По субъекту правотворчества различают нормы законов и нормы подзаконных актов (указов президента, актов правительства).
Выделяют также локальные нормы, которые принимаются на предприятиях, в организациях, фирмах и т. д. и действуют только в пределах данной организации, например, правила внутреннего трудового распорядка, положения о проведении конкурсов и др.
Выделяют также так называемые специализированные нормы, например компенсационные. Их целевая направленность — возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и морального характера.
Другая разновидность специализированных норм — коллизионные. Они предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.
Возможны и другие классификации норм права, например, в зависимости от характера структурных элементов нормы права — гипотезы, диспозиции,
санкции. Соответственно выделяют абсолютно-определенные, относительно-определенные, бланкетные, альтернативные, отсылочные нормы права.
Тема № 7. Проблема выделения отраслей и институтов права.
Правовой институт есть группа норм права, связанных между собой предметно-функциональными связями, регулирующих конкретный вид общественных отношений и приобретающих в силу этого относительную устойчивость и самостоятельность функционирования.
Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. Отраслевые институты объединяют группы норм внутри одной отрасли права. Например, институт дарения или институт наследования гражданском нраве, институт президентства или избирательного права в конституционном праве. Межотраслевые институты регулируют отношения, которые одновременно относятся к нескольким отраслям. Например, институт прав человека относится и к международному, и к конституционному праву, институт договора — к трудовому, гражданскому, государственному, международному праву и др.
Правовой институт может иметь в своем составе субинституты (подынституты), которые отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права. Например, субинститут законодательной инициативы в конституционном праве, подынститут
референдума в институте народовластия и др.
Несколько однородных правовых институтов могут образовать подотрасль права, например, в гражданском праве существуют такие подотрасли, как жилищное, авторское, патентное и обязательственное
Самым крупным образованием системы права является отрасль права. Она регулирует определенный род общественных отношений в отличие от правового института, который регламентирует вид общественных отношений. Каждая отрасль права характеризуется автономностью функционирования, обособленностью, своеобразием средств правового регулирования и определенной иерархичностью своей структуры (деление на субинституты, институты, подотрасли). Одновременно в составе отрасли права можно выделить материальные и процессуальные нормы, аналогичные институты и др.
Как разграничиваются публичное и частное право
Группировка отраслей права в две категории - публичное и частное право — восходит к эпохе Древнего Рима. Римский юрист Домиций Ульпиан считал, что публичное право охраняет общие интересы государства, а частное право — интересы отдельных лиц. Каждое из подразделений системы права объединяет совокупность однородных по своим признакам отраслей права. Публичное право состоит из отраслей, которые связаны с полномочиями и функционированием государства: конституционного, административного, финансового, уголовного, уголовно-процессуального,
международного публичного права, а частное право обслуживает потребности людей, связанные с имущественными и личными неимущественными отношениями, — это гражданское, семейное, международное частное право.
Однако деление отраслей права по критерию - чьи интересы охраняют и защищают данные отрасли права — весьма условно, так как даже в таких сугубо частных сферах, какими являются семейное и трудовое право, допускается вмешательство государства. Например, дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлениям государственных
или общественных организаций, а также по иску прокурора (ст. 70 СК РФ). Решения комиссии по трудовым спорам исполняются судебными приставами в принудительном порядке, если они не были исполнены в установленный срок (ст. 389 ГК РФ).
Вследствие этого в юридической литературе назывались различные критерии для разграничения частного и публичного права. Например, одни ученые предлагали использовать материальный критерий, считая, что частное право должно регламентировать лишь имущественные, т. е. гражданско-правовые отношения. Но этот критерий имеет тот недостаток,
что он не является универсальным. Например, государство может защищать свои интересы не только в публичной сфере, но и в частной, к примеру, при
приватизации государственного имущества.
Другие ученые исходят из способа судебной защиты, т. е. основываясь на том, по чьей инициативе возбуждается судебное дело: по иску прокурора иличастных лиц. Но если этот критерий вполне применим при возбуждении уголовных и административных дел, то и в частноправовой сфере возможно возбуждение дела по иску прокурора, например о лишении родительских прав.
В настоящее время для разделения права на частное и публичное применяется критерий, разработанный еще Ульпианом. Одновременно указывается, что для частного права характерны: а) равное, одинаковое правовое положение субъектов в правовых отношениях; б) диспозитивное содержание правового регулирования, иначе говоря, субъекты могут выбрать
вариант действия или поведения; в) децентрализованность, так как субъекты могут своей волей определить условия собственного поведения (например,
брачный договор в семейном праве, договор подряда в гражданском праве и др.).
Надо отметить, что не все национальные правовые системы знают деление права на публичное и частное, например английское право.
Тема № 8. Проблема понимания правовых отношений.
Что такое правоотношение и каковы его особенности
Правоотношение есть общественные отношения, урегулированные нормами права, это юридическая связь между субъектами данного отношения.
Правоотношение отличается рядом особенностей:
1) оно всегда возникает вследствие воздействия норм законодательства на поведение людей. Отсюда между возникновением правоотношения и нормой
права устанавливается прямая зависимость: по общему правилу возникает только то правоотношение, которое предусмотрено нормой права. Нет нормы
права — не появится и правоотношение;
2) это волевое отношение, т. е. для его возникновения требуется воля его участников;
3) оно представляет собой связь между субъектами через субъективные права и обязанности. Носитель субъективного права называется управомоченным лицом, а носитель юридической обязанности — обязанным. В правоотношении управомоченному лицу всегда противостоит лицо обязанное, но в большинстве случаев права и обязанности в правоотношении возлагаются как на одну сторону, так и на другую, т. е. правам всегда соответствуют определённые обязанности;
4) оно предполагает индивидуализированную связь между субъектами, т. е. субъекты указываются поимённо или по их социальной роли: продавец и покупатель, кредитор и должник и т. д.;
5) оно всегда охраняется государством, так как именно государство своими актами придает общественным отношениям юридический характер.
Исходя из названных особенностей, правоотношение может быть определено как юридическая связь между субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и возникающая на основе норм права в случае наступления предусмотренных ими юридических фактов.
Что представляют собой объекты правоотношений
Объекты правоотношений есть то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.
Относительно объекта правоотношения в юридической науке сложились две теории: монистическая и плюралистическая. Согласно монистической теории, единственным объектом правоотношений является поведение человека, так как только оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие.
Плюралистическая теория считает объектами правоотношений различные социальные блага, как существующие в естественном состоянии в природе,
так и созданные трудом человека. К числу объектов правоотношений относятся:
1) вещи, т. е. предметы материального мира, в том числе деньги, ценности, ценные бумаги и др.;
2) предметы духовного творчества, такие как произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино и др.;
3) личные неимущественные блага, т. е. жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на личную и семейную тайну и др.;
4) поведение участников правовых отношений, которое выражается в активных действиях или бездействии (пассивное поведение);
5) результаты поведения участников правоотношений, т, е. те последствия, к которым приводит то или иное действие или бездействие, например правоотношение, возникающее в связи с договором перевозки. При этом управомоченное лицо заинтересовано именно в результате действий обязанного лица, — в доставке груза в определенное место, в конкретный
срок, в надлежащем виде (состоянии).
Какие существуют виды правоотношений
Юридическая наука выделяет различные виды правоотношений. В зависимости от выполняемых функций правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения служат результатом правомерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникают
вследствие неправомерного поведения субъектов, представляют собой реакцию государства на него и имеют целью защиту правопорядка, наказание правонарушителя.