| Признак | Парламентская республика | Президентская республика |
| Определение термина | “Разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть принадлежит парламенту”[10] | “Одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая, наряду с парламентаризмом, соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства”[11] |
| Какая ветвь власти сильнее | Законодательная | Исполнительная |
| Основные функции парламента | Законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью | Законодательная деятельность |
| Метод избрания главы государства | Глава государства избирается парламентом или парламентской коллегией. Реже - всем населением страны (Австрия) | Глава государства избирается всем население страны непосредственно (Франция, Россия) или косвенно, т.е. через коллегию выборщиков (США) |
| Полномочия главы государства | Имеет право роспуска парламента Назначает главу правительства | |
| Обнародует законы | Утверждает законы, подписывая их | |
| Издает декреты | - | |
| Является главнокомандующим вооруженными силами | ||
| - | Объявляет чрезвычайное положение | |
| - | Председательствует в правительстве | |
| - | Назначает глав судебной власти | |
| Принцип формирования правительства | Правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, входящих в те партии, которые располагают большинством голосов в парламенте | Правительство формируется победившим на выборах президентом из лиц, входящих в его партию |
| Ответственность правительства | Правительство ответственно перед парламентом | Правительство ответственно перед президентом |
| Неотъемлемые особенности | Правительство правомочно исполнять свои полномочия, только пользуясь доверием парламента | Президент либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице (США), либо непосредственно назначает главу правительства (Франция, Индия) |
Эффективно действующий механизм противовесов и сдержек, существующий в современных цивилизованных государствах, способствует возможности гармоничного функционирования всех ветвей власти, основанного на принципе разделения их полномочий, что позволяет избежать произвола какой-либо одной из них.
“Социалистическая республика - особая форма государственного правления, которая возникла в ряде стран в результате социалистической революции и, по утверждению основоположников марксизма-ленинизма, должна была бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией”.[12]
Особенности социалистической республики:
· законодательная и исполнительная власти соединяются в лице работающих представительных учреждений;
· ведущая роль принадлежит представительным органам, составляющим основу государственного аппарата;
· исполнительно-распорядительные органы подотчетны и подконтрольны органам законодательной власти;
· высшие и местные ораны объединяются в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма;
· сочетание политического, хозяйственного и культурного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме для того, чтобы государственная власть могла суверенно распоряжаться обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных и духовных благ;
· руководящая роль в общественной и государственной жизни принадлежит рабочему классу и его партии.
Изначально выступая как государственная форма диктатуры пролетариата, социалистическая республика, не приемля ни одной буржуазной формы правления, в корне отличается от республики буржуазной, которая для такой диктатуры не пригодна.
Различают три разновидности социалистической формы государственного правления:
· Парижская коммуна;
· Республика Советов (Советская республика);
· народно-демократическая республика.
“Парижская коммуна (18 марта - 28 мая 1871г.) - первая пролетарская революция и первое правительство рабочего класса...”[13]
Считаясь примером новой формы государственного правления, прообразом будущего социалистического государства, она отличилась следующим:
· реализован принцип всеобщего избирательного права;
· отменены привилегии депутатов и введено право их отзыва;
· осуществлена выборность и сменяемость должностных лиц;
· полностью разрушен старый государственный аппарат, и сформирован новый (вместо армии и полиции - национальная гвардия; новый суд; высший орган - Совет коммуны, избиравших десять комиссий);
· полностью отвергнут парламентаризм и связанный с ним принцип разделения властей (Коммуна - законодательный, исполнительный и одновременно судебный орган);
· церковь отделена от государства;
· принят ряд мер по улучшению материального положения широких слоев населения.
Выводы, сделанные на основе опыта Парижской коммуны Марксом и Энгельсом, были восприняты, развиты и реализованы на практике путем революций последователями марксистско-ленинского учения.
“Республика Советов - разновидность социалистической формы государственного правления, возникшая в новых исторических условиях в России”.[14]
Разработавший теоретические основы советской республики В.И.Ленин видит однотипную с Парижской коммуной организацию власти и выделяет следующие ее признаки:
· слом старого государственного аппарата и образование таких органов власти, которые обеспечивали бы защиту себя как завоеваний революции при помощи вооруженной силы рабочих и крестьян;
· совмещение в Советах как в политической основе государственного строя функций законодательного и исполнительного органа;
· формирование Советов по принципу открытого классового представительства как Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;
· обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государством, где руководящая роль принадлежит партии рабочего класса.
В ходе исторического развития Республика Советов, представляющая собой по сравнению с буржуазным парламентаризмом шаг вперед всемирно-исторического значения (В.И.Ленин), провозгласила себя в Конституции СССР 1977г. обществом “развитого социализма”, а советское государство “общенародным”, юридически наделила Советы более широкими полномочиями, но последние, как и раньше, продолжали быть декоративным придатком всемогущественной “партии рабочего класса”. Таким образом, Республика Советов превращается в тоталитарное государство, построенное на принципах антидемократического управления обществом и где вся власть принадлежит партийному аппарату, т.е. его немногочисленным руководителям.
Народно-демократическая республика - разновидность социалистической формы государственного правления, возникшая в исторических условиях Второй мировой войны и после нее в ряде стран Европы и Азии при решающем участии СССР и Советской Армии.[15]
Как говорится, чем богаты - тем и рады. Именно по такому принципу осуществляется послевоенное преобразование государств, подпавших под влияние СССР (Польша, Венгрия, Болгария, Чехословакия и др.), на основе соответствующих принципов слома..., совмещения..., классовой борьбы и, естественно, руководящей и направляющей... Поэтому см. п. “Республика Советов”.
“Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений межу его составными частями и между центральными и местными органами государственной власти”.[16]
Форма государственного устройства показывает:
· из каких частей состоит внутренняя структура государства;
· каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
· в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на:
· унитарные;
· федеративные;
· конфедеративные.
Унитарное государство - это такая форма государственного устройства, при которой территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органам власти и не обладающие признаками государственного суверенитета.
Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
· единые и общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которым подчинены соответствующие местные органы. Единые вооруженные силы;
· на его территории действует одна конституция, единая система законодательства и одно гражданство;
· единая экономика (обязательная для всех административно-территориальных единиц общая денежная система, налоговая, кредитная и финансовая политика);
· его составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают (нет своих законодательных органов, самостоятельных воинский формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности);
· если на его территории проживают небольшие по численности национальности, то может допускаться национальная и законодательная автономия (Монголия с Баян-Уэнэйским аймаком, Судан с Южным регионом);