи жизни.Обеспеч-сяобществен.влиянием, осуждением.


6) Понятиетипа гос-ва.Взгляды натипологиюгос-ва.Историческийтип гос-ва –это совокупностьобщих признаков,характеризующихгос-во на определенномэтапе его развития.Типология –способ научногопознания,заключающийсяв поиске исистематизацииобщих признаковтех или иныхявлений. В ТГПсущ. неск-коподходов ктипологии, т.к.различные школыпризнаютсущественнымиразличныеприз-ки. Формационныйподход, цивилизационныйподход, западно-европейскаянаука классифицируетгос-ва в зависимостиот отношениймежду гос. вл.и индивидом.П о этому признакувыделяют 2 типагос-ти: демократия(если индивидактивно участвуетв созданииправопорядка)и автократия(наоборот). Подобнуютрактовку даетамер. профессорМакайвер. Онделит все гос-вана 2 типа:1. династические(антидемократические),где общая воля(гос-я) не выражаетволю большинстванаселения,2.демократические,в которых гос.вл. отражаетволю всегообщества илибольшинстваего членов, вкоторых народлибо непосредственноправит, либоподдерживаетправ-во. В первуюгруппу он включает«классово-контролируемыегос-ва» (империи),а также псевдодемократическиегос-ва, в которыхправительстваобразуютсяпривилегированнойчастью общества.Ко второй группе– те современныегос-ва, в которыхотношения междувластью и гражданиномстроятся наначалах справедливостии взаимнойответственности,где гос-вообеспечиваетчеловеку максимальнуюсвободу ипроцветание.В ТГП существенноезначение имеетформационныйподход.Суть его в том,что выяснениетипа гос-ваосновываетсяна пониманииистории какестественно-историческогопроцесса сменыобщественно-экономическихформаций, каждойиз которых вусловияхсуществованияклассов соответствуетопределенныйтип гос-ва.Общественно-экономическаяформация – этоисторическийтип общества,основывающийсяна определенномспособе производстваи выступающийкак важнейшаяступень в развитиичеловека.Признакиобщественно-экономическойформации. 1. осн.существеннымприз-ком яв.такой признак,как способпроизводства.Выделяют 4 способапроиз-ва: рабовладельческий(историческипервая гос-ноклассоваяорганиз-я об-ва,кот. яв. организациейпол.вл. господствующегокласса. Важнейшаяф-ция – защитасобственностирабовладельцана средствапроиз-ва), феодальный(орудие классовогогосподствакрепостников-помещиков,главное сред-возащиты сословныхпривилегийфеодалов, угнетенияи подавлениязависимогокрестьянства),капиталистический(буржуазный– функционируетна базе производственныхотнош-й, основанныхна капиталистич-йч.с. на средствапроиз-ва и юр.независимостирабочих отэксплуататоров) и социалистический(возник. в рез-тесоц. рев-ции.Новое гос-вобазируетсяна общественнойсобст-сти наорудия и сред-вапроиз-ва, предполагающейсотрудничествосвободных отэксплуатациилюдей. Послевозник-я соц-готипа гос-вапредполагаетсяотмираниегос-сти кактаковой.), кот.харак-ютгос-во.(коммунистич-йи общинный –не гос., а общественныйспособы производства).Пример социалистическогогос-ва – Куба.На основанииформационногоподхода, иперечисленныхспособах производствавыделяют 5 типовгос-в: рабовладельческое,феодальное,буржуазное,социалистическоеи т. н. восточное.(отсутствиеч.с. на землю,община, бюрократическийаппарат, застойность)Дополнительныепризнаки 2. уровеньразвитияпроизводительныхсил,3. характерпроизводственныхотношений,кот. в свою очередьопределяютхарак-р Г. Переходот одной общественноэкономическойформации к др.происходитв рез-те сменыотживших формпроизводственныхотнош-й и заменыих новым экон-мстроем. Изменениеэкон-го базисавлечет за собойизменения вгос-пр. явлениях.Данный подходб. научно обоснованК.Марксом,Ф,Энгельсом,В.Ленином. (выделяютпереходноегос-во, кот.возникает врез-те нац.-освобод.борьбы зависимыхнародов и опираетсяна разнотипныепроизвод-еотнош-я с преобладаниемпримитивныхформ собст-сти.По мере преобладаниягосподствующихформ собственностиони должныпримкнуть копред-му историческомутипу гос-ва.)Т.о. гос-во яв.надстройкойпо отнош-ю кэкон-му базису.Все гос-ва –организациипол-й вл. господствующегокласса. Сменаистор-х типовгос-ва происходитна основепреемственностиразвития Г.иП. различныхтипов. недостатки.1. прианализе экономическогобазиса не учитываетсямногоукладность,2. соц-й составклассовыхобществ включаеттолько классы-антогонисты,3. он ограничиваетанализ культурно-духовнойжизни обществакругом техидей, представленийи ценностей,кот. отражаютинтересы основныхантагонистическихклассов. Основноеотличие понятийцивилизацииот формациисостоит в возможностираскрытиясущности любойисторическойэпохи черезчеловека.Цивилизационныйподход ориентированна познаниепрошлого черезвсе формыдеятельностичеловека: трудовую,политическую,социальную.Концепцияцивилизациипозволяетразличать нетолько противостояниеклассов и соц.групп, но и сферуих взаимодействияна базе общечеловеческихценностейЦивилизационныйподход. Какиепризнаки яв.существенными– неустоявшаясяпозиция.Существует2 основныхнаправленияв этом подходе.Это технологическоенаправление,согласно которомутип гос-васвязываетсяс той стадиейНТП и жизненногоуроовня населения,определяемогопотреблениеми оказаниемуслуг, которойсоответствуетданное гос-во.ПредставителиУолт Ростоу,Д. Сахаров (т.конвергенции– сближениясоц. и кап. гос-в)Представителемдр. направленияцивилизац.подхода к вопросуо типах гос-ваявляется англ.историк Тойнби.Он сформулировалконцепциюцивилизации,под коотройпонимает замкнутоелокальноесостояниеобщества,отличающеесяобщностьюредигиозных,психологических,культурных,географическихи др. признаков.В соответствиис ним он выделяетв мировой историиболее 20 цивилизаций,не связанныхмежду собойкакими-либообщими закономерностямиразвития, асуществующихподобно ветвямдерева рядомдр. с др. Некот-еавторы считают,что ни одногос-во не похожена другое, следов-носущ. цивилизацииКитай, Яп., Рос..Большинствоберут в основувыделенияцивилизацииценностныйподход. Общественнаяценность – этото, что дляопределенногообщества значимои охраняетсяв определенномпорядке гос-вом. Выделяютматериальныеи нематер-еценности, ценностиотдельныхиндивидов игрупповыеценности, ценностисвойственныеотдельнымгос-м, свойственныеотдельнымцивилизациями общечеловеческиеценности. С т.зр. обще человеческихценностей всецивилизацииедины. С т.зр.развития ценностейм. выделитьдревнегреческую,древнеримскуюцивилизации.Исходя из содержанияценностейвыделяют дватипа цивилизаций:восточные иевропейские.И цивилизационныйи формационныйподходы объективнохарактеризуютзакономерностиразвития г. ип. Объективнолюбая цивилизацияобладает такимисвой-ми, кот.позволяют ейразвиватьценности доопределенногоэтапа – пределроста. Достигнувсвоего апогеяи начав падениемогут в определенныхизменившихсяусл-ях снованачать развиваться,но исчерпавресурсы цивилиз-яможет исчезнутьили подчинитьсядр. более развитымцивилиз-ям.Например, ацтеки.Восток и западидут параллельно.Т.О. понятиетипа Г многомернои многовариантно.Оно строитсяна различныхнаучных основаниях,которые позволяютвыделить наиболееобщие свойстваи черты, характерныедля той илииной историческойгруппы гос-в.Наиболееуниверсальными научным критериемтипологиигос-ва становитсяцивил-ный подход,позволяющийучитывать всюсовокупностьобщественныхфакторов, придающихтому или иномуконкретномугос-ву качествоопределенноготипа.


7) Гос-аявласть: понятие,свойства Гос.власть - фундаментальнаякатегориягос-воведенияи самый труднопостижимыйфеномен общественнойжизни людей.В понятии "гос.власть" преломляютсяважнейшиестороны бытиячеловеческойцивилизации,отражаетсяборьба классов,соц. групп, наций.Будучи разновидностьюсоц. власти,гос. властьобладает всемиее признаками,при этом имеякачественныеособенности,главной изкоторых заключенав ее полит. иклассовойприроде. Основоположникимарксизмахарактеризовалигос. власть как"организованноенасилие одногокласса дляподавлениядругого". Дляклассово-антагонистическогообщества такаяхарактеристикав общем и целомверна. Междутем подлиннонародная власть-это не институтнасилия, а великаясозидательнаясила обладающаяреальнымивозможностямиуправлятьдействиямии поведениемлюдей разрешатьсоц. противоречия,согласовыватьинтересы, подчинятьих единой властнойволе методамиубеждения,стимулирования,принуждения.Особенностьюгос. властиявляется то,что ее субъекти объект обычноне совпадают.В классовомобществе властвующимисубъектамивыступаетэкономическийкласс, подвластными- отдельныелица, социальныегруппы, классы.В демократическомобществе тенденциясближениясубъекта иобъекта власти.При демократическомрежиме нет ибыть не должнотолько властвующихи только подвластных.Даже высшиеорганы гос. ивысшие должностныелица имеют надсобой верховнуювласть народа,являются одновременнообъектом исубъектомвласти. Однакополного совпадениясубъекта иобъекта властив демократ.обществе нет,т.к. при полномсовпадениигос. влась утратитсвой полит.характер, превратитсяв непосредственнообщественную,без органовгос. и гос. управления.Гос. властьреализуетсячерез гос. управление- целенаправленноевоздействиегос., его органовна обществов целом, те илииные его сферына основе познанныхобъективныхзаконов длявыполнениястоящих передобществом задачи функций. Другаяособенностьгос. властисостоит в том,что она проявляетсяв деятельностигос. органови учреждений,образующихмеханизм этойвласти. Поэтомугос. властьчасто отождествляютс с органамигос., особеннос высшими, чтонедопустимо,т.к.: 1)гос. властьможет реализоватьсам властвующийсубъект (народчерез референдум),2)полит. властьизначальнопринадлежитне гос. и егоорганам, а элите,классу илинароду, которыене передаютгос. органамсвою власть,а лишь наделяютполномочиями.Необходимаячерта гос. власти- организациясилы, без нееона теряеткачество гос.власти, т.к.становитсянеспособнойпровести волювластвующегосубъекта вжизнь, обеспечитьзаконностьи правопорядокв обществе.Пока существуетгос. власть,будут существоватьу нее и предметно-материальныеисточникисилы-силовыеучреждения(армия,полиция, органыгос. безопасности),а также принудительныеучреждения.Организованнаясила обеспечиваетгос. властипринудительнуюспособность,является еегарантом. Ноиспользованиеэтой силы должновсегда оставатьсяразумным. Такимобразом, гос.власть естьконцентрированноевыражение волии силы, мощигос-ва, воплощенноев гос. органахи учреждениях.Она обеспечиваетстабильностьи порядок вобществе, защищаетего гражданот внутреннихи внешнихпосягательствпутем использованияразличныхметодов, в томчисле гос.принужденияи военной силы.Легитимностьвластвующегосубъекта находитотражение июридическоезакреплениев конст-ии страны.Гос. органыприобретаютсвойство легитимностипо-разному.Представительныеорганы становятсялегитимнымина основе проведенияпредусмотренныхи регламентированныхзаконом выборов,получают властныеполномочиянепосредственноот первоисточникавласти. Органыуправленияприобретаютлегитимностьпутем конкурсногоотбора, назначенияих чаще всегопредставительнымиорганами. Легитимнымидолжны бытьи осуществляемыегос. органамивластные полномочия,методы деятельности,особенно методгос. принуждения.Нелегитимныаявласть признаетсяузурпаторской.Узурпация- насильственныйпротивозаконныйзахват властикаким-либолицом или группойлиц, а такжеприсвоениесебе чужихвластных полномочий.Узурпироватьможно и легитимнообразованнуювласть, еслиею злоупотреблять.Юридическимвыражениемлегитимностивласти служитее легальность,т.е. нормативность,способностьвоплощатьсяв нормах права,ограничиватьсязаконом, функционироватьв рамках законности.В обществевозможно, например,и нелегальнаявласть, тяготеющаяк жестким формампринуждения(мафия). Еслилегальнаявласть опираетсяна официальнопризнанныенормы, то преступная- на неписанные,известные лишьопределенномукругу людейправила поведения.Легальнаявласть стремитсястабилизироватьобщество, утвердитьв нем порядок,нелегальнаяже подобнараковым клеткам,поражающими уничтожающимздоровую тканьчеловека.


8) Понятиеи элементыформы гос-ва.Формагос-ва - это способорганизацииполитическойвласти, охватывающийформу правления,форму гос-гоустройстваи Пол. режим.Если категория“сущностьгос-ва” отвечаетна вопрос: вчем заключаетсяглавное, закономерное,определяющеев гос-ве, токатегория“форма гос-ва”— кто и как правитв обществе, какустроены идействуют внем гос-венно-властныеструктуры, какобъединенонаселение наданной территории,каким образомоно связаночерез различныетерриториальныеи политическиеобразованияс гос-вом в целом,как осуществляетсяполитическаявласть, с помощьюкаких методов,приемов.
Формагос-ва — этоего строение,на котороевлияют каксоциально-экономическиефакторы, таки природные,климатическиеусловия,национально-историческиеи религиозныеособенности,культурныйуровень развитияобщества и т.п.Элементамиформы гос-вавыступают: 1)форма правления(характеризуетпорядок образованияи организациивысших органовгос-ой власти,их взаимоотношениядруг с другоми населением;в зависимостиот особенностейформы правлениягос-ва подразделяютсяна монархическиеи республиканские);2) форма гос-гоустройства(отражаеттерриториальнуюструктуругос-ва, соотношениемежду гос-вомв целом и егосоставнымитерриториальнымиединицами; поформе гос-гоустройствагос-ва делятсяна унитарные,федеративныеи конфедеративные);3) политический(гос-венный)режим (представляетсобой системуметодов, способови средствосуществлениягос-ой власти;в зависимостиот особенностейнабора данныхприемов гос-говластвованияразличаютдемократическийи антидемократическийполитические(гос-венные)режимы).----------------------------- Вопросо структурныхэлементах формыгос-ва носитдискуссионныйхарактер. Некоторыеисследователиформы гос-васводят к одномуэлементу, аименно к политическомурежиму. Даннаяточка зренияне нашла широкойподдержки вюр-й науке. Согласновторой точкезрения, именноформы правленияи формы гос-гоустройствасоставляютформу гос-ва.Эта точка зренияшироко распространенав западнойнауке и частичноподдерживаетсяв отечественнойнауке. Согласнотретьей точкезрения, формагос-ва состоитиз 3-х элементов,а именно – формыправления,формы гос-гоустройстваи политическогорежима – наиболеешироко распространенав отечественнойнауке. Формагос-ва зависитот конкретныхисторическихусловий еговозникновенияи развития,решающее влияниена неё оказываютсущность,историческийтип гос-ва. Такфеодальномутипу гос-васоответствовалакак правило,монархическаяформа правления,а буржуазномуреспубликанская.Форма гос-ваво многом зависитот соотношенияполит-х сил встране, особеннов период еговозникновения.Ранние буржуазныереволюции(например, вАнглии) привелик компромиссумежду буржуазиейи феодалами,следствиемкоторого сталаконституционнаямонархия. Конст-я– требованиемолодой буржуазии,монархия –уступка феодалам.На форму гос-вавлияют национальныйсостав. Историческиетрадиции,территориальныеразмеры страныи др. факторы.Небольшие потерриториигос-ва обычноявляются унитарными.


9) По­ня­тиефор­мы прав­ле­нияФор­ма со­вре­мен­ныхгос-в раз­ли­ча­ет­сяраз­но­об­ра­зи­ем.Фор­ма прав­ле­ния- это ор­га­ни­за­циявер­хов­нойгос-ой вла­сти.Она влия­етна струк­ту­рувыс­ших гос-ыхор­га­нов иприн­ци­пы ихвзаи­мо­дей­ст­вия.В гос-ом пра­вепри­ня­тораз­ли­чатьдве ос­нов­ныефор­мы прав­ле­ния:мо­нар­хию ирес­пуб­ли­ку.Для мо­нар­хииха­рак­тер­ното, что властьгла­вы гос-вапе­ре­да­ет­сяпо на­след­ст­ву,и она счи­та­ет­сяне­за­ви­си­мойот ка­кой-ли­бодру­гой вла­сти,гос-го ор­га­наили из­би­ра­те­лей.Для рес­пуб­ли­киха­рак­тер­нымяв­ля­ет­сято, что гла­вагос-ва - пре­зи­дент- яв­ля­ет­сявы­бор­ным исмен­ным, авласть счи­та­ет­сяпро­из­вод­нойот пред­ста­ви­тель­но­гоор­га­на илииз­би­ра­те­лей.В ис­то­рииче­ло­ве­че­ст­ваиме­ли ме­стоне­сколь­кораз­но­вид­но­стеймо­нар­хи­че­скойфор­мы прав­ле­ния.Пре­ж­де все­го,это аб­со­лют­наямо­нар­хия,ее ос­нов­наячер­та - все­вла­стиемо­нар­ха иот­сут­ст­виеконст-ии. Этафор­ма прав­ле­ниявстре­ча­ласьв гос-вах фео­даль­но­готи­па и в со­вре­мен­ныхраз­ви­тыхгос-вах прак­ти­че­скине встре­ча­ет­ся.Для кон­сти­ту­ци­он­ноймо­нар­хииха­рак­тер­ноог­ра­ни­че­ниепол­но­мо­чийгла­вы гос-ваи на­ли­чиеконст-ии.Кон­сти­ту­ци­он­наямо­нар­хия, вза­ви­си­мо­стиот сте­пе­ниог­ра­ни­че­нияпол­но­мо­чиймо­нар­ха,де­лит­ся надуа­ли­сти­че­скуюи пар­ла­мен­тар­ную.В дуа­ли­сти­че­скоймо­нар­хиивласть при­над­ле­житмо­нар­ху ипар­ла­мен­ту.В за­ко­но­да­тель­нойоб­лас­типол­но­мо­чиямо­нар­ха силь­ноог­ра­ни­че­ны,но за­то дос­та­точ­ноши­ро­ки воб­лас­тиосу­ще­ст­в­ле­нияис­пол­ни­тель­нойвла­сти. В на­стоя­щеевре­мя в чис­томви­де та­каяфор­ма прав­ле­нияне встре­ча­ет­ся.Наи­бо­леесей­час рас­про­стра­нен­нойфор­мой мо­нар­хи­че­ско­гогос-ва яв­ля­ет­сяпар­ла­мен­тар­наямо­нар­хия,она име­ет ме­стов ря­де ин­ду­ст­ри­аль­нораз­ви­тыхстран: Ве­ли­ко­бри­та­ния,Япо­ния, Шве­ция,Нор­ве­гия,Да­ния, Ни­дер­лан­ды,Бель­гия. Впар­ла­мен­тар­ноймо­нар­хиивласть мо­нар­хав об­лас­тизак-ва прак­ти­че­скиот­сут­ст­ву­ети в зна­чи­тель­нойсте­пе­ниог­ра­ни­че­наи в об­лас­тиис­пол­ни­тель­нойвла­сти. Рес­пуб­ли­кан­скаяфор­ма прав­ле­ния- са­мая рас­про­стра­нен­наяв со­вре­мен­ныхгос-вах. Посрав­не­ниюс мо­нар­хи­че­скойфор­мой прав­ле­ния,рес­пуб­ли­кан­скаяяв­ля­ет­сянаи­бо­леепро­грес­сив­ной.Две наи­бо­леерас­про­стра­нен­ныеее фор­мы - этопре­зи­дент­скаяи пар­ла­мен­тар­наярес­пуб­ли­ки.В пре­зи­дент­скойрес­пуб­ли­кепре­зи­дентоб­ла­да­етзна­чи­тель­ны­мипол­но­мо­чия­мии яв­ля­ет­сяод­но­вре­мен­ногла­вой гос-ваи гла­войпра­ви­тель­ст­ва.Пост пре­мьер-ми­ни­ст­ратут от­сут­ст­ву­ет,и прав-во фор­ми­ру­ет­сявне­пар­ла­мент­скимпу­тем. Прав-воне от­вет­ст­вен­нопе­ред пар­ла­мен­том,и пре­зи­дентиз­би­ра­ет­сяне­за­ви­си­моот пар­ла­мен­та.Ха­рак­тер­наячер­та пре­зи­дент­скойрес­пуб­ли­ки- же­ст­коераз­де­ле­ниевла­стей наза­ко­но­да­тель­ную,ис­пол­ни­тель­нуюи су­деб­ную.Ос­нов­нымпри­зна­комэто­го раз­де­ле­нияяв­ля­ет­сяболь­шаяса­мо­стоя­тель­ностьгос-ых ор­га­новпо от­но­ше­ниюдруг к дру­гу.В пар­ла­мен­тар­нойрес­пуб­ли­кефор­ми­ро­ва­ниепра­ви­тель­ст­вапро­ис­хо­дитна пар­ла­мент­скойос­но­ве, и оноот­вет­ст­вен­нопе­ред ним.Гла­ва гос-вавы­пол­ня­етглав­ным об­ра­зомпред­ста­ви­тель­скиефунк­ции, хо­тяпо конст-ии егопол­но­мо­чиямо­гут бытьши­ро­ки­ми,од­на­ко прав-воза­ни­ма­етос­нов­ноеме­сто в гос-омме­ха­низ­меи осу­ще­ст­в­ля­етуправ­ле­ниестра­ной. Пре­зи­дентиз­би­ра­ет­ся,как пра­ви­ло,пар­ла­мен­томи осу­ще­ст­в­ля­етсвои пол­но­мо­чияс одоб­ре­нияпра­ви­тель­ст­ва.В ми­ре су­ще­ст­ву­юти та­кие фор­мырес­пуб­ли­кан­ско­гоправ­ле­ния,ко­то­рые но­сятчер­ты и пар­ла­мен­тар­ной,и пре­зи­дент­скойрес­пуб­ли­ки,- сме­шан­ная,или по­лу­пре­зи­дент­скаярес­пуб­ли­ка.При­ме­ромта­кой рес­пуб­ли­кияв­ля­ет­сяФран­ция. Прита­кой сме­шан­нойфор­ме пре­зи­дентиз­би­ра­ет­сявне­пар­ла­мент­скимпу­тем и об­ла­да­етши­ро­ки­мипол­но­мо­чия­ми.Он фор­ми­ру­етправ-во безуча­стия пар­ла­мен­та,но воз­глав­ля­етего пре­мьер-ми­нистр.Од­на­ко, пре­зи­дентв этом слу­чаеоб­ла­да­етпол­но­мо­чия­мина­прав­лятьдея­тель­ностьпра­ви­тель­ст­ва.При­ме­ры: Рос­сия,Фин­лян­дия,Пор­ту­га­лия.Нель­зя так­жеоб­де­литьна­шим влия­ни­еми су­пер­пре­зи­дент­скиерес­пуб­ли­ки,где гла­ва гос-ваиме­ет ши­ро­чай­шиепол­но­мо­чия.При­ме­ромта­кой рес­пуб­ли­кияв­ля­ет­сяряд гос-в вЛа­тин­скойАме­ре­ке.


10) По­ня­тиефор­мы гос-гоуст­рой­ст­ваПод фор­мойгос-го уст­рой­ст­васле­ду­етпо­ни­матьпо­ли­ти­ко-тер­ри­то­ри­аль­ноеуст­рой­ст­вогос-ва, в томчис­ле по­ли­ти­ко-пра­во­войста­тус егосо­став­ныхчас­тей ивзаи­мо­от­но­ше­нияцен­тра и гос-ыхор­га­нов вре­гио­нахгос-ва. При­ня­тораз­ли­чатьдве ос­нов­ныефор­мы гос-гоуст­рой­ст­ва:уни­тар­ноегос-вен­ноеуст­рой­ст­вои фе­де­ра­тив­ноегос-вен­ноеуст­рой­ст­во.Уни­тар­ноегос-во - это еди­ноегос-во, ко­то­роепод­раз­де­ля­ет­сяна ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ныееди­ни­цы, неимею­щиепо­ли­ти­че­скойса­мо­стоя­тель­но­сти.Фе­де­ра­тив­ноегос-во со­сто­итиз не­сколь­кихгос-ых об­ра­зо­ва­ний,об­ла­даю­щихсоб­ст­вен­нойком­пе­тен­ци­ейв об­лас­тиосу­ще­ст­в­ле­ниягос-ой вла­стии в об­лас­тигос-го управ­ле­ния.К при­зна­камуни­тар­но­гогос-ва от­но­сят­ся:1. еди­ная конст-яи еди­ная пра­во­ваясис­те­ма; 2.еди­ная сис­те­мавыс­ших ор­га­новгос-ой вла­стии управ­ле­ния;3. еди­ное гра­ж­дан­ст­во;4. еди­ная су­деб­наясис­те­ма иосу­ще­ст­в­ле­ниепра­во­су­дияна ба­зе еди­ныхнорм пра­ва;5. де­ле­ниетер­ри­то­риина ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ныееди­ни­цы, необ­ла­даю­щиепо­ли­ти­че­скойса­мо­стоя­тель­но­стью;6.под­чи­не­ниеме­ст­ных ор­га­новгос-ой вла­стицен­траль­нымор­га­нам гос-ойвла­сти. Фе­де­ра­тив­наяфор­ма гос-гоуст­рой­ст­ваиме­ет мень­шеерас­про­стра­не­ниев гос-вах ми­ра.К фе­де­ра­тив­нымгос-вам от­но­сят­ся,на­при­мер,та­кие гос-ва,как США, Ка­на­да,Швей­ца­рия,Гер­ма­ния,Ав­ст­рия,Ав­ст­ра­лия,Ар­ген­ти­на,Бра­зи­лия,Ве­не­су­эла,Мек­си­ка,Ма­лай­зия,Ин­дия и т.д. Дляболь­шин­ст­вафе­де­ра­тив­ныхгос-в ми­раха­рак­тер­ното, что фе­де­ра­циюсо­став­ля­ютгос-вен­ныеоб­ра­зо­ва­ния,как то шта­ты,зем­ли, кан­то­ны,про­вин­ции,ко­то­рые ияв­ля­ют­сясубъ­ек­та­мифе­де­ра­циии на­де­ле­ныоп­ре­де­лен­ны­мипол­но­мо­чия­ми.Боль­шин­ст­вофе­де­ра­тив­ныхгос-в не об­ла­да­ютсу­ве­ре­ни­те­том,хо­тя ино­гдаон за­кре­п­ленв конст-иифе­де­ра­ции.Фе­де­ра­тив­ныегос-ва, в от­ли­чиеот уни­тар­ныхгос-в, об­ла­да­ютсле­дую­щи­миха­рак­тер­ны­мидля них при­зна­ка­ми:1. В от­ли­чиеот уни­тар­но­гогос-ва, тер­ри­то­рияфе­де­ра­тив­но­гогос-ва не пред­став­ля­етсо­бой еди­но­гоце­ло­го, асо­сто­ит изтер­ри­то­рийсубъ­ек­тов.Субъ­ек­тыфе­де­ра­циив боль­шин­ст­вегос-в не яв­ля­ют­сягос-ва­ми всоб­ст­вен­номсмыс­ле, т.к. необ­ла­да­ютсу­ве­ре­ни­те­том,ко­то­рыйпред­по­ла­га­етне­за­ви­си­мостьгос-ой вла­стикак внут­ригос-ва, так иво внеш­нихсно­ше­ни­ях.2. Как пра­ви­ло,субъ­ек­тына­де­ля­ют­сяуч­ре­ди­тель­нойвла­стью вво­про­сепри­ня­тиясоб­ст­вен­нойконст-ии. Какпра­ви­ло,со­юз­ные конст-иипред­пи­сы­ва­ютсубъ­ек­тампри­ни­матьконст-ии, непро­ти­во­ре­ча­щиепо­ло­же­ни­ямсо­юз­ной. 3.Субъ­ек­тыфе­де­ра­циина­де­ля­ют­сяпра­вом при­ни­матьсоб­ст­вен­ныеза­ко­ны впре­де­лах ихком­пе­тен­ции,ус­та­нов­лен­нойв фе­де­раль­нойконст-ии. Пра­во­выеак­ты субъ­ек­товдей­ст­ву­юттоль­ко натер­ри­то­риисубъ­ек­та.4. Субъ­ек­ты,как пра­ви­ло,име­ют соб­ст­вен­нуюпра­во­вую ису­деб­нуюсис­те­мы. 5.Субъ­ек­тыиме­ют, какпра­ви­ло, двой­ноегра­ж­дан­ст­во,т.е. ка­ж­дыйгра­ж­да­нинсубъ­ек­таяв­ля­ет­сяод­но­вре­мен­нои гра­ж­да­ни­номсою­за. 6. Фе­де­ра­тив­но­мугос-ву, какпра­ви­ло,при­су­щадвух­па­лат­наяструк­ту­расо­юз­но­гопар­ла­мен­та.Ниж­няя па­ла­тасо­юз­но­гопар­ла­мен­тапред­став­ля­етсо­бой об­ще­со­юз­но­гопред­ста­ви­тель­ст­ваи из­би­ра­ет­сяпо тер­ри­то­ри­аль­нымиз­би­ра­тель­нымок­ру­гам, аверх­няяпред­став­ля­етсубъ­ек­товфе­де­ра­ции.7.Субъ­ек­тыиме­ют своиза­ко­но­да­тель­ные,ис­пол­ни­тель­ныеи су­деб­ныеор­га­ны. Сре­дифе­де­ра­тив­ныхгос-в вы­де­ля­ет­сяРос­сий­скаяФе­де­ра­ция,ко­то­раяпред­став­ля­етсо­бой асим­мет­рич­нуюфе­де­ра­цию,ко­то­рой при­сущне­оди­на­ко­выйста­тус субъ­ек­тов.Так, на­при­мер,рес­пуб­ли­кииме­ют соб­ст­вен­нуюкон­сти­ту­цию,гра­ж­дан­ст­во,а край или об­ласть- нет. Конфедерация- это временныйюридическийсоюз суверенныхгос-в, созданныйдля обеспеченияих общих интересов.При конфедеративномустройствегос-ва - членыконфедерации- сохраняютсвои суверенныеправа, как вовнутренних,так и во внешнихделах. В отличиеот федеративногоустройстваконфедерацияхарактеризуетсяследующимичертами: -конфедерацияне имеет своихобщих законодательных,исполнительныхи судебныхорганов, в отличииот федерации;-конфедеративноеустройствоне имеет единойармии, единойсистемы налогов,единого гос-гобюджета; -сохраняетгражданствотех гос-в, которыенаходятся вовременномсоюзе; -гос-вамогут договоритьсяо единой денежнойсистеме, о единыхтаможенныхправилах, омежгос-ой кредитнойполитике навремя существованиясоюза. Как правилоконфедеративныегос-ва не долговечны,либо они распадаются,либо превращаютсяв федерацию: Германскийсоюз (1815-1867), Швейцарскийсоюз (1815-848) и США,когда в 1781 годубыла законодательноутвержденаконфедерация.


11) По­ли­ти­че­скийре­жим Пол. режимяв­ля­ет­сяод­ной из трехсо­став­ныхчас­тей по­ня­тияфор­мы гос-ва(фор­ма гос-ва:фор­ма прав­ле­ния,фор­ма по­ли­ти­че­ско­гоуст­рой­ст­ва,Пол. режим). Пол.режим и гос-вен­ныйПол. режим посво­ему со­дер­жа­ниюот­ли­ча­ют­сядруг от дру­га.Так, на­при­мер,Пол. режим -по­ня­тие бо­лееши­ро­кое, не­же­лигос-вен­ныйПол. режим, ивклю­ча­ет все­бя не толь­коприе­мы и ме­то­дыпо­ли­ти­че­ско­говла­ст­во­ва­ния,но и прие­мыи ме­то­дыдея­тель­но­стине­гос-ых полит-хор­га­ни­за­ций(полит-х партий,сою­зов, клу­бови т.п.). Гос-вен­ныепо­ли­ти­че­скиере­жи­мы мо­гутбыть де­мо­кра­ти­че­ски­мии ан­ти­де­мо­кра­ти­че­ски­ми(то­та­ли­тар­ны­ми,ав­то­ри­тар­ны­ми,ра­си­ст­ски­ми).Де­мо­кра­тия- это на­ро­до­вла­стие,оно яв­ля­ет­сяядром де­мо­кра­ти­че­ско­гогос-го ре­жи­ма.Для де­мо­кра­ти­че­ско­гопо­ли­ти­че­ско­горе­жи­ма ха­рак­тер­нысле­дую­щиепри­зна­ки:1.Пре­дос­тав­ле­ниеши­ро­кой сво­бо­дылич­но­сти,пред­при­яти­ями ор­га­ни­за­ци­ямв сфе­ре эко­но­ми­че­скойдея­тель­но­сти,ко­то­рая приде­мо­кра­ти­че­скомпо­ли­ти­че­скомре­жи­ме со­став­ля­етос­но­вума­те­ри­аль­но­гобла­го­сос­тоя­ниягра­ж­дан.2.При­зна­ниерав­но­пра­виягра­ж­дан.3.Ре­аль­наяга­ран­ти­ро­ван­ностьправ и сво­бодлич­но­сти ире­аль­наявоз­мож­ностьреа­ли­зо­ватьдан­ные пра­ваи сво­бо­ды.4.Воз­мож­ностьре­аль­но­гоуча­стия гра­ж­данв фор­ми­ро­ва­ниивла­ст­ныхгос-ых ор­га­нови в осу­ще­ст­в­ле­ниигос-ой вла­стипри по­мо­щииз­би­ра­тель­нойсис­те­мы име­ст­но­госа­мо­управ­ле­ния,воз­мож­ностькон­тро­ля задея­тель­но­стьюгос-ых ор­га­новпо­сред­ст­вомак­тив­но­гоуча­стия воб­ще­ст­вен­но-полит-хор­га­ни­за­ци­ях.5.На­ли­чиеэф­фек­тив­нойи ква­ли­фи­ци­ро­ван­нойсу­деб­нойза­щи­ты прави сво­бод лич­но­стиот про­из­во­лаи без­за­ко­ниясо сто­ро­ныко­го бы то нибы­ло. 6.Ре­аль­ноераз­де­ле­ниевла­стей наза­ко­но­да­тель­ную,ис­пол­ни­тель­нуюи су­деб­ную.7.Учет приосу­ще­ст­в­ле­ниигос-ой по­ли­ти­киин­те­ре­совкак боль­шин­ст­ва,так и мень­шин­ст­вавсе­го на­се­ле­ния,а так­же ин­те­ре­совсо­ци­аль­ныхсло­ев, со­ци­аль­ныхгрупп и на­цио­наль­ныхгрупп. 8.На­ли­чиеле­галь­нойоп­по­зи­циису­ще­ст­вую­щейгос-ой вла­сти.9.Плю­ра­лизмполит-х те­че­нийи идео­ло­гий,не про­ти­во­ре­ча­щихконст-ым по­ло­же­ни­ям,де­мо­кра­ти­че­ско­муза­ко­но­да­тель­ст­ву,об­ще­че­ло­ве­че­скимнор­мам мо­ра­ли.10.На­це­лен­ностьзак-ва и гос-ойпо­ли­ти­кина удов­ле­тво­ре­ниеобъ­ек­тив­ныхпо­треб­но­стейлич­но­сти иоб­ще­ст­вав це­лом. 11.При­зна­ниеи осу­ще­ст­в­ле­ниена прак­ти­кекон­сти­ту­ци­он­но­стии за­кон­но­сти.Де­мо­кра­ти­че­скиере­жи­мы враз­лич­ныхстра­нах име­ютсвои раз­но­вид­но­сти,ко­то­рые за­ви­сятот осо­бен­но­стейпо­ли­ти­че­скойсис­те­мы, отрас­ста­нов­киполит-х сил воб­ще­ст­веи в гос-ом ме­ха­низ­меи т.д. Дляан­ти­де­мо­кра­ти­че­скихре­жи­мовха­рак­тер­нысле­дую­щиепри­зна­ки:1.Ущем­ле­ниеправ и сво­бодлич­но­сти,вос­при­пят­ст­во­ва­ниесо сто­ро­нывла­ст­ныхструк­тур еесво­бод­но­мураз­ви­тию.2.Огос-вле­ниевсех об­ще­ст­вен­ныхор­га­ни­за­ций.3.Фак­ти­че­скаяли­к­ви­да­циясубъ­ек­тив­ныхправ и сво­бодлич­но­сти,не­смот­ря наих за­кре­п­ле­ниев конст-ии. 4.При­матгос-ва над пра­вом,что яв­ля­ет­сяслед­ст­ви­емпро­из­во­ласо сто­ро­ныгос-ых ор­га­нов,а так­же след­ст­ви­емна­ру­ше­нияза­кон­но­стии след­ст­ви­емли­к­ви­да­циипра­во­выхна­чал в об­ще­ст­вен­нойжиз­ни. 5.Все­объ­ем­лю­щаями­ли­та­ри­за­цияоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни и на­ли­чиево­ен­но-бю­ро­кра­ти­че­ско­гоап­па­ра­та,под­чи­няю­ще­говсе дру­гиесфе­ры об­ще­ст­вен­нойжиз­ни. 6.От­сут­ст­виеле­галь­нойоп­по­зи­циису­ще­ст­вую­щейвла­сти. 7.Ли­к­ви­да­цияпар­ла­мен­та­риз­маили пре­вра­ще­ниепред­ста­ви­тель­ныхуч­ре­ж­де­нийв при­да­токвла­сти од­но­гоче­ло­ве­каили уз­койсо­ци­аль­нойгруп­пы. 8.Фак­ти­че­скаяли­к­ви­да­цияполит-х партийи об­ще­ст­вен­ныхор­га­ни­за­ций,кро­ме пра­вя­щейпо­ли­ти­че­скойпар­тии. 9.Кон­цен­тра­циявла­сти в ру­кахгла­вы гос-ваили пра­ви­тель­ст­ва.10.От­каз отприн­ци­повкон­сти­ту­ци­он­но­стии за­кон­но­сти.11.Ши­ро­коепри­ме­не­ниеполит-х ре­прес­сий.


12) Функ­циигос-ва В ос­нов­ныхфунк­ци­яхпро­яв­ля­ет­сясущ­ность исо­ци­аль­ноена­зна­че­ниегос-ва. Признакифункции гос-ва:1- Содержаниекаждой ф-иигос-ва склад-сяиз совокупностиоднородныхаспектов гос.деятельности.2- В отличие отф-ий гос. органов,спец-но предназн-хдля определ-ойдеятельности,ф-ии гос-ваохватываютего деятельностьв целом. 3) Ф-ииносят комплексныйсобирательныйхар-р. 4) Ф-ии гос-ванеобходимоотличать отвидов госдеятельности,которые могутосуществоятсялибо специальноуполномоченымина то органами,либо структурнымиподразделениямиразличныхорганов гос-ва.Например-расседованиеуголовн дел.5) Ф-ии гос. нельзяотождествлятьс формами иметодами ихреализации,запрещаетсязабывать любомогочеловека. Подос­нов­ны­мифунк­ция­мипри­ня­топо­ни­матьглав­ные на­прав­ле­ниядея­тель­но­стигос-ва в про­цес­седос­ти­же­ниястоя­щих пе­редним це­лей иза­дач. Функ­циигос-ва при­ня­тоде­лить на двеос­нов­ныегруп­пы - внут­рен­ниефунк­ции ивнеш­ние. Внут­рен­ниефунк­ции да­ютвоз­мож­ностьпо­нять, ка­куюроль иг­ра­етгос-во в по­ли­ти­че­скойсис­те­ме дан­но­гооб­ще­ст­ва.Так, на­при­мер,важ­ней­ши­мивнут­рен­ни­мифунк­ция­миболь­шин­ст­ваде­мо­кра­ти­че­скихгос-в яв­ля­ет­сяфунк­ция за­щи­тыправ че­ло­ве­каи гра­ж­да­ни­наи функ­цияза­щи­ты ча­ст­нойсоб­ст­вен­но­сти.Внеш­ние функ­цииот­ра­жа­ютроль гос-ва вовзаи­мо­от­но­ше­ни­яхс дру­ги­мигос-ва­ми име­ж­ду­на­род­ны­миор­га­ни­за­ция­ми.Внеш­ние функ­циигос-ва тес­носвя­за­ны свнеш­ни­ми,так как внеш­няяпо­ли­ти­каяв­ля­ет­сяпро­дол­же­ни­емвнут­рен­нейпо­ли­ти­кии обе они обу­слов­ле­ныэко­но­ми­че­ски­миус­ло­вия­мису­ще­ст­во­ва­ниягос-ва. По­ми­мофунк­ций гос-вав це­лом, при­ня­товы­де­лять ифунк­ции егоот­дель­ныхор­га­нов. Бездея­тель­но­стигос-ых ор­га­новбы­ло бы не­воз­мож­ного­во­рить ово­пло­ще­ниив жизнь ос­нов­ныхна­прав­ле­нийдея­тель­но­стигос-ва в це­лом.Функ­ция гос-гоор­га­на пред­став­ля­етсо­бой оп­ре­де­лен­нуюсфе­ру дея­тель­но­стидан­но­го гос-гоор­га­на, впре­де­лахко­то­рой онвы­пол­ня­етпо­став­лен­ныепе­ред нимгос-вен­ныеза­да­чи. Функ­циягос-ва обыч­нореа­ли­зу­ет­сяв оп­ре­де­лен­ныхпра­во­выхфор­мах. К та­кимфор­мам от­но­сят­ся:пра­во­твор­че­ская,опе­ра­тив­но-ис­пол­ни­тель­наяи пра­во­ох­ра­ни­тель­ная.От­сю­да сле­ду­ет,что гос-воосу­ще­ст­в­ля­етвсе свои функ­циипу­тем из­да­нияза­ко­нов идру­гих нор­ма­тив­ныхак­тов, опе­ра­тив­нойи рас­по­ря­ди­тель­нойдея­тель­но­сти,от­прав­ле­нияпра­во­су­дияи пра­во­ох­ра­ни­тель­нойдея­тель­но­сти,над­зо­ра икон­тро­ля заис­пол­не­ни­емпра­во­выхпред­пи­са­ний.В про­цес­сереа­ли­за­циифунк­ций гос-вапри­ме­ня­ют­сядва ос­нов­ныхме­то­да - убе­ж­де­ниеи при­ну­ж­де­ние.В про­цес­сеис­то­ри­че­ско­гораз­ви­тиягос-ва в ми­реме­ня­лись ифунк­ции ос­нов­ныхис­то­ри­че­скихти­пов гос-в.Ра­бо­вла­дель­че­скоегос-во. Вой­наста­но­вит­сяод­ним из средствобо­га­ще­нияи уси­ли­ва­етво­ен­нуювер­хуш­купле­ме­ни.Удер­жи­ва­ниера­бов и не­сво­бод­ныхоб­щин­ни­ковста­но­вит­сяна­стоя­тель­нойне­об­хо­ди­мо­стью.Ос­нов­ны­мивнут­рен­ни­мифунк­ция­мира­бо­вла­дель­че­ско­гогос-ва бы­ли:
-Ох­ра­нара­бо­вла­дель­че­скойсоб­ст­вен­но­стии ее раз­ви­тие.- По­дав­ле­ниесо­про­тив­ле­нияра­бов и дру­гихне­иму­щихсло­ев на­се­ле­ния.- Ор­га­ни­за­цияоб­ще­ст­вен­ныхра­бот. К внеш­нимфунк­ци­ямра­бо­вла­дель­че­ско­гогос-ва от­но­си­лись:- За­вое­ва­ниена­ро­дов дру­гихстран с це­льюпо­ра­бо­ще­нияи ог­раб­ле­ния.В ре­зуль­та­тета­ких войнпо­ра­бо­ща­лосьна­се­ле­ниеце­лых стран:они или ста­но­ви­лисьза­ви­си­мы­митер­ри­то­рия­ми,или ис­че­за­лис ли­ца Зем­ли.- Обо­ро­на отвнеш­ней опас­но­сти.- Под­дер­жа­ниеди­пло­ма­ти­че­скихи тор­го­выхот­но­ше­нийс дру­ги­мистра­на­ми.Фео­даль­ноегос-во. Фео­даль­ноегос-во яв­ля­ет­сявто­рым ис­то­ри­че­скимти­пом гос-ва.Оно пред­став­ля­лосо­бой осо­буюпо­ли­ти­че­скуюор­га­ни­за­циюфео­да­ла.Ос­но­войпро­из­вод­ст­вен­ныхот­но­ше­нийфео­даль­но­гооб­ще­ст­вабы­ла соб­ст­вен­ностьфео­да­ла назем­лю какглав­ное сред­ст­вопро­из­вод­ст­вав эпо­ху фео­да­лиз­ма.К внут­рен­нимфунк­ци­ямфео­даль­но­гогос-ва от­но­сят­сясле­дую­щие:- Ох­ра­на ираз­ви­тиефео­даль­но­госпо­со­бапро­из­вод­ст­ваи за­щи­та егоос­но­вы - фео­даль­нойсоб­ст­вен­но­стина зем­лю ипра­ва наис­поль­зо­ва­ниетру­да кре­сть­ян,за­ви­си­мыхот фео­да­ла.- По­дав­ле­ниесо­про­тив­ле­нияуг­не­тае­мыхсло­ев об­ще­ст­ва.- Про­из­вод­ст­вооб­ще­ст­вен­ныхра­бот. - Идео­ло­ги­че­скоевоз­дей­ст­виена на­се­ле­ние.Внеш­ние функ­ции:- Осу­ще­ст­в­ле­ниеаг­рес­сив­ныхвойн с це­льюза­хва­та чу­жихтер­ри­то­рийи ог­раб­ле­нияна­ро­да дру­гихстран. - Обо­ро­наот на­па­де­нияиз­вне. - Осу­ще­ст­в­ле­ниеди­пло­ма­ти­че­скихи тор­го­выхот­но­ше­нийс дру­ги­мигос-ва­ми.Бур­жу­аз­ноегос-во. С раз­ви­ти­емпро­из­вод­ст­вен­ныхот­но­ше­нийфео­даль­ноегос-во ус­ту­пи­лосвое ме­стобур­жу­аз­но­му,ко­то­роепред­став­ля­лосо­бой по­ли­ти­че­скуюор­га­ни­за­циюбур­жуа­зиии за­кре­п­ля­лавласть и ин­те­ре­сысоб­ст­вен­ни­ковна сред­ст­вапро­из­вод­ст­ва.Внут­рен­ниефунк­циидо­мо­но­по­ли­сти­че­ско­гопе­рио­дараз­ви­тия: -Ох­ра­на ча­ст­нойсоб­ст­вен­но­стина сред­ст­вапро­из­вод­ст­ва.- По­дав­ле­ниесо­про­тив­ле­нияне­иму­щихсло­ев об­ще­ст­ва.- Управ­ле­ниеде­ла­ми об­ще­ст­ва.В на­стоя­щеевре­мя ин­ду­ст­ри­аль­нораз­ви­тыегос-ва рас­по­ла­га­ютбо­лее ши­ро­кимспек­тромос­нов­ныхфунк­ций, не­же­лигос-ва ран­не­гока­пи­та­лиз­ма:- Ох­ра­на ча­ст­нойсоб­ст­вен­но­сти.- Управ­ле­ниеде­ла­ми об­ще­ст­ва.+ - Эко­но­ми­че­скоепла­ни­ро­ва­ние.- Эко­но­ми­че­скоеи со­ци­аль­ноепро­гно­зи­ро­ва­ние.- Со­ци­аль­ноеобес­пе­че­ние.- Ох­ра­на ок­ру­жаю­щейСре­ды и др.Внеш­ние функ­циибур­жу­аз­но­гогос-ва так­жераз­ли­ча­ют­сяна эта­пахраз­ви­тия.Так, на­при­мер,для бур­жу­аз­но­гогос-ва до­мо­но­по­ли­сти­че­ско­гоэта­па свой­ст­вен­ныфунк­ции: -Раз­вя­зы­ва­ниевойн с це­льюза­хва­татер­ри­то­рийи рас­ши­ре­нияпо­ли­ти­че­ско­гои эко­но­ми­че­ско­говлия­ния. -По­дав­ле­ниена­цио­наль­но-ос­во­бо­ди­тель­но­годви­же­ния. -Обо­ро­на отна­па­де­нияиз­вне. - Осу­ще­ст­в­ле­ниеди­пло­ма­ти­че­скихи тор­го­выхот­но­ше­нийс дру­ги­мистра­на­ми.Из этих функ­цийв на­ше вре­мяуш­ли в про­шлое:- Раз­вя­зы­ва­ниевойн. - По­дав­ле­ниена­цио­наль­но-ос­во­бо­ди­тель­ныхдви­же­ний. Кос­тав­шим­сявнеш­не­по­ли­ти­че­скимфунк­ци­ямка­пи­та­ли­сти­че­ско­гогос-ва в на­шевре­мя при­ба­ви­лисьсле­дую­щие:- Борь­ба сме­ж­ду­на­род­нымтер­ро­риз­мом.- Ли­к­ви­да­циявоо­ру­жен­ныхкон­флик­товме­ж­ду­на­род­но­гоха­рак­те­ра.- Ли­к­ви­да­цияэко­ло­ги­че­скихка­та­ст­рофме­ж­ду­на­род­но­гоха­рак­те­ра.- Ли­к­ви­да­цияпо­след­ст­вийсти­хий­ныхбед­ст­вий ит.д


13) Классификацияфункций гос-ва:основные подходы.Научное познаниегос-ва любогоисторическоготипа обязательнопредполагаетрассмотрениеего функций,пред­ставляющихсобой важнейшиекачественныехарактеристикии ориентирыне только собственногос-ва как особойорга­низациипубличнойвласти, но иобщества вцелом. В связис тем, что гос-вовыполняетмножествофункций, содержаниекоторых весьмаразнообразно,необходимаих науч­наяклассификация.Рассмотримнекоторыеоснования(критерии) такойкласси­фикации.Наиболее общимикритериямиотграниченияодной функцииот другой являются:во-первых,особенностиобъекта гос-говоздействия,своеобразиетех общественныхотношений, накоторые гос-вовоздействуетв_процессесвоей деятель­ности;во-вторых,обусловленнаяпоследнимиспецификасодержаниякаждой функции.т.е. более илименее однородных,близ­ких другк другу видовгос-ой деятельности.В зависимостиот того, в какойсфере общественнойжизни— внутреннейили внешней- осуществляютсяте или иныефункции гос-ва,разрешениюкаких задачони служат—внутри­полит-хили внешнеполит-х— ониподразделяютсяна внутренниеи внешние. Внутренниефункции гос-ва— это,например,экономическая,экологическая,функция разви­тиякультуры, наукии образования.К внешним функциямотно­сятся:оборона страны,обеспечениемира и поддержкамирового порядкаи т.д. Средивнутреннихи внешних функцийгос-ва различа­ютсяфункции основныеи неосновные.Основныефункции— этонаиболее общиеважнейшиенаправ­лениядеятельностигос-ва по осуществлениюкоренныхстратегическихзадач и целей,стоящих передним в определенныйисторическийпериод. Основнымфункциям гос-ваприсущ рядобщих черт.Во-первых,в них наиболеевыпукло проявляетсяклассовая иобщечеловеческаясущность гос-ва,его социальноеназна­чение.Достаточносопоставить,например, такиенаправлениядеятельностигос-ва, как, содной стороны,налаживаниесредств связи,обеспечениеремонта истроительствадорог, рабо­тытранспорта,участие вмеждународныхконвенцияхпо защите растенийот болезней,борьба с эпидемиямии др..с другой стороны,экономическая,социальнаядеятельностьгос-ва, осуществляемаяим охрана прави свобод граждан,всех формсобственности,правопорядка,оборона страныи др. 'Во-вторых,в отличие отмногочисленныхгос-ых функций,осуществляемых,как правило,специальнопредназна­ченнымидля этого органами(например,здравоохранение,соци­альноеобеспечение,высшее образование,финансоваядеятель­ность,дипломатия,внешняя торговляи т.д.), основныефункции относятсяк деятельностигос-ва в целом,выполняются,хотя и в разноймере, всеми илимногими звеньямигос-го аппарата.В-третьих,основная функциявоплощаетсосредоточениеусилий гос-вана одном изрешающих, генеральныхнаправленийего внутреннейили внешнейдеятельности.Ее объектомявляется широкийкруг обладающихизвестнымсходствомобще­ственныхотношений вкакой-то определеннойбольшой областисоциальнойжизни. Сообразнос этим основныефункции гос-ваохватыва­ют,группируютпо наиболееважным направлениямгос-го воздействияна общественныеотношениямножестводругих егофункций, именуемыхнеосновнымифункциями.Пос­ледние,будучи составнымиструктурнымичастями основныхфункций, представляютсобой направлениядеятельностигос-ва по выполнениюего задач вконкретной,и в этом смыслеболее узкой,сфере общественнойжизни. От основныхи неосновныхфункций гос-васледует от­граничиватьфункции органовгос-ва, т.е. реализациюком­петенции,прав и обязанностейотдельныхорганов всоответст­виис их местом иназначениемв гос-ом механизмеполитическойсистеме общества.По степенидействия существуютвременные ипостоянныефункции. Внутренниеф-ии1.Охранительнаяфункция:Это функциягосударственнойдеятельностипроявляетсяв обеспечениигосударствомобщественногои правовогопорядка, защитеи охране прави интересовграждан иорганизаций,защите конституционногостроя и государстваот противоправныхпосягательств.Обеспечениевнутреннегомира и согласияв обществе,урегулированияобщественныхотношений,снятие социальныхпротиворечий,неизбежныхв обществе,состоящем изразличныхклассов, групп,слоев, - это насущнаянеобходимость,одна из техпричин, которыевызываливозникновениегосударства.Эта функциятакже направленана охрану жизни,здоровья, честии достоинстваграждан, а такжена охранугосударственногои общественногоимущества, наохрану частнойсобственности.2. Экологическаяфункция: Направленана защиту экологии.3. Функциясоциальныхуслуг, обеспеченияи защиты граждан:Многиегосударствахарактеризуютсебя социальными.Это означает,что они считаютсвоей важнойзадачей заботуо всех тех гражданах,кто в силу каких-либопричин не всостоянииобеспечитьдля себя нормальноесуществование,достойноечеловека. Государствопроводит мероприятиянаправленныена защиту отбезработицы,проявляетзаботу о детяхи нетрудоспособныхлюдях. Так, встатье 39 КонституцииРоссийскойФедерации вчастностисказано: “Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениепо возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитаниядетей и в иныхслучаях предусмотренныхзаконом.” ВРоссийскойФедерациифинансируютсяфедеральныепрограммыохраны и укрепленияздоровья населения,принимаютсямеры по развитиюгосударственной,муниципальной,частной системздравоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровья человека,развитию физическойкультуры испорта, экологическомуи санитарно-эпидемиологическомублагополучию(статья 41 пункт2 ) 4. Культурно- воспитательнаяфункция: Обществов целом и государствозаинтересованыв том, чтобыкаждый гражданинимел образование,соответствующеепринятомустандарту. Безобразованияв настоящеевремя немыслимоактивное участиеграждан вобщественнойжизни, в производстве,во всех сферахгосударственнойдеятельности,в связи с чемво многихгосударствахобразованиеявляетсяобязательным.Государствопоощряет иразвиваетискусство,обеспечиваетдля граждансвободу творческойдеятельности.Не может бытьсильного,процветающегогосударствабез уваженияи сохраненияисторическихтрадиций икультурногонаследия. Воспитаниеграждан в духепатриотизм,уважения кисторическомупрошлому -непременнаясоставная частьвоспитательногопроцесса. Большоезначение имеетправовое воспитание.Каждый гражданинРоссийскойФедерацииобязан знатьзаконы своегогосударстваи строго соблюдатьих. 5.Природоохранительнаяфункция: Охранаприроды, окружающейсреды - насущнаянеобходимостьсовременногомира. Человекв результатесвоей хозяйственнойдеятельностинарушает естественныеприродныесвязи, разрушаетокружающуюсреду, чем невольносоздает длясебя неблагоприятные(даже гибельные)условия обитания.Охрана природы- дело всегообщества, нотолько государство,обладающеенеобходимымисредствамии возможностямимобилизацииусилий всехорганизацийи граждан, можетреально обеспечитьзащиту окружающейсреды. В современнуюэпоху проблемыохраны и рациональногоиспользованияприродныхбогатств приобрелибольшое экономическое,социальноеи политическоезначение. Онизатрагиваютинтересы всехнародов и государств. Внешниефункции.1. Функция защитыиз вне:Даннаяфункция являетсяважнейшимнаправлениемдеятельностигосударства,ибо она нацеленана защиту мирноготруда, суверенитетаи территориальнойцелостностигосударства.Основную рольв этом играютВооруженныеСилы РоссийскойФедерации.Согласно статье59 КонституцииРоссийскойФедерации“Защита Отечестваявляется долгоми обязанностьюгражданинаРоссийскойФедерации.ГражданинРоссийскойФедерации несетвоенную службув соответствиис федеральнымзаконом.” Согласноэтому закону:все мужчины- граждане РФ,независимоот происхождения,социальногои имущественногоположения,места жительства,обязаны проходитьдействительнуювоенную службув рядах ВооруженныхСил РоссийскойФедерации. Надействительнуювоенную службупризываютсяграждане мужскогопола, которымко дню призываисполняется18 лет. 2.Функция сотрудничествас другими странами.Функциясотрудничестваи взаимопомощивыражает интересывсех государств.На этой основесоздаютсяразличныеорганизациидеятельностькоторых направленана улучшениеэкономической,политическойи культурнойжизни общества(ООН, НАТО, Варшавскийдоговор, СЭВи т.д.) 3.Борьба с международнойпреступностью:В последнеевремя все болееширокие масштабыприобретаетмеждународнаяпреступность.Торговля иконтрабанданаркотиков,терроризм,незаконнаяторговля оружием- вот небольшойперечень наиболееопасных видовмеждународныхпреступлений.Ни одно государствоне в силах водиночку справитьсяс этой проблемой.Очевиднанеобходимостьсовместныхдействий государствпо борьбе смеждународнойпреступностью.Конкретнымидействиямигосударствв этой областиявляется созданиемеждународныхорганизацийпо борьбе спреступлениями.Одной из такихорганизацийявляется ИНТЕРПОЛ. 4. Участиев охране окружающейСреды: Внастоящее времяостро всталвопрос об охранеокружающейсреды. Данныйвопрос постояннонаходится вцентре вниманиявсего мира.Охрана окружающейсреды становитсясоставнойчастью программызавершениястроительстваматериально- техническойбазы в государстве.В ряде государствэто проявляетсяв особой мере,в связи со сложнымиклиматическимиусловиями.Крупные ученыеряда государствобеспокоеныэкологическимсостояниемприроды в различныхуголках мира.Из государственногобюджета всебольше и большевыделяетсясредств наподдержаниеэкологии внадлежащемвиде, такжеоказываютразличнуюпомощь и общественныеорганизации.В ряде государствправительствопринимаетразличные мерык нарушениюнормативныхактов по охранеприроды. Главенствующееположениезанимает убеждение,а также штрафыи уголовныенаказания.


14) Механизмгос-ва, гос-венныйаппарат: понятиеи их соотношение.Механизм гос-ваесть та реальнаяорганизацион­наяматериальнаясила, располагаякоторой гос-воосу­ществляетвласть. Механизмявляется структурными предметнымолицетворениемгос-ва, представляетсо­бой материальное"вещество",из которогооно состоит.Мож­но сказать,что механизмсуть деятельное,постояннофунк­ционирующеевыражениегос-ва. Механизмгос-ва— этоцелостнаяиерархичес­каясистема гос-ыхорганов и учреждений,прак­тическиосуществляющихгос-ую власть,задачи и функциигос-ва.Приведенноеопределениепозволяетвыделить следую­щиехарактерныепризнаки механизмагос-ва. 1.Это целостнаяиерархическаясистема гос-ыхорганов и учреждений.Целостностьее обеспечиваетсяедиными принципамиорганизациии деятельностигос-ых органови учреждений,едиными задачамии целя­ми ихдеятельности.2.Первичнымиструктурнымичастями (элементами)ме­ханизмаявляются гос-венныеорганы и учреждения,в которых работаютгос-венныеслужащие (чиновни­ки,иногда их называютуправленцами).Гос-венныеорганы связанымежду собойначалами субординациии ко­ординации.3.Для обеспечениягос-ых властныхвелений онимеет непосредственныеорудия (учреждения)принуж­дения,соответствующиетехническомууровню каждойэпо­хи,— вооруженныеотряды людей,тюрьмы и др.Без них не можетобойтись ниодно гос-во. 4.При помощимеханизмапрактическиосуществляетсявласть и выполняютсяфункции гос-ва.Между функциямигос-ва и егомеханизмомсвязь прямаяи нерасторжимая.В силу того чтомеханизм какраз и создаетсядля выполненияфункций гос-ва,послед­нимв этой связипринадлежитопределяющаяроль. Органыгос-ва и учреждениявынужденыподстраиватьсяк из­меняющимсяего функциям.Если, к примеру,в обществеберут верхфункции, вытекающиеиз классовыхили нацио­нальныхпротиворечий,то вслед заэтим неизбежновыхо­дят напервый плантакие элементымеханизмагос-ва, как органыи учреждениянасилия, принужденияВ учебной литературепонятия "механизм"и "аппарат"гос-ва обычнопризнаютсясовпадающимипо объему исодержанию.Считается, чтотермин "механизм"лишь под­черкиваетцелостностьаппарата, егонаправленностьна ре­зультативнуюдеятельность.Единый и целостныймеханизм гос-вадифферен­цируется(расчленяется)на составныечасти— органы,под­системы.Между нимисуществуетсвоя иерархия:различ­ныеорганы и подсистемызанимают неодинаковоеместо в гос-оммеханизме,находятся всложных отноше­нияхсубординациии координации.Структурамеханизмагос-ва изменчиваи разно­образна,но при всехусловиях в неговходят органыуправ­ленияи органы принуждения.Это, разумеется,не следуетпонимать так,что одна частьгос-го механизмазанимаетсятолько управлением,а другая— толькопри­нуждением.В реальнойжизни управлениеи принуждениепереплетаютсямежду собой.Многие векаи тысячелетиягос-венныймеханизм былнеразвит, егоорганы не былидифференцированыпо составу икомпетенции.В рабовладельческом,феодальном,да и на раннихэтапах развитиякапиталистическогогос-ва основумеханизмасоставляливоенное ведомство,ведомствавнутреннихдел, финансови иностранныхдел. Механизмсовременногогос-ва отличаетсявысо­кой степеньюсложности,многообразиеморганов иучреж­дений,подразделяетсяна крупныеподсистемы.Так, одну егоподсистему(часть) образуютвысшие органыгос-ва: представительные,глава гос-ва,прав-во. Ониобычно находятсяв поле зренияобщественности,средств массовойинформации,вокруг нихформируетсяоб­щественноемнение. Другаяподсистема— этоорганы пра­вопорядка,суд, прокуратура,а также силовыеструктуры(армия, полиция,разведка). Последниевыполняютреше­ния высшихорганов гос-ва,в том числеметодами гос-гопринуждения(военное подавление,полицей­скиемеры). Наиболеежесткие способыпринужденияосу­ществляютвооруженныеотряды людей— войско,полиция. К органамгос-ва примыкаютгос-венныеуч­реждения,которые властнымиполномочиямине обладают,а выполняютобщесоциальныефункции в сфереэкономики,образования,здравоохранения,науки и др.


15) Системагос-ых органовв РоссийскойФедерации.Органгос-ва— этоюридическиоформленная,организационнои хозяйственнообособ­леннаячасть гос-гомеханизма,состоящая изгос-ых служащих,наделеннаягос-венно-властнымипол­номочиямии необходимымиматериальнымисредствамидля осу­ществленияв пределахсвоей компетенцииопределенныхзадач и функцийгос-ва.Разносторонностьи многосложностьдеятельностигос-го механизмаобусловливаетзначительноечисло его орга­нов.По различнымнаучно обоснованнымкритериям оникласси­фицируютсяна соответствующиевиды.Так, органыгос-ва по такомукритерию, какюридическийисточник ихлегитимности,подразделяютсяна: а) органы,устанавливаемыеКонституциейРоссийскойФеде­рации,федеральнымизаконами, конст-ями,уставами субъ­ектовРФ для непосредственноговыполнениязадач и функцийгос-ва (ПрезидентРФ, ФедеральноеСобрание РФ,Прав-во РФ,министерстваи иные федеральныеорганы испол­нительнойвласти, суды,прокуратура,органы законодательнойи исполнительнойвласти субъектовРФ); б) органы,учреждаемыев установленномзак-вом порядкедля обеспеченияисполненияполномочий,функцио­нированияуказанногов предыдущемпункте видагос-ых органов(АдминистрацияПрезидента,аппараты палатФе­деральногоСобрания,Правительства,высших судебныхорга­нов РФ,органов законодательнойи исполнительнойвласти субъектовРФ). Гос-венныеорганы, относящиесяк первому израссмот­ренныхвидов, представляетсяобоснованнымименоватьпервич­нымиорганами, ковторому— вторичными,производнымиот первых. Наоснове принципаразделениявластейгос-венныеорга­ны делятсяна законодательные,исполнительные,судебные. Подействию впространствегос-венныеорганы подраз­деляютсяна федеральныеорганы и органысубъектовФедерации. Приэтом суды,прокуратура,вооруженныесилы всегдаотносят­сяк федеральныморганам. Подлительностидействиягос-венныеорганы делятсяна постоянныеи временные.Абсолютноебольшинствогос-ых органовРоссийскойФедерации иее субъектовсогласно Конст-иии законам РФ,конст-ям и уставамсубъектов РФдействуют напостояннойоснове. Вместес тем могутбыть органы,создание идеятельностькоторых носитвременныйха­рактер, онисвязаны с решениемнеотложныхзадач, вызванныхопределеннымивременнымиобстоятельствами(например, всвязи с введениемчрезвычайногоили военногоположения).Органы гос-варазличаютсямежду собойи тем, что однииз них—коллективныеобразования,другие—представленыодним лицом.По общему правилуорган гос-васостоит изколлек­тивагос-ых служащих.Например, ФедеральноеСо­браниеРоссийскойФедерации,Прав-во РФ, ВерховныйСуд РФ. Однаков отдельныхслучаях органгос-ва можетвоплощатьсяв одном лице,занимающемгос-ую долж­ность.Например, ПрезидентРоссийскойФедерации,президентреспубликив составе РФ,Генеральныйпрокурор РФ.Своего родаобобщающимоснованиемклассификациигос-ых органовявляется ихместо, роль,функциональноена­значениев структуремеханизмагос-ва.Исследованиеразличных видовгос-ых органовпредполагаетих комплексноерассмотрениес учетом теснойвза­имосвязивсех упомянутыхвыше и, возможно,некоторыхдругих основанийих классификации.Главное требованиепринципа разделениявластей, сформулированноееще Д. Локкоми Ш. Монтескье,заключаетсяв том, что дляутвержденияполитическойсвободы, обеспечениязаконностии устранениязлоупотребленийвластью состороны какой-либосоциальнойгруппы, учрежденияили отдельноголица необходиморазделитьгос-ую властьна законодательную,исполнительнуюи судебную.Причем каждаяиз этих ветвейвласти, являясьсамостоятельнойи взаимосдерживающейдруг друга,должна осуществлятьсвои функциипосредствомособой системыорганов и вспецифическихформах.


16) Правовоегос-во: понятиеи сущность.Правовоегос-во естьформа осуществлениянародовластия,политическаяорганизацияграждан, функционирующаяна основе права,инструментзащиты и обеспеченияправ, свободи обязанностейкаждой личности.Формированиеправовогогос-ва – гарантияпоступательногоразвития иуглублениядемократии,которая можетсуществоватьтолько пригосподствезакона, чтосвязываетвоедино всемеры в областиразвития ипримененияправа, придаетим общую направленность.Правовое гос-во– не толькоодна из высшихсоциальныхценностей,призванныхутвердитьгуманистическиеначала в еговзаимоотношенияхс личностью,но и практическийинструментобеспеченияи защиты жизни,здоровья, чести,свободы, достоинстваличности, средствоборьбы с бюрократией,местничествоми ведомственностью,форма осуществлениясамоуправленияи народовластия.Принципы правовогогос-ва: господствозакона во всехсферах жизнисвязанностьзаконом гос-ваи его органовнезыблемостьсвободы личности,ее правоваязащищенностьвзаимная отв-тьгос-ва и личностиналичие эффективныхформ контроляза реализациейзаконов разделениевластей, наличиесистемы сдержеки противовесовверховенствои прямое действиеконституционногозакона правоваяорганизациясистемы органовгос-ой властиединство прави обязанностейгражданинаналичие развитогогражданскогообщества соответствиевнутреннегозак-ва принципами нормам международногоправа.


17-18) Гражданскоеобщество какпредпосылкаправовогогос-ва. Анализисторическихданных и приведенныхсуждений показывает,что процессстановлениягражданскогообще­ства сложени противоречив.Современноепониманиегражданскогообществапред­полагаетналичие у негокомплексасущественныхпризна­ков.Гражданскоеобщество— этосообществосвободныхиндивидов.В экономическомплане это означает,что каж­дыйиндивид являетсясобственником.Он реальнообладает темисредствами,которые необходимычеловеку дляего нормальногосуществования.Он свободенв выборе формсобственности,определениипрофессии ивида труда,рас­положениирезультатамисвоего труда.Политическийаспект сво­бодыиндивида какгражданиназаключаетсяв его независи­мостиот гос-ва, т.е.в возможности,например, бытьчленом политическойпартии илиобъединения,выступаю­щихс критикойсуществующейгос-ой власти,вправе участвоватьили не участвоватьв выборах органовгос-ой властии местногосамоуправления.Гражданскоеобщество сутьоткрытоесоциальноеоб­разование.В нем обеспечиваютсясвобода слова,включая свободукритики, гласностьи т.д. Гражданскоеобщество естьсложноструктурированнаяплюралистическаясистема.Разумеется,любой социальныйорганизм обладаетопределеннымнабором системныхкачеств, но длягражданскогообщества характерныих полнота,ус­тойчивостьи воспроизводимость.Наличие многообразныхоб­щественныхформ и институтов(профсоюзы,партии, объе­диненияпредпринимателей,обществапотребителей,клубы и т.п.)позволяетвыразить иреализоватьсамые разнообраз­ныепотребностии интересыиндивидов,раскрыть всюори­гинальностьчеловеческогосущества. Гражданскоеобщество— этосаморазвивающаясяи са­моуправляемаясистема.Индивиды, объединяясьв различ­ныеорганизации,устанавливаямежду собойразнообраз­ныеотношения,реализуя своипорой противоположныеинтересы, темсамым обеспечиваютгармоническое,целе­направленноеразвитие обществабез вмешательствагос-ва какполитическойвластной силы.Гражданскоеобщество- правовоедемократическоеоб­щество,где связующимфактором выступаютпризнание,обеспечениеи защита естественныхи приобретенныхправ человекаи гражданина.Гражданскоеобщество— этосвободноедемокра­тическоеправовое общество,ориентированноена конкрет­ногочеловека, создающегоатмосферууважения кправо­вымтрадициям изаконам,общегуманистическимидеалам, обеспечивающеесвободу творческойи предприниматель­скойдеятельности,создающеевозможностьдостиженияблагополучияи реализацииправ человекаи гражданина,органичновырабатывающеемеханизмыограниченияи контроля задеятельностьюгос-ва. Общество,гражданскоеобщество игос-во. Понятиеи соотношение.Гробщество-сфера,гдефункционируютсвободныеавтономныелица,и различныеих объединения.2 типа объединениялюдей: 1.Условныесоц группы-объединениялюдей в зависимостиот места впроизводствеи распределении.(наемныеработники,крестьяне,предприниматели.)2.Общественныеобъединения-объединениягрупп лиц собщими нтересами.(партии,профсоюзы).Механизмысаморегуляциигражданскогообщества. 1.Свободныйрынок. Каждыйчеловек предлагаетпроизведенныйим товар и хочетчто-то за этополучить.(эквивалентно).На определенномэтапе развитияобщества этогостановитсяне достаточно.,тквозникаютмонополии, ина смену приходитсоциальноегос-во илитоталитарныйрежим. а)Проводятсямеры по демонополизациипроизводства.Для наемныхрабочих-принципсвободногодоговора.,Гос-воустанавливаетопределенныестандарты (урзарплаты,длинырабочего дня).б)Перераспределениенациональныхдоходов илиизменениесистемы налогообложения.в)Гос-венноефинансированиепрограммразвития.(образования).2.Парламентаризм-общество выбираетуправляющуюструктуру.3.Независимоеправосудие.Общество приходитк тому,что конфликтыдолжно регулироватьгос-во.


19) Понятиеполитическойсистемы, еесоставныечасти. Понятиепол-й сис-мыупотребляетсяне только вТГП, нои в политологии.Пол-ясис-ма об-ва– это целостнаяупорядоченнаясовокупностьпол-х институтов,пол-х ролей,отношений,процессов,подчиненнаяпринципам пол-йорганизацииоб-ва и нормам(традиции, обычаи,установки вт.ч. нормы права,религиозныенормы.) Пол.сист. –это совокупностьвзаимодействующихмежду собойнорм, идей иоснованныхна них полит.институтов,учрежденийи дейстивй,организующихпол. вл., взаимосвязьграждан и гос-ва.Основнымназначениемэтого многомерногообразованияявляется обеспечениецелостности,единства действий,людей в политике.Пол-я сис-маоб-ва – это однаиз частей об-вав целом, нарядус такими системамикак эк-ка, куль-ра.Пол. сис-ма влючаетв себя подсис-мыразных сложностей,ее стр-ра построенапо принципупирамидальнойиерархии:мегауровень,мезоуровень,микроуровень.Все 3 уровняделятся на 2структуры:теневая и легальная.Они существуютпараллельно.Мегауровеньвключает в себяруководителей,правящих, т.е.он содержитсубъекты полит-хотношений –носителейвласти (правящаяпартия, политическаяэлиита). Гос-вонаходится ив мезоуровне.Сюда относятсяпериферийныеорганы гос.вл., например,выборные органысамоуправл.,назначаемыеорганы самоуправленияна местах, партийныеаппараты каких-либопартий (толькоорганизаторы),школы, профсоюзы,армии. Понятиеполитическойсистемы Политическаясистема - этосовокупностьвзаимодействующихмежду собойнорм, идей иоснованныхна них полит-хинститутови действий,организующихполитическуювласть, взаимодействиеграждан и гос-ва.Компонентамиполитическойсистемы являются:Совокупностьполит-х объединений(гос-во, политическиепартии, общественно-политическиеорганизациии движения).Политическиеотношения,складывающиесямежду структурнымиэлементамисистемы. Политическиенормы и традиции.Политическоесознание.Политическаядеятельность.Используяразличныеметодологическиеприёмы (подходы),можно выявитьряд критериев,позволяющихобосноватьи расшифроватьприведённоеопределениеполитическойсистемы. Генетическийподход - концентрируетвнимание наобусловленностиполит-х явленийэкономическимии социальнымифакторами. а)Критерийэкономическойдетерминацииполитики проявляетсяв отношенияхсобственностии производства,а обратноевлияние политикина экономикупроявляетсяв отношенияхраспределенияи управления.б) Критерийсоциальнойобусловленностиполит-х явленийсвидетельствуето том, что политикаявляется результатомобщественногоразвития. в)Критерий социальногоинтереса раскрываетвзаимосвязьполитическойсистемы и еёэлементов сопределённымисоциальнымигруппами, слоями,классами, нациями.Потребностиэтих группвыступаютмотивационнымифакторами вформированииполит-х организаций.

Институционныйподход - позволяетобозначитьхарактеристикиполит-х явлений.а) Суть этогоподхода отражаеторганизационныйкритерий - отдельныеиндивиды немогут выступатьв виде элементовполитическойсистемы, онипредставляютлишь "материал",из которогов определённыхусловиях формируютсясистема и еёэлементы. Системныйподход - политическаясистема, каки любая целостнаясистема, имеетинтегративный(элементы всистеме приобретаюттакие качества,которыми внесистемы онине обладают)и антиэнтропийный(способностьсистемы противостоятьсвоему исчезновению)характер.Субстанциональныйподход - помогаетвыявить первоосновувсего политического.Этой первоосновойявляется политическаявласть, а механизмеё осуществления- политическаясистема. Политическаявласть - системаволевых отношенийклассовогообщества, которыеобусловленыинтересамисоциальныхслоёв и классов,выраженнымив деятельностиполит-х организаций.Понятие субъектовполитическойсистемы Гос-во,политическиепартии, общественно-политическиедвижения, профсоюзы,творческиеобъединения,лоббистскиеорганизации,церковныеобъединения,средства массовойинформациии т.д. Учитываястепень вовлечённостив политическуюжизнь, реализациювласти, можновыделить следующиегруппы субъектовполитическойсистемы: Собственнополитическиеорганизации- это те организации,которые прямои непосредственноосуществляютполитическуювласть. Этогос-во и политическиепартии. Не собственнополитическиеорганизации- они такжеосуществляютполитическуювласть, но этолишь один изаспектов издеятельности(профсоюзы).Следующаятрактовка ПС:Политическаясистема общества(в широком смысле)– система всехполит-х явлений,которые существуютв социальнонеоднородномобществе. Элементы(в широком смысле):1. субъекты политики– нации, классы,социальныепрослойки,группы. 2. Представителиих интересов– разнообразныеобъединения,организации,в частности,гос-во, наконей,люди (личгости).3. политическиеотношения,взаимосвязи,политическоесознание(политическаяидеология иполитическаяпсихология)субъектовполитики. 4.политическиенгормы – общиеправила поведенияв полит-х содружествах.Политическаясистема общестав(в узком смысле)– система всехгос. органов,коммерческихорганизаций(организации,преследующиеизвлечениеприбыли в качествеосновной целисвоей деятельности– ОАО, ООО, ПТ,ОТ, ОДО и т.п.),некоммерческихорганизаций(организации,не имеющиеизвлечениеприбыли в качествеосновной целисвоей деятельностии нерасрпеделяющиеполученнуюприбыль междуучастниками– потребительскийкооператив,фонд, учреждения,ассоциациии союзы религиозныеорганизациии общественныеобъединения)и отдельныхграждан, принимающихучастие вполитическойжизни общества.Элементы (Вузком смысле)1. Органы гос-ва,2. коммерческиеорганизации,3. некоммерческиеорганизации(общественныеобъединения– добровольное,самоуправляемоенекоммерческоеформирование,созданное поинициативеграждан, объединившихсяна основе общностиинтересов дляреализацииобщих целей,указанных вуставе общественногообъединения,например,общественнаяорганизация,общ-е движение,) 4. отдельныеграждане.


20) Политическийрежим современнойРоссии. Пол.режим — этодинамическая,функциональнаяхарактеристикаполитическойсистемы. Категории“Пол. режим”и “политическаясистема“ тесносвязаны междусобой. Еслипервая показываетвесь комплексинститутов,участвующихв политическойжизни обществаи в осуществленииполитическойвласти, то вторая— как эта властьосуществляется,как действуютданные институты(демократичнолибо недемократично).Политическаяобстановкав России неустойчива,соци­альнаянапряженностьв обществесохраняется.Иными сло­вами,условий длястабильногополитическогорежима в стра­непока нет. Кольскоро политическаяситуация встране изменчива,подвижна, тои Пол. режимможет раз­виватьсяпо одному изнесколькихвариантов. Впоследние годыполитическимориентиромреформато­ровпервой волныбыл праволиберальный(буржуазно-демок­ратический)Пол. режим. Егосоциальнойопорой обыч­нослужит обширныйсредний класс,который в Россиипока находитсяв зачаточномсостоянии, апотому шансову этого режима,похоже, немного.Весьма перспективенв нашей странесоциал-демокра­тическийвариант политическогорежима скандинавскогообраза. В политическойсфере для негохарактерныширо­кая политическаядемократия,демократическиеи правовыеметоды осуществлениявласти, умеренныереформы и.эво­люционныйпуть развитияобщества. Всоциально-экономическомплане— этомногоукладнаяэкономика,первооче­редноепоощрениемалого и среднегобизнеса, прогрессив­ноеналогообложение,препятствующеерезкому социально­мурасслоению,весьма привлекательныесоциальныепро­граммы,социальноориентированныйрынок. Предпосылкамидля переходак социал-демократичес­комурежиму служатколлективно-общинныетрадиции Рос­сии,приверженностьшироких народныхмасс идеаламсо­циальнойсправедливости,высокая приспособленностьэко­номикик гос-венно-правовомурегулированию.Этот режим могбы иметь прочнуюсоциальнуюбазу. Вместес тем социал-демократическиепартии и движенияв России покаявно разрознены,у них нет ясныхи понятныхнароду про­грамм,объединяющихидей и концепций,поэтому ихвоз­можностипока слабореализуются.На основевзаимодействиясоциал-демократическихи на­ционально-патриотическихдвижений могутвозникнутьсме­шанныеполитическиережимы. Их социальнойбазой могутстать не толькоширокие слоинаселения, нои военнослу­жащие,предприниматели.Однако стремлениенационал-патриотов(в случае приходаих к власти)решать сложныепроблемы простымиспособами(например, попыткивозро­дитьадминистративно-территориальноегос-венноеустройство)может ускоритьпроцесс отсоединенияот Рос­сии многихнационально-гос-ыхобразований,что приведетк неизбежномуее распаду. Неисключена вРоссии и жесткаядиктатурамафиозно-криминальногокапитала. Это,разумеется,один из самыхнаихудшихвариантов.Какой из названныхвариантовполит-х режимовстанет реальностьюв Российскомгос-ве, покажутвремя и степеньмудрости россиян.Пол. режимсовременногоРоссийскогогос-ва -это либерально-демократическийрежим,который, конечноже, еще несетна себе грузреликтовтоталитарногорежима (элементывсеобщегоконтроля гос-ыхорганов зажизнью граждан,сохранениевластных структурчиновниковв сфере проживания,передвиженияграждан – пропискаи т.д.) Законыне стали ещеповсеместнойосновой политическогорежима, недостаточнас:удебная защитаправ и свободграждан, отв-тьза нарушениезаконов. Невошло еще впрактику ипрямое действиеКонст-ии, преждевсего не отработаныпроце­дурыпрямого примененияКонст-ииправоохранительнымиорга­нами- последниеждут, как правило,специальных,конкретизирую­щихправовые положениязаконов. В тоже время судебныеорганы, становясьна позициюпря­мого примененияКонст-ии, постепеннонаполняютконкретнымсодержаниемее отдельныеправовые положения,создают своеоб­разныесудебные прецеденты.Судебные прецедентыв условияхконкуренцииархаичных иновых структурправовой системыотнюдь непротивопоказаныфор­мированиюновой правовойсистемы, могутс лихвой заполнятьвакуумы и пробелыэтой системы.Пол. режим имеетв настоящеевремя нестабильный,переходныйхарактер. Егодальнейшаяэволюция влиберально-демократическуюсторону подвергаетсякритике состороны сторонниковтоталитарногорежима, так иодобрению состороны приверженцевдемократическихреформ. Политическаясистема общестав(в узком смысле)– система всехгос. органов,коммерческихорганизаций(организации,преследующиеизвлечениеприбыли в качествеосновной целисвоей деятельности– ОАО, ООО, ПТ,ОТ, ОДО и т.п.),некоммерческихорганизаций(организации,не имеющиеизвлечениеприбыли в качествеосновной целисвоей деятельностии нерасрпеделяющиеполученнуюприбыль междуучастниками– потребительскийкооператив,фонд, учреждения,ассоциациии союзы религиозныеорганизациии общественныеобъединения)и отдельныхграждан, принимающихучастие вполитическойжизни общества.


21) Видыполит-х систем.В политолог-ойлитературесуществуютразличныеподходы к определениютипов полит-хсистем. Рассмотримпять основныхтипов полит-хсистем в обобщенномвиде: 1. Рабовладельческая,феодальная,капиталистическая,социалистическаясистема скапиталистическойили социалистическойориентацией,основой типологизацииявляютсяобщественно-экономическиеформации, авторамиконцепцийявляются Маркс,Энгельс, Ленин.2. Демократическая,авторитарная,тоталитарная,основой типологизациивыступаетстепень демократичностивласти и наличиемеханизмовразрешенияпротиворечий,автором являетсяРоберт Даль.3. Англо-американская,Европейскаяконтинентальная,доиндустриальная,тоталитарная,основой типологизацииявляется политическаякультура (однороднаяили разнородная),автор ГабриэльАлмонд. 4.Административно-командная,соревновательная,социопримирительная,основой типологизациивыступаютспособы управленияобществом,автор В. Е. Чиркин.5. Этакратическая,демократическая,где основойтипологизацииявляется местои роль гос-вав политическойсистеме, авторы:В. В. Радаев, О.Н. Шкартан.Существуетмножество идругих, в томчисле болеесложных типологийполит-х систем.Одна из достаточнопростых, широкораспространенных,а главное, достаточноглубоких ихклассификаций— делениеполит-х системна тоталитар­ные,авторитарныеи демократические.Критерием ихразграни­ченияслужит Пол.режим— характери способывзаимо­отношениявласти, общества(народа) и личности(граждан). В са­момобщем виде длятоталитарнойполитическойсистемы харак­тернополное подчинениеобщества иличности власти,всеобъем­лющийконтроль загражданамисо стороныгос-ва. Авторитаризмотличаетсянеограниченнойвластью одноголица или группылиц над гражданамипри сохраненииавтономииличности иобще­ства вовнеполит-хсферах. И, наконец,демократияхаракте­ризуетсяконтролемобщества(большинства)над властью.При этом еслиличность имеетавтономию,права и свободы,признаетсяважнейшимисточникомвласти, то имеетместо либе­ральнаядемократия.Если же, властьбольшинстваничем не огра­ниченаи стремитсяконтролироватьобщественнуюи личную жизньграждан, тодемократиястановитсятоталитарной.Неоднороднытакже авторитарныеи тоталитарныеполитическиесистемы. Так,в зависимостиот того, кто— одинчеловек, илигруппа лиц— являютсяисточникомвласти, авторитарныеи тоталитарныережимы могутбыть автократическими(у власти однолицо) илигруппократическими(аристократическими,олигархи­ческими,этнократическимии т.п.). Даннаяклассификацияотражает идеальныетипы полит-хсистем, значительноотличающиесяот существующихв ре­альнойжизни. И все жетоталитаризм,авторитаризми демокра­тияв той или инойформе и в различнойстепени приближенияк идеалу широкопредставленыв историичеловечестваи в совре­менноммире


22) Пра­во- это сис­те­маоб­ще­обя­за­тель­ныхпра­вил (норм)по­ве­де­ниялю­дей, ус­та­нов­лен­ныхили санк­цио­ни­ро­ван­ныхгос-вом и ох­ра­няе­мыхего при­ну­ди­тель­нойси­лой. Пра­вокак ре­гу­ля­торвоз­ни­ка­еттоль­ко в томоб­ще­ст­ве,ко­то­рое име­етгос-ую ор­га­ни­за­цию.Оно пред­став­ля­етсо­бой ре­зуль­татоб­ще­ст­вен­но­гораз­ви­тия ина­ря­ду сдру­ги­мисо­ци­аль­ны­минор­ма­ми(обы­чая­ми,тра­ди­ция­ми,ре­ли­ги­оз­ны­минор­ма­ми)ре­гу­ли­ру­етоб­ще­ст­вен­ныеот­но­ше­ния.Од­на­ко, пообя­за­тель­но­стиис­пол­не­ниялюдь­ми пра­во­выхнорм, по кру­гулиц, ко­то­рыедолж­ны со­блю­датьнор­мы пра­ва,и по дей­ст­виюпра­ва в про­стран­ст­веоно за­ни­ма­етгла­вен­ст­вую­щеепо­ло­же­ниесре­ди со­ци­аль­ныхнорм. На­чи­наяс воз­ник­но­ве­нияпра­ва, ис­сле­до­ва­те­лимно­гих ве­ковстре­ми­лисьпо­нять егопри­ро­ду,сфор­му­ли­ро­ватьпо­ня­тие пра­ва,оп­ре­де­литьглав­ное на­зна­че­ниепра­во­выхнорм. Ис­то­риязна­ет мно­же­ст­вотео­рий пра­ва.Ос­но­во­по­лож­ни­кии сто­рон­ни­киих стре­ми­лисьсо­ста­витьсоб­ст­вен­ноепред­став­ле­ниео пра­ве какоб­ще­ст­вен­номяв­ле­нии.Наи­бо­леедрев­ней яв­ля­ет­сятео­рияоб­ще­ст­вен­но­гопра­ва. Ис­то­киза­ро­ж­де­нияэтой тео­риибе­рут на­ча­лоеще в гос-вахдрев­не­гоми­ра. ЕЕ сутьсо­сто­ит втом ут­вер­жде­нии,что кро­мепо­зи­тив­но­гопра­ва, т.е. пра­ва,по­ро­ж­ден­но­гогос-вом, в об­ще­ст­ведей­ст­ву­ети ес­те­ст­вен­ноепра­во, ко­то­роепер­вич­но поот­но­ше­ниюк по­зи­тив­но­мупра­ву и яв­ля­ет­сядля не­го ос­но­вой.По­ня­тиеес­те­ст­вен­но­гопра­ва ис­хо­дитиз ут­вер­жде­ния,что че­ло­векс ро­ж­де­нияпри­об­ре­та­етне­отъ­ем­ле­мыепра­ва че­ло­ве­каи гра­ж­да­ни­на,та­кие, какпра­во на жизнь,на сво­бо­ду,на лич­нуюне­при­кос­но­вен­ностьи т.д. Сто­рон­ни­ка­миес­те­ст­вен­но­гопра­ва яв­ля­лисьта­кие мыс­ли­те­ли,как Локк, Рус­со,Мон­тес­кьеи дру­гие.Ис­то­ри­че­скаяшко­ла пра­ваис­хо­ди­лаиз по­ни­ма­нияпра­ва каквы­ра­же­нияду­ха на­ро­да,ко­то­рыйскла­ды­вал­сяне­за­ви­си­моот взгля­дови воз­зре­нийка­ко­го-ли­бооб­ще­ст­вен­но­годея­те­ля,за­ко­но­да­тель­нойвла­сти гос-ва.По их мне­нию,за­ко­но­да­тельдол­жен былфик­си­ро­ватьлишь то, чтоуже сло­жи­лосьв по­ве­де­ниилю­дей, какпра­во. Реа­ли­сти­че­скаяшко­ла пра­ваис­хо­ди­лаиз то­го, чтопра­во раз­ви­ва­ет­сяпод воз­дей­ст­ви­емвнеш­них фак­то­ров,в ос­но­веко­то­рых -ин­те­ре­сыче­ло­ве­ка,и под воз­дей­ст­ви­емко­то­рых онста­вит пе­редсо­бой це­лии осу­ще­ст­в­ля­етих по­сред­ст­вомпра­ва. Т.е. онисчи­та­ли, чтопра­во яв­ля­ет­сяин­те­ре­сом,ко­то­рыйза­щи­ща­ет­сягос-вом и при­над­ле­життем, кто поль­зу­ет­сяэтим пра­вом.По­ми­мо ужена­зван­ныхтео­рий су­ще­ст­ву­етце­лый ряддру­гих, ко­то­рыепред­при­ни­ма­ютпо­пыт­ку датьпо­ни­ма­ниепри­ро­ды пра­ва.К ним от­но­сят­ся:нор­ма­ти­ви­ст­скаятео­рия, со­цио­ло­ги­че­скаятео­рия, пси­хо­ло­ги­че­скаятео­рия и дру­гие.Пра­во­выенор­мы, вви­дуих осо­бой ро­лив жиз­ни об­ще­ст­ваи их осо­бойпри­ро­ды, посрав­не­ниюс дру­ги­мисо­ци­аль­ны­минор­ма­ми,от­ли­ча­ют­сяосо­бы­мипри­зна­ка­ми:1.Пра­во­выенор­мы ус­та­нав­ли­ва­ют­сятоль­ко ком­пе­тент­ны­мигос-вен­ны­миор­га­на­мив фор­ме офи­ци­аль­ныхпра­во­выхак­тов. Всеос­таль­ныесо­ци­аль­ныенор­мы воз­ни­ка­ютили ус­та­нав­ли­ва­ют­сяне­гос-вен­ны­миструк­ту­ра­миили са­ми­мисо­ци­аль­ны­мигруп­па­миоб­ще­ст­ва.2.Ис­пол­не­ниепра­ва га­ран­ти­ру­ет­сяв не­об­хо­ди­мыхслу­ча­яхпри­ну­ди­тель­нойси­лой гос-ва,а за на­ру­ше­ниепра­во­выхнорм на­ру­ши­тельне­сет юри­ди­че­скуюотв-ть. 3.Пра­во,в от­ли­чиеот дру­гихсо­ци­аль­ныхнорм, об­ще­обя­за­тель­нодля ис­пол­не­ниядля все­гона­се­ле­ниястра­ны. 4.Пра­вовы­ра­жа­етоб­щую во­люгра­ж­дан игос-ва. Сле­до­ва­тель­но,пра­во вы­сту­па­еткак спе­ци­фи­че­скийгос-вен­ныйре­гу­ля­тороб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний,ко­то­рый слу­житкак ин­те­ре­самот­дель­нойлич­но­сти,так и ин­те­ре­самвсе­го об­ще­ст­вав це­лом. Сущностьправа - это главнаявнутренняя,относительноустойчиваякачественнаяоснова права,которая отражаетего истиннуюприроду и назначениев обществе.Главное - этообщесоциальныеначала права.И происхождениеэтого социальногоинститута,иего качествакак регулятивной,первоначальноорганизационно-трудовойсистемы, еговстроенностьв само существованиечеловеческойцивилизации,обеспечениестабильности,устойчивости,упорядоченностиобщества, смягчениеагрессивности,нахождениеи закреплениекомпромиссоввместо взаимоуничтожения,определениесправедливости,гуманности- вот главныеобщесоциальныеначала права.На этой основеформируетсяи пониманиесоциальнойценности права.Короче, сущность,как гос-ва, таки права, этосоциальноепредназначение.Изложенноепозволяетсделать вывод,что право имеетобщесоциальнуюсущность, служитинтересам всехбез ис­ключениялюдей, обеспечиваеторганизованность,упорядоченность,стабильностьи развитиесоциальныхсвязей. Когдалюди вступаютв отношениямежду собойкак субъек­тыправа, это значит,что за нимистоит авторитетобще­ства игос-ва и онимогут действоватьсвободно, неопасаясьнеблагоприятныхпоследствийв социальномплане. Общесоциальнаясущность праваконкретизируетсяв его пониманиикак меры свободы.В пределахсвоих правчело­век свободенв своих действиях,общество в лицегос-ва стоитна страже этойсвободы. Такимобразом, правоне просто свобода,а свобода,гарантированнаяот посяга­тельств,защищеннаясвобода. Доброзащищено отзла. Бла­годаряправу добростановитсянормой, жизни,зло— нару­шениемэтой нормы.


23) Со­ци­аль­ноере­гу­ли­ро­ва­ниепри­хо­дит вче­ло­ве­че­скоесо­об­ще­ст­воот да­ле­кихпред­ков, а егораз­ви­тиеидет вме­стес раз­ви­ти­емче­ло­ве­че­ско­гооб­ще­ст­ва.При пер­во­быт­но­об­щин­номстрое ос­нов­нымре­гу­ля­то­ромоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­нийбы­ли обы­чаи.Они за­кре­п­ля­ливы­ра­бо­тан­ныеве­ка­ми наи­бо­леера­цио­наль­ные,по­лез­ныедля об­ще­ст­вава­ри­ан­тыпо­ве­де­нияв оп­ре­де­лен­ныхси­туа­ци­ях,пе­ре­да­ва­лисьиз по­ко­ле­нияв по­ко­ле­ниеи от­ра­жа­лив рав­ной сте­пе­ниин­те­ре­сывсех чле­новоб­ще­ст­ва.Обы­чаи из­ме­ня­лисьочень мед­лен­но,что впол­несо­от­вет­ст­во­ва­лотем­пам из­ме­не­нияса­мо­го об­ще­ст­ва,про­ис­хо­див­шимв тот пе­ри­од.В бо­лее позд­неевре­мя поя­ви­лисьтес­но свя­зан­ныес обы­чая­мии от­ра­жав­шиесу­ще­ст­во­вав­шиев об­ще­ст­вепред­став­ле­нияо спра­вед­ли­во­сти,до­б­ре и зленор­мы об­ще­ст­вен­ноймо­ра­ли ире­ли­ги­оз­ныедог­мы. Все этинор­мы по­сте­пен­носли­ва­ют­ся,ча­ще все­гона ос­но­вере­ли­гии, веди­ный нор­ма­тив­ныйком­плекс, ведин­ст­во,обес­пе­чи­ваю­щеедос­та­точ­нопол­ную рег­ла­мен­та­циюеще не оченьслож­ных то­гдаоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.Та­ки­ми обы­чая­ми,одоб­рен­ны­мимо­ра­лью иос­вя­щен­ны­мире­ли­ги­ей,бы­ли в пер­во­быт­номсо­циу­ме нор­мы,оп­ре­де­ляю­щиепо­ря­докобоб­ще­ст­в­ле­ниядо­бы­то­гочле­на­мисо­об­ще­ст­вапро­дук­та ием по­сле­дую­ще­гопе­ре­рас­пре­де­ле­ния,ко­то­рые все­мивос­при­ни­ма­лиськак не толь­копра­виль­ныеи, без­ус­лов­но,спра­вед­ли­вые,но и как един­ст­вен­новоз­мож­ные.При­ня­тиесу­ще­ст­во­вав­шихнорм по­ве­де­ниякак “сво­их”,без­ус­лов­наясо­ли­дар­ностьс ни­ми бы­ласвя­за­на и стем, что пер­во­быт­ныйче­ло­век неот­де­лял се­бяот об­ще­ст­ва,не мыс­лил се­бяот­дель­но отро­да и пле­ме­ни.И по­сколь­кувсе нор­мырас­це­ни­ва­лиськак ни­спос­лан­ныесвы­ше, пра­виль­ные,спра­вед­ли­вые,то, ес­те­ст­вен­но,у мно­гих на­ро­довза со­дер­жа­ни­емэтих норм, ане­ред­ко иза са­ми­минор­ма­ми иих со­во­куп­но­стьюза­кре­пи­лисьта­кие на­име­но­ва­ния,как «пра­во»,«прав­да» ит.п. В этом смыс­лепра­во поя­ви­лосьрань­ше гос-ва,и обес­пе­че­ниеего реа­ли­за­ции,со­блю­де­ниявсе­ми пра­во­выхпред­пи­са­нийбы­ло од­нойиз при­чинвоз­ник­но­ве­ниягос-ва. Раз­ви­тиепер­во­быт­но­гооб­ще­ст­ва,о ко­то­ромтво­ри­лосьвы­ше, при­ве­лона оп­ре­де­лен­номэта­пе к то­му,что про­изош­лоего рас­слое­ние.Воз­ник­лили­бо осо­баясо­ци­аль­наягруп­па, со­став­ляю­щаячи­нов­ни­чийгос-вен­ныйап­па­рат,ко­то­рый сталфак­ти­че­скимсоб­ст­вен­ни­комсредств про­из­вод­ст­ва,ли­бо класс,об­ра­тив­шийэти сред­ст­вав ча­ст­нуюсоб­ст­вен­ность.В обо­их слу­ча­яхвоз­ник­лисо­ци­аль­ноене­ра­вен­ст­вои экс­плуа­та­цияче­ло­ве­каче­ло­ве­ком,ино­гда но­ся­щаяза­мас­ки­ро­ван­ныйха­рак­тер.Ес­те­ст­вен­но,что для лю­дей,по­став­лен­ныхв не­рав­ныеус­ло­виярас­пре­де­ле­нияоб­ще­ст­вен­но­гопро­дук­та,пе­ре­да­чаоб­ще­го дос­тоя­нияв ру­киуз­ко­го кру­галиц пе­ре­ста­лака­зать­сяспра­вед­ли­вой.Уча­сти­лисьна­ру­ше­нията­ких обы­ча­ев,раз­мы­вал­ся,раз­ру­шал­сяза­кре­п­лен­ныйими и ве­ка­мисо­хра­няв­ший­сяне­из­мен­нымпо­ря­док.Ус­та­нов­лен­наяобы­чая­мифор­ма об­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­нийпри­шла впро­ти­во­ре­чиес их из­ме­нив­шим­сясо­дер­жа­ни­ем.Людь­ми, бо­леевсе­го за­ин­те­ре­со­ван­ны­мив пре­се­че­ниита­ких на­ру­ше­ний,бы­ли пред­ста­ви­те­лифор­ми­рую­щих­сягос­под­ствую­щихклас­сов, со­ци­аль­ныхгрупп, в ру­кахко­то­рыхна­хо­ди­ласьне толь­кособ­ст­вен­ность(об­ще­ст­вен­наяили ча­ст­ная),но и пуб­лич­наявласть. И имен­нофор­ми­рую­щий­сягос-вен­ныйап­па­ратис­поль­зу­етэту власть дляпре­се­че­нияпо­доб­ныхна­ру­ше­нийи осу­ще­ст­в­ле­ниямер при­ну­ж­де­нияк ли­цам, ихсо­вер­шаю­щим.Воз­ни­ка­ют,та­ким об­ра­зом,пра­во­выеобы­чаи, т.е.та­кие обы­чаи,ко­то­рыеобес­пе­чи­ва­ют­сягос-вом. Сле­ду­етука­зать нато, что про­цес­сыклас­со­об­ра­зо­ва­ния,фор­ми­ро­ва­ниягос-ва и воз­ник­но­ве­нияпра­ва про­те­ка­ютпа­рал­лель­но,под­кре­п­ляядруг дру­га.Раз­ви­тиеоб­ще­ст­вас по­яв­ле­ни­емда­же за­чат­ковгос-ва рез­коубы­ст­ря­ет­ся,и ско­ро на­сту­па­етмо­мент, ко­гдапра­во­выеобы­чаи не мо­гутобес­пе­читьре­гу­ли­ро­ва­ниесо­ци­аль­ныхсвя­зей: онииз­ме­ня­ют­сяслиш­ком мед­лен­но,не по­спе­ваяза тем­па­мисо­ци­аль­но­гораз­ви­тия.По­это­мупо­яв­ля­ют­сяно­вые ис­точ­ни­ки,фор­мы за­кре­п­ле­ниянорм пра­ва:за­ко­ны, юри­ди­чес-киепре­це­ден­ты,нор­ма­тив­ныедо­го­во­ры.Мож­но вы­де­литьдва ос­нов­ныхпу­ти раз­ви­тияпра­ва. Там, гдегос­под­ствую­щеепо­ло­же­ниеза­ни­ма­етгос-ая соб­ст­вен­ность,ос­нов­нымис­точ­ни­ком,спо­со­бомфик­са­циипра­во­выхнорм ста­но­вят­ся,как пра­ви­ло,сбор­ни­кинрав­ст­вен­но-ре­ли­ги­оз­ныхпо­ло­же­ний(По­уче­ниеПта­хо­те­пав Древ­немЕгип­те, За­ко­ныМа­ну в Ин­дии,Ко­ран в му­суль­ман­скихстра­нах и т.п.).За­фик­си­ро­ван­ныев них нор­мыно­сят за­час­туюка­зу­аль­ныйха­рак­тер.До­пол­ня­ют­сяони в слу­чаене­об­хо­ди­мо­стидру­ги­миобы­чая­ми(на­при­мер,ада­та­ми) икон­крет­ны­ми(не­нор­ма­тив­ны­ми),но имею­щи­миси­лу за­ко­наус­та­нов­ле­ния­мимо­нар­ха илипо его упол­но­мо­чиючи­нов­ни­ка­мигос-го ап­па­ра­та.В об­ще­ст­веже, ос­но­ван­номна ча­ст­нойсоб­ст­вен­но­сти,ко­то­раяобу­слов­ли­ва­лане­об­хо­ди­мостьра­вен­ст­ваправ соб­ст­вен­ни­ков,раз­ви­ва­лось,как пра­ви­ло,бо­лее об­шир­ное,от­ли­чаю­щее­сябо­лее вы­со­койсте­пе­ньюфор­ма­ли­за­циии оп­ре­де­лен­но­стизак-во, и пре­ж­девсе­го гра­ж­дан­ское,ре­гу­ли­рую­щеебо­лее слож­нуюсис­те­муиму­ще­ст­вен­ныхоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.В не­ко­то­рыхслу­ча­яхдос­та­точ­нодрев­нее зак-воот­ли­ча­лосьта­кой сте­пе­ньюсо­вер­шен­ст­ва,что пе­ре­жи­лона мно­гие ве­каис­поль­зо­вав­шийем на­род и непо­те­ря­лозна­че­ния исе­го­дня(на­при­мер,ча­ст­ное рим­скоепра­во). Так илиина­че, в лю­бомгос-вен­но-ор­га­ни­зо­ван­номоб­ще­ст­ветем или инымспо­со­бомнор­мы пра­вавоз­во­дят­сяв за­кон, ос­вя­щен­ныйсвы­ше, под­дер­жи­вае­мыйи обес­пе­чен­ныйгос-вом. Пра­во­воере­гу­ли­ро­ва­ниеоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­нийста­но­вит­сяваж­ней­шимме­то­дом гос-гору­ко­во­дстваоб­ще­ст­вом.Но в то же вре­мявоз­ни­ка­ети про­ти­во­ре­чиеме­ж­ду пра­воми за­ко­ном,по­сколь­купо­след­нийпе­ре­ста­етвы­ра­жатьвсе­об­щуюспра­вед­ли­вость,от­ра­жа­етин­те­ре­сытоль­ко час­ти,и как пра­ви­ломень­шей час­ти,об­ще­ст­ва.На­чи­ная своз­ник­но­ве­нияпра­ва, ис­сле­до­ва­те­лимно­гих ве­ковстре­ми­лисьпо­нять егопри­ро­ду,сфор­му­ли­ро­ватьпо­ня­тие пра­ва,оп­ре­де­литьглав­ное на­зна­че­ниепра­во­выхнорм. Ис­то­риязна­ет мно­же­ст­вотео­рий пра­ва.Ос­но­во­по­лож­ни­кии сто­рон­ни­киих стре­ми­лисьсо­ста­витьсоб­ст­вен­ноепред­став­ле­ниео пра­ве какоб­ще­ст­вен­номяв­ле­нии.Наи­бо­леедрев­ней яв­ля­ет­сятео­рияоб­ще­ст­вен­но­гопра­ва. Ис­то­киза­ро­ж­де­нияэтой тео­риибе­рут на­ча­лоеще в гос-вахдрев­не­гоми­ра. ЕЕ сутьсо­сто­ит втом ут­вер­жде­нии,что кро­мепо­зи­тив­но­гопра­ва, т.е. пра­ва,по­ро­ж­ден­но­гогос-вом, в об­ще­ст­ведей­ст­ву­ети ес­те­ст­вен­ноепра­во, ко­то­роепер­вич­но поот­но­ше­ниюк по­зи­тив­но­мупра­ву и яв­ля­ет­сядля не­го ос­но­вой.По­ня­тиеес­те­ст­вен­но­гопра­ва ис­хо­дитиз ут­вер­жде­ния,что че­ло­векс ро­ж­де­нияпри­об­ре­та­етне­отъ­ем­ле­мыепра­ва че­ло­ве­каи гра­ж­да­ни­на,та­кие, какпра­во на жизнь,на сво­бо­ду,на лич­нуюне­при­кос­но­вен­ностьи т.д. Сто­рон­ни­ка­миес­те­ст­вен­но­гопра­ва яв­ля­лисьта­кие мыс­ли­те­ли,как Локк, Рус­со,Мон­тес­кьеи дру­гие.Ис­то­ри­че­скаяшко­ла пра­ваис­хо­ди­лаиз по­ни­ма­нияпра­ва каквы­ра­же­нияду­ха на­ро­да,ко­то­рыйскла­ды­вал­сяне­за­ви­си­моот взгля­дови воз­зре­нийка­ко­го-ли­бооб­ще­ст­вен­но­годея­те­ля,за­ко­но­да­тель­нойвла­сти гос-ва.По их мне­нию,за­ко­но­да­тельдол­жен былфик­си­ро­ватьлишь то, чтоуже сло­жи­лосьв по­ве­де­ниилю­дей, какпра­во. Реа­ли­сти­че­скаяшко­ла пра­ваис­хо­ди­лаиз то­го, чтопра­во раз­ви­ва­ет­сяпод воз­дей­ст­ви­емвнеш­них фак­то­ров,в ос­но­веко­то­рых -ин­те­ре­сыче­ло­ве­ка,и под воз­дей­ст­ви­емко­то­рых онста­вит пе­редсо­бой це­лии осу­ще­ст­в­ля­етих по­сред­ст­вомпра­ва. Т.е. онисчи­та­ли, чтопра­во яв­ля­ет­сяин­те­ре­сом,ко­то­рыйза­щи­ща­ет­сягос-вом и при­над­ле­життем, кто поль­зу­ет­сяэтим пра­вом.По­ми­мо ужена­зван­ныхтео­рий су­ще­ст­ву­етце­лый ряддру­гих, ко­то­рыепред­при­ни­ма­ютпо­пыт­ку датьпо­ни­ма­ниепри­ро­ды пра­ва.К ним от­но­сят­ся:нор­ма­ти­ви­ст­скаятео­рия, со­цио­ло­ги­че­скаятео­рия, пси­хо­ло­ги­че­скаятео­рия и дру­гие.Пра­во­выенор­мы, вви­дуих осо­бой ро­лив жиз­ни об­ще­ст­ваи их осо­бойпри­ро­ды, посрав­не­ниюс дру­ги­мисо­ци­аль­ны­минор­ма­ми,от­ли­ча­ют­сяосо­бы­мипри­зна­ка­ми:1.Пра­во­выенор­мы ус­та­нав­ли­ва­ют­сятоль­ко ком­пе­тент­ны­мигос-вен­ны­миор­га­на­мив фор­ме офи­ци­аль­ныхпра­во­выхак­тов. Всеос­таль­ныесо­ци­аль­ныенор­мы воз­ни­ка­ютили ус­та­нав­ли­ва­ют­сяне­гос-вен­ны­миструк­ту­ра­миили са­ми­мисо­ци­аль­ны­мигруп­па­миоб­ще­ст­ва.2.Ис­пол­не­ниепра­ва га­ран­ти­ру­ет­сяв не­об­хо­ди­мыхслу­ча­яхпри­ну­ди­тель­нойси­лой гос-ва,а за на­ру­ше­ниепра­во­выхнорм на­ру­ши­тельне­сет юри­ди­че­скуюотв-ть. 3.Пра­во,в от­ли­чиеот дру­гихсо­ци­аль­ныхнорм, об­ще­обя­за­тель­нодля ис­пол­не­ниядля все­гона­се­ле­ниястра­ны. 4.Пра­вовы­ра­жа­етоб­щую во­люгра­ж­дан игос-ва. Сле­до­ва­тель­но,пра­во вы­сту­па­еткак спе­ци­фи­че­скийгос-вен­ныйре­гу­ля­тороб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний,ко­то­рый слу­житкак ин­те­ре­самот­дель­нойлич­но­сти,так и ин­те­ре­самвсе­го об­ще­ст­вав це­лом.


24) Понятиеи классификацияфункций права.Активная рольправа в жизниобщества выражаетсяв его функцияхФункции права- обусловленныесоциальнымназначениемправа направленияправого воздействияна общественныеотношения.Правовое воздействие- пути, формы,способы влиянияправа на общественныеотношения.Особенности:1) Определяютназначениеправа в обществе.2) Определяютосновные направлениявоздействияна общественныеотношения. 3)Определяютсущность, главныечерты права.4) Отличаютсядинамизмом.5) Но при этомотносительнопостоянны.Постоянствокак необходимыйпризнак характеризуетстабильность,непрерывность,длительностьеё действия.Но это не означает,что неизменнымостается механизми формы еёосуществления,которые изменяютсяи развиаютсяв соответствиис потребностямипрактики. Функциявыражает основныечерты праваи направленана осуществлениекоренных задач,стоящих передправом на данномэтапе его развития.Функции правамогут рассматриватьсяв разных плоскостях.Условно функцииправа можноразбить на двегруппы: Общесоциальные(совпадающиес функциямигос-ва): а) Экономическаяфункция - к примеру,право закрепляетформы собственности.б) Политическаяфункция - праворегулируетдеятельностьсубъектовполитическойсистемы. в)Воспитательная- право отражаетопределённуюидеологию,воздействуетна поведениелиц. г) Коммутативная- обеспечиваетсвязь междуобъектами исубъектамиуправления.д) Экологическаяи т.д. Специально-юридические.Важнейшаязадача системыправа любойстраны – упорядочениеобщественныхотношений,введение ихв рамки соц.свободы исправедливости.Она обуславливает2 группы функцийправа: регулятивнуюи охранительную,среди которыхможно выдеоитьследующиеподгруппы: а)Регулятивно-статистическаяфункция – выражаетсяв воздействииправа на общественныеотношения,путём закрепленияих в тех илииных правыхинститутах(право собственности).б) Регулятивно-динамическаяфункция – выражаетсяв воздействииправа на общественныхотношения,путём оформленияих движенияв форме правовыхотношений(дееспособность,компетенция).в) Охранительная- направленана охрану наиболеезначимых общественныхотношения,реализуетсяпутём примененияспециальныхохранительныхнорм. Еще однойспециально-юр-йфункцией явл.г) Оценочная- позволяетвыступать правув качествекритерияправомерностиили неправомерностичьих-либо поступков.По субъектамгос. властиможно выделитьзаконодат.,исполнительнуюи судебноюфункции. Марченковыделяет 5 группфункций: общеправовые(свойственныевсем отраслямправа); межотраслевые(свойственные2 и более отраслямправа, но невсем); отраслевые(свойственныеодной отрасли);правовых институтов.Таковы основныенаправлениявоздействияправа на общественныеотношения. Вних выражаетсяслужебная рольправа, его соц.назначение.Нормы правакак бы показываютлюдям, как онимогут или должнывести себя втой или инойситуации.информационнуюфункцию. Правовыенормы в результатезакрепленияих в различныхофициальныхдокументахприобретаютписьменнуюформу и становятсяисточникамиинформации.трансляционнаяфункция состоитв том, что право,накапливаяв своем содержаниисоциальныйопыт, культуручеловеческогообщения, достиженияв области правовогорегулирования,передает(транслирует)все это участникамсуществующихобщественныхотношений, атакже будущимпоколениямлюдей. Функцииправа это основноенаправлениеи его воздействияна общественныеотношения, наповедение людей


25) Правоваясистема - этосовокупностьвзаимосвязанных,согласованныхи взаимодействующихправовых средств,регулирующихобщественныеотношения, атакже элементов,характеризующихуровень правовогоразвития тойили иной страны.Правовая система- это вся «правоваядействительность»данного гос-ва.В этом широкомпонятии выделяютсяактивные элементы,тесно связанныемежду собой.Это: - собственноправо как системаобязательныхнорм, выраженныхв законе, иных,признаваемыхгос-вом источниках- правовая идеология- активная сторонаправосознания- судебная(юридическая)практика. Существуют4 основные группыправовых систем:ОдноуровневыеПС (т.е. унитарныегос-ва), двухуровневыеПС (выделяютсяавтономии исубъекты федераций),Трехуровневые(напр. Тюменскаяобл и Красноярскийкрай, где внутриеще одно автономноеобразование),и параллельнаяправовая система(Индия) – тамодновременноиндусское правои индийскоеправо действует(то же в Израилеи Японии). Правовыесистемы группируютсяна правовыесемьи, по совокупностинациональныхправовых системПонятие «правоваясистема» имеетсущественноезначение дляхарактеристикиправа той илииной конкретнойстраны. Обычнов этом случаеговорится о«национальнойправовой системе»,например,Великобритании,Германии, ит.д. Ну а самасистема праваподразделяетсяна нормы права,институтыправа, подотраслии отрасли права.Основным элементомсистемы праваявляется отрасльправа, котораясостоит изправовых норм,регулирующихданный, специфический,отличающийсяот всех остальныхвид общественныхотношений. Всвою очередьотрасль праваподразделяетсяна отдельныевзаимосвязанныеэлементы, которыеназываютсяинститутамиправа. Это ужеотдельный,обособленныйкомплекс правовыхнорм, частьотрасли права.Институты праварегулируютодин отдельныйвид общественныхотношений.Именно черезинститутыобразуетсяотрасль, а ненепосредственноправовыминормами. Болеекрупное объединение,входящее всостав отрасли– подотрасльправа. Онаскладываетсяиз родственныхинститутов,изучающих ирегулирующихгруппы близкихотношенийопределенноговида. Системаправа современногообщества объединяетследующиеосновные отрасли:Гос-венное(констит) право,Адм. право, Фин.право, Земельноеправо, Гражданскоеправо, Трудовоеправо, Сем право,ГП право, Уг.право, Испр-трудправо, УгП право.Правовая системакаждого гос-ваотражаетзакономерностиразвития общества,его исторические,национально-культурныеособенности.Каждое гос-воимеет своюправовую систему,которая имееткак общие чертыс правовымисистемамидругих гос-в,так и отличияот них, то естьспецифическиеособенности.Исходя из этого,выделяют семьиправовых систем:англосаксонская,романо-германская,религиозно-традиционная.РГП система– это совокупностьправовых системконтинентальнойЕвропы; СевернойАфрики, ЮжнойАмерики, Японии,России и некоторыхдругих гос-в,чья отличительнаяособенностьв том, что основнымисточникомправа в даннойсемье являютсянормативно-правовыеакты, которыесоставляютиерархическуюсистему нормативно-правовыхактов Во всехстранах семьиесть писаныеконст-ии, занормами которыхпризнаетсявысшая юридическаясила, выражающаясякак в соответствииКонст-ии законови подзаконныхактов, так и вустановлениигос-го судебногоконтроля законституционностьюобычных законов.В практикеразличают 3разновидностиобычного закона:кодексы, специальныезаконы (текущеезак-во) и сводныетексты норм.Основным источникомявляется закон.Кроме законовпринимаютсяподзаконныеакты: декреты,регламенты,инструкции,циркуляры, др.документы.Второй источник– обычай: в качестведополненияк закону. Третий– судебнаяпрактика: решенияпубликуютсяв судебныхсборниках иявляются частьюправовой системы.Особенность:1 деление напубличное(властеподчиненное)и частное (семейное,гражданское,международноечастное право)право – горизонтальныйтип, 2 последовательноеотраслевоеделение норм,их привязкак конкретнымотраслям праваи институтамАнгло-американскаяправовая семья.Иначе ее называютсемьей общегоправа.(Англия,США, Канада,Австралия,Новая Зеландияи др.) Историческиона сложиласьв Англии иоправдываетсвое названиетем, что онодействовалона территориивсей Англии(период становления– 10-13 века) в видесудебных обычаев,возникавшихпомимо зак-ваи распространялосьна всех свободныхподданныхкороля в гражданскомсудопроизводстве.Обобщая судебнуюпрактику всвоих решениях,судьи руководствовалисьнормами ужесложившихсяобщественныхотношений ина их основевырабатывалисвои юр. принципы.Совокупностьэтих решений,точнее принципов(прецедентов),на которых ониосновывались,была обязательнойдля всех судови т.о. составиласистему общегоправа. Спецификаобщего правасостоит в отсутствиикодифицированныхотраслей праваи наличии вкачестве источникаправа громадногокол-ва судебныхрешений (прецедентов),являющихсяобразцами дляаналогичныхдел, рассматриваемыхдр. судами. Кромеобщего правав систему общегоправа входятстатутное право(зак-во) и правосправедливости.Норма общегоправа носитказуистический(индивид.) хар-р,т.к. она модельконкретногорешения, а нерезультатзаконодательногоабстрагированияот отдельныхслучаев. В настоящеевремя нарядус общим правомв странахангло-саксонскойправовой семьиполучило широкоеразвитие зак-во(статутноеправо), источникомкоторого являютсяакты представительныхорганов, чтосвидетельствуето сложной правовойэволюции даннойправ. семьи.Однако исходныепризнаки организации,например, Англия,сохраняет с13 в. до сих пор.Религиозно-традиционнаяПравовые системы,основанныена традиционноми религиозномрегулировании,где право нерассматриваетсякак результатрациональнойдеятельностичеловека а темболее гос-ва,обладают значительнымсвоеобразием.Различают т.н.традиционныеправовые (построенныена обычномправе) и религиозныеправовые(мусульманское,индусскоеправо) системы.К странамтрадиционногоправа относятЯпонию, гос-ватропическойАфрики и нек.др. В основеобычного правалежат нормытрадиций, обычаев,которые в течениидостаточнодолгого времениоставалисьнеизменнымии в связи с тем,что сталисоставляющимэлементомправосознаниябыли должнымобразом закрепленына законодательномуровне. В основерелигиознойправовой системылежит какая-либосистема вероучения.Так, источникамимусульманскогоправа являютсяКоран, Суннаи иджма. Коран– священнаякнига всехмусульман,состоящая извысказыванийпророка Магомета,произнесенныхим в Мекке иМедине. Нарядус общими духовнымиположениямитам есть иустановлениявполне нормативно-юридическогохар-ра. Сунна– мусульманскоесвященноепредание,рассказывающеео жизни пророка,представляетсобой сборникнорм – традиций,связанных споведениеми высказываниямипророка, которыедолжны служитьобразцами длямусульман.Иджма – третийисточникмусульманскогоправа – комментарииислама, составленныеего толкователями:докторамимусульманскойрелигии. Этикомментариивосполняютпробелы в религиозныхнормах. Окончательноетолкованиеислама даетсяв иджме, поэтомуКоран и суннанепосредственногоюр. значенияне имеют. Практикиссылаются насборники норм,содержащихсяв иджме. Мусульманскоеправо сформировалосьв глубокомсредневековьеи с тех пор проделалосущественнуюэволюцию с т.зр. развитиясвоих источников.Характерныечерты этогоправа: архаичность,казуистичность,отсутствиеписаных систематизированныхнорм во многомсглажены принятиемв новейшеевремя законов,кодексов –продуктовдеятельностигос-ва. Другойшироко распространеннойсистемой религиозногоправа являетсяиндусскоеправо. Оно охватываетпрактическивсех выходцевиз Индии и также как мусульманскоеправо тесносвязано с религией– индуизмом.В содержаниеэтой системывходят обряды,верования,идеологическиеценности: мораль,философия,которые нормативнозакрепляютопределенныйобраз жизнии общественноеустройство.Индуизм сформировалсяв глубокойдревности –почти 2 тыс. летназад, однакосохранил своерегулирующеезначение донастоящеговремени. В этомкачестве индуизмвыступаетэлементомгос.-правовыхотношенийсовременного,в частностииндийскогообщества. Особеннуюроль индусскоеправо играетв сферах, гдевлияние религиидо сих пор ощутимо– семейных,наследственныхотношениях,кастовом статусечеловека и. д.Главной тенденциейразвития какобычного(традиционного),так и религиозного(мусульманскогои др.) права являетсяусиление ролизакона какисточникаправа. Однакоэта тенденцияреализуетсяна фоне неснижающегосязначения традиционныхи особеннорелигиозныхнорм и даже визвестной мере– их возрожденияв качествеведущей нормативнойсистемы общества,что весьмахарактернодля исламскихгос-в.


26) Правовойстатус личности— это правовоеположениечеловека, отражающееего фактическоесостояние вовзаимоотношенияхс обществоми гос-вом. Классификацияправовых статусовличности впервую очередьпроводитсяпо сфере действияи структуреправовых систем.Различают общий(международный),конституционный(базовый), отраслевой,родовой (специальный)и индивидуальныйправовые статусыличности. Общий(международный)правовой статусличности включаетв себя помимовнутригос-ыхправа, свободы,обязанностии гарантии,выработанныемеждународнымсообществоми закрепленныев международно-правовыхдокументах.Защита егопредусмотренакак внутреннимзак-вом, так имеждународнымправом. Например,в ст. 15 Конст-ииРФ предусмотренавозможностьпримененияправил, установленныхнормами международногоправа и международнымидоговорами.А в рамках СНГдействуетКомиссия поправам человека,которая согласноПоложению оней от 24 сентября1993 г. компетентнарассматриватькак письменныезапросы гос-впо вопросамнарушения правчеловека, таки индивидуальныеи коллективныеобращения любыхлиц, исчерпавшихвсе доступныевнутригос-венныесредства правовойзащиты. Конституционный(базовый) статусличностиобъединяетглавные права,свободы, обязанностии их гарантии,закрепленныев основномзаконе страны.Его характернымпризнакомявляетсястабильность,которая обусловленаособенностямисамой человеческойжизни и предполагаетустановлениев общественормальногоправопорядка,предсказуемыхи разумныхизменений,обеспечивающихсохранениегенофондастраны, темпыпроизводстваматериальныхи духовныхценностей,свободноеразвитие личности.Как любая основа,на которойобразуютсяновые качества,конституционныйстатус долженобладатьустойчивостью,его существованиедолжно длитьсядо тех пор, покаосновные общественныеотношения неизменятся вкорне и большинствесвоем. Стабильностьконституционногостатуса личностизависит оттого, насколькополно он соответствуетфактическимобщественнымотношениям,и от того, какойпорядок принятия,отмены соответствующихнорм и внесенияв них измененийзакреплен взаконе. Конст-яРФ в ст. 135 содержитнекоторыегарантии стабильностистатуса, определяядостаточносложный порядокпересмотрастатей гл. 2,содержащихнормы о правахи свободахчеловека игражданина.Отраслевойстатус личностисостоит изправомочийи других компонентов,опосредованныхотдельной иликомплекснойотраслью правовойсистемы —гражданским,трудовым,административнымправом и др.Родовой(специальный)статус личностиотражает спецификуправовогоположенияотдельныхкатегорийлюдей, которыемогут иметькакие-то дополнительныесубъективныеправа и обязанности:военнослужащих,пенсионеров,инвалидов,работниковКрайнего Севераи др. Индивидуальныйстатусхарактеризуетособенностиположенияконкретногочеловека взависимостиот его возраста,пола, профессии,участия в управлениигос-веннымиделами и т. п.правовой статусличности: понятие,структура иклассификацияПравовой статус- это юридическизакрепленноеположениесубъекта вобществе. Правовойстатус фиксируетпо сути делафактический(социальный)статус лица,его реальноеположение вобществе. Правовойстатус естьпризнаннаяконституциейи зак-вом совокупностьправ и обязанностейсубъектов, атакже полномочийгос-ых органови должностныхлиц, с помощьюкоторых онивыполняют своисоциальныероли. Именноправа и обязанностисоставляютядро правовогостатуса. В структурепоследнеговыделяют такиеэлементы: 1) праваи обязанности;2) законные интересы;3) правосубъектность;4) гражданство;5) юридическаяотв-ть; 6) правовыепринципы и т.п.Правовой статусбывает общим,специальными индивидуальным.Эти виды отражаютсобой соотношениетаких философскихкатегорий, какобщее, особенноеи отдельное.Общий статус- это статуслица как гражданинагос-ва, закрепленныйв Конст-ии. Онявляется одинаковымдля всех гражданРФ. Специальныйстатус фиксируетособенностиположенияопределенныхкатегорийграждан (студентов,участниковвойны, бизнесменов,адвокатов ит.д.), обеспечиваетвозможностьвыполненияих специальныхфункций. Индивидуальныйстатус выражаетконкретикуотдельноголица (пол, возраст,семейное положение,должность, стажи т.п.) и представляетсобой совокупностьперсонифицированныхправ и обязанностейличности


27) По­ня­тиеи ос­нов­ныепри­зна­кинор­мы пра­ваПер­вич­нымэле­мен­томпра­ва яв­ля­ет­сянор­ма пра­ва.Из нор­мы пра­васкла­ды­ва­ют­сяад­ми­ни­ст­ра­тив­но-пра­во­выеак­ты. Нор­мапра­ва - этомо­дель по­ве­де­ниялю­дей, ус­та­нав­ли­вае­маягос-вом и оп­ре­де­ляю­щаяме­ру сво­бо­дыв кон­крет­ныхпра­во­от­но­ше­ни­ях.Уча­ст­никкон­крет­но­гопра­во­от­но­ше­ниярас­по­ла­га­етвоз­мож­но­стьюдей­ст­во­ватьсво­бод­но, аимен­но соз­на­тель­ноиз­би­ратьдля се­бя тотили иной ва­ри­антпо­ве­де­нияи сво­бод­нодей­ст­во­ватьпри дос­ти­же­нииоп­ре­де­лен­ныхце­лей по­сред­ст­вомпра­во­от­но­ше­нияс дру­гим субъ­ек­томпра­ва. Пра­во­ваянор­ма, так­же,как и са­мопра­во в це­лом,име­ет своиот­ли­чи­тель­ныепри­зна­ки,ко­то­рыеот­ли­ча­ютее от дру­гихсо­ци­аль­ныхнорм. Та­ки­мипри­зна­ка­мипра­во­войнор­мы яв­ля­ют­ся:1.Пра­во­ваянор­ма ус­та­нав­ли­ва­ет­сяили санк­цио­ни­ру­ет­сягос-вом и за­кре­п­ля­ет­сяв офи­ци­аль­ныхпра­во­выхак­тах гос-ва.2.Нор­ма пра­ваиме­етпре­дос­та­ви­тель­но-обя­зы­ваю­щийха­рак­тер. Сод­ной сто­ро­ныона пре­дос­тав­ля­етсво­бо­дудей­ст­вий,на­прав­лен­ныхна реа­ли­за­циюза­кон­ныхправ субъ­ек­та,а с дру­гойсто­ро­ны нор­мапра­ва обя­зы­ва­етли­бо со­вер­шитьдей­ст­вие,ли­бо воз­дер­жи­вать­сяот со­вер­ше­ниядей­ст­вий.Сле­до­ва­тель­но,пре­дос­тав­ляясво­бо­дуот­дель­но­мули­цу, пра­во­ваянор­ма од­но­вре­мен­ноог­ра­ни­чи­ва­етэту сво­бо­ду.3.Обес­пе­че­ниеис­пол­не­нияпра­во­войнор­мы с по­мо­щьюмер гос-гопри­ну­ж­де­нияи при­ме­не­ниев слу­чаене­об­хо­ди­мо­стипри не­ис­пол­не­нииили не­над­ле­жа­щемис­пол­не­нииюр-й от­вет­ст­вен­но­стик пра­во­на­ру­ши­те­лю.4.Нор­ма пра­ваяв­ля­ет­сягос-вен­нымре­гу­ля­то­ромти­по­выхоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.Норма права:понятие и признакиНорма права- это общеобязательное,формальноопределенноеправило поведения,установленноеи обеспечиваемоегос-вом и направленноена урегулированиеобщественныхотношений.Юридическаянорма - первичнаяклеточка права,исходный элементего системы.Поэтому естественно,что даннойнорме свойственныосновные чертыправа как особогосоциальногоявления. Изэтого не следует,однако, чтопонятия «право»и «норма права»совпадают. Онисоотносятсямежду собойкак целое ичасть. К признакамнормы праваотносят: 1)общеобязательность(она представляетсобой властноепредписаниегос-ва относительновозможногои должногоповедениялюдей); 2) формальнаяопределенность(она выражаетсяв письменнойформе в официальныхдокументах,с помощью чегоопределяетрамки деянийсубъектов); 3)связь с гос-вом(она устанавливаетсягос-веннымиорганами иобеспечиваетсямерами гос-говоздействия— принуждениеми стимулированием);4) предоставительно-обязывающийхарактер (онане толькопредоставляетодним субъектамправа, но и возлагаетна других субъектовобязанности,ибо нельзяреализоватьправо без обязанностии обязанностьбез права); 5)микросистемность(она выступаетв виде специфическоймикросистемы,состоящей изтаких взаимоупорядоченныхэлементов, какгипотеза, диспозицияи санкция).Классификациянорм праваВыделяют следующиеосновные видыправовых норм:1) в зависимостиот функциональнойроли они разделяютсяна: - исходныенормы, которыеопределяютосновы правовогорегулированияобщественныхотношений, егоцели, задачи,пределы, направления(это, например,декларативныенормы, провозглашающиепринципы;дефинитивныенормы, содержащиеопределенияконкретныхюридическихпонятий, и т.п.);- общие нормы,которые присущиобщей частитой или инойотрасли праваи распространяютсяна все или большуючасть институтовсоответствующейотрасли права;- специальныенормы, которыеотносятся котдельныминститутамтой или инойотрасли праваи регулируюткакой-либоопределенныйвид родовыхобщественныхотношений сучетом присущихим особенностейи т.д. (они детализируютобщие, корректируютвременные ипространственныеусловия ихреализации,способы правовоговоздействияна поведениеличности); 2) взависимостиот предметаправовогорегулирования(по отраслевойпринадлежности)они разделяютсяна конституционные,гражданские,административные,земельные ит.п.; 3) в зависимостиот их характера- на Артериальные(уголовные,аграрные,экологическиеи пр.) и процессуальные(уголовно-процессуальные,гражданско-процессуальные);4) в зависимостиот методовправовогорегулированияна: - императивные(содержащиевластныепредписания);- диспозиптвные(содержащиесвободу усмотрения);- поощрительные(стимулирующиесоциальнополезное поведение);- рекомендательные(предлагающиенаиболее приемлемыйдля гос-ва иобщества вариантповедения); 5)в зависимостиот временидействия - напостоянные(содержащиесяв законах) ивременные(содержащиеся,например, вУказе Президентао введениичрезвычайногоположения вопределенномрегионе в связисо стихийнымбедствием).


28) Струк­ту­рапра­во­войнор­мы и фор­мыее из­ло­же­нияв нор­ма­тив­номак­те Пра­во­ваянор­ма име­етсвою внут­рен­нююструк­ту­ру,ко­то­раяна­счи­ты­ва­ет3 эле­мен­та:ги­по­те­зу,дис­по­зи­циюи санк­цию.Ги­по­те­за(пред­по­ло­же­ние)ука­зы­ва­етна та­кие жиз­нен­ныеоб­стоя­тель­ст­ва,при ко­то­рыхсубъ­ек­тыдолж­ны ис­пол­нятьус­та­нов­лен­ныепра­ви­ла. Имимо­гут быть:дос­ти­же­ниеоп­ре­де­лен­но­говоз­рас­тадля по­лу­че­нияпен­сии илипе­ри­од, нако­то­рый вве­де­ночрез­вы­чай­ноепо­ло­же­ниев оп­ре­де­лен­нойме­ст­но­стистра­ны и т.д.Дис­по­зи­ция(рас­по­ря­же­ние)- это та­каячасть нор­мы,ко­то­раяфор­му­ли­ру­етса­мо пра­ви­лопо­ве­де­ния,оп­ре­де­ляяпра­ва и обя­зан­но­стисубъ­ек­товпра­во­от­но­ше­ния.На­при­мер,пра­во на по­лу­че­ниепен­сии, обя­зан­ностьяв­лять­ся попо­ве­ст­кев суд, воз­дер­жать­сяот ка­ких-ли­бопо­ступ­кови т.д. Санк­ция(взы­ска­ние)- это та­каячасть нор­мы,ко­то­раяука­зы­ва­етна при­ну­ди­тель­ныеме­ры воз­дей­ст­вия,ко­то­рые долж­ныбыть при­ме­не­нык на­ру­ши­те­лямдан­но­го пра­ви­лапо­ве­де­ния.Смысл санк­ции- пре­ду­пре­дитьвоз­мож­ныена­ру­ше­нияус­та­нов­лен­но­гопра­ви­лапо­ве­де­нияили вос­ста­но­витьспра­вед­ли­вость,ко­гда на­ру­ше­ниеуже со­вер­ши­лось.Структура юр-йнормы - этоупорядоченноеединство необходимыхэлементов,обеспечивающихее функциональнуюсамостоятельность.Данная структурапоказывает,из каких частейсостоит нормаи как они взаимосвязаны.Таких частейтри: 1) гипотеза- элемент нормыправа, указывающийна условия еедействия (время,место, субъектныйсостав и т.п.),которые определяютсяпутем закрепленияюридическихфактов; 2) диспозиция- элемент нормыправа, определяющиймодель поведениясубъектов спомощью установленияправ и обязанностей,возникающихпри наличииуказанных вгипотезе юридическихфактов; диспозициявыступаетосновной регулирующейчастью нормы,ее ядром; 3) санкция- элемент нормыправа, предусматривающийпоследствиядля субъекта,реализующегодиспозицию.Они могут бытькак негативными,неблагоприятными- меры наказания,так и позитивными- меры поощрения(премия задобросовестноевыполнениеслужебныхобязанностейработником).Каждый из названныхэлементов имеетв структуреправовой нормысвое место ииграет особуюроль, вследствиечего, по справедливомусуждению,сложившемусяв юр-й науке,без гипотезынорма бессмысленна,без диспозициинемыслима, безсанкции бессильна.Проблема структурыправовой нормыявляетсядискуссионной.Одни авторысчитают, чтонорма правасостоит из двухчастей - гипотезыи диспозицииили диспозициии санкции.Большинствоже ученых-юристовпридерживаютсятрехзвеннойструктурыправовой нормы,состоящей израссмотренныхвыше элементов(гипотезы,диспозиции,санкции).


29) По­ня­тиесо­ци­аль­ныхи тех­ни­че­скихнорм. Со­ци­аль­но-тех­ни­че­скиенор­мы Со­ци­аль­ныенор­мы – этопра­ви­ла,ре­гу­ли­рую­щиепо­ве­де­ниелю­дей и дея­тель­ностьор­га­ни­за­цийв их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях.По­треб­ностьв со­ци­аль­ныхнор­мах воз­ник­лана са­мых ран­нихсту­пе­няхраз­ви­тияче­ло­ве­че­ско­гооб­ще­ст­вав свя­зи сне­об­хо­ди­мо­стьюуре­гу­ли­ро­ватьпо­ве­де­ниелю­дей об­щи­мипра­ви­ла­ми.При по­мо­щисо­ци­аль­ныхнорм дос­ти­га­ет­сянаи­бо­лееце­ле­со­об­раз­ноевзаи­мо­дей­ст­виелю­дей; ре­ша­ют­сяза­да­чи, ко­то­рыене под си­луот­дель­но­муче­ло­ве­ку.Со­ци­аль­ныенор­мы ха­рак­те­ри­зу­ют­сяря­дом при­зна­ков:1. Со­ци­аль­ныенор­мы яв­ля­ют­сяпра­ви­ла­мипо­ве­де­ниялю­дей. Ониука­зы­ва­ют,ка­ки­ми долж­ныили мо­гут бытьче­ло­ве­че­скиепо­ступ­ки помне­нию оп­ре­де­лен­ныхкол­лек­ти­вовлю­дей, раз­лич­ныхор­га­ни­за­цийили гос-ва. Этооб­раз­цы, всо­от­вет­ст­виис ко­то­ры­милю­ди со­об­ра­зу­ютсвое по­ве­де­ние.2. Со­ци­аль­ныенор­мы – этопра­ви­лапо­ве­де­нияоб­ще­го ха­рак­те­ра( в от­ли­чиеот ин­ди­ви­ду­аль­ныхпра­вил ). 3. Со­ци­аль­ныенор­мы – этоне толь­кооб­щие, но иобя­за­тель­ныепра­ви­лапо­ве­де­ниялю­дей в об­ще­ст­ве.Бла­го­да­ряука­зан­нымпри­зна­камсо­ци­аль­ныенор­мы ста­но­вят­сяваж­ным ре­гу­ля­то­ромоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний,ак­тив­новоз­дей­ст­ву­ютна по­ве­де­ниелю­дей и оп­ре­де­ля­ютего на­прав­ле­ниев раз­лич­ныхжиз­нен­ныхси­туа­ци­ях.Все со­ци­аль­ныенор­мы, дей­ст­вую­щиев со­вре­мен­номоб­ще­ст­ве,под­раз­де­ля­ют­сяпо двум ос­но­ва­ни­ям:1. по спо­со­буих ус­та­нов­ле­ния(соз­да­ния);2. по сред­ст­вамох­ра­ны ихот на­ру­ше­ний.На ос­но­веэто­го вы­де­ля­ют­сясле­дую­щиеви­ды со­ци­аль­ныхнорм: 1. Нор­мыпра­ва – пра­ви­лапо­ве­де­ния,ко­то­рыеус­та­нав­ли­ва­ют­сяи ох­ра­ня­ют­сягос-вом. 2. Нор­мымо­ра­ли(нрав­ст­вен­но­сти)– пра­ви­лапо­ве­де­ния,ко­то­рыеус­та­нав­ли­ва­ют­сяв об­ще­ст­вев со­от­вет­ст­виис мо­раль­ны­мипред­став­ле­ния­ми-лю­дей о до­б­реи зле, спра­вед­ли­во­стии не­спра­вед­ли­во­сти,дол­ге, дос­то­ин­ст­веи ох­ра­ня­ют­сяси­лой об­ще­ст­вен­но­гомне­ния иливнут­рен­нимубе­ж­де­ни­ем.3. Нор­мы об­ще­ст­вен­ныхор­га­ни­за­цийпред­став­ля­ютсо­бой пра­ви­ла:по­ве­де­ния,ко­то­рыеус­та­нав­ли­ва­ют­сяса­ми­миоб­ще­ст­вен­ны­миор­га­ни­за­ция­мии ох­ра­ня­ют­сяс по­мо­щьюмер об­ще­ст­вен­но­говоз­дей­ст­вия,пре­ду­смот­рен­ныхус­та­ва­миэтих ор­га­ни­за­ций.4. Нор­мы обы­ча­ев– это пра­ви­лапо­ве­де­ния,сло­жив­шие­сяв оп­ре­де­лен­нойоб­ще­ст­вен­нойсре­де и вре­зуль­та­теих мно­го­крат­но­гопо­вто­ре­нияво­шед­шие впри­выч­кулю­дей. Осо­бен­ностьэтих нормпо­ве­де­ниясо­сто­ит втом, что ониис­пол­ня­ют­сяв ста при­выч­ки,став­шейес­те­ст­вен­нойжиз­нен­нойпо­треб­но­стьюче­ло­ве­ка.5. Нор­мы тра­ди­цийвы­сту­па­ютв ви­де наи­бо­лееобоб­щен­ныхи ста­биль­ныхпра­вил по­ве­де­ния,ко­то­рыевоз­ни­ка­ютв свя­зи спод­дер­жа­ни­емвы­ве­рен­ныхвре­ме­немпро­грес­сив­ныхус­то­ев оп­ре­де­лен­нойсфе­ры жиз­не­дея­тель­но­стиче­ло­ве­ка(на­при­мер,се­мей­ные,про­фес­сио­наль­ные,во­ен­ные,на­цио­наль­ныеи дру­гие тра­ди­ции).6. Нор­мы ри­туа­ловпред­став­ля­ютсо­бой та­куюраз­но­вид­ностьсо­ци­аль­ныхнорм, ко­то­раяоп­ре­де­ля­етпра­ви­лапо­ве­де­ниялю­дей присо­вер­ше­нииоб­ря­дов иох­ра­ня­ет­сяме­ра­ми мо­раль­но­говоз­дей­ст­вия.Де­ле­ниесо­ци­аль­ныхнорм про­во­дит­сяне толь­ко поспо­со­бу ихус­та­нов­ле­нияи ох­ра­ны отна­ру­ше­ний,но и по со­дер­жа­нию.По это­му при­зна­кувы­де­ля­ют­сяпо­ли­ти­че­ские,тех­ни­че­ские,тру­до­вые,се­мей­ныенор­мы, нор­мыкуль­ту­ры,ре­ли­гии идру­гие. Всесо­ци­аль­ныенор­мы в ихсо­во­куп­но­стии взаи­мо­свя­зина­зы­ва­ют­сяпра­ви­ла­миче­ло­ве­че­ско­гооб­ще­жи­тия.Тех­ни­че­скиенор­мы – этопра­ви­ланаи­бо­лееце­ле­со­об­раз­но­гооб­ра­ще­ниялю­дей с пред­ме­та­мипри­ро­ды,ору­дия­митру­да, раз­лич­ны­митех­ни­че­ски­мисред­ст­ва­ми.На­зна­че­ниетех­ни­че­скихнорм в пра­виль­номис­поль­зо­ва­ниисил при­ро­ды,тех­ни­кинаи­бо­лееэко­но­мич­ными эко­ло­ги­че­скибез­вред­нымспо­со­бом. Ктех­ни­че­скимнор­мам от­но­сят­сяпра­ви­лавы­пол­не­ниястрои­тель­ныхра­бот, ин­ст­рук­циипо экс­плуа­та­циима­шин и ме­ха­низ­мов,нор­мы рас­хо­дасы­рья, то­п­ли­ва, элек­тро­энер­гии.Тех­ни­че­скиенор­мы име­ютсо­ци­аль­ныйха­рак­тер.Но в от­ли­чиеот со­ци­аль­ныхнорм, ко­то­рыере­гу­ли­ру­ютот­но­ше­нияне­по­сред­ст­вен­номе­ж­ду людь­ми(че­ло­век –че­ло­век),тех­ни­че­скиенор­мы ре­гу­ли­ру­ютпо­ве­де­ниелю­дей в свя­зис ис­поль­зо­ва­ни­емтех­ни­ки(че­ло­век –тех­ни­ка –че­ло­век).Эко­но­ми­че­скаятео­рия до­ка­за­ла,что от­но­ше­ния,воз­ни­каю­щиев про­цес­сепро­из­вод­ст­ва,все­гда вы­сту­па­ютв ко­неч­номкак со­ци­аль­ныеот­но­ше­ния.Спе­ци­фи­катех­ни­че­скихнорм вы­ра­жа­ет­сяв том, что онивы­сту­па­ютв ка­че­ст­весо­ци­аль­ныхнорм с тех­ни­че­скимсо­дер­жа­ни­ем.Со­дер­жа­ниетех­ни­че­скихнорм обу­слов­ле­нообъ­ек­тив­ны­миза­ко­но­мер­но­стя­мираз­ви­тияпри­ро­ды,за­ко­на­миес­те­ст­во­зна­ния.По­это­му мно­гиетех­ни­че­скиенор­мы яв­ля­ют­сятре­бо­ва­ния­миобъ­ек­тив­нойне­об­хо­ди­мо­сти.В их со­дер­жа­ниине­по­сред­ст­вен­ноне про­яв­ля­ет­сяпо­ли­ти­че­скийха­рак­тер .По­ли­ти­че­скуюна­прав­лен­ностьони мо­гутпри­об­ре­татьв про­цес­сереа­ли­за­ции,ис­поль­зо­ва­ния.Тех­ни­че­скиенор­мы – этоне ка­кой-тоосо­бый виднорм, а со­во­куп­ностьраз­лич­ныхви­дов со­ци­аль­ныхнорм с тех­ни­че­скимсо­дер­жа­ни­ем.Эти нор­мы мо­гутпри­об­ре­татьраз­ные фор­мы:пра­во­вую,мо­раль­ную,фор­му обы­ча­еви дру­гие. При­ме­ромтех­ни­че­скихнорм, вы­ра­ба­ты­вае­мыхоб­ще­ст­вен­ны­миор­га­ни­за­ция­ми,мо­гут слу­житьнор­мы, ус­та­нав­ли­ваю­щиераз­ме­рыспор­тив­ныхсна­ря­дов,пра­ви­ласо­рев­но­ва­нийи т. д. К тех­ни­че­скимнор­мам, при­няв­шимфор­му обы­ча­ев,мож­но от­не­стипра­ви­лавы­пол­не­нияко­ман­ды “нака­ра­ул” сору­жи­ем,пра­ви­ла раз­во­дака­рау­лов ввоо­ру­жен­ныхси­лах. Наи­бо­лееваж­ные дляоб­ще­ст­ватех­ни­че­скиенор­мы об­ле­га­ют­сяв пра­во­вуюфор­му. За­кре­п­ле­ниетех­ни­че­скихпра­вил в пра­во­выхнор­мах при­да­етим юри­ди­че­скоезна­че­ние. Вси­лу это­гоони ста­но­вят­сяне толь­коце­ле­со­об­раз­ны­ми,но и обя­за­тель­ны­мипра­ви­ла­ми,ко­то­рыеох­ра­ня­ют­сягос-вом отна­ру­ше­ний.Не со­блю­де­ниеэтих норм вле­четза со­бойюри­ди­че­скуюотв-ть. Так,уго­лов­ноезак-во мно­гихстран пре­ду­смат­ри­ва­етотв-ть за на­ру­ше­ниеда­вил во­ж­де­нияи экс­плуа­та­циитранс­пор­та,за на­ру­ше­ниепра­вил безо­пас­но­стипри про­из­вод­ст­вестрои­тель­ныхра­бот и т.д.


30) Систематизациязак-ва и ее основныевиды Нормативныеакты принимаютсяразличнымиорганами вразличноевремя, в различныхпространственныхпределах и поразному поводу.Такая ситуацияне может невлиять на природудействующихзаконов и подзаконныхактов, которыепорой могутмежду собойнаходитьсяв противоречии.Поэтому преждечем общественныеотношения будутупорядочены,необходимо,чтобы саминормативныеакты были впорядке, чтобыони были приведеныв соответствующуюсистему. Отсюда,систематизация- это упорядочениенормативныхактов, приведениеих в определеннуюсистему. Онанеобходимадля обеспечениядоступностизак-ва, удобствапользованияим, устраненияустаревшихи неэффективныхнорм права,разрешенияюридическихконфликтов,ликвидациипробелов. Выделяюттакие видысистематизации,как: 1)инкорпорация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов без измененияих содержанияв сборник, гдекаждый из актовсохраняет своесамостоятельноеюридическоезначение. Принципыинкорпорации:хронологический(по времени ихпринятия),тематический(по определеннойтематике) и др.Инкорпорация– самый простойвид систематизации.Инкорпорацияподразделяетсяна официальнуюи неофициальную.К первой можноотнести Собраниезак-ва РоссийскойФедерации, ковторой — сборникинормативныхматериаловпо отраслямправа, издаваемыхв учебных целях,для просвещениянаселения ит.п. На неофициальныеинкорпоративныематериалынельзя ссылатьсяв процессерассмотренияюридическихдел, напримерв суде; 2)консолидация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов без измененияих содержанияв единый акт,где каждый изактов теряетсвое самостоятельноеюридическоезначение. Здесьнормативныеакты объединяютсяпо признакуих относи-мостик одному видудеятельности(охрана природы,образованиеи т.п.). Особенностьконсолидациисостоит в том,что она является«компромиссной»систематизацией,сочетающейв себе чертыинкорпорациии кодификации.Консолидацияиспользуетсязачастую какпромежуточныйэтап, когдаотсутствуетвозможностькодификации;3) кодификация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов в единый,логическицельный актс изменениемих содержания.В процессекодификацииустраняютсяустаревшийправовой материал,противоречияв нормах, создаютсяновые правилаповедения,обеспечиваетсяих согласованность,логичность


31) Итак,нор­ма­тив­но-пра­во­войакт – это офи­ци­аль­ныйакт пра­во­твор­че­ст­ва,в ко­то­ромсо­дер­жать­сянор­мы пра­ва.По юр-й си­левсе нор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты под­раз­де­ля­ют­сяна за­ко­ны ипод­за­кон­ныеак­ты. Юри­ди­че­скаяси­ла нор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов яв­ля­ет­сянаи­бо­леесу­ще­ст­вен­нымпри­зна­комих клас­си­фи­ка­ции.Она оп­ре­де­ля­етих ме­сто изна­чи­мостьв об­щей сис­те­мегос-го нор­ма­тив­но­горе­гу­ли­ро­ва­ния.В со­от­вет­ст­виис тео­ри­ей ипрак­ти­койпра­во­твор­че­ст­ваак­ты вы­ше­стоя­щихпра­во­твор­че­скихор­га­новоб­ла­да­ютбо­лее вы­со­койюр-й си­лой, чемак­ты ни­же­стоя­щихпра­во­твор­че­скихор­га­нов.По­след­ниеиз­да­ют­сяна ос­но­ве иво ис­пол­не­ниенор­ма­тив­ныхак­тов, из­да­вае­мыхвы­ше­стоя­щи­мипра­во­твор­че­ски­миор­га­на­ми.Нор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты клас­си­фи­ци­ру­ют­сятак­же посо­дер­жа­нию.Та­кое де­ле­ниев из­вест­нойме­ре ус­лов­но.Ус­лов­ностьэта объ­ек­тив­нообъ­яс­ня­ет­сятем, что не вовсех нор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тах со­дер­жат­сянор­мы од­но­род­но­госо­дер­жа­ния.Име­ют­ся ак­ты,со­дер­жа­щиенор­мы толь­коод­ной от­рас­липра­ва (на­при­мер,тру­до­вое,се­мей­ное,уго­лов­ноезак-во). Но на­ря­дус от­рас­ле­вы­минор­ма­тив­ны­миак­та­ми дей­ст­ву­юти ак­ты, имею­щиеком­плекс­ныйха­рак­тер.Они вклю­ча­ютнор­мы раз­лич­ныхот­рас­лейпра­ва, об­слу­жи­ваю­щихоп­ре­де­лен­нуюсфе­ру об­ще­ст­вен­нойжиз­ни. Хо­зяй­ст­вен­ное,тор­го­вое,во­ен­ное, мор­скоезак-во – при­ме­рыком­плекс­ныхнор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов. По объ­е­мув ха­рак­те­рудей­ст­виянор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты подраз­де­ля­ют­ся:- на ак­ты об­ще­годей­ст­вия,ох­ва­ты­ваю­щиевсю со­во­куп­ностьот­но­ше­нийоп­ре­де­лен­но­гови­да на дан­нойтер­ри­то­рии;– на ак­тыог­ра­ни­чен­но­годей­ст­вия –рас­про­стра­ня­ют­сятоль­ко на частьтер­ри­то­рииили на стро­гооп­ре­де­лен­ныйкон­тин­гентлиц, на­хо­дя­щих­сяна дан­нойтер­ри­то­рии;– на ак­тыис­клю­чи­тель­но­го(чрез­вы­чай­но­го)дей­ст­вия.Их ре­гу­ля­тив­ныевоз­мож­но­стиреа­ли­зу­ют­сялишь при на­сту­п­ле­нииис­клю­чи­тель­ныхоб­стоя­тельств,на ко­то­рыерас­счи­танакт (вое­нныхдей­ст­вий,сти­хий­ныхбед­ст­вий).По ос­нов­нымсубъ­ек­тамгос-го пра­во­твор­че­ст­ванор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты мож­нопод­раз­делитьна ак­ты за­ко­но­да­тель­нойвла­сти (за­ко­ны);ак­ты ис­пол­ни­тель­нойвла­сти (под­за­кон­ныеак­ты); ак­тысу­деб­нойвла­сти (юрис­дик­ци­он­ныеак­ты об­ще­гоха­рак­те­ра).Дей­ст­виенор­ма­тив­ныхак­тов по вре­ме­ниУс­та­нов­ле­ниепре­де­ловдей­ст­виянор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов не­об­хо­ди­модля пра­виль­нойреа­ли­за­циинорм пра­ва.Ведь лю­бойнор­ма­тив­ныйакт из­да­ет­сядля то­го, что­быв ус­та­нов­лен­ныйпро­ме­жу­токвре­мен наоп­ре­де­лен­нойтер­ри­то­риире­гу­ли­ро­ватьпо­ве­де­ниеоп­ре­де­лен­но­гокру­га лю­дей.Осо­бо важ­ноезна­че­ние,как от­ме­ча­лосьра­нее, этотво­прос име­етдля пра­во­ох­ра­ни­тель­нойдея­тель­но­стиком­пе­тент­ныхор­га­нов.Дей­ст­вие вовре­ме­ни.Нор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты на­чи­на­ютдей­ст­во­ватьс мо­мен­тавсту­п­ле­нияих в си­лу. Вомно­гих стра­нахдей­ст­ву­ютоп­ре­де­лен­ныепра­ви­лавсту­п­ле­нияв си­лу нор­ма­тив­ныхак­тов. 1.Актвсту­па­ет вси­лу с мо­мен­таего при­ня­тияпра­во­твор­че­скимор­га­ном. 2.Актна­чи­на­етдей­ст­во­ватьпо ис­те­че­нииоп­ре­де­лен­но­госро­ка по­слеего опуб­ли­ко­ва­ния.Так, в Рос­сииза­ко­но­да­тель­ныеак­ты всту­па­ютв си­лу на всейее тер­ри­то­рииче­рез 10 днейс мо­мен­таих опуб­ли­ко­ва­нияв офи­ци­аль­номиз­да­нииза­ко­но­да­тель­нойвла­сти.3.Нор­ма­тив­но-пра­во­войакт всту­па­етв си­лу со вре­ме­ни,ука­зан­но­гов са­мом ак­теили в спе­ци­аль­номак­те о вве­де­нииего в дей­ст­вие.Ус­та­нов­ле­ниеточ­но­го сро­кавсту­п­ле­ния,в си­лу нор­ма­тив­ныхак­тов важ­нопо­то­му, чтоимен­но с это­гомо­мен­та ихпред­пи­са­нияпод­ле­жатис­пол­не­нию.Но­вый нор­ма­тив­но-пра­во­войакт рас­про­стра­ня­етсвое дей­ст­виетоль­ко на теот­но­ше­ния,ко­то­рые име­ютме­сто по­слеего всту­п­ле­нияв си­лу. Об­рат­нойси­лы он неиме­ет. Дан­ныйприн­цип оз­на­ча­ет,что пред­пи­са­ниянор­ма­тив­но­гоак­та нерас­про­стра­ня­ют­сяна те от­но­ше­ния,ко­то­рыевоз­ник­ли ису­ще­ст­во­ва­лидо его из­да­ния.Та­кое по­ло­же­ниеяв­ля­ет­сяна­деж­нойга­ран­ти­ейобес­пе­че­нияправ и обя­зан­но­стейгра­ж­дан,под­дер­жа­нияпроч­но­гопра­во­по­ряд­ка.Ис­клю­че­нияиз ука­зан­но­гоприн­ци­падо­пус­ка­ют­сятоль­ко в двухслу­ча­ях: 1. ес­лиса­мим нор­ма­тив­но-пра­во­вымак­том ус­та­нав­ли­ва­ет­сяего об­рат­наяси­ла; 2. ес­лиуго­лов­ныеза­ко­ны илиак­ты ад­ми­ни­ст­ра­тив­но­гозак-ва смяг­ча­ютна­ка­за­ниеили во­об­щеуст­ра­ня­ютна­кзуе­мостьдея­ния.Нор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты ут­ра­чи­ва­ютсвою си­лу(пре­кра­ща­ютдей­ст­вие)на сле­дую­щихос­но­ва­ни­ях:1.по ис­те­че­ниисро­ка дей­ст­вияак­та, ко­гдата­кой срокбыл спе­ци­аль­ноус­та­нов­лен;2.в свя­зи сиз­да­ни­емно­во­го нор­ма­тив­но­гоак­та, за­ме­нив­ше­гора­нее дей­ст­вую­щий;3.на ос­но­ва­ниипря­мо­гоука­за­ниякон­крет­но­гоор­га­на обот­ме­не дан­но­гонор­ма­тив­но­гоак­та. 28.Действиенормативныхактов в пространствеДей­ст­вие впро­стран­ст­ве.Пре­де­лыдей­ст­виянор­ма­тив­но-пра­во­во­гоак­та в про­стран­ст­веоп­ре­де­ля­ют­сятер­ри­то­ри­ей,на ко­то­руюрас­про­стра­ня­ют­сяего пред­пи­са­ния.Под тер­ри­то­ри­ейпо­ни­ма­ет­сязем­ная по­верх­ность,не­дра, вод­ноеи воз­душ­ноепро­стран­ст­вав пре­де­лахгос-ой гра­ни­цы,тер­ри­то­рияпо­сольствза ру­бе­жом,во­ен­ные ко­раб­лив от­кры­томмо­ре и в ино­стран­ныхтер­ри­то­ри­аль­ныхво­дах, не­во­ен­ныесу­да в от­кры­томмо­ре, ка­би­ныле­та­тель­ныхи кос­ми­че­скихап­па­ра­товв ат­мо­сфе­ре.Дей­ст­виенор­ма­тив­ныхак­тов рас­про­стра­ня­ет­ся,как пра­ви­ло,на тер­ри­то­рию,ко­то­раяпод­ве­дом­ст­вен­наор­га­ну, ихиз­дав­ше­му.Так, нор­ма­тив­ныеак­ты чле­новфе­де­ра­тив­но­гогос-ва дей­ст­ву­ютлишь на ихтер­ри­то­рии;ак­ты ме­ст­ныхор­га­нов гос-ва– на тер­ри­то­риирай­она, пре­фек­ту­ры,го­ро­да, зем­лии т.п. При фе­де­ра­тив­номгос-ом уст­рой­ст­вев от­дель­ныхслу­ча­яхдо­пус­ка­ет­сявоз­мож­ностьдей­ст­вияне­ко­то­рыхпра­во­выхнорм од­но­гогос-ва на тер­ри­то­риидру­го­го гос-ва(на­при­мер,при раз­ре­ше­ниииму­ще­ст­вен­ныхспо­ров, во­про­сово на­след­ст­ве).29.Действиенормативныхактов по кругулиц Дей­ст­виепо кру­гу лиц.Су­ще­ст­ву­етпра­ви­ло,со­глас­ноко­то­ро­мудей­ст­виенор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов рас­про­стра­ня­ет­сяна всех лиц,про­жи­ваю­щихна дан­нойтер­ри­то­рии.За­ко­ны и дру­гиенор­ма­тив­ныеак­ты на тер­ри­то­риигос-ва дей­ст­ву­ютпри­ме­ни­тель­ноко всем гра­ж­да­нам,гос-вен­ными об­ще­ст­вен­нымор­га­ни­за­ци­ям.Их дей­ст­виерас­про­стра­ня­ет­сятак­же не ино­стран­ныхгра­ж­дан илиц без гра­ж­дан­ст­ва.Этим ли­цамга­ран­ти­ру­ют­сяпре­ду­смот­рен­ныена­цио­наль­нымзак-вом пра­ваи сво­бо­ды.Они мо­гутоб­ра­щать­сяв суд в дру­гиеор­га­ны гос-вадля за­щи­тыпри­над­ле­жа­щихим лич­ных,иму­ще­ст­вен­ных,се­мей­ных ииных прав.Ино­стран­ныегра­ж­да­не,ли­ца безгра­ж­дан­ст­ва,на­хо­дя­щие­сяна тер­ри­то­рииоп­ре­де­лен­но­гогос-ва, долж­ныува­жать егокон­сти­ту­циюи со­блю­датьза­ко­ны. Од­на­коиме­ют­сяис­клю­че­нияиз об­ще­гопра­ви­ла, ко­гдадей­ст­виянор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов по кру­гулиц не сов­па­да­ютс их дей­ст­ви­емпо тер­ри­то­рии.Так, ино­стран­ныегра­ж­да­не,поль­зую­щие­сяпра­вомди­пло­ма­ти­че­ско­гоим­му­ни­те­тана тер­ри­то­риидру­го­го гос-ва,не мо­гут бытьпри­вле­че­нык уго­лов­нойот­вет­ст­вен­но­сти,вы­зы­вать­сяв суд для да­чипо­ка­за­ний.Ес­ли та­киели­ца со­вер­ша­ютпра­во­на­ру­ше­ние,во­прос об ихот­вет­ст­вен­но­стираз­ре­ша­ет­сяди­пло­ма­ти­че­скимпу­тем. Не­ко­то­рыена­цио­наль­ныенор­ма­тив­но-пра­во­выеак­ты во­об­щене рас­про­ст­ра­ня­ют­сяна ино­стран­ныхгра­ж­дан илиц без гра­ж­дан­ст­ва(на­при­мер,ак­ты о вы­бо­рахв ор­га­ны гос-ва,о во­ин­скойслуж­бе). Нор­ма­тив­ныеак­ты мо­гутрас­про­стра­нятьдей­ст­вие нена всех гра­ж­дани долж­но­ст­ныхлиц дан­нойтер­ри­то­рии,а толь­ко наоп­ре­де­лен­ныека­те­го­рии(во­ен­но­слу­жа­щих,учи­те­лей,лиц сель­скойме­ст­но­стии дру­гих). Вта­ких слу­ча­яхв пра­во­выхак­тах точ­нооп­ре­де­ля­ет­сякруг лиц, под­па­даю­щихпод их дей­ст­вие.


32)Способыизложения нормправа в юридическихактахЭлементыправовой нормымогут располагатьсяв различныхстатьях одногои тогоже нпа.И иногда и встатьях различныхнпа. Это обусловленотем, что нормыимеют неодинаковыеформы, способысвоего выражения,но при этомсохраняютлогическуюструктуру.Статья нпа –это форма выражения,способ изложенияправовой нормы.Различают триварианта изложенияправовых норм:1-й представляетсобой изложениенормы правав одной статье,2-й состоит визложениинесколькихнорм права водной статье,3-йзаключаетсяв описаниинормы правав несколькихстатьях НА. Попервому вариантуизложены нормыКонст РФ о правахи свободахграждан. Второйшироко используетсяв гражданскомправе. По третьемуизложено большинствоуголовно-правовыхнорм, гипотезыкоторых находятсяв Общей частиУК, а диспозициии санкции – вст. Особ. ч. Похарактеруизложенияправовых нормв статьях приняторазличатьпрямой, отсылочныйи бланкетныйспособы. – Прямой,когда в статьевсе три элемента(г, д и с). Тут логическаяструктура нормысовпадает соструктуройстатьи нпа.Такой способнаиболее приемлемдля правоприменительныхорганов и граждан,т.к. дает исчерпывающуюхарактеристику.Отсылочныйспособ – содержатсяне все элементы,и содержитсяотсылка к другимраодственнымстатьям иличастям статьи того-же нормативногоакта (УК). Бланкетныйспособ изложения– неполноеизложениеправовой информациив статье закона,которое требуетпривлечениядругих нормативныхактов.(при этомустанавливаетсятолько ответственностьза нарушениеопределенныхправил, но самихправил в нейнет и отсылкипрямой тоженет, напр нарушениеправил вождениянаказывается…(УК)). По характерунормативногообобщенияразличаютабстрактныйи казуистическийспособы изложениянормативногоматериала.Абстрактныйспособ представляетсобой изложениеправовых предписанийв обобщенномвиде, что позволяетприменять нормыправа к большемуколичествусходных случаев.(широко используетсязаконодателем)Казуистическийспособ заключаетсяв изложенииправовых предписанийпутем указанияиндивидуальныхпризнаков(казусов),что предполагаетприменениенормы в конкретныхслучаях. Вывод– норма праване тождественнастатье закона.Норма права– это логическизавершенноеправило поведения,а статья закона– это форма егоизложения. Встатье законаможет содержатьсячасть нормыили даже частьее элемента.Норма правапоэтому можетизлагатьсяв ряде статейодного илинесколькихНПА.


33) Применениеправа как особаяформа реализацииправа. Реализацияправа в большинствеслучаев происходитбез участиягос-ва, его органов.Граждане иорганиза­циидобровольно,без принуждения,по взаимномусогласию вступаютв правовыеотношения, врамках которыхисполь­зуютсубъективныеправа, исполняютобязанностии соблю­даютустановленныезаконом запреты.Вместе с темв неко­торыхтипичных ситуацияхвозникаетнеобходимостьгос-го вмешательства,без чего реализацияправа оказываетсяневозможной.Во-первых, вмеханизмереализацииотдельных нормзаранее запрограммированоучастие гос-ва.Это, преж­девсего, нормы,в соответствиис которымиосуществляетсягос-венноераспределениеимущественныхблаг. Напри­мер,реализацияправа на пенсиювключает вкачествене­обходимогоэлементапостановлениекомиссии органасоци­альногообеспеченияо назначениипенсии отдельномуграж­данину.Выделение жильяиз муниципальногоили гос-го жилогофонда требуетиндивидуальноговластно­горешения соответствующегогос-го органаили органаместногосамоуправления.В том же порядке,т.е. путем принятияиндивидуальныхвластных решений,граж­данами организациямвыделяютсяземельныеучастки, на­ходящиесяв собственностигос-ва. Во-вторых,взаимосвязимежду гос-веннымиорга­нами идолжностнымилицами внутригос-го ап­паратаимеют в большинствесвоем характервласти и под­чинения.Данные правовыеотношениявключают вкачестве необходимогоэлемента властныерешения, т.е.акты приме­ненияправа (например,указ ПрезидентаРоссии о снятиис должностиминистра). В-третьих,право применяетсяв случаяхвозникнове­нияспора о праве.Если сторонысами не могутприйти к соглашениюо взаимныхправах и обязанностях,они обра­щаютсядля разрешенияконфликта вкомпетентныйгос-венныйорган (так,хозяйственныеспоры междуорга­низациямирассматриваютарбитражныесуды). В-четвертых,применениеправа необходимодля опре­делениямеры юр-й ответственностиза совершен­ноеправонарушение,а также дляпримененияпринудитель­ныхмер воспитательного,медицинскогохарактера идр. Таким образом,применениеправа— этовластнаяде­ятельностькомпетентныхорганов и лицпо подготовкеи принятиюиндивидуальногорешения поюридическомуделу на основеюридическихфактов и конкретныхправовых норм.Применениеправа имеетследующиепризнаки: 1)осуществляетсяорганами илидолжностнымилица­ми, наделеннымифункциямигос-ой власти;2)имеет индивидуальныйхарактер; 3)направленона установлениеконкретныхправовых последствий—субъективныхправ, обязанностей,ответ­ственности;4)реализуетсяв специальнопредусмотренныхпроцес­суальныхформах; 5)завершаетсявынесениеминдивидуальногоюридичес­когорешения. Применениеправа – этовластная организующаядеятельностькомпетентныхсубъектов пореализациинорм правапутем конкретизацииобщих предписанийдля индивидуальногослучая. Актыпримененияправа – этодокументальнооформленное,гос-венно властное,индивидуальноконкретноеписьменноеили устноерешение компетентногосубъекта, принятоена основе нормправа, обладающееюр-й силой ивлекущеевозникновение,изменение илипрекращениеправоотношений.Акты примененияявляются стадиейреализациинормы права.Применениеправа следуетрассматриватьв двояком смысле:как форму реализацииправа, т.к. существуюти другие (исполнение,использование,соблюдение);как стадиюреализацииправа. Т.к. применениенормы правасвязано сосуществлениемлибо ее диспозиции,либо санкции,то акты примененияопосредуют:исполнительно-распорядительнуюдеятельностьгос. органа(напр., распределениематер.фондов);правоохранительнуюдеятельность(напр., приговорсуда); Применениюправа присущиследующиефункции: - социальные– экономические,политические,социально-культурные,культурно-воспитательные;юридические– регулятивныеи охранительные(закреплениегосподствующихобщ. отношений,охрана общ.отношений).Стадии: Анализфактическихобстоятельствдела с которымисвязано применениедиспозицииили санкцииправовой нормы.Должен бытьполным, объективным,исследованывсе обстоятельствадела, фактов,дана юридическаяоценка значенияэтих фактов.Выбор (отыскание)правовой нормы– для определенияповеденияучастниковправоотношенияили для оценкиповедения когдаприменяетсясанкция. Приэтом проверяется:1) подлинностьнормы праваи ее действенность,2) характер действиянормы – прямоеили косвенное,3) пределы действияв пространстве,во времени ипо кругу лиц.Уяснение смыслаи содержаниянормы права.Разъяснениенормы правакомпетентнымигос. органамиили иными субъектами.Принятие актаприменениянормы права.Исполнениеакта применения– есть заключительныйэтап реализациинормы права,поэтому мы неговорим о немкак о стадиипримененияправа. Субъекты– гос. органы,должностныелица, уполномоченныеобщ. организации.


34) Правотворчество- это деятельностьгос-ых органовпо принятию,изменению иотмене юридическихнорм. Субъектамиправотворчествавыступаютгос-венныеорганы, органыместногосамоуправления,профсоюзы ит.п. наделенныесоответствующимиполномочиями,а также народпри принятиизаконов нареферендумах.Правотворческаядеятельностьосуществляетсяв рамках установленныхпроцессуальныхнорм, содержащихсяв Конст-ии,регламентах,уставах и т.п.Правотворчествозаключаетсяв принятииновых нормправа, отменелибо совершенствованиистарых путемвнесения измененийи дополнений.Правотворчествохарактеризуетсятем, что: - онопредставляетсобой деятельностьактивную, творческую,гос-ую; - основнаяпродукция его— юридическиенормы, воплощающиесяглавным образомв нормативныхактах (кромеэтого, в нормативныхдоговорах,правовых обычаях,юридическихпрецедентах);- Правотворчествуприсущи следующиепринципы: - научность(ибо в процессеподготовкинормативныхактов важноизучатьсоциально-экономическую,политическуюи иную ситуацию,объективныепотребностиразвития обществаи т.п.); - профессионализм(заниматьсяподобнойдеятельностьюдолжны компетентныелюди - юристы,управленцы,экономистыи др.); - законность(данная деятельностьдолжна осуществлятьсяв рамках и наоснове Конст-ии,иных законови подзаконныхактов); - демократизм(характеризуетстепень участияграждан в этомпроцессе, уровеньразвития процедурныхнорм и институтовв обществе); -гласность(означает открытость,«прозрачность»правотворческогопроцесса дляширокой общественности,нормальнуюциркуляциюинформации).- оперативность(предполагаетсвоевременностьиздания нормативныхактов). Следовательно,принципыправотворчества- это основополагающиеидеи, руководящиеначала, исходныеположениядеятельности,связанной спринятием,отменой илис заменой юридическихнорм, это ориентирдля органов,творящих право.Формы и видыправотворческойдеятельностиВ зависимостиот субъектовправотворчествоподразделяетсяна такие виды,как: 1) непосредственноеправотворчествонарода в процессепроведенияреферендума(всенародногоголосованияпо наиболееважным вопросамгос-ой и общественнойжизни); 2) правотворчествогос-ых органов(например, Гос-ойДумы, ПравительстваРФ); 3) правотворчествоотдельныхдолжностныхлиц (например,Президента,министра); 4)правотворчествоорганов местногосамоуправления;5) локальноеправотворчество(например, напредприятии,в учреждениии организации);6) правотворчествообщественныхорганизаций(например,профсоюзов).В зависимостиот значимостиправотворчестводелится на: 1)законотворчество(правотворчествовысших представительныхорганов - парламентов,в процессекоторого издаютсянормативныеакты высшейюр-й силы - законы,принимаемыев соответствиис усложненнойпроцедурой);2) делегированноеправотворчество(нормотворческаядеятельностьорганов исполнительнойвласти, преждевсего правительства,осуществляемаяпо поручениюпарламентапо принятиюдля оперативногорешения определенныхпроблем нормативныхактов, входящихв компетенциюпредставительногооргана); 3) подзаконноеправотворчество(здесь нормыправа принимаютсяи вводятся вдействие структурами,не относящимисяк высшим представительныморганам - президентом,прав-ом, министерствами,ведомствами,гос-веннымикомитетами,местными органамигос-го управления,губернаторами,главами администраций,руководителямипредприятий,учреждений,организаций


35) Понятиеи основныепризнаки системыправа Самопонятие “система”означает единоецелое, составленноеиз взаимосвязанныхи расположенныхв определённомпорядке частейданной системы.Под “системойправа” принятопонимать совокупностьвзаимосвязанных,согласованныхи расположенныхв определённомпорядке поинститутами отраслямправа юридическихнорм, в соответствиис особенностямии характеромрегулируемыхими общественныхотношений исоставляющихвместе единоецелое. Рассматриваясодержаниепонятия “системаправа”, следуетиметь ввидусовокупностьнорм правасовременногогос-ва, котороепредставляетцелостноеобразованиеи которомуприсущи внутреннееединство исогласованность.Система праваформируетсяне по желаниюотдельнойгруппы людейили отдельнойличности, аобусловленнойсистемой общественныхотношений вданной стране.Составнымичастями системыправа принятосчитать нормыправа, институтыправа, отраслиправа, подотраслиправа. Первичнымэлементом всистеме праваявляются нормыправа. Из различныхсочетаний нормправа складываютсявсе остальныекомпонентысистемы, однакообщественныеотношения несуществуютизолированнодруг от друга,а взаимосвязанымежду собойв той или инойстепени и образуютобособленныегруппы общественныхотношений. Всоответствиис обособленностьюэтих однородныхгрупп общественныхотношенийгруппируютсяи нормы права,которые регулируютданные общественныеотношения. Такнапример: нормыправа, регулирующиеотношения наймажилплощади,образуют обособленныегруппы норм,которые являютсяправовым институтом.Институтомправа называетсяобособленнаягруппа взаимосвязанныхюридическихнорм, регулирующихопределённыйвид однородныхобщественныхотношений.Основным элементомсистемы правасовременногогос-ва являетсяотрасль права.Нормы, объединённыев отрасль права,регулируютопределённуюобласть общественныхотношений,которая отличаетсясвоей спецификой.Нормам, принадлежащимк определённойотрасли права,присуще общеедля них своеобразие,которое и являетсяосновой дляобъединенияих в отрасль.Следовательно,отраслью праваявляется совокупностьобособленныхюридическихнорм и правовыхинститутов,которыми регулируетсяопределённаяобласть общественныхотношений,отличающаясясвоеобразием.Нормативныеакты принимаютсяразличнымиорганами вразличноевремя, в различныхпространственныхпределах и поразному поводу.Такая ситуацияне может невлиять на природудействующихзаконов и подзаконныхактов, которыепорой могутмежду собойнаходитьсяв противоречии.Поэтому преждечем общественныеотношения будутупорядочены,необходимо,чтобы саминормативныеакты были впорядке, чтобыони были приведеныв соответствующуюсистему. Отсюда,систематизация- это упорядочениенормативныхактов, приведениеих в определеннуюсистему. Онанеобходимадля обеспечениядоступностизак-ва, удобствапользованияим, устраненияустаревшихи неэффективныхнорм права,разрешенияюридическихконфликтов,ликвидациипробелов. Выделяюттакие видысистематизации,как: 1)инкорпорация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов без измененияих содержанияв сборник, гдекаждый из актовсохраняет своесамостоятельноеюридическоезначение. Принципыинкорпорации:хронологический(по времени ихпринятия),тематический(по определеннойтематике) и др.Инкорпорация– самый простойвид систематизации.Инкорпорацияподразделяетсяна официальнуюи неофициальную.К первой можноотнести Собраниезак-ва РоссийскойФедерации, ковторой — сборникинормативныхматериаловпо отраслямправа, издаваемыхв учебных целях,для просвещениянаселения ит.п. На неофициальныеинкорпоративныематериалынельзя ссылатьсяв процессерассмотренияюридическихдел, напримерв суде; 2)консолидация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов без измененияих содержанияв единый акт,где каждый изактов теряетсвое самостоятельноеюридическоезначение. Здесьнормативныеакты объединяютсяпо признакуих относи-мостик одному видудеятельности(охрана природы,образованиеи т.п.). Особенностьконсолидациисостоит в том,что она является«компромиссной»систематизацией,сочетающейв себе чертыинкорпорациии кодификации.Консолидацияиспользуетсязачастую какпромежуточныйэтап, когдаотсутствуетвозможностькодификации;3) кодификация- форма систематизациипутем объединениянормативныхактов в единый,логическицельный актс изменениемих содержания.В процессекодификацииустраняютсяустаревшийправовой материал,противоречияв нормах, создаютсяновые правилаповедения,обеспечиваетсяих согласованность,логичность


36) Отрасльюправа являетсясовокупностьобособленныхюридическихнорм и правовыхинститутов,которыми регулируетсяопределённаяобласть общественныхотношений,отличающаясясвоеобразием.Российскоеправо являетсявнутреннеедиными согласованными подразделяетсяна отдельныесоставныечасти, которыеименуютсяотраслямиправа. 1.Гос-венное(конституционное)право — этоотрасль права,закрепляющаяосновы общественногои гос-го устройствастраны, основыправовогоположенияграждан, системуорганов гос-ваи их основныеполномочия.2.Административноеправо регулируетобщественныеотношения,которые складываютсяв процессеосуществленияисполнительно-распорядительнойдеятельностиорганов гос-ва.3.Финансовоеправо представляетсобой совокупностьнорм, регулирующихобщественныеотношения всфере финансовойдеятельности.4.Земельноеправо регулируетобщественныеотношения вобласти использованияи охраны земли,ее недр, вод,лесов. 5.Гражданскоеправо — наиболееобъемная отрасльсистемы права,которая регулируетразнообразныеимущественныеи связанныес ними неимущественныеотношения.Нормы гражданскогоправа закрепляюти охраняютразличные формысобственности,определяютправа и обязанностисторон в имущественныхотношениях,регламентируютотношения,связанные ссозданиемпроизведенийискусства,литературыи т. д. Гражданскимправом охраняютсяи такие личныенеимущественныеправа, честьи достоинствогражданинаили организаций.6.Трудовое право— это отрасльправа, регулирующаяобщественныеотношения впроцессе трудовойдеятельностичеловека. Нормытрудового праваопределяют,например, условияприема на работу,устанавливаютрабочее времяи время отдыха.7.Семейное право- регулируетбрачно-семейныеотношения. Еенормы устанавливаютусловия и порядоквступленияв брак, определяютправа и обязанностисупругов, детейпо отношениюдруг к другу.8.Гражданско-процессуальноеправо - регулируетотношения,возникающиев процессерассмотрениясудами гражданских,трудовых исемейных споров.9.Уголовноеправо представляетсобой комплекснорм, которыеустанавливают,какое общественно-опасноеповедениеявляется преступными какое наказаниеза его совершение.10.Уголовно-процессуальноеправо объединяетнормы, определяющиепорядок производствапо уголовнымделам. Регулируютдеятельностьорганов дознания,предварительногоследствия,прокуратуры,суда и их взаимоотношенияс гражданамипри расследовании,в ходе судебногоразбирательстваи при разрешенииуголовных дел.11.Исправительно-трудовоеправо регулируетотношения,складывающиесяпри исполнениимер уголовногонаказания исвязанные сисправительно-трудовымвоздействием.Нормы этойотрасли устанавливаютпорядок отбытияосужденныминазначеннойим меры уголовногонаказания, атакже регламентируютдеятельностьпо исправлениюосужденныхпри отбытиинаказания.Международноеправо - это системанорм, выражающаясогласованнуюволю различныхгос-в. Общепризнанныенормы международногоправа по вопросамправ человекаобладают приоритетомнад внутригос-веннымправом. Правовоерегулирование:понятие, предмети методы. Дляделения нормправа на отраслииспользуютдва критерия:предмет и методправовогорегулирования.Предмет правовогорегулирования— это те общественныеотношения,которые праворегулирует.Он являетсяосновным критерием,ибо общественныеотношенияобъективносуществуют,их определенныйхарактер требуетк себе и соответствующихправовых форм.Так, трудовыеотношениявыступаютпредметомрегулированиятрудовогоправа, семейныеотношения -семейно-брачногоправа. Вместес тем предметправовогорегулированияне может бытьединственнымкритериемделения правана отрасли,потому что: 1)общественныеотношения, егосоставляющие,чрезвычайноразнообразны;2) нередко однии те же общественныеотношениярегулируютсяразличнымиотраслями ик тому же различнымиспособами.Поэтому вторым(дополнительным)критериемвыступает методправовогорегулирования.Если предметотвечает навопрос, чторегулируетправо, то метод- кик регулирует.Если предметявляется материальнымкритерием, тометод - формально-юридическим.Метод правовогорегулирования- это совокупностьюридическихсредств, припомощи которыхосуществляетсяправовоерегулированиекачественнооднородныхобщественныхотношений.Выделяют следующиеосновные методыправовогорегулирования.- императивный- метод властныхпредписаний,субординации,основанныйна запретах,обязанностях,наказаниях;- диспозитивный- метод равноправиясторон, координации,основанныйна дозволениях;- поощрительный- метод вознагражденияза определенноезаслуженноеповедение; -рекомендательный- метод советаосуществленияконкретногожелательногодля обществаи гос-ва поведенияи т.п.


37)Публичное(властеподчиненное)и частное (семейное,гражданское,международноечастное право)право – горизонтальныйтип Отраслевыенормы могутподразделятьсяна материальныеи процессу­альные.Первые являютсяправиламиповедениясубъектов,вторые содержатпредписания,устанавливающиепроцеду­рупримененияэтих правил.Материальноеи процессуальноеправо. В зависимостиот объектаправовогорегулирования,т.е. тех отношений,на которые ононаправленовыделяют материальноеправо и процессуальноеправо. Материальноеправо - этосовокупностьнорм права,непосредственнорегулирующихте или иныеобщественныеотношения.Процессуальноеправо - право,устанавливающеепорядок разрешенияспоров междусубъектами,порядок привлеченияк ответственностилиц совершившихправонарушение,формы и методызащиты правграждан. Инымисловами этосовокупностьнорм, непосредственнорегулирующихпорядок применениянорм материальногоправа. Безпроцессуальныхнорм материальныенормы были бымертворождёнными.Никто не зналбы, кто и какдолжен привестиих в действие.В свою очередь,процессуальныенормы вне связис нормамиматериальногоправа утрачиваютвообще какой-либосмысл. Процессуальноеправо состоитиз гражданско-процессуальногои уголовно-процессуальногоправа. Некоторыеавторы выделяютадминистративно-процессуальноеправо как отдельнуюотрасль права.Гражданско-процессуальноеправо - регулируетдеятельностьорганов правосудияи других участниковгражданскогопроцесса всвязи с рассмотрениемв судах спорово праве гражданском,семейном, трудовоми др. В нормахэтой отраслиформулируютсяобщие принципысудопроизводствапо гражданскимделам, определяетсяправовое положениеучастниковгражданскогопроцесса,регламентируетсяход судебногоразбирательстваи т.д. Ими регулируетсятакже деятельностьарбитражныхсудов и нотариата.Основнымиисточникамигражданско-процессуальногоправа являетсягражданско-процессуальныйкодекс (ГПК).Нормы права,связанные сдеятельностьюарбитражныхсудов, кодифицированыв арбитражныйпроцессуальныйкодекс (АПК).Уголовно-процессуальноеправо составляютнормы, регулирующиедеятельностьорганов дознания,предварительногоследствия, судаи прокуратурыпо расследованиюуголовных дел.Основной источникправа - уголовно-процессуальныйкодекс (УПК).


38) Правовойинститут: понятиеи виды Этообособленныйкомплекс правовыхнорм, являющихсяспецифическойчастью отраслиправа и регулирующихразновидностьопределенноговида общественныхотношений. Вотличие ототраслей правапрпвовой институтобъединяетнормы, которыерегулируютлишь частьотношенийопределенноговида. Эти нормыдейтсвуют всоставе отраслиправа, хотя иотличаютсяот других отраслевыхнорм некоторымсвоеобразием.Правовой институт– первичноесамостоятельноестурктурноеподразделениеотрасли. Правовыенормы образуютотрасль черезинституты. Еслисистема праваскладываетсяиз отраслей,то сами отраслисостоят изправовых институтов.Так, отрасльконституционногоправа включаетинститут гражданства,институтизбирательногоправа итд.Родственныеинституты однойи той же отраслиобразуют подотрасльправа. Подотраслиправа регулируютгруппы близкихотношенийопределенноговида. Напримеробязательственноеправо в составеотрасли гражданскогоправа объединяетряд правовыхинститутов(поставки, мены,подряда, госстрахованияитд). Виды правовыхинститутов.Прежде всегоинститутыделятся поотраслям правана гражданские,уголовные,административ­ные,финансовыеи т.д. Сколькоотраслей— столькосоответству­ющихгрупп институтов.Отраслеваяпринадлежностьправовых институтов— наиболееобщий критерийих дифференциации.По этому жепризнаку ониподразделяютсяна материальныеи процессуальные.Далее институтыклассифицируютсяна отрасле­выеи межотраслевые(или смешанные),простые и сложные(или комплексные),регулятивные,охранительныеи учредительные(за­крепительные).Внутриотраслевойинститут состоитиз норм однойотрасли права,а межотраслевой— изнорм двух иболее отраслей.Напри­мер,институт гос-ойсобственности,институт опекии попечительства.Простой институт,как правило,небольшой ине содержитв себе никакихдругих подразделений.Сложный иликомплекс­ный,будучи относительнокрупным, имеетв своем составеболее мелкиесамостоятельныеобразования,называемыесубинститу­тами.Например, институтпоставки вгражданскомправе вклю­чаетв себя институтштрафа, неустойки,ответственности.Регулятивныеинститутынаправленына регулированиесоот­ветствующихотношений,охранительные— наих охрану, защиту(типичны дляуголовногоправа), учредительные— закрепляют,учреждают,определяютположение(статус) техили иных орга­нов,организаций,должностныхлиц, а такжеграждан (характер­ныдля гос-го иадминистративногоправа). Такимобразом, системаправа представляетсобой сложное,полиструктурноединамическоеобразование,в котором четковыделяютсячетыре ступени:1)структураотдельногонорматив­ногопредписания;2) структураправовогоинститута;3)структу­раправовой отрасли;4) структураправа в целом'.Все эти уровнисубординированы,логически ифункциональнопредполагаютдруг друга.Вместе взятые,они образуютдостаточносложную конструкцию.


39) Пра­во­соз­на­ниеи его струк­ту­раСу­ще­ст­ву­ютраз­лич­ныефор­мы об­ще­ст­вен­но­госоз­на­ния,по­сред­ст­вомко­то­рых лю­диосоз­на­ют(от­ра­жа­ют)ок­ру­жаю­щиймир. Это по­ли­ти­че­ское,нрав­ст­вен­ное,на­цио­наль­ное,эс­те­ти­че­ское,ре­ли­ги­оз­ноесоз­на­ние. Кфор­мам об­ще­ст­вен­но­госоз­на­нияот­но­сит­сяи пра­во­соз­на­ние.Пра­во­соз­на­ниепред­став­ля­етсо­бой со­во­куп­ностьидей, взгля­дов,тра­ди­ций,чувств, пе­ре­жи­ва­ний,ко­то­рыевы­ра­жа­ютот­но­ше­ниелю­дей к пра­во­вымяв­ле­ни­ямоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни. Этопред­став­ле­нияо за­ко­но­да­тель­ст­ве,за­кон­но­сти,пра­во­су­дии,о пра­во­мер­номили не­пра­во­мер­номпо­ве­де­нии.Осо­бен­ностьпра­во­соз­на­ния,как спе­ци­фи­че­скойфор­мы об­ще­ст­вен­но­госоз­на­ния,вы­ра­жа­ет­сяв сле­дую­щем:1. В пра­во­соз­на­нииот­ра­жа­ют­сялишь те яв­ле­ния,ко­то­рыесо­став­ля­ютпра­во­вуюсто­ро­ну жиз­ниоб­ще­ст­ва.Оно ох­ва­ты­ва­етпро­цесс соз­да­нияпра­во­выхнорм, реа­ли­за­циюих тре­бо­ва­нийв об­ще­ст­вен­ной, жиз­ни. по­ли­ти­че­ские,нрав­ст­вен­ныеи дру­гие идеии пред­став­ле­ниято­же ак­тив­новоз­дей­ст­ву­ютна фор­ми­ро­ва­ниеи реа­ли­за­циюнорм пра­ва.Но пре­ж­дечем по­лу­читьвы­ра­же­ниев пра­во­выхнор­мах, в прак­ти­кеих при­ме­не­ния,они долж­ныпрой­ти че­резпра­во­соз­на­ние,то есть по­лу­читьпра­во­вуюфор­му в ви­депра­во­выхидей и пред­став­ле­ний.2. Осо­бен­ностьпра­во­соз­на­ниявы­ра­жа­ет­сятак­же в спо­со­беот­ра­же­нияяв­ле­нийоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни. Осоз­на­ниепра­во­выхяв­ле­ний жиз­ниоб­ще­ст­ваосу­ще­ст­в­ля­ет­сяпо­сред­ст­вомспе­ци­аль­ныхюри­ди­че­скихпо­ня­тий ,ка­те­го­рий.К их чис­луот­но­сят­ся,на­при­мер,та­кие по­ня­тия,как пра­во­мер­ность,не­пра­во­мер­ность,пра­во­от­но­ше­ние,юри­ди­че­скаяотв-ть, за­кон­ность.Нрав­ст­вен­ноеже соз­на­ниеоце­ни­ва­еток­ру­жаю­щиймир с по­мо­щьюсоб­ст­вен­ныхпо­ня­тий: до­б­ра,зла, спра­вед­ли­во­сти,не­спра­вед­ли­во­сти,чес­ти, дос­то­ин­ст­ва.В струк­тур­номот­но­ше­ниипра­во­соз­на­ниесо­сто­ит издвух эле­мен­тов:на­уч­но­гопра­во­соз­на­ния(пра­во­войидео­ло­гии)и обы­ден­но­гопра­во­соз­на­ния(пра­во­войпси­хо­ло­гии).1. Пра­во­ваяидео­ло­гия- это со­во­куп­ностьчувств, при­вы­чек,на­строе­ний,ко­то­рые втео­ре­ти­че­скойфор­ме от­ра­жа­ютпра­во­выеяв­ле­нияоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни. Тео­ре­ти­че­скоеот­ра­же­ниепра­во­выхидей и взгля­довсо­дер­жит­сяв на­уч­ныхис­сле­до­ва­ни­яхпо во­про­самгос-ва и пра­ва,их сущ­но­стии ро­ли в об­ще­ст­вен­нойжиз­ни. По­сколь­кув них со­дер­жат­сяобъ­ек­тив­ныевы­во­ды иобоб­ще­ния,это по­зво­ля­етгос-ву и егоор­га­намэф­фек­тив­ноис­поль­зо­ватьих в пра­во­твор­че­скойи пра­во­при­ме­ни­тель­нойдея­тель­но­сти.2. Пра­во­ваяпси­хо­ло­гия– это со­во­куп­ностьчувств, при­вы­чек,на­строе­ний,тра­ди­ций, вко­то­рыхвы­ра­жа­ет­сяот­но­ше­ниераз­лич­ныхсо­ци­аль­ныхгрупп, про­фес­сио­наль­ныхкол­лек­ти­вов,от­дель­ныхин­ди­ви­довк пра­ву, за­кон­но­сти,сис­те­мепра­во­выхуч­ре­ж­де­ний,функ­цио­ни­рую­щихв об­ще­ст­ве.Пра­во­ваяпси­хо­ло­гияха­рак­те­ри­зу­етте пе­ре­жи­ва­ния,чув­ст­ва, мыс­лилю­дей, ко­то­рыевоз­ни­ка­ютв свя­зи с из­да­ни­емнорм пра­ва,со­стоя­ни­емдей­ст­вую­ще­гозак-ва и прак­ти­че­скимосу­ще­ст­в­ле­ни­емего тре­бо­ва­ний.Ра­дость илиогор­че­ниепо­сле при­ня­тияно­во­го за­ко­на,чув­ст­воудов­ле­тво­ре­нияили не­удов­ле­тво­рен­наяпри реа­ли­за­циикон­крет­ныхнорм, не­тер­пи­моеили рав­но­душ­ноеот­но­ше­ниек на­ру­ше­ни­ямпра­во­выхпред­пи­са­ний– все это от­но­сит­сяк об­лас­типра­во­войпси­хо­ло­гии.На со­дер­жа­ниепра­во­войпси­хо­ло­гии,уро­вень еезре­ло­стизна­чи­тель­ноевлия­ние ока­зы­ва­етвне­дре­ниев соз­на­ниелю­дей на­уч­ныхпред­став­ле­нийо пра­во­выхяв­ле­ни­яхоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни. Об­ще­ст­вен­ноеи ин­ди­ви­ду­аль­ноепра­во­соз­на­ние.Об­ще­ст­вен­ноепра­во­соз­на­ниеобоб­ща­етпра­во­выевзгля­ды, идеи,тра­ди­ции,ко­то­рыевы­ра­ба­ты­ва­ют­сяот­дель­ны­милюдь­ми. На­уч­ноепра­во­соз­на­ниеи пра­во­ваяпси­хо­ло­гияне су­ще­ст­ву­ютвне соз­на­нияот­дель­ныхлич­но­стей.Они вклю­ча­ютвсе то ти­пич­ное,наи­бо­леесу­ще­ст­вен­ное,что со­дер­жит­сяв пра­во­вомсоз­на­нииин­ди­ви­дов.Ин­ди­ви­ду­аль­ноепра­во­соз­на­ние– это чув­ст­ваи пред­став­ле­нияо пра­ве кон­крет­нойлич­но­сти.Об­ще­ст­вен­ноепра­во­соз­на­ниераз­ви­ва­ет­сяче­рез пра­во­соз­на­ниеот­дель­ныхин­ди­ви­дов.Од­на­ко ононе­из­ме­ри­мобо­га­че, чемпра­во­соз­на­ниеин­ди­ви­да,так как от­ра­жа­етпра­во­вуюжизнь об­ще­ст­вав це­лом. Ин­ди­ви­ду­аль­ноепра­во­соз­на­ниене мо­жет ох­ва­титьвсе­го мно­го­об­ра­зияпра­во­выхяв­ле­нийраз­лич­ныхпе­рио­довжиз­ни об­ще­ст­ва– оно от­ра­жа­етлишь от­дель­ные,су­ще­ст­вен­ныечер­ты кон­крет­но­гоче­ло­ве­каскла­ды­ва­ет­сяпод влия­ни­емтех ус­ло­вий,в ко­то­рыхон жи­вет ира­бо­та­ет.А так как ус­ло­вияжиз­ни ин­ди­ви­довраз­лич­ны,то это ска­зы­ва­ет­сяи на их пра­во­соз­на­нии.Вот по­че­мупра­во­соз­на­ниеод­но­го че­ло­ве­камо­жет бытьглу­бо­ким,со­дер­жатьна­уч­ную оцен­купра­во­выхяв­ле­ний, адру­го­го –ог­ра­ни­чен­ным,от­стаю­щимот об­ще­гоуров­ня об­ще­ст­вен­но­гопра­во­соз­на­ния.Очень важ­ноучи­ты­ватьраз­ли­чия вуров­не пра­во­соз­на­нияот­дель­ныхлю­дей приор­га­ни­за­циира­бо­ты попра­во­во­мувос­пи­та­нию.Правовая культураи правовоевоспитаниеПравовая культура— это общеесостояниезaкoнoдaтельства,работы суда,других правоохранительныхорганов правосознаниявсего населениястраны, выражающееуровень развитияправа и правосознания,их место в жизниобщества, усвоениеправовых ценностей,их реализациюна практике,осуществлениетребованияверховенстваправа. Однимиз показателейправовой культурыявляется правоваявоспитанностькаждого человека,т. е. надлежащий,высокий уровеньправосознания,проявляющийсяне только взаконопослушании,но и в правовойактивности,в полном иэффективномиспользованииправовых средствв практическойдеятельности,в стремлениив любом делеутвердитьправовые началакак высшиеценности цивилизации.Вместе с темпонятие «правоваякультура» болееширокое и емкое,чем простонадлежащийуровень правосознания;главное в правовойкультуре—высокоеместо правав жизни общества,осуществлениеего верховенстваи соответствующееэтому положениедел во всем«юридическомхозяйстве»страны (подготовкаи статус юридическихкадров, рольюридическихслужб во всехподразделенияхгос-ой системы,положениеадвокатуры,развитостьнаучных учрежденийпо вопросамправа и т. д.).


40) Правоотношение:понятие, признакии виды Некоторыеиз отношенийв обществеохватываютсяправовымрегулированиеми приобретаютюридическуюформу. Правоотношение– это тмаоеобщественноеотношение, вкотором сторонысвязаны междусобой взаимнымиюридическимиправами иобязанностямиохраняемымигос-вом. Правоотношениеесть та меравнешней свободы,которая предоставляетсяего участникамнормами объективногоправа.Признаки1 – правоотношениеэто формаобщественногоотношения,складывающеесяна основе правовыхнорм. В нормахправа содержатсяобщие (безличные)юридическиеправа и обязанности– типовые образцытех общественныхотношений,которых людидолжны придерживаться.Они реализуютсятогда, когдалюди выполняюттребованияправовых норм.2- участникиправоотношениянаделяютсявзаимнымиправами иобязанностями.3- правоотношениявсегда имеютсознательно-волевойхарактер, вотличие отэкономическихотношений,которые скоалываютсяобъективно,в зависимостиот воли индивида.С одной сторонывозникают онина основе правовыхнорм (продуктправотворческихорганов), с другойстороны, участникиправоотношенийреализуютпредусмотренныенормами правАи обязанностипосредствомсобственныхволевых действий.4 – правоотношениягарантируютсягос-вом и охраняютсяв необходимыхслучаях егопринудительнойсилой. Гос-восоздает всенеобходимыеусловия дляреализацииправовых норм.Если нарушаетсямера свободыправомочныхи обязанныхлиц, гос-во принимаетпринудительныемеры к их обеспечению.Правоотношенияклассифицируютсяпо разным основаниям.Чаще всего поотраслям права.По этому основаниювыделяютсягос-венно-правовые,административно-правовые,гражданско-правовые,семейно-правовые,уголовно-правовыеи другие отраслевыеправоотношения.Структура исодержаниеправоотношенийСтруктура имеет4 необходимыхэлемента –субъекты, объект,право и обязанность.Субъектыправоотношений– это отдельныеиндивиды иорганизации,которые всоответствиис нормами праваявляются носителямисубъективныхюридическихправ и обязанностей.В реальнойжизни не всеиндивиды иорганизациимогут бытьсубъектамиправоотношений,что объясняетсярядом объективныхфакторов –экономическим,психологическим,физиологическим.Участникамиправоотношенийявляются тесубъекты, которыенаходятся всфере объективногоправа. Их большинствов правовомгос-ве. Мераучастия субъектовв правовыхотношенияхопределяетсяих правоспособностьюи дееспособностью.Объекты правоотношений– это то на чтовоздействуетправоотношение,т.е фактическоеповедение егоучастников.Оно всегдаимеет общественнуюзначимостьи осуществляетсяв целях удовлетворенияразнообразныхзаконных интересовобщества игос-ва, личности.Вступая вправоотношениясубъектыудовлетворяютматериальные,духовные илииные птребности.Объектомправоотношенийвыступаетповедениелюдей, котороем.б. различнымпо содержанию.В Имущественныхправоотношенияхобъектом являетсятакое поведениелюдей, котороенаправленона удовлетворениеопределенныхжизненных благ.Субъективноеправо – этопредоставляемаяи охраняемаягос-вом возможность(свобода) субъектапо своему усмотрениюудовлетворятьте интересы,которые предусмотреныобъективнымправом. Ононазываетсясубъективным,т.к. его реализациязависит толькоот воли субъекта.Оно проявляетсяв трех разновидностях– в возможностиположительногоповеденияобладателясубъективногоправа, в возможностиуправомоченноготребоватьопределенногоповедения отобязанных лици возможностьуправомоченногообратитьсяза защитой кгос-ву. ЮридическаяобязанностьСубъективномуправу логическисоответствуетустановленнаяобъективнымправом обязанность.Она состоитв необходимостисообразовыватьсвое поведениес предъявленнымик нему требованиями.Юридичекаяобязанность– это предусмотреннаязак-вом и охраняемаягос-вом необходимостьдолжного поведенияучастникаправовогоотношения винтересахуправомоченногосубъекта


41) Юри­ди­че­скиефак­ты Пра­во­от­но­ше­ниявоз­ни­ка­ют,из­ме­ня­ют­сяили пре­кра­ща­ют­сявслед­ст­виена­сту­п­ле­нияоп­ре­де­лен­ныхжиз­нен­ныхоб­стоя­тельств(фак­тов). На­при­мер,факт при­зы­вана дей­ст­ви­тель­нуюво­ен­ную служ­буяв­ля­ет­сяос­но­ва­ни­емдля всту­п­ле­нияпри­зыв­ни­кав во­ен­но-слу­жеб­ныепра­во­от­но­ше­ния;уволь­не­ниев за­пас, на­обо­рот,пре­кра­ща­етэти пра­во­от­но­ше­ния;с дос­ти­же­ни­емсо­вер­шен­но­ле­тиявоз­ни­ка­ютпра­во­от­но­ше­ния,до­пус­каю­щиеуча­стие гра­ж­да­ни­нав вы­бо­рахпред­ста­ви­тель­ныхор­га­нов гос-ойвла­сти; в свя­зис ро­ж­де­ни­емре­бен­ка усуп­ру­говвоз­ни­ка­ютобя­зан­но­стипо его вос­пи­та­нию.Юри­ди­че­скиефак­ты – этокон­крет­ныежиз­нен­ные­об­стоя­тель­ст­ва,с ко­то­ры­минор­мы пра­васвя­зы­ва­ютвоз­ник­но­ве­ние,из­ме­не­ниеили пре­кра­ще­ниепра­во­от­но­ше­ний.Юри­ди­че­скиефак­ты фор­му­ли­ру­ют­сяв ги­по­те­захпра­во­выхнорм. Мы ужезна­ем, чтоги­по­те­заус­та­нав­ли­ва­етте жиз­нен­ныеоб­стоя­тель­ст­ваи ус­ло­вия,при на­ли­чиико­то­рых усубъ­ек­товвоз­ни­ка­юткон­крет­ныеюри­ди­че­скиепра­ва и обя­зан­но­сти.Дру­ги­мисло­ва­ми,юри­ди­че­скиефак­ты по­ро­ж­да­ютот­но­ше­нияме­ж­ду субъ­ек­та­мина ос­но­вепред­пи­са­нийпра­во­войнор­мы. Юри­ди­че­скиефак­ты име­ютболь­шое зна­че­ниедля прак­ти­кипра­во­во­горе­гу­ли­ро­ва­нияоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.От на­ли­чияили от­сут­ст­виясо­от­вет­ст­вую­ще­гоюри­ди­че­ско­гофак­та за­ви­ситпри­зна­ниеили не­при­зна­ниепра­ва илиобя­зан­но­стиоп­ре­де­лен­но­госубъ­ек­та.Вот по­че­мув ра­бо­те юри­ставаж­ное зна­че­ниеиме­ет все­сто­рон­нееис­сле­до­ва­ниеи пра­виль­ноеус­та­нов­ле­ниеюри­ди­че­скихфак­тов, чтопо­зво­ля­етуяс­нить, ка­коеимен­но пра­во­от­но­ше­ниеиме­ет ме­сто,ка­кие кон­крет­ныеюри­ди­ческиепра­ва и обя­зан­но­стидолж­ны бытьу его уча­ст­ни­ков.На­при­мер,со­вер­ше­ниепре­сту­п­ле­ния– это юри­ди­че­скийфакт, ко­то­рыйпо­ро­ж­да­етуго­лов­но-пра­во­выеот­но­ше­нияме­ж­ду ли­цом,со­вер­шив­шимпре­сту­п­ле­ние,и ком­пе­тент­нымдолж­но­ст­нымли­цом (сле­до­ва­те­лем,судь­ей). Сле­до­ва­тель,су­дья долж­ныточ­но ус­та­но­витьфакт со­вер­ше­нияпре­сту­п­ле­ниякон­крет­нымли­цом, что ибу­дет ос­но­ва­ни­емдля воз­ник­но­венияуго­лов­но-пра­во­выхот­но­ше­ний.Юри­ди­че­скиефак­ты под­раз­де­ля­ют­сяпо их свя­зис ин­ди­ви­ду­аль­нойво­лей субъ­ек­тана две груп­пы:со­бы­тия идей­ст­вия.События – этоюри­ди­че­скиефак­ты, про­ис­хо­дя­щиене­за­ви­си­моот во­ли лю­дей(ро­ж­де­ниеили смертьче­ло­ве­ка,дос­ти­же­ниесо­вер­шен­ноле­тия,сти­хий­ныеяв­ле­ния).Действия – этота­кие юри­ди­че­скиефак­ты, на­сту­п­ле­ниеко­то­рых за­ви­ситот во­ли и соз­на­ниялю­дей. С точ­кизре­ния за­кон­но­стивсе дей­ст­виялю­дей под­раз­де­ля­ют­сяна пра­во­мер­ныеи не­пра­во­мер­ные(пра­во­на­ру­ше­ния).Пра­во­мер­ныедей­ст­вия –это та­киеюри­ди­че­скиефак­ты, ко­то­рыевле­кут за со­бойвоз­ник­но­ве­ниеу лиц юриди­че­скихправ и обя­зан­но­стей,пре­ду­смот­рен­ныхнор­ма­ми пра­ва.В свою оче­редьпра­во­мер­ныедей­ст­вияде­лят­ся наюри­ди­че­скиеак­ты и юри­ди­че­скиепо­ступ­ки.Юри­ди­че­скиеак­ты – этота­кие пра­во­мер­ныедей­ст­вия,ко­то­рыеспе­ци­аль­носо­вер­ша­ют­сялюдь­ми с це­льювсту­п­ле­нияих в оп­ре­де­лен­ныепра­во­от­но­ше­ния.На­при­мер,до­го­ворку­п­ли-про­да­жи;по­ста­нов­ле­ниесле­до­ва­те­ляо воз­бу­ж­де­нииуго­лов­но­годе­ла; ре­ше­ниеор­га­на со­ци­аль­но­гообес­пе­че­нияо на­зна­че­ниипен­сии. В пер­вомслу­чае воз­ни­ка­ютиму­ще­ст­вен­ныепра­во­от­но­ше­ния,во вто­ром –уго­лов­но-пра­во­вые,в треть­ем –пен­си­он­ные.Юри­ди­че­скиепо­ступ­ки –это пра­во­мер­ныедей­ст­вия,ко­то­рыеспе­ци­аль­ноне на­прав­ле­нына воз­ник­но­ве­ние,из­ме­не­ниеили пре­кра­ще­ниепра­во­от­но­ше­ний,од­на­ко вле­кутза со­бой та­киепо­след­ст­вия.На­при­мер,гра­ж­да­нинна­пи­сал пись­мов га­зе­ту сце­лью ре­ше­нияэко­ло­ги­че­скойпро­бле­мырай­она. По­слеопуб­ли­ко­ва­нияпись­ма угра­ж­да­ни­напо­яв­ля­ет­сяпра­во ав­тор­ст­вана эту пуб­ли­ка­цию,хо­тя та­койце­ли при на­пи­са­ниипись­ма он непре­сле­до­вал.Не­пра­во­мер­ныедей­ст­вия(пра­во­на­ру­ше­ния)– это та­киеюри­ди­че­скиефак­ты, ко­то­рыепро­ти­во­ре­чат(не со­от­вет­ст­ву­ют)тре­бо­ва­ни­ямпра­во­выхнорм. Не­пра­во­мер­ныедей­ст­вияна­ру­ша­ютус­та­нов­лен­ныйв стра­непра­во­по­ря­док.Все пра­во­на­ру­ше­нияде­лят­ся напре­ступ­ле­нияи про­ступ­ки.Пре­сту­п­ле­ния­мияв­ля­ют­сяуго­лов­ныепра­во­на­ру­ше­ния.Про­ступ­кибы­ва­ютдис­ци­п­ли­нар­ны­ми,ад­ми­ни­ст­ра­тивнымии гра­ж­дан­ско-пра­во­вы­ми.Та­ко­ва крат­каяха­рак­те­ри­сти­каюри­ди­че­скихфак­тов, яв­ляю­щих­сяне­об­хо­ди­мойпред­по­сыл­койпра­во­от­но­ше­ний


42) По­ня­тиеи формы реа­ли­за­циипра­ва Нор­мыпра­ва су­ще­ству­ютдля то­го, что­быак­тив­новоз­дей­ст­во­ватьна по­ве­де­ниезло­дей, ре­гу­ли­ро­ватьоб­ще­ст­вен­ныеот­но­ше­ния.Влия­ние пра­вана по­ве­де­ниелю­дей осу­ще­ст­в­ля­ет­сяче­рез их во­люи соз­на­ние.Бла­го­да­ряпра­во­во­муре­гу­ли­ро­ва­ниюлю­ди мо­гутпо­сту­патьтак, как этопредпи­сы­ва­ет­сянор­ма­ми пра­ва.Их по­ве­де­ниеупо­ря­до­чи­ва­ет­ся,при­во­дит­сяв со­от­вет­ст­виес по­треб­но­стя­миоб­ще­ст­вен­но­гораз­ви­тия,об­щи­ми иин­ди­ви­ду­аль­ны­миин­те­ре­са­мигра­ж­дан гос-ва.Реа­ли­за­циянорм пра­ваесть во­пло­ще­ниеих пред­пи­са­нийв дей­ст­ви­яхлю­дей. Раз­ли­ча­ют­сясле­дую­щиефор­мы реа­ли­за­циинорм пра­ва:осу­ще­ст­в­ле­ние(ис­поль­зо­ва­ние)прав, ис­пол­не­ниеобя­зан­но­стей,со­блю­де­ниеобя­зан­но­стейи при­ме­не­ниенорм пра­ва(осо­бая фор­маих реа­ли­за­ции).1. Осу­ще­ст­в­ле­ние(ис­поль­зо­ва­ние)прав вы­ра­жа­ет­сяв реа­ли­за­циивоз­мож­но­стей,ко­то­рыепре­дос­тав­ля­ют­сяуча­ст­ни­камоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­нийнор­ма­ми пра­ва.В этой фор­меосу­ще­ст­в­ля­ют­ся,на­при­мер,нор­мы, за­кре­п­ляю­щиеза гра­ж­да­на­мипра­во уча­ст­во­ватьв вы­бо­рахпред­ста­ви­тель­ныхор­га­нов гос-ойвла­сти; пра­вовла­деть,поль­зо­вать­сяи рас­по­ря­жать­сясво­им иму­ще­ст­воми другие. Осо­бен­ностьдан­ной фор­мыреа­ли­за­циисо­сто­ит втом, что уча­ст­ни­киоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ниймо­гут со­ве­рш­атьдей­ст­вия,ко­то­рыедоз­во­ле­нынор­ма­ми пра­ва.2. Ис­пол­не­ниеобя­зан­но­стейвы­ра­жа­ет­сяв обя­за­тель­номсо­вер­ше­ниидей­ст­вий,ко­то­рыепред­пи­сы­ва­ют­сянор­ма­ми пра­ва.В та­кой фор­мереа­ли­зу­ют­сянор­мы, оп­ре­де­ляю­щиеюри­ди­че­скиеобя­зан­но­стигра­ж­дан,долж­ностныхлиц, гос-вен­ныйи об­ще­ст­вен­ныйор­га­ни­за­ций,их ор­га­нов.На­при­мер,обя­зан­ностьпо­став­щи­кав ус­та­нов­лен­ныйсрок по­ста­витьза­каз­чи­купро­дук­цию;обя­зан­ностьдолж­ни­кавоз­вра­титьдолг; обя­зан­ностьсви­де­те­ляда­вать прав­ди­выепо­ка­за­нияпра­во­ох­ра­ни­тель­нымор­га­нам.Осо­бен­ностьэтой фор­мыреа­ли­за­циивы­ра­жа­ет­сяв том, что субъ­ек­тыдолж­ны, не­за­ви­си­моот соб­ст­вен­но­гоже­ла­ния,со­вер­шатьак­тив­ныедей­ст­вия,пре­ду­смот­рен­ныенор­ма­ми пра­ве.3. Со­блю­де­ниеобя­зан­но­стейвы­ра­жа­ет­сяв воз­дер­жа­нииот со­вер­ше­ниядей­ст­вий,за­пре­щен­ныхюри­ди­че­ски­минор­ма­ми. Сутьэтой фор­мыреа­ли­за­циинорм пра­васо­сто­ит вне­со­вер­ше­ниидей­ст­вий,ко­то­рые на­но­сятвред об­ще­ст­ву,гос-ву, лич­но­сти.Так, не­ со­вер­шаядей­ст­вий,ко­то­рыеза­пре­ще­нынор­ма­ми пра­ва,гра­ж­да­нереа­ли­зу­юттре­бо­ва­нияэтих норм. Вот­ли­чие отис­пол­не­ния,со­блю­де­ниеобя­зан­но­стейно­сит пас­сив­ныйха­рак­тер,так как юри­ди­че­скиеобя­зан­но­стипри этом реа­ли­зу­ют­сяпо­сред­ст­вомвоз­дер­жа­нияот оп­ре­де­лен­ныхдей­ст­вий. Впер­вом слу­чаегра­ж­да­недолж­ны ак­тив­нодей­ст­во­вать,что­бы реа­ли­зо­ватьнор­му пра­ва,а во вто­ром,на­обо­рот,не со­вер­шатьза­пре­щен­ныхдей­ст­вий.Ука­зан­ныефор­мы реа­ли­за­циипра­во­выхнорм счи­та­ют­сяне­по­сред­ст­вен­ны­ми,так как пра­во­выепред­пи­са­нияреа­ли­зу­ют­сяса­ми­ми уча­ст­ни­ка­миоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний.Ес­ли же дан­ныефор­мы не по­зво­ля­ютв пол­ном объ­е­мереа­ли­зо­ватьпра­ва и обя­зан­но­сти,пре­ду­смот­рен­ныепра­во­вы­минор­ма­ми,воз­ни­ка­етне­об­хо­ди­мостьв ис­поль­зо­ва­ниипри­ме­не­нияпра­ва какосо­бой фор­мыего реа­ли­за­ции.При­ме­не­ниенорм пра­ване­об­хо­ди­мото­гда, ко­гдавы­ше­рас­смот­рен­ныефор­мы ока­зы­ва­ют­сяне­дос­та­точ­ны­мидля пол­нойреа­ли­за­циипра­во­выхнорм и тре­бу­ет­сявме­ша­тель­ст­вов этот про­цессспе­ци­аль­ныхком­пе­тент­ныхор­га­нов. Этотво­прос тре­бу­етспе­ци­аль­но­гои бо­лее вни­ма­тель­но­горас­смот­ре­ния.Применениеправа: понятие,виды. Стадиипроцессаправоприменения.Есть осуществлениеправа, т.е. процессвоплощенияюридическихнорм в правовомповедении.Реализацияможет бытьнепосредственнаяи опосредованная.Непосредственнааяесть трех видов– запрещения,обязыванияи управомочивания.Опосредованная– это властнаядеятельностьсубъекта правапо реализацииюридическихнорм в конкретнойситуации – тутнеобходимпосредник –норма права,например, суд,который наоснове нормывыносит решениепо делу. Решениеи приговорбудут являтьсяактом правоприменения.Он однократный,в этом его отличиеот НПА. Видыправоприменительныхактов – приказы,постановления,указы, представления,решения, предписание,приговор.


43) Пробелыв праве и ихпричины. Привыборе и юр.анализе прав.нормы, котораядолжна бытьприменена кконкретномуслучаю иногдаобнаруживаетсяпробел. Пробелв праве – этоотсутствиеправовой нормыпри разрешенииконкретныхжизненныхслучаев, которыеохватываютсяправовымрегулированиеми должны бытьразрешены наоснове права.Ни одно зак-воне в состоянииучесть всёмногообразиеобщ. отношений,которые требуютправ. регулирования.Поэтому в практикеправопримененияможет оказаться,что определенныеобстоятельства,имеющие юр.хар-р, находятсяв сфере прав.регулирования.Налицо пробелв праве. Наличиепробелов вправе нежелательнои свидетельствуетоб определенныхнедостаткахправовой системы.Однако ониобъективновозможны, а внекоторыхслучаях и неизбежны.Пробелы в правевозникают по3 причинам: 1. Всилу того, чтозаконодательне смог охватитьформулировкаминормативногоакта всех жизненныхситуаций, требующихправовогорегулирования,2. в результатенедостатковюр. техники(упущения приподготовкеНПА), 3. Вследствиепостоянногоразвития общественныхотношений.Единственнымспособом устраненияпробелов вправе являетсяпринятиесоответствующимполномочныморганом недостающейнормы или группынорм права.Однако быстроеустранениетаким способомпробелов невсегда возможно,т.к. связано спроцессомнормотворчества.Но органы,применяющиенормы права,не могут отказатьсяот решенияконкретногодела по причиненеполнотызакон-ва. Воизбежание этогов праве существуетинститут аналогий,означающийсходство жизненныхситуаций иправовых норм.Он предусматривает2 оперативныхметода преодоления,восполненияпробелов –аналогию законаи аналогиюправа. Аналогияправа - это принятиерешения поконкретномуделу на основеобщих принципови смысла права.Аналогия праваприменяетсятогда, когдапри наличиипробела невозможноподобратьсходную, аналогичнуюнорму права.Пробел в праве- отсутствиеправовой нормыпри разрешенииконкретныхжизненныхслучаев, которыеохватываютсяправовымрегулированиеми должны бытьразрешены наоснове права.Объективнаяи субъективнаяприрода пробеловв праве. Объективныефакторы - законодательможет быть неготов к принятиютого или иногозакона. В законодательноморгане наблюдаютсястолкновенияинтересовсоциальныхгрупп, полит-хпартий. Верхняяпалата отклоняетзакон, принятыйнижней палатой.Общественныеотношенияобладают новизной.- появляютсяправовые вакуумы.Субъективныефакторы - несовершенствозак-ва, отсутствиенадлежащейзаконодательнойтехники и т.п.Недопустимотказ субъектуправа со стороныправосудияпод предлогомнесовершенствазак-ва. Присуществованиипробелов вправе правоприменительможет попытатьсярешить спор,применив аналогиюправа, либоаналогию закона.Аналогия закона- решение конкретногодела на основеправовой нормы,рассчитаннойне на данный,а на сходныйслучай. Применениеправа по аналогиив современныхгос-вах ограничено.Оно полностьюисключаетсяпри разрешенииуголовных дел.Уголовноезак-во исходитиз принципа,по которомупреступлениемне может считатьсядеяние, непредусмотренноеуголовнымзаконом. В связис постояннымсовершенствованиемзак-ва применениеправа по аналогиистановитсяредким исключениемдаже для техотраслей права,где оно допускается.правоприменительныйакт: понятие,структура ивиды. Естьосуществлениеправа, т.е. процессвоплощенияюридическихнорм в правовомповедении.Реализацияможет бытьнепосредственнаяи опосредованная.Непосредственнааяесть трех видов– запрещения,обязыванияи управомочивания.Опосредованная– это властнаядеятельностьсубъекта правапо реализацииюридическихнорм в конкретнойситуации – тутнеобходимпосредник –норма права,например, суд,который наоснове нормывыносит решениепо делу. Решениеи приговорбудут являтьсяактом правоприменения.Он однократный,в этом его отличиеот НПА. Видыправоприменительныхактов – приказы,постановления,указы, представления,решения, предписание,приговор.


44) По­ня­тиетол­ко­ва­ния(разъяснения)норм пра­ваи его ви­дыРазъ­яс­не­ниенорм пра­ва- это ука­за­нияили ре­ко­мен­да­ции,на­прав­лен­ныена рас­кры­тиедей­ст­ви­тель­но­госо­дер­жа­ниянор­мы пра­ва.В за­ви­си­мо­стиот субъ­ек­тов,разъ­яс­няю­щихпра­во­выенор­мы,тол­ко­ва­ние-разъ­яс­не­ниепод­раз­де­ля­ет­сяна офи­ци­аль­ноеи не­офи­ци­аль­ное.Офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ние- это та­коеразъ­яс­не­ниенор­мы пра­ва,ко­то­рое да­ет­сяком­пе­тент­ны­миор­га­на­ми.Оно обя­за­тель­нодля всех, ктопри­ме­ня­етдан­ную нор­му.Офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ниена­хо­дитвы­ра­же­ниев спе­ци­аль­ныхак­тах, ко­то­рыеиз­да­ет ком­пе­тент­ныйор­ган. Офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ниепо объ­е­мупод­раз­де­ля­ет­сяна нор­ма­тив­ноеи ка­зу­аль­ное(ин­ди­ви­ду­аль­ное).Нор­ма­тив­ноетол­ко­ва­ние- это офи­ци­аль­ноеразъ­яс­не­ние,ко­то­роеобя­за­тель­нодля всех лици ор­га­нов,при­ме­няю­щихоп­ре­де­лен­нуюнор­му или нор­мыпра­ва. Та­коеразъ­яс­не­ниерас­про­стра­ня­ет­сяна все слу­чаи,пре­ду­смот­рен­ныетол­куе­мойпра­во­войнор­мой. Темса­мым обес­пе­чи­ва­ет­сяеди­но­об­раз­ноеи пра­виль­ноепро­ве­де­ниев жизнь еетре­бо­ва­ний.Офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ниемо­жет да­ватьи сам ор­ган,из­дав­шийразъ­яс­няе­муюнор­му пра­ва.Ка­зу­аль­ноетол­ко­ва­ние- это та­коеразъ­яс­не­ниесо­дер­жа­нияпра­во­войнор­мы, ко­то­роеда­ет­ся в свя­зис рас­смот­ре­ни­емкон­крет­но­гоюри­ди­че­ско­годе­ла. Не­об­хо­ди­мостьв ка­зу­аль­номтол­ко­ва­ниивоз­ни­ка­етто­гда, ко­гдаре­ше­нияни­же­стоя­щихпра­во­при­ме­ни­тель­ныхор­га­нов покон­крет­нымюри­ди­че­скимде­лам яв­ля­ют­сяне­пра­виль­ны­ми,не со­от­вет­ст­ву­ютза­ко­ну. Ка­зу­аль­ныеразъ­яс­не­нияобя­за­тель­нытоль­ко прирас­смот­ре­ниикон­крет­но­годе­ла. Они слу­жатоб­раз­цомдля дру­гихор­га­нов,ко­то­рыепри­ме­ня­ютдан­ные нор­мыпра­ва. Нор­ма­тив­ноеи ка­зу­аль­ноеразъ­яс­не­нияпо сво­емусо­дер­жа­ниюде­лят­ся насу­деб­ные иад­ми­ни­ст­ра­тив­ные.Су­деб­ноетол­ко­ва­ние- это разъ­яс­не­ниесмыс­ла нормпра­ва, осу­ще­ст­в­ляе­моесу­да­ми. Онообес­пе­чи­ва­етпра­виль­ноепо­ни­ма­ниеи еди­но­об­раз­ноепри­ме­не­ниенорм пра­вав дея­тель­но­стису­дов. Ад­ми­ни­ст­ра­тив­ноетол­ко­ва­ние- это разъ­яс­не­ниесмыс­ла нормпра­ва, ко­то­роеда­ет­сяис­пол­ни­тель­ны­миор­га­на­мигос-ва. Та­коетол­ко­ва­ниека­са­ет­сяво­про­совуправ­ле­ния,тру­да, со­ци­аль­но­гообес­пе­че­нияи др. Тол­ко­ва­ниенорм пра­вамо­гут да­ватьв пре­де­лахсво­ей ком­пе­тен­циии ме­ст­ныеор­га­ныса­мо­управ­ле­ния,разъ­яс­няясмысл соз­дан­ныхими пра­во­выхнорм, дей­ст­виеко­то­рых,од­на­ко, ог­ра­ни­че­нопод­ве­дом­ст­вен­нойим тер­ри­то­ри­ей.Офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ниеда­ет­ся в фор­меак­тов, ко­то­рыеиз­да­етсо­от­вет­ст­вую­щийком­пе­тент­ныйор­ган. Ак­тыофи­ци­аль­но­готол­ко­ва­нияпра­во­выхнорм (ин­тер­пре­та­ци­он­ныеак­ты) пред­став­ля­ютсо­бой, с од­нойсто­ро­ны,разъ­яс­не­ниесо­дер­жа­ниянорм пра­ва,а с дру­гойсто­ро­ны,кон­кре­ти­за­циюи уточ­не­ниеих пред­пи­са­ний.Осо­бен­ностьэтих ак­товсо­сто­ит втом, что онидей­ст­ву­ютв един­ст­вес те­ми нор­ма­тив­но-пра­во­вы­миак­та­ми, вко­то­рыхсо­дер­жат­сятол­куе­мыеими юри­ди­че­скиенор­мы. Ин­тер­пре­та­ци­он­ныеак­ты под­раз­де­ля­ют­сяв за­ви­си­мо­стиот их со­дер­жа­нияи сфе­ры рас­про­стра­не­ния.Не­офи­ци­аль­ноетол­ко­ва­ние- это разъ­яс­не­ниесмыс­ла пра­во­выхнорм, ко­то­рыене но­сятобя­за­тель­но­гоха­рак­те­ра.Оно мо­жетда­вать­сялю­бым гра­ж­да­ни­номили ис­хо­дитьот об­ще­ст­вен­нойор­га­ни­за­ции.Та­кое тол­ко­ва­ниене обя­за­тель­нодля тех ор­га­новили долж­но­ст­ныхлиц, ко­то­рыепри­ме­ня­ютнор­мы пра­ва.Важ­ным ви­домне­офи­ци­аль­но­горазъ­яс­не­нияпра­во­выхнорм яв­ля­ет­сядок­три­наль­ное(на­уч­ное)тол­ко­ва­ние.Оно ба­зи­ру­ет­сяна зна­нии иглу­бо­компо­ни­ма­нииза­ко­но­мер­но­стейпра­во­во­горе­гу­ли­ро­ва­ния,ро­ли пра­вав ор­га­ни­за­цииоб­ще­ст­вен­нойжиз­ни, в ре­ше­ниикон­крет­ныхюри­ди­че­скихво­про­сов.На­уч­ныере­ко­мен­да­циипо­мо­га­ютофи­ци­аль­нымор­га­намсо­вер­шен­ст­во­ватьпра­во­твор­че­скуюи пра­во­при­ме­ни­тель­нуюдея­тель­ность.Та­ким об­ра­зом,тол­ко­ва­ниеобес­пе­чи­ва­етпра­виль­ноеи еди­но­об­раз­ноепо­ни­ма­ниеи при­ме­не­ниенорм пра­ва.


45) Правовоеповедение:понятие и виды.Поведениеявляется важнейшейсоциальнойхарактеристикойличности. Взависимостиот формы выраженияоно может бытьвербальным(словесным),складывающимсяиз различныхвыска­зываний,суждений иоценок, которыедают представлениео внутреннемсостояниииндивида, иреальным(практическим),которое заключаетв себе определенныедействия людей.На основаниисопоставленияэтих действийс представления­мио должном инеправильном,которые зафиксированыв мо­ральныхправилах,эстетическихканонах, в иныхсоциальныхпредписаниях,человеческоеповедениерасцениваетсяобществомположительно,если оно непротиворечитобщепринятымэтало­нампоступков, ачеловек руководствуетсяими в своейповседнев­нойжизни. В то жевремя поведениелюдей, не совпадающеес нормами, нарушающееобщественныеправила, квалифицируетсякак отклоняющеесяи антиобщественное.Принципиальнымфактором,определяющимместо личностив обществе,является ееотношение кправу, социально-правовойдействительности.О характередействий человекав сфере право­вогорегулированияможно судить,исходя из оценок,зафиксиро­ванныхв юридическихнормах. Такимиправовымидействиямилица являютсяпоступки— правомерныеили противоправные.Все остальныедействия могутбыть причисленык юридическибезраз­личным(индифферентнымпо отношениюк праву), то естьне отнесеннымк категориидействий, нуждающихсяв каком-либоправовомопосредовании.Закрепленноев юридическихнормах праволичности насво­боду выборатого или иногопоступка представляетсобой решениепо своему усмотрениювопроса "какпоступать?".Здесь вступаютв силу внутренниерегуляторыповедения,связанные какс осо­знаниемвозможногопринуждениясо стороныгос-ых органов,так и с нравственно-этическиммиром личности,закреп­леннымв ее сознанииопределеннымуровнем общейкультуры поведения,а также правовыхтрадиций общества.Правомерноеповедение можноопределитькак обусловленнуюкультурно-нравственнымивоззрениямии жизнен­нымопытом человекадеятельностьв сфере социальногодействия права,основаннуюна сознательномвыполненииего целей итре­бований.Поведениечеловека всегдаявляется сознательнымволевым проявлением,тем самым отличаясьот иных действий,которые носят,например,инстинктивныйлибо рефлекторныйхарактер. Подвергаясьвоздействиюсо стороныправа, человексоотносит сим свои поступкии может соответственновыполнять егопредписаниялибо действоватьв их нарушение.Конкретныепоступки врамках законаосновываютсяна различнойстепени активности.Правоваянорма предписываетв определенныхситуациях каквоздерживатьсяот каких-либодействий (соблюдатьправовые требования),так и совершатьдействия (исполнятьуказания нормправа). В егоположенияхтакже могутсодержатьсяуказания, которыедают субъектуправа возможностьвыбора тогоили иного действия(то есть использоватьправовые нормыпо своемуусмот­рению).Они уполномочиваютчеловека самомуприниматьреше­ния, наоснованиикоторых могутвозникатьсоответствующиеправа и обязанности.Правомерноеповедениепредставляетсобой социальнополез­нуюдеятельность,направленнуюна удовлетворениегос-ых и правовых,общественныхи личных интересов,ценнос­тейи целей. Правомерноеповедениепроявляетсяв общественнойжизни весьмамногообразно.Действия,соответствующиеправовымпредписаниям,могут бытьклассифицированыпо многим призна­ками критериям.Одним из такихкритериев можетбыть соот­ветствиеконкретногоповедениянравственномуидеалу, представ­лениюо должном образцеповедения вобществе. Возможновыделение ииных отраслевыхправомерныхформ поведения,например всфере гражданско-правовыхили административно-правовыхотношений, что,однако, непротиворечитболее общей,применительнок праву в целом,типологии.Необ­ходимымее условиемдолжна бытьмотивацияправомерногопо­ведения,то есть системапобудительныхфакторов личности,ее убеждений,ценностныхориентациии иных внутренниххаракте­ристик.По сте­пениактивностипроцесса вовлеченияличности вправовоерегу­лированиевыделяют следующиевиды правомерногоповедения. 1.Социально-активноеповедение.Социально-правоваяактив­ностьличности представляетсобой наиболеевысокий уровеньправомерногоповедения,проявляющийсяв общественнополез­ной,одобряемойгос-вом и обществомдеятельностив пра­вовойсфере. Это преждевсего инициативноеповедение,которое можетстать и нередкостановитсясущественнымфактором изме­ненийв самой правовойсистеме. Социально-правоваяактивностьопределяетсяразвитымправосознанием,глубокой правовойубеж­денностью,сознательнопринятой насебя готовностьюиспользо­ватьпредоставленныеправом возможности,творческируковод­ствоватьсяими в своемповседневномповедении. 2.Привычноеповедение.Человек, какизвестно, выбираетнаи­болеецелесообразныйи практическиоправданныйвариант пове­дения,он действуетизбирательно.Используя метод"проб и оши­бок",быстро привыкаетповторятьименно те действия,за кото­рымиследует устраивающийего результат,и не склоненк дей­ствиям,которые неведут к удовлетворяющимего последствиям.Привычка возникаетв результатемногократногоповторениядей­ствий,совершаемыхв уже привычной,известнойобстановке.В этих условияхлишь вначалечеловек обдумываетсвои поступки,а в дальнейшемон действуетв силу образовавшейсяпривычки вестисебя так, а неиначе. 3.Конформистскоеповедение.Конформистскоеправомерноеповедениепредставляетсобой пассивноесоблюдениеличностью нормправа, приспособление,подчинениесвоего поведениямне­нию и действиямокружающих(непосредственногосоциальногоокружения,группы и т.п.).Иными словами,в сфере социально-правовыхотношенийчеловек поступаетправомерно,поскольку "такпоступаютдругие". Каксоциально-психологическуюкатего­риюконформизмследует отличатьот понятия,конформности— соответствияпоступковличности признаннымили требуемымстандартамценностей,разделяемыхгруппой, в которуювходит даннаяличность. 4.Маргинальноеповедение.Следованиеправу людей,право­сознаниекоторых расходитсяс требованиямиправовых норм,относится кпоступкам,лежащим в основетакого формальноправомерногоповедения какмаргинальное(лат. margo— край, граница),т.е. пограничное.Оно отражаетсостояниеиндивида, котороенаходится награни антиобщественногопроявления,ве­дущего кправонарушению,однако такимне становитсяв силу рядапричин и обстоятельств.В данный промежутоквремени мотивамиповеденияоказываютсяиные движущиесилы— угрозавозможногонаказания,собственныевыгоды отправомерности,боязнь осуждениясо стороныколлектива,группы, ближайшегосоциальногоокружения идругие сдерживающиемотивы.


46) Правонарушение:понятие, признакии виды ПН- волевое, целенаправленноепротивоправноедействие илибездействие,посягающеена общественныеинтересы илиприносящеевред обществ.интересам.Признаки ПН:1) действие, волевоеи целенаправленное(а также бездействие);2) противоправность(нарушениенормы права);3) виновность(психическоеотношениесубъекта, осознаниепоследствий);4) наступлениевредных последствий(необходимыйпризнак правонарушения,что есть вред- устанавливаетзаконодатель)Виды ПН: 1) преступление(наиболее опасныепроступки,наказаниеустанавл. толькосуд, соблюдаяугол-процесс.кодекс, наказаниеотбываетсяв соотв. с исправит.-труд.кодексом); 2) адм.проступок(посягательствона гос. или обществ.порядок илисобственность,права и свободыграждан...); 3) дисц.проступок(нарушениетрудовой, служ.,учебной иливоинской дисц.;наказаниесвязано толькос соотв. деятельностью);4) гражд. деликт(вред личностиили имуществуграждан, заключ.противозак.сделки, нарушениегражд. прав...).В обязат. признакахгражд. деликтаотсутствуетвина, для преступленияже она обязательна.Юридическийсостав правонарушения- это системапризнаковправонарушения,необходимыхи достаточныхдля возложенияюр-й ответственности.В юридическийсостав входят:1) субъект правонарушения(праводееспособноефизическоелицо или социальнаяорганизация,совершившиеданное деяние);2) объект правонарушения(это то, на чтопосягаетправонарушение;родовым объектомвыступаютобщественныеотношения,видовым - жизнь,здоровье, честь,имущество ит.п.); 3) субъективнаясторона правонарушения(совокупностьпризнаков,характеризующихсубъективноеотношение лицак своему деяниюи его последствиям.Здесь главнойкатегориейвыступает вина,под которойпонимают психическоеотношение лицак совершенномуим противоправномудеянию. Выделяютдве формы вины- умысел (ст. 25 УКРФ) и неосторожность(ст. 26 УК РФ). Умыселв свою очередьможет бытьпрямым, когдалицо сознаетобщественноопасный характерсвоих деяний,предвидитвозможностьили неизбежностьнаступлениявредных последствий,желает их наступлениякосвенным,когда лицосознает общественноопасный характерсвоих деяний,предвидитвозможностьнаступлениявредных последствий,не желает, носознательнодопускаетнаступлениеуказанных взаконе последствийлибо относитсяк ним безразлично.Неосторожностьтоже имеет двеформы - легкомыслие,когда лицопредвидитобщественновредные последствиясвоего поведения,но без достаточныхк тому основанийсамонадеяннорассчитываетна возможностьего предотвращения;и небрежность,когда лицо непредвидитобщественновредные последствиясвоего поведения,хотя при необходимойвнимательностии предусмотрительностидолжно и моглоих предвидеть);4) объективнаясторона правонарушения- это совокупностьвнешних признаков,характеризующихданное правонарушение,к которым относят:- деяние; - противоправность(формальныйаспект); - вредныйрезультат(содержательныйаспект); - причиннаясвязь междудеянием и вреднымрезультатом(вредоносныйрезультатдолжен бытьследствием,а само поведение- причиной именноэтого результата).


47) Неправомерныедействия(правонарушения),это такие юрфакты,которые противоречаттребованиямправовых норм.Все правонарушенияделятся напреступленияи проступки.Правонарушениеделится напреступления(ст. 147 УК) и проступки,все это влечетюридическуюотв-ть.СпособыпрофилактикиПН:Укреплениережима законностив стране (соблюдениевсеми гос. органами,должностнымилицами, гражданамиКонст-ии, законови подзаконов)Реальное обеспечениеверховенстваКонст-ии и законовгарантированностьправ и свободчеловека мгражданинасовершенствованиеправовой системыповышениеавторитетасуда и иныхправоохранительныхорганов черезих совершенствованиеи придание имбольшей эффективностиобеспечениев стане правопорядкаправовое воспитание(это формированиеу граждан вобществеправосознанияи правовойкультуры) Основныеметоды борьбыс ПН: убеждениепоощрениепринуждениенаказание


48) . Юридическаяотв-ть: понятие,принципы и видыКаждое гос-во,издавая правовыенормы, принимаетмеры по их охране,и нарушениеэтих норм влечётза собой юридическуюотв-ть. Привлечениенарушителяправовых нормк юр-й ответственностиявляется реакциейгос-ва на совершённоеправонарушителемдеяние. К правонарушителюв этом случаекомпетентныегос-венныеорганы применяютмеры принуждения.Это означает,что гос-воотрицательнооцениваетпротивоправноеповедениенарушителяправовых норми заставляетего претерпеватьотрицательныедля него последствия,такие как: лишениесвободы, наложениештрафа, возмещениематериальногоущерба и такдалее. Однаконе всегда гос-венноепринуждениеявляется отв-тью,как например,если правонарушительзадержан милициейи против еговоли доставленв отделениемилиции, этоещё не являетсяюр-й отв-тью.Но когда правонарушительпредстанетперед судоми суд назначитему наказание- это уже юридическаяотв-ть. Отв-тьпредназначенадля того, чтобынаказать нарушителя,предупредитьего неправомерныедействия вбудущем. Следовательно,юридическаяотв-ть носитвоспитательныйхарактер. Отв-ть,которую несётправонарушитель,являетсявоспитательноймерой не толькодля него самого,но и оказываетвоспитательноевоздействиена окружающих.Исключениемявляется смертнаяказнь. Здесьглавной цельютакой мерыявляетсявоспитательноевоздействиена окружающих.Наиболее строгойявляется уголовнаяотв-ть.Она применяетсяк лицам, которымисовершаютсяобщественно-опасныедеяния, преступления,которые наказываютсяв соответствиис уголовнымкодексом. Ктакой ответственностиотносятся:штраф в большомразмере, лишениесвободы, конфискацияимущества итак далее. Совершениеадминистративногопроступкавлечёт за собойадминистративнуюотв-ть.Административныйпроступок неявляетсяобщественно-опаснымдеянием, поэтомуи называетсяпроступком,а не преступлением.К таким проступкамотносятся:нарушениеобщеобязательныхправил поведенияв общественныхместах, нарушениеправил противопожарнойбезопасности,нарушениеправил охранытруда и техническойбезопасности,правил торговли,охоты, рыбнойловли и такдалее. Привлечениек административнойответственности,как правило,влечёт за собойтакие меры,как: наложениештрафа, лишениеправа управленияавтомобилем,конфискацияпредметов охотыили рыбнойловли и томуподобное. Мерыадминистративнойответственностиприменяются,как правило,не судом, а органамигос-ой инспекции,а также местнымиадминистративнымикомиссиями,то есть темигос-веннымиорганами, которымправонарушительпо роду своейдеятельностине подчинён.Дисциплинарнаяотв-тьприменяетсяпри нарушениитрудовой дисциплины.Как правило,это выражаетсяв объявлениизамечания,выговора, строгоговыговора, пониженияв должности,перевода нанижеоплачиваемуюработу, увольненияпо инициативеадминистрации.Эта отв-тьприменяетсявышестоящимиорганизациямипо отношениюк рабочим ислужащим подчинённыхим нижестоящихорганизаций.Дисциплинарнаяотв-ть применяетсяв соответствиис нормами трудовогоправа, а в армии- в соответствиис нормамидисциплинарногоустава. Гражданско-правоваяотв-тьприменяетсяк гражданами юридическимлицам в томслучае, когдастороны нарушаютсвои договорныеобязательства,и в случаепричинённоговреда, например,имуществу. Кнарушителюмогут бытьприменены такиемеры, как: штраф,выплата неустойки,пеня, признаниесделки недействительной.Гражданско-правоваяотв-ть применяетсяобщим судом,а также арбитражнымсудом, иногдав административномпорядке. Материальнаяотв-тьвозникает втом случае,когда противоправныедействия лица,работающегона данном предприятииили учреждении,нанесли материальныйущерб этомупредприятиюили учреждению.Материальнаяотв-ть осуществляетсяв соответствиис нормами трудовогоправа. Обычноза нанесённыйущерб с виновногоудерживаетсячасть его зарплаты.Полная материальнаяотв-ть имеетместо тогда,когда с виновнымзаключён договоро полной материальнойответственности.В случае, есливиновный уклоняетсяот возмещенияущерба, то деломожет бытьпередано в суд.Назовем основныепризнаки юр-йответственности::1) юридическаяотв-ть предполагаетгос-венноепринуждение;2) это не принуждение«вообще», а«мера» такогопринуждения,четко очерченныйего объем(количественныепоказатели);3) юридическаяотв-ть связанас правонарушением,следует за ними обращена направонарушителя;4) отв-ть влечетза собой негативныепоследствия(лишения) дяправонарушителя:ущемление егоправ (лишениесвоооды, родительскихправ и др.), возложениена него новыхдополнительныхобязанностей(выплата определеннойсуммы, совершениекаких-либодействий и т.д. 5) характери, объем лишенийустановленыв санкции юр-йнормы; 6) возложениелишений, применениегос-венно-принудительныхмер осуществляетсяв ходе правопри-менительнойдеятельностикомпетентнымигос-веннымиорганами встрого определенныхзаконом порядкеи формах. Внепроцессуальнойформы юридическаяотв-ть невозможна.В правовойнауке различаютследующиепринципы юр-йответственности:законность,справедливость,неотвратимостьнаступления,целесообразность,индивидуализациянаказания,отв-ть за вину,недопустимостьудвоения наказания.Законность.Суть законностисостоит в требованиистрогой и точнойреализацииправовых предписаний.Применительнок юр-й ответственностиэто требованиезаключаетсяв том, что привлекатьк ней могуттолько компетентныеорганы в строгоустановленномзаконом порядкеи на предусмотренныхзаконом основаниях.Справедливость.Основанноена требованияхзаконностинаказаниевиновногодолжно бытьпроникнутоидеей социальнойсправедливости.Она являетсяпринципомправа, основойправосудия.А. Ф. Кони подчеркивал,что «справедливостьдолжна находитьсвое выражениев законодательстве,которое темвыше, чем глубжеоно всматриваетсяв правду людскихпотребностейи возможностей,и в правосудии,осуществляемомсудом, которыйтем выше, чембольше в немживого, а неформальногоотношения кличности человека».Справедливостьпроявляетсяв следующейсистеме формальныхтребований:1) нельзя назначатьуголовноенаказание запроступки; 2)закон, устанавливающийотв-ть илиусиливающийее, не имеетобратной силы;3) если вред,причиненныйнарушением,имеет обратимыйхарактер, юридическаяотв-ть должнаобеспечитьего восполнение;4) за одно нарушениевозможно лишьодно наказание;5) отв-ть несеттот, кто совершилправонарушение;6) вид и меранаказаниязависят оттяжести правонарушения.Неотвратимостьнаступления.Юридическаяотв-ть (повторим)неразрывносвязана справонарушением.Из указаннойсвязи вытекаетпринцип неотвратимостиответственности,неизбежностиее наступленияза всякоеправонарушение.Если за то илииное деяниедолжны последоватьмеры гос-гопринуждения,то без законныхоснований никтоне может бытьосвобожденот ответственностии наказанияни под какимпредлогомЦелесообразность.Неотвратимостьответственностипредполагаетее целесообразность.Отв-ть наступаетнеотвратимо,потому что онацелесообразна.Недопустимоосвобождениенарушителяот ответственностибез законныхоснований подпредлогомтяжести, целесообразности,эффективности,полит-х, идеологическихи иных неправовыхмотивов. Индивидуализациянаказания.Данный принципзаключаетсяв том, что отв-тьза совершенноеправонарушениевиновный долженнести сам.Недопустимоперенесениеее с виновногона другогосубъекта (например,за безответственныедействия руководителяотв-ть нередковозлагаетсяна предприятиекак юридическоелицо, за правонарушенияподростковчасто к ответственностипривлекаютродителей,учителей). Отв-тьза вину.Отв-ть можетнаступитьтолько приналичии виныправонарушителя,которая означаетосознание лицомнедопустимости(про-тивоправности)своего поведенияи вызванныхим результатов.Если же лицоневиновно, тонесмотря натяжесть деянияоно не можетбыть привлеченок ответственности.Вместе с темв исключительныхслучаях нормыгражданскогоправа допускаютотв-ть без вины,т. е. за сам фактсовершенияпротивоправного,асоциальногоявления. В частности,организацияили гражданин— владелецисточникаповышеннойопасностиобязаны возместитьущерб, причиненныйэтим источником(например, движущимсяавтомобилем),и тогда, когдане виновны впричиненииущерба (ст. 1079 ГКРФ). Недопустимостьудвоенияответственности— этонедопустимостьсочетания двухи более видовюр-й ответственностиза одно правонарушение.Это не означает,что за преступлениенельзя назначитьи основное, идополнительноенаказание(например, лишениесвободы и конфискациюимущества).Однако за однонарушениевиновный можетбыть наказантолько одинраз.


49) По­ня­тиеи основныепринципыза­кон­но­стиЗа­кон­ность– это вы­ра­жен­наяв точ­ном ине­ук­лон­номис­пол­не­ниии со­блю­де­нииза­ко­нов все­мисубъ­ек­та­мипра­ва их об­щаяво­ля. По­ня­тиеза­кон­но­стипри­об­ре­та­етис­ход­ноезна­че­ние вгос-ве, гдепри­зна­ет­сявер­хо­вен­ст­воза­ко­на. Ко­рен­нойпе­ре­во­ротв об­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ни­яхв Рос­сий­скойФе­де­ра­циивы­дви­нулво­прос о по­ня­тииза­кон­но­стина пе­ред­нийплан. И ес­лирань­ше, в пе­ри­одто­та­ли­тар­но­горе­жи­ма ейуде­ля­лосьлишь тео­ре­ти­че­скоевни­ма­ние,то в ны­неш­нихус­ло­ви­яхона об­ре­лаог­ром­ноепрак­ти­че­скоезна­че­ние. Иэто по­нят­но,ибо пра­во­воегос-во не­раз­рыв­носвя­за­но сза­кон­но­стью,ко­то­раяос­но­вы­ва­ет­сяна за­ко­нах.Ко­гда мы го­во­римо точ­ном ине­ук­лон­номсо­блю­де­ниии ис­пол­не­нииза­ко­нов все­мисубъ­ек­та­мипра­ва, то пре­ж­девсе­го стал­ки­ва­ем­сяс ра­вен­ст­вомгра­ж­дан пе­редза­ко­ном. Ибока­ж­дый изних при­званде­лать то, чтои дру­гой:не­укос­ни­тель­носо­блю­датьи ис­пол­нятьза­ко­ны гос-ва.Это ра­вен­ст­вопред­став­ля­етсо­бой ра­вен­ст­воих прав и обя­зан­но­стейпо от­но­ше­ниюк дей­ст­вую­щимза­ко­нам. Всвою оче­редьоно вы­сту­па­еткак ко­ли­че­ст­вен­ноеот­но­ше­ние,ибо ка­ж­дыйиме­ет та­койже объ­ем прави обя­зан­но­стей,что и дру­гой.Ну а по­сколь­кувся­кое ко­ли­че­ст­воесть ко­ли­че­ст­вока­ко­го-тока­че­ст­ва,то в рас­смат­ри­вае­момра­вен­ст­вескры­ва­ет­сявнут­рен­неека­че­ст­во.Та­ким ка­че­ст­вомяв­ля­ет­сяво­ля субъ­ек­товпра­ва. Ина­чего­во­ря, ка­ж­дыйиз них по­сред­ст­вомоб­ще­го во­ле­во­гоак­та при­зна­етдруг в дру­герав­но­го се­бе.Эта об­щая во­ляи об­ра­зу­етсущ­ностьза­кон­но­сти.На по­верх­но­стиже яв­ле­нийона вы­ра­жа­ет­сяв точ­ном со­блю­де­ниии ис­пол­не­нииза­ко­нов все­мили­ца­ми.Тре­бо­ва­ния­миза­кон­но­стияв­ля­ют­ся:1. вер­хо­вен­ст­воза­ко­на вот­но­ше­ниидру­гихнор­матив­но-пра­во­выхак­тов; 2. из­да­ниенор­ма­тив­но-пра­во­выхак­тов лишьпол­но­моч­ны­миор­га­на­мии в пре­де­лахсво­ей ком­пе­тен­ции;3. свое­вре­мен­ностьоб­нов­ле­ниязак-ва в со­от­вет­ст­виис по­треб­но­стя­мираз­ви­тияоб­ще­ст­ва;4. обес­пе­че­ниеправ и сво­бодгра­ж­да­ни­наи че­ло­ве­ка,про­воз­гла­шен­ныхме­ж­ду­на­род­ны­миак­та­ми; 5. кон­трольза точ­ным ине­ук­лон­нымсо­блю­де­ни­еми ис­пол­не­ни­емза­ко­нов; 6.пре­се­че­ниевсех и вся­кихпро­яв­ле­нийбез­за­ко­нияи про­из­во­ла.К прин­ци­памза­кон­но­стиот­но­сят­ся:1. един­ст­воза­кон­но­стив мас­шта­бахвсе­го гос-ва.Этот прин­ципоз­на­ча­етборь­бу сме­ст­ни­че­ст­воми во­ло­ки­той,еди­но­об­раз­ноепо­ни­ма­ниеи ис­пол­не­ниеза­ко­нов гос-ва,не­до­пус­ти­мостьпо­ся­га­тель­ст­вана об­щие ин­те­ре­сыпу­тем аб­со­лю­ти­за­цииосо­бен­ныхи т. д.; 2. обя­за­тель­ностьза­кон­но­стидля всех, безка­ко­го быто ни бы­лоис­клю­че­ния– пе­ред за­ко­номвсе долж­ныбыть рав­ны;3. не­раз­рыв­наясвязь за­кон­но­стис об­щей куль­ту­ройна­се­ле­ния:чем вы­ше егокуль­тур­ныйуро­вень, темпроч­нее за­кон­ностьи не­зыб­ле­мостьза­ко­нов. Осо­боезна­че­ниепри­об­ре­та­етпра­во­ваякуль­ту­раоб­ще­ст­ва– без пра­во­выхзна­ний не мо­гутсо­блю­дать­сяи ис­пол­нять­сяза­ко­ны. Са­миже за­ко­ныдолж­ны бытьдо­ве­де­ныдо сведе­ниявсех гра­ж­дан,имен­но по­это­мув Конст-ии РФбы­ло за­пи­са­но,что «за­ко­ныпод­ле­жатофи­ци­аль­но­муопуб­ли­ко­ва­нию.Не­опуб­ли­ко­ван­ныеза­ко­ны непри­ме­ня­ют­ся»;4. связь за­кон­но­стии це­ле­со­об­раз­но­сти,что оз­на­чает:за­ко­ны гос-вадолж­ны бытьоп­ти­маль­ны­ми,т. е. не толь­ковы­ра­жать иво­пло­щатьво­лю об­ще­ст­ва,но и со­от­вет­ст­во­ватьпо­треб­но­стямоб­ще­ст­вен­но­горазви­тия.Це­ле­со­об­раз­ностьдолж­на по­ни­мать­сяи как наи­бо­леера­цио­наль­ныедействиядолж­но­ст­ныхлиц, осу­ществляю­щихсвои пол­но­мо­чияв пре­де­лахза­ко­на, и наос­но­ве за­ко­нов;5. кон­троль состо­ро­ныоб­ще­ст­ваза за­кон­но­стьюосу­ще­ст­в­ля­ет­сяв раз­но­об­раз­ныхфор­мах и при­званобеспе­читьне­зыб­ле­мостьза­ко­нов, ох­ра­нуправ и за­кон­ныхин­те­ре­совгра­ж­дан.


50) По­ня­тиепра­во­по­ряд­ка.Со­от­но­ше­ниеза­кон­ностьи пра­во­по­ряд­каНе­по­сред­ст­вен­нымито­гом пра­во­во­горе­гу­ли­ро­ва­ния,вен­цом дей­ст­вияпра­ва в ус­ло­ви­яхпра­во­во­гогос-ва яв­ля­ет­сяпра­во­по­ря­док– со­стоя­ниефак­ти­че­скойупо­ря­до­чен­но­стиоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний,вы­ра­жаю­щеере­аль­ное,прак­ти­че­скоеосу­ще­ст­в­ле­ниетре­бо­ва­нийпра­ва и ре­жи­маза­кон­но­сти.По­ня­тия«за­кон­ность»и «пра­во­по­ря­док»близ­ки другк дру­гу и обыч­ноупот­реб­ля­ют­сяв од­ном ря­ду(или да­же каквзаи­мо­за­ме­няе­мые).Все же ме­ж­дуни­ми естьчет­кая грань.Пра­во­по­ря­док– ре­зуль­татза­кон­но­сти,ха­рак­те­ри­зую­щийсте­пеньосу­ще­ст­в­ле­нияее тре­бо­ва­ний,при­чем так,что реа­ли­зу­ют­сяглу­бо­киепра­во­выена­ча­ла, духпра­ва. Ес­лиза­кон­ностьпредстав­ля­етсо­бой ре­жимоб­ще­ст­вен­но-по­ли­ти­че­скойжиз­ни, ко­то­рыйвво­дит из­вест­ныетре­бо­ва­ния,то пра­во­по­ря­док– это уже фак­ти­че­ское«пра­во­воесо­стоя­ние»упо­ря­до­чен­но­стиоб­ще­ст­вен­ныхот­но­ше­ний,та нор­маль­наяпра­во­ваяжизнь, ко­то­раяна­сту­па­етв ре­зуль­та­тереа­ли­за­циитре­бо­ва­нийза­кон­но­сти.Ре­жим за­кон­но­сти,вы­ра­жен­ныйв ви­де сис­те­мыпо­ли­ти­ко-пра­во­выхтре­бо­ва­ний,на уров­непра­во­по­ряд­какак бы ма­те­риа­ли­зу­ет­сяв сис­те­мере­аль­ныхпра­во­выхот­но­ше­ний.Бу­ду­чи вен­цом,ито­го­вымре­зуль­та­томдей­ст­вияпра­ва, пра­во­по­ря­доккак бы за­мы­ка­етцепь ос­нов­ныхоб­ще­ст­вен­но-полит-хяв­ле­ний изоб­лас­типра­во­войнад­строй­ки(пра­во – за­кон­ность– пра­во­по­ря­док).Ос­нов­ныечер­ты пра­во­по­ряд­ка,су­ще­ст­вую­ще­гов дан­нойоб­ще­ст­вен­нойсис­те­ме,рель­еф­но ияр­ко вы­ра­жа­ютосо­бен­но­стисо­от­вет­ст­вую­щейпра­во­войсис­те­мы вце­лом. Вы­де­лимэти ос­нов­ныечер­ты пра­во­по­ряд­ка:гос­под­ствоза­ко­на воб­лас­тиот­но­ше­ний,ре­гу­ли­руе­мыхпра­вом; пол­ноеи свое­вре­мен­ноесо­блю­де­ниеи ис­пол­не­ниевсе­ми субъ­ек­та­миюри­ди­че­скихобя­зан­но­стей;стро­гаяоб­ще­ст­вен­наядис­ци­п­ли­на;обес­пе­че­ниемак­си­маль­нобла­го­при­ят­ныхус­ло­вий дляисполь­зо­ва­ниясубъ­ек­тив­ныхправ; без­ус­лов­ноеут­вер­жде­ниепри­ро­ж­ден­ныхправ и сво­бодче­ло­ве­ка;чет­кая иэф­фек­тив­наяра­бо­та всехюри­ди­че­скихор­га­нов, пре­ж­девсе­го пра­во­су­дия;не­от­вра­ти­мостьюр-й от­вет­ст­вен­но­стидля ка­ж­до­госо­вер­шив­ше­гопра­во­на­ру­ше­ние.Дру­ги­мисло­ва­ми,пра­во­по­ря­докесть ре­аль­ное,пол­ное ипо­сле­до­ва­тель­ноеосу­ще­ст­в­ле­ниевсех тре­бо­ва­нийза­кон­но­сти,идеа­лов иприн­ци­повпра­ва, пра­во­во­гогос-ва, пре­ж­девсе­го ре­аль­ноеи пол­ноеобес­пе­че­ниеправ че­ло­ве­ка.


51) Правовоевоздействие- пути, формы,способы влиянияправа на общественныеотношения.правовоерегулирование:понятие, предмети методы. Понятиеи виды правовогорегулированияСоциальноерегулирование- целенаправленноевоздействиена поведениелюдей. К средствамсоциальногорегулированияотносятсяпрежде всегосоциальныенормы: правовые,моральные,корпоративные,обычаи и т.д.;индивидуальныепредписания,властные веления,меры физического,психического,организационногопринужденияи т.д. Важнаяроль в социальномрегулированиипринадлежитправовомурегулированию.Вообще термин"регулирование"(правило) обозначаетупорядочение,налаживание,приведениечего-либо всоответствиес чем-либо. Безэффективногоправовогорегулированиянемыслима самагос-венность.Правовоерегулирование- это целенаправленноевоздействиена поведениелюдей и общественныеотношения спомощью правовых(юридических)средств. Нельзясчитать правовымрегулированиемвоздействие,осуществляемоенеюридическимисредствами(воздействиена сознаниечерез СМИ, путёмпропаганды,агитации). Конечнаяцель правовогорегулирования- создание системыупорядоченныхобщественныхотношений.Правовоерегулирование— этоцеленап­равленноевоздействиена поведениелюдей и обществен­ныеотношения спомощью правовых(юридических)средств.Право не должно,да и не можетрегулироватьвсе об­щественныеотношения, всесоциальныесвязи членовобщества. Поэтомуна каждомконкретно-историческомэтапе общественногоразвития должнабыть достаточноточно оп­ределенасфера правовогорегулирования.В сферу правовогорегулированиядолжны входитьте отношения,которые имеютследующиепризнаки. Во-пер­вых,это отношения,в которых находятотражение какин­дивидуальныеинтересы членовобщества, таки интересыобщесоциальные.Во-вторых, вэтих отношенияхреализу­ютсявзаимные интересыих участников,каждый из кото­рыхидет на какое-тоущемление своихинтересов радиудов­летворенияинтересовдругого. В-третьих,отношения этистроятся наоснове согласиявыполнятьопределенныепра­вила, признанияобязательностиэтих правил.В-четвертых,эти отношениятребуют соблюденияправил, обязательностькоторых подкрепленадостаточнодейственнойсилой. Историяправовой жизниобщества показала,что в сферуправовогорегулированиявходят тригруппы общественныхотношений,отвечающихперечисленнымпризнакам.Первуюгруппусоставляютотношения людейпо обмену ценностями(как материальными,так и нематериальными).Здесь наиболееярко проявляетсявозможностьи необходи­мостьправовогорегулированияимущественныхотношений.Вторуюгруппуобразуют отношенияпо властномууп­равлениюобществом. Втретьюгруппувходят отношенияпо обеспечениюправопорядка,которые призваныобеспечитьнормальноепротеканиепроцессовобмена ценностямии процессовуп­равленияв обществе.Общественныеотношения,входящие в этигруппы, и будутсоставлятьпредмет правовогорегулирования.В теории право­вогорегулированияпринято выделятьдва методаправово­говоздействия.Методдецентрализованного,диапозитивногорегулиро­ванияпостроен накоординациицелей и интересовсторон в общественномотношениисубъектовгражданскогообщества,удовлетворяющихв первую очередьсвои частныеинтере­сы, т.е.в сфере отраслейчастноправовогохарактера.Методцентрализованного,императивногорегулирова­ниябазируетсяна отношенияхсубординациимежду участ­никамиобщественногоотношения. Приего помощирегули­руютсяотношения, гдеприоритетным,как правило,явля­етсяобщесоциальныйинтерес. Вгос-венно-организо­ванномобществеобщесоциальныеинтересы выражаетв первую очередьгос-во, осуществляющеецентрализо­ванноеуправлениесоциальнымипроцессами,наделенноевластнымиобщезначимымиполномочиями.Поэтому центра­лизованные,императивныеметоды используютсяв публич­но-правовыхотраслях(конституционном,административном,уголовномправе).


52) Механизмпр-го регул.:понятия, элементы,стадии Четкостьи эффективностьмеханизмаправовогорегулированиязависит отправильноготолкованияНП и уровняправосознаниясубъектовправовогорегулирования.Механизм правовогорегулирования- система юридическихсредств, припомощи которыхосуществляетсяправовоерегулирование.Процесс правовогорегулированиясостоит изследующихосновных стадий:1.Юридическаярегламентацияобщественныхотношений –обозначаютсянаправлениядеятельностиучастников,устанавливаетих правовойстатус, это неиндивидуализированноевоздействиеправа. 2.Возникновениесубъективныхправ и юридическихобязанностей- (здесь возможнафакультативнаястадия - применениеправа, без которойправоотношениявозникнутьне могут) наэтой стадиипроисходитиндивидуализацияи конкретизацияправ и обязанностей.3.Реализациясубъективныхправ и обязанностей- (здесь такжевозможнафакультативнаястадия - применениеправа, без которойиногда невозможноосуществитьреализациюправ и обязанностей)воплощениев жизнь прави обязанностейконкретныхсубъектов;устранениенарушений прави интересовсубъектов.4.Применениеправа - факультативнаястадия, котораялибо предшествуетвозникновениюправоотношений,либо призванаобеспечитьих реализацию.5 2) Понятие механизмаправовогорегулирования.Понятие и видыправовогорегулированияСоциальноерегулирование- целенаправленноевоздействиена поведениелюдей. К средствамсоциальногорегулированияотносятсяпрежде всегосоциальныенормы: правовые,моральные,корпоративные,обычаи и т.д.;индивидуальныепредписания,властные веления,меры физического,психического,организационногопринужденияи т.д. Важнаяроль в социальномрегулированиипринадлежитправовомурегулированию.Вообще термин"регулирование"(правило) обозначаетупорядочение,налаживание,приведениечего-либо всоответствиес чем-либо. Безэффективногоправовогорегулированиянемыслима самагос-венность.Правовоерегулирование- это целенаправленноевоздействиена поведениелюдей и общественныеотношения спомощью правовых(юридических)средств. Нельзясчитать правовымрегулированиемвоздействие,осуществляемоенеюридическимисредствами(воздействиена сознаниечерез СМИ, путёмпропаганды,агитации). Конечнаяцель правовогорегулирования- создание системыупорядоченныхобщественныхотношений.Четкость иэффективностьмеханизмаправовогорегулированиязависит отправильноготолкованияНП и уровняправосознаниясубъектовправовогорегулирования.Механизм правовогорегулирования- система юридическихсредств, припомощи которыхосуществляетсяправовоерегулирование.Процесс правовогорегулированиясостоит изследующихосновных стадий:1.Юридическаярегламентацияобщественныхотношений –обозначаютсянаправлениядеятельностиучастников,устанавливаетих правовойстатус, это неиндивидуализированноевоздействиеправа. 2.Возникновениесубъективныхправ и юридическихобязанностей- (здесь возможнафакультативнаястадия - применениеправа, без которойправоотношениявозникнутьне могут) наэтой стадиипроисходитиндивидуализацияи конкретизацияправ и обязанностей.3.Реализациясубъективныхправ и обязанностей- (здесь такжевозможнафакультативнаястадия - применениеправа, без которойиногда невозможноосуществитьреализациюправ и обязанностей)воплощениев жизнь прави обязанностейконкретныхсубъектов;устранениенарушений прави интересовсубъектов.4.Применениеправа - факультативнаястадия, котораялибо предшествуетвозникновениюправоотношений,либо призванаобеспечитьих реализацию.Стадиям соответствуютследующиеэлементы: Нормыправа - устанавливаютобщие обязательныеправила поведениядля тех участниковобщественныхотношений,которые находятсяв сфере правовогорегулирования.Они излагаютсяв различныхпо своей юр.силе НПА. ОсновополагающеерегулирующеевоздействиеНП на общ. отношениясостоит в том,что она определяеткруг субъектов,на которыхраспространяетсяее действие,формулируетобстоятельства,при которыхданные субъектыруководствуютсяее предписаниями,раскрываетсоодержаниесамого правилаповедения,устанавливаетмеры юр. ответственностиза нарушениеуказанныхправил.НП–изначальныйэлемент мех-змапр. регул., определяющийего основу,т.к. в них сконцентрированата модель поведения,которая соответствуетпотребностями интеерсамграждан прав.Г. Правовыеотношения -явл. главнымсредством,которое позволяетопределить,кто и как будетвыполнятьтребованияНП. В нем общаямодель поведенияконкретизируетсяприменительнок субъектам,фиксируютсяих субъект.права и юр.обязанности,т.е. правоотношениеустанавливаетперсональнуюмеру возможногои должногоповеденияучастниковобщ. отношений.Перевод общихправ и обязанностей,содержащихсяв НП в правоотношениедает мех-змуправ. регулированиявозможностьзавершить своюрегулятивнуюфункцию, т.е.реально воплотитьсвои права иобязанностисубъектовправоотношенийв фактическиеобщ. отношения.Акты реализацииправ и обязанностей- определяютистинное поведениесубъектов,осуществляетсядеятельностьсубъектовправоотношенийпо воплощениюв жизнь требованийпредусмотренныхнормой права.На этом элементезаканчиваетсядействие механизмаправовогорегулирования,так как обеспечиваетсярезультат, надостижениекоторого быланаправленаволя законодателя.Акты примененияправа - властныедействия компетентныхорганов, обеспечивающихвозникновениеправоотношений,проводящихтребованиянорм права вжизнь, гарантирующихосуществленияправ и обязанностей.В зависимостиот того, какиеэлементы механизмаправовогорегулированияиспользуются,процесс регулированиябудет простымили сложным.Простое регулирование- такой процесс,когда используетсяодин гос-венно-властныйакт (нормативныйакт), т.е. используютсястадии 1-2-3, стадияпримененияправа не требуется,так как индивидуализацияи реализацияправ и обязанностейосуществляетсясамими субъектами.Сложное регулирование- такой процесс,когда используютсядва актагос-венно-властногохарактера(нормативныйи акт примененияправа), т.е. используютсяследующаякомбинациястадий 1-4-2-3, либо1-2-4-3. Способы иотраслевыеметоды правовогорегулированияРазнообразиеобщественныхотношенийпорождаетразнообразиев способах иметодах правовогорегулирования.Метод – совокупностьспособов правовоговоздействияна общ. отношенияв зависимостиот их характера.Принято выделятьдва методаправовогорегулирования:Диспозитивный(децентрализованный)или автономный- метод равноправиясторон, координации,основанныйна дозволениях(гражданскоеправо). Императивный(централизованный)или авторитарный- метод властныхпредписаний,основанныйна запретах,обязанностях,наказаниях.Для него характерныотношениясубординации,применяетсяв публично-правовыхотраслях, гдеобщественныеотношенияприобретаютобщесоциальныйинтерес. (УП,АП, УИП) Именноони лежат воснове всехотраслевыхметодов. Однакообъяснитьсвоеобразиеотраслевогорегулированиятолько названнымиприёмами нельзя.Способы правовогорегулирования- основныенаправленияюридическоговоздействияна общественныеотношения,выраженныев юридическихнормах и иныхправовых средствах.Таких способовтри: Дозволение- предоставлениеучастникамобщественныхотношенийвозможностидействоватьсамостоятельноиз собственныхинтересов.Запрет - закреплениеза участникамиобщественныхотношенийобязанностивоздерживатьсяот определённыхвидов общественныхотношений. Этотспособ правовогорегулированиязакрепляетпассивноеповедениеучастниковобщественныхотношений.Позитивнаяобязанность- закреплениеза участникамиобщественныхотношенийобязанностидействоватьактивно. Можнотакже выделитьрекомендациикак способ.Сочетаниеданных трёхспособов образуетотраслевойметод правовогорегулирования.Каждая отрасльправа имеетсвой метод.Отраслевойметод - это особыйприём юридическоговоздействия,образуемыйдозволением,запретом ипозитивнойобязанностью.Специфика этогосочетания иотражаетсяв методах правовогорегулирования.Их четыре: Взаимноеправовое положениесубъектовправоотношений;Система юридическихфактов; Порядокопределенияправ и обязанностейучастниковправоотношений;Система правовыхсанкций, применяемыхк правонарушителям.Типы правовогорегулированияТип правовогорегулирования- это особыйпорядок правовогорегулирования.Существуетдва вида типовправовогорегулированияв зависимостиот того, какойиз способовправовогорегулированиялежит в основеправовогорегулирования- общее дозволениеили общий запрет:Общедозволительныйтип правовогорегулирования- разрешеновсё, что не запрещенов праве; Общеразрешительныйтип правовогорегулирования- запрещеновсё, кромеразрешённогов законе. Первыйтип правовогорегулированияиспользуетсядля воздействияна частноправовыеотношения, онболее адекватендля горизонтальныхотношений(отношениямежду субъектами,равными посвоему социальномустатусу). Второйже используетсядля регулированиявертикальныхотношений -публично-правовых(властных). Понятиеи виды индивидуальногоправовогорегулированияИндивидуальноеправовоерегулирование- это деятельностьсубъектов поразрешениювопросов, относящихсяк сфере правовогорегулированияна основе свободногоусмотрения,но в пределахочерченныхзаконом. Особенноститакого правовогорегулированиязаключаютсяв следующем:Этот вид правовогорегулированияоснован напринятии участникамиобщественныхотношенийсобственныхрешений, в которыхони выражаютсвою волю иинтерес. Предполагаетсясвободноеусмотрениесубъектов, нооно не должнопротиворечитьдействующимюридическимнормам и принципам.Осуществляетсяв тех ситуациях,которые неопределеныв юридическихнормах однозначно(существуетвыбор поведения)или вообще неурегулируются.Основаниявозникновенияиндивидуальногоправовогорегулирования:Юридическиенормы абстрактны,и поэтому нев состоянииучесть всеобщественныеситуации. Участникамобщественныхотношенийпредоставляетсявозможностьсамим урегулироватьту или инуюситуацию.Индивидуальноеправовоерегулированиепобуждает людейдействоватьактивно, чтоможет бытьполезным дляобщества. Нормативнаябаза статична,а общественныеотношениядинамичны -возникаютпробелы, которыеи урегулируетиндивидуальноеправовоерегулирование.Правовоерегулированиеподразделяетсяна виды в зависимостиот способавзаимосвязисубъектов:Автономноеправовоерегулирование- при таком правовомрегулированиипрямо не затрагиваютсяинтересы другихлиц, и не требуетсяих волеизъявление(к примеру,правомерноеповедениелица). Роль гос-вазаключаетсяв установлениимасштаба свободы.Координационное(договорное)индивидуальноеправовоерегулирование- участникиправоотношенийопределяютварианты своегоповедения путёмзаключениядоговора.Субординационноеиндивидуальноеправовоерегулирование- имеет местов процессеправоприменительнойдеятельности,при такомрегулированииодин из субъектовобладает властью.Вывод: Мех-змправовогорегулирования– система юр.средств, припомощи которыхосуществляетсяправовое воздействиена обществ.отношения,поведениелюдей.

 
НАПИШИТЕ НАМ
Copyright © Smekni.com. All rigths reserved.