Семинары

Внастоящее времясуществуетплюрализм вопределениигосударства.Некоторымиучеными государствопо-прежнемутрактуетсякак продуктклассовойнепримиримости,другими - каксредствоурегулированияконфликтовмежду различнымислоями общества.Этим определяетсясущность государства:в первом случае- так называемая"полицейская"сущность государства,во втором -посредническая.В целом жегосударствоопределяетсякак политическаяорганизацияпубличнойвласти, действующаяна определеннойтерритории,на определенныйкруг лиц, издающаяобщеобязательныенормативно-правовыеакты на своейтерриториии обладающаяаппаратомнасилия дляобеспечениясоблюденияэтих актов. Можно сказатьиначе, чтогосударство- это особыйаппаратпублично-политическойвласти, главнойзадачей которогоявляется управлениеобществом,обеспечениепорядка в обществе,защита прави свобод граждан. Соотношениегосударстваи обществавыражаетсяв том, что государствонапрямую зависитот общества;любые измененияв обществеотражаютсяна государстве,на его структуре,организационныхформах и методахосуществлениягосударственнойвласти. Социальнымназначениемгосударстваявляетсяурегулированиелюбых противоречийв обществе,реакция на всепроисходящиев нем изменения,например, путемпринятия новыхзаконов. Еслипопытатьсядать определениеобщества, тоего можно былобы определитьтак: общество- это продуктвзаимодействиялюдей, определенныйпорядок ихжизни, внутреннепротиворечивыйорганизм, сущностькоторого заключаетсяв многообразных(культурных,правовых ииных) связяхмежду людьми,их объединениямии общностями.Общество обладаетсоциальнойвластью, частькоторой делегируетсозданномуим государству.Социальнаявласть - этоспособностьтой или инойгруппы обществаподчинять своейволе людей,используя приэтом различныеметоды.

Существуетдва методасоциальнойвласти:

1.Неполитическая;

2.Политическая(государственная).

Отличиегосударственнойвласти отнеполитическойвласти заключаетсяв том, что государственнаявласть общеобязательнаи распространяетсяна весь кругиндивидов вгосударстве,неполитическая(общественная)властьраспространяется,как правило,лишь на техиндивидов,которые состоятв той или инойобщественнойгруппе.

Социальнаявласть - необходимыйпризнак обществаи государства,ее наличиепозволяет имактивно воздействоватьна индивидов,направляя ихв нужном направлении.

Понятиегосударстваболее широкораскрывается,когда раскрытывсе его признаки,которые даютнам более углубленноепредставлениео нем.

Признакигосударства:

1.Территориальнаяорганизациянаселения иосуществлениепубличнойвласти в территориальныхпределах. Любоегосударствоимеет определеннуютерриторию,закрепленнуюграницами иопределенныйкруг людей,проживающихна этой территории(население).При этом государственнаявласть распространяетсялишь на территориюгосударства,если иное непредусмотреномеждународнымисоглашениями.

2.Наличие публичной(государственной)власти. Публичнойэта властьназывается,потому что онараспространяетсяна все населениегосударства,выступая отего имени. Кпублично-политическойвласти относятсяорганы властии управления,а также специальныйаппарат принуждения.Только государствовключает такиеструктуры, каксуд, прокуратура,органы внутреннихдел и т.п., и материальныепридатки (армия,тюрьмы и пр.),которые обеспечиваютреализациюгосударственныхрешений, в томчисле по необходимостии принудительнымисредствами.

3.Государственныйсуверенитет,т.е. независимостьгосударства,как во внутренних,так и во внешнихделах Суверенитетгосударственнойвласти заключаетсяв следующем:

а)верховенствовласти, котороевыражаетсяв том, что государственнаявласть являетсяединственнойвластью, распространяющейсяна всю территориюгосударстваи его населения.Государственнаявласть можетотменить ипризнать внезакона любуюдругую власть.Она должнаобладать средствамии методамипринуждения;

б)единствогосударственнойвласти, котороевыражаетсяв том, что существуетединая системагосударственныхорганов;

в)независимостьвласти, котораявыражаетсяв исключительномправе государственнойвласти решатьсвои деласамостоятельно.

4.Наличие права,законов. Неразрывнаясвязь государстваи права. Любоегосударствопроводит своюгосударственнуюполитику, дляпретворенияв жизнь которойнеобходимозакрепить еев нормативно-правовомакте. Право приэтом узакониваетне только самогосударство,но и его политику.Таким образом,формируетсядемократическоеправовое государство.

5.Наличие налогови налоговойсистемы. Налогии сборы - эточасть доходовнаселения,которая безвозмездноудерживаетсягосударствоми расходуетсяна содержаниепублично-политическойвласти, государственногоаппарата и нанужды всегообщества вцелом. При этомсуществуетобратная связьмежду количествомналогов и количествомгосударственныхорганов. Чембольше государственныйаппарат, тембольше налогов,- чем меньшегосударственныйаппарат, темменьше налогов.

Современныедемократическиегосударствапостоянностремятся куменьшениюколичествагосударственныхслужащих, аналоги стремятсярасходоватьпрежде всегона социальныенужды общества. Например, вст.1 КонституцииРК закреплено,что РеспубликаКазахстанутверждаетсебя демократическим,светским, правовыми социальнымгосударством,высшими ценностямикоторого являютсячеловек, егожизнь, праваи свободы. Темсамым нашегосударствопризнает вкачествепервоочереднойзадачи обеспечениесоциальныхнужд всегообщества. Рассмотревданные признаки,можно датьследующееопределениегосударства.Государство- это политическаяорганизациясувереннойпубличнойвласти, издающаяобщеобязательныезаконы и иныеакты, управляющаяобществом наопределеннойтерритории,выполняющаяобщественнополезные функциии обладающаяаппаратомпринуждениядля обеспеченияисполнениягосударственнойполитики.

2 Функциигосударства- это основныенаправленияего деятельности,выражающиесущность исоциальноеназначение,цели и задачигосударствапо управлениюобществом вприсущих емуформах и присущимиему методами.

Функциигосударстване являютсязастывшимии неизменными,они динамичны,подверженыизменениям.

Взависимостиот конкретно-историческихусловий выделяютсяв качествеглавных те илииные функции.Например, ввосточно-азиатскихгосударствахдревнего периодаглавной функциейбыла функцияорганизацииобщественныхработ - строительствоирригационныхсооружений.В кочевыхгосударствахглавной функциейбыла защитагосударстваот внешнейугрозы. В современныхразвитыхдемократическихстранах главнойфункцией являетсяобеспечениеправ и свободграждан.

Отметим,что важнейшейфункцией практическивсех современныхгосударствявляетсяэкологическаяфункция. Этосвязано с глобальнымимасштабамидеятельностичеловека, с егоотрицательнымвоздействиемна природу.Так, в мире опасныйхарактер приобрелапроблема загрязненияатмосферы,воды, земли,накоплениеогромных запасовсмертоносногооружия.

ДостаточновспомнитьЧернобыльскуюядерную катастрофу,аварию атомныхподводных лодокв океанах иморях, например,российскойподводнойатомной лодки"Курск" в августе2000 года в Баренцевомморе; загрязнениеКаспийскогоморя, повлекшиеза собой массовуюгибель каспийскоготюленя; экологическуюкатастрофуАральскогоморя и другие.

Этидействия людейугрожаютсуществованиювсего живогона земле, в томчисле и самогочеловечества.

Внутренниефункции.

1. Охранительная.

Этофункция государственнойдеятельностипроявляетсяв обеспечениигосударствомобщественногои правовогопорядка, защитеи охране прави интересовграждан иорганизаций,защите конституционногостроя и государстваот противоправныхпосягательств.Обеспечениевнутреннегомира и согласияв обществе,урегулированияобщественныхотношений,снятие социальныхпротиворечий,неизбежныхв обществе,состоящем изразличныхклассов, групп,слоев, - это насущнаянеобходимость,одна из техпричин, которыевызываливозникновениегосударства. Эта функциятакже направленана охрану жизни,здоровья, честии достоинстваграждан, а такжена охранугосударственногои общественногоимущества, наохрану частнойсобственности.

2. Экономическая.

Всовременныхусловиях, когданеизмеримоумножилисьи усложнилисьхозяйственныесвязи, демократическоегосударствоне остаетсянаблюдателемсо стороны. Оноактивно разрабатываети проводитэкономическуюполитику, котораястроится напринципахсвободногорынка и свободногопредпринимательства. Государствовлияет на экономикучерез налоговуюполитику,кредитно-финансовуюи валютно-денежнуюсистемы.

3. Социальная.

Многиегосударствахарактеризуютсебя социальными.Это означает,что они считаютсвоей важнойзадачей заботуо всех тех гражданах,кто в силу каких-либопричин не всостоянииобеспечитьдля себя нормальноесуществование,достойноечеловека. Государствопроводит мероприятиянаправленныена защиту отбезработицы,проявляетзаботу о детяхи нетрудоспособныхлюдях. Так, встатье 39 КонституцииРоссийскойФедерации вчастностисказано: “Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениепо возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитаниядетей и в иныхслучаях предусмотренныхзаконом.” Такимобразом, государствопринимаетразличные мерыдля повышенияжизненногоуровня граждан.

4. Культурно-воспитательная.

Обществов целом и государствозаинтересованыв том, чтобыкаждый гражданинимел образование,соответствующеепринятомустандарту. Безобразованияв настоящеевремя немыслимоактивное участиеграждан вобщественнойжизни, в производстве,во всех сферахгосударственнойдеятельности,в связи с чемво многихгосударствахобразованиеявляетсяобязательным. Государствопоощряет иразвиваетискусство,обеспечиваетдля граждансвободу творческойдеятельности.Не может бытьсильного,процветающегогосударствабез уваженияи сохраненияисторическихтрадиций икультурногонаследия.

Большоезначение имеетправовое воспитание.Каждый гражданинРоссийскойФедерацииобязан знатьзаконы своегогосударстваи строго соблюдатьих.

5. Природоохранительная.

Охранаприроды, окружающейсреды - насущнаянеобходимостьсовременногомира. Человекв результатесвоей хозяйственнойдеятельностинарушает естественныеприродныесвязи, разрушаетокружающуюсреду, чем невольносоздает длясебя неблагоприятные(даже гибельные)условия обитания.Охрана природы- дело всегообщества, нотолько государство,обладающеенеобходимымисредствамии возможностямимобилизацииусилий всехорганизацийи граждан, можетреально обеспечитьзащиту окружающейсреды. В современнуюэпоху проблемыохраны и рациональногоиспользованияприродныхбогатств приобрелибольшое экономическое,социальноеи политическоезначение. Онизатрагиваютинтересы всехнародов и государств. Чем разумнееиспользоватьбогатства, тембольше успеховдобьютсяпромышленностьи сельскоехозяйство.Охрана природывыдвигаетсяв число наиболееострых социальныхпроблем ипредставляетсобой одну изважнейшихобщегосударственныхзадач.

Деятельностьпо охране природыв рамках своейкомпетенцииосуществляютвсе звеньямеханизмагосударстваи его органов. Так, в статье9 КонституцииРоссийскойФедерацииговорится:“Земля и другиеприродныересурсы используютсяи охраняютсяв РоссийскойФедерации какоснова жизнии деятельностинародов проживающихна соответствующейтерритории.”

Многиенормы, регулирующиеприродоохранительнуюдеятельность,содержатся в основах земельногозаконодательства,основах законодательствао недрах, а такжев земельныхи водных кодексах.

Внешниефункции.

1. Защитагосударстваот вооруженныхнападенийдругих государств.

Даннаяфункция являетсяважнейшимнаправлениемдеятельностигосударства,ибо она нацеленана защиту мирноготруда, суверенитетаи территориальнойцелостностигосударства.Основную рольв этом играютВооруженныеСилы РоссийскойФедерации. Согласно статье59 КонституцииРоссийскойФедерации“Защита Отечестваявляется долгоми обязанностьюгражданинаРоссийской Федерации.ГражданинРоссийскойФедерации несетвоенную службув соответствиис федеральнымзаконом.”

Согласноэтому закону:все мужчины- граждане РФ,независимоот происхождения,социальногои имущественногоположения,места жительства,обязаны проходитьдействительнуювоенную службув рядах ВооруженныхСил РоссийскойФедерации. Надействительнуювоенную службупризываютсяграждане мужскогопола, которымко дню призываисполняется18 лет.

2. Поддержаниемеждународныхполитическихотношений(дипломатическаядеятельность),экономическихи культурныхсвязей.

Воснове этойфункции заложеныинтересы каждогогосударства.В Конституцияхряда странподчеркиваютсяидеи дружбыи сотрудничествасо всеми странами. В современныхусловиях развитиегосударствопределяетсяпроцессоминтеграциихозяйственной,политическойи культурнойжизни. Этотпроцесс углубляетсяв программесовершенствованиясотрудничества. Функция сотрудничестваи взаимопомощивыражает интересывсех государств.На этой основесоздаютсяразличныеорганизациидеятельностькоторых направленана улучшениеэкономической,политическойи культурнойжизни общества(ООН, НАТО, Варшавскийдоговор, СЭВи т.д.)

3. Борьбас международнойпреступностью.

Впоследнее времявсе более широкиемасштабы приобретает международнаяпреступность.

Торговляи контрабанданаркотиков,терроризм,незаконнаяторговля оружием- вот небольшойперечень наиболееопасных видовмеждународныхпреступлений. Ни одно государствоне в силах водиночку справитьсяс этой проблемой.Очевиднанеобходимостьсовместныхдействий государствпо борьбе смеждународнойпреступностью.Конкретнымидействиями государствв этой областиявляется созданиемеждународныхорганизацийпо борьбе спреступлениями.

4. Участиев международнойохране окружающейСреды.

Внастоящее времяостро всталвопрос об охранеокружающейсреды. Данныйвопрос постояннонаходится вцентре вниманиявсего мира.Охрана окружающейсреды становитсясоставнойчастью программызавершениястроительстваматериально- техническойбазы в государстве.В ряде государствэто проявляетсяв особой мере,в связи со сложнымиклиматическимиусловиями.Крупные ученыеряда государствобеспокоеныэкологическимсостояниемприроды в различныхуголках мира.Из государственногобюджета всебольше и большевыделяетсясредств наподдержаниеэкологии внадлежащемвиде, такжеоказываютразличнуюпомощь и общественныеорганизации.

3 Существуетнесколькоподходов кпониманиюметодологии.Некоторыеполагают, чтометодология– не толькосовокупностьметодов, но инаука, применяемаяв действительности.

Методы:

1.дедуктивный– знания выводятсяиз уже имеющихсясведений.

2.Позитивистский– получениезнаний из самогоопыта, его изучения.

Всясовокупностьметодов можетбыть разбитана 3 гр.:

I).Общефилософский(то же что диалектическаялогика):

1)Законы:

a)единства иборьбы противоположностей(мир – всегдав движении, нов круговом –по Аристотелю)

б)переход количествав качество

c)отрицаниеотрицания(новое всегдаотрицает староеи наоборот).

2)Содержаниеи формы (по Гегелю:всякая формасодержательна,всякое содержание– формировано).

3)Сущность иявление (в каждомиз явленийможно выделитьсущность, определениезакономерности)

4)Общее и единичное.Вот эти элементыприменяютсяпри изучениигосударстваи правовойсистемы.

II.Общенаучныеметоды, из которыхсамый применяемый–

1)Теориясистем илисистемныйанализ:

a)элементы иструктура(всякая системасостоит изэлементов,находящихсяв структуре),где элемент– наименьшаядробная частьцелого, сохраняющаякачественныепризнаки целого(правовая норма,государственныйинститут)

б)динамическаяустойчивостьи надежность;они находятсяв обратнойзависимости.Динамическаяустойчивость– способностьсистемы приспосабливатьсяк изменениямсреды, а надежностьхарактеризуетспособностьсистемы выдерживатьнагрузки

c)управленияи самоуправления.Управление– поддержаниесистемы в заданномсостоянии.Самоуправление- механизмприспособлениясистемы к среде

2)Сравнительноеправоведение,которое нужнодля сравненияположительногоправового опытадругих страни выявлениеих сильных ислабых сторони выработкарекомендацийпо их улучшению,а вторая задача:постепенноесближениеправовых системразных стран(после подписаниядоговора обобщем рынкев 54 году)

III.Количественныеметоды (с помощьюЭВМ) - возможностьавтоматическогопоиска нормативныхактов, а в последствииавтомоделированиеюридическихнорм.

Государствои партии

Вполитическойсистеме большуюроль играютполитическиепартии - важныесоциальныеинститутыполитическойжизни общества.

Политическаяпартия - это,как правило,весьма формализованная политическая организация со своей структурой(руководящиеорганы, региональныеотделения,рядовые члены),выражающаяинтересы техили иных общественныхклассов, социальныхслоев, групп,объединяющаянаиболее активныхих представителей,ставящая, какправило, своейзадачей завоеваниеполитическойвласти дляосуществленияопределеннойпрограммы.социальных,экономических,политическихпреобразований,достижениеею неких целейи идеалов.

Появлениетаких общественныхорганизаций,как партии,являетсяобъективнымпроцессом,который позволяетвыявлять общиеинтересы различныхгрупп, формулироватьих, преобразовыватьв правовыетребования,добиватьсяих осуществления.Государство- это как разтот социальныйинститут, гдепартийныеинтересы, цели,идеалы могутвыступать какобщественныеинтересы,обеспечиватьсявластной поддержкой,сопровождатьсямеханизмамиих реализации.Поэтому государствои выступаетважнейшими очень ценнымобъектом политическойборьбы, определяетучастие партиив завоеваниигосударственнойвласти.

Различаютпарламентскиепартии, ставящиецелью завоеваниевласти демократическимпутем, участиемв парламентскойдеятельности,и партии, которыеставят своейзадачей насильственныепреобразованияобщественногостроя, насильственныйзахват власти.

Организацияи деятельностьразличныхпартий в историческомракурсе оказываютсявесьма многообразными.Еще болеемногообразнои их взаимодействиес государством,его институтами.

Поучастию в делахгосударстваможно различатьне толькопарламентские,но и правящиепартии, которыеуже получилии осуществляютвласть. Партияосуществляетвласть, главнымобразом через «своих людей»,своих членов,которых онарасставляетна важнейшиегосударственныепосты.

Внекоторыхобществахдлительноевремя независимоот партийноговлияния формируетсяи функционируетаппарат министерств,других органовуправления,но руководителиэтих министерств,других органовуправленияназначаютсяпо партийнойпринадлежностив зависимостиот того, какаяпарламентскаяпартия пришлак власти. В другихобществахпроисходитповальная сменасостава аппаратагосударства,если к властиприходит инаяпартия. В крайнихслучаях взаимодействиепартии и государстваприводит ктакой политическойсистеме, котораяможет бытьопределенакак «партийноегосударство»:функционируетодна господствующаяпартия, ее идеологиястановитсягосударственнойидеологией,происходитсращиваниепартии и государственногоаппарата.

Политическаясистема- это совокупностьвзаимодействующихмежду собойнорм, идей иоснованныхна них политическихинститутови действий,организующихполитическуювласть, взаимодействиеграждан игосударства.

Компонентамиполитическойсистемы являются:

1. Совокупностьполитическихобъединений(государство,политическиепартии, общественно-политическиеорганизациии движения).

2. Политическиеотношения,складывающиесямежду структурнымиэлементамисистемы.

3. Политическиенормы и традиции.

4. Политическоесознание.

5. Политическаядеятельность.

Используяразличныеметодологическиеприёмы (подходы),можно выявитьряд критериев,позволяющихобосноватьи расшифроватьприведённоеопределениеполитическойсистемы.

Генетическийподход- концентрируетвнимание наобусловленностиполитическихявлений экономическимии социальнымифакторами.

а) Критерийэкономическойдетерминацииполитики проявляетсяв отношенияхсобственностии производства,а обратноевлияние политикина экономикупроявляетсяв отношенияхраспределенияи управления.

б) Критерийсоциальнойобусловленностиполитическихявлений свидетельствуето том, что политикаявляется результатомобщественногоразвития.

в) Критерийсоциальногоинтересараскрываетвзаимосвязьполитическойсистемы и еёэлементов сопределённымисоциальнымигруппами, слоями,классами, нациями.Потребностиэтих группвыступаютмотивационнымифакторами вформированииполитическихорганизаций.

Институционныйподход- позволяетобозначитьхарактеристикиполитическихявлений.

а) Суть этогоподхода отражаеторганизационныйкритерий- отдельныеиндивиды немогут выступатьв виде элементовполитическойсистемы, онипредставляютлишь "материал",из которогов определённыхусловиях формируютсясистема и еёэлементы.

Системныйподход- политическаясистема, каки любая целостнаясистема, имеетинтегративный(элементы всистеме приобретаюттакие качества,которыми внесистемы онине обладают)и антиэнтропийный(способностьсистемы противостоятьсвоему исчезновению)характер.

Субстанциональныйподход- помогает выявитьпервоосновувсего политического.Этой первоосновойявляется политическаявласть, а механизмеё осуществления- политическаясистема.

Политическаявласть- система волевыхотношенийклассовогообщества, которыеобусловленыинтересамисоциальныхслоёв и классов,выраженнымив деятельностиполитическихорганизаций.

Уровниреализацииполитическойвласти:

1. Властьконкретныхполитическихобъединений(партий,общественно-политическихорганизацийи движений).

2. Коалиционныйуровень власти,отражающийсовокупностьвластныхустремлений,или несколькихсоциальнооднородныхполитическихорганизаций,или блокаполитическихорганизаций.

3. Общеполитическийуровень власти.

В общемможно сказать,что политическаясистема этосложное имногогранноеявление.

ПРАВОВЫЕСИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

Правоваясистема - этосовокупностьправовойдействительностив целом конкретногогосударства.В понятие правовойсистемы включаетсяширокий кругправовых явлений- нормативные,организационные,социально-культурныеаспекты, стороныправовогофеномена.

Структураправовой системысостоит из 3групп правовыхявлений:

а)юридическиенормы, принципы,институты(нормативнаясторона);

б)совокупностьправовых учреждений(организационнаясторона);

в)совокупностьправовых взглядов,представлений,идей, свойственныхданному обществу,правовая культура(идеологическаясторона).

Правоваясистема каждогогосударстваотражаетзакономерностиразвития общества,его исторические,национальные,культурныеособенности.Каждое государствоимеет своюправовую систему,которая имееткак общие чертыс правовымисистемамидругих государств,так и отличияот них, т. е. специфическиеособенности.

Наразвитие правовойсистемы воздействуетвся духовнаякультура общества;религия, философия,мораль, художественнаякультура, наука.На правовуюкультуру большоевоздействиеоказываютполитика,политическаякультура.

Правовыесистемы посходству, единствуих элементовобъединяютсяв группы, "правовыесемьи".

Критериемвыделения иклассификацииправовых семейявляется:

1)идеология,включая религию,философию,экономическиеи социальныеструктуры;

2)юридическаятехника, основойкоторого являютсяисточникиправа.

Основываясьна этих критерияхвыделяютсяследующие видыправовых семей- романо-германская,англо-саксонская,социалистическая,религиознаяи традиционная.

Романо-германскаяправовая семьяобъединяетправовые системымногих государств.К ней относятсяФранция, ФРГ,Италия, Испания,Швеция, Дания,все страныЛатинскойАмерики, страныБлижнего Востока.Влияние этойправовой семьинашло выражениев правовыхсистемах Японии,Индонезии,других государств.Романо-германскаяправовая семьяявляется результатомрецепции римскогоправа, т.е. здесьв основу правалегли достиженияримского права.К основнымхарактеристикамромано-германскойправовой семьиможно отнестиследующее:

1. Вовсех странахромано-германскойсемьи естьписаные конституции,за нормамикоторых признаетсявысшая юридическаясила.

2.Существуюттри разновидностиобычного закона:кодексы, специальныезаконы (текущеезаконодательство)и сводные текстынорм.

3. Средиисточниковправа значительнароль подзаконныхнормативныхактов: регламентов,административныхциркуляров,декретов министрови др.

4.Судебная практикане являетсяисточникомправа. Суд неявляетсяправотворческиморганом, судьяне превращаетсяв законодателя.

Судья,работающийв стране, входящейв романо-германскуюправовую систему,решая юридическоедело, главнымобразом осуществляетлишь процессквалификациидела

Англо-американскаяправовая семья,или семья "общегоправа". Даннаяправовая системахарактернадля Англии идля бывшихколоний Британскойимперии. Сюдаотносятся США,Канада, Австралия,Новая Зеландия,а также 36 государств- членов Британскогосодружества.

Вюридическойлитературеангло-американскаяправовая семьяиногда именуетсясистемой (семьей)общего права.Общее право(Сomon Law) историческисложилось вАнглии и названотак в связи стем, что онодействовалона территориивсей Англии(в период егостановленияХ-ХIII вв.) в видесудебных обычаев,возникавшихпомимо законодательства,и распространялосьна всех свободныхподанных короляв гражданскомсудопроизводстве.

Семья"общего права"в основе своейявляется прецедентнымправом, созданнымсудьями.

Основныехарактерныечерты англо-американскойправовой системы:

1. Судявляется творцомправа.

2.Отсутствуеткодифицированноезаконодательство.В Англии, например,отсутствуетписанная Конституция.

3.Источникамиправа нарядус законамиявляются судебныерешения (прецеденты).Они являютсяобразцами дляаналогичныхдел, рассматриваемыхдругими судами.

4.Существуетавтономиясудебной властиот любой инойвласти, отсутствуетпрокуратураи административнаяюстиция.

Религиозно-традиционнаяправовая система(семья).

Правовыесистемы многихстран Азии иАфрики не обладаюттой степеньюединства, котораясвойственнапредыдущимправовым системам.

Особенностьправовых системэтих государствсостоит в том,что они правопонимают иначе.Здесь переплетаютсяправо и религия.Это странымусульманского,индусскогои индейскогоправо. Утверждается,что общественныеотношениядолжны регулироватьсяне правовымпутем, а иным,религиозно-традиционнымспособом (страныДальнего Востока,Африки и Мадагаскара).

Наиболеераспространеннымна сегодняявляетсямусульманскоеправо.

Мусульманскоеправо - это системанорм, выраженныхв религиознойформе и основанныхна мусульманскойрелигии-исламе.Согласно исламу,существующееправо произошлоот Аллаха, которыйв определенныймомент историиоткрыл егочеловеку черезсвоего пророкаМухаммеда.Мусульманскоеправо охватываетвсе сферы социальнойжизни. ПравоАллаха даночеловеку рази навсегда, нобожественныеоткрытия нуждаютсяв разъясненияхи толкованиях.

Мусульманскоеправо имеетчетыре основныхисточника:

а)Коран - священнаякнига ислама;

б)сунна, или традиции,связанные спосланцемАллаха Мухаммедом,его жизнью ипоступками;

в)иджма, или единоесоглашениемусульманскогообщество;

г)кийас, или суждениепо аналогии.

Основныечерты мусульманскогоправа:

1)архаичностьряда правовыхинститутов;

2)казуистичностьнорм;

3)отсутствиесистематизациив нормах;

4) обычаине входят вмусульманскоеправо.

Вцелом, мусульманскоеправо - это право,основанноена религии ивере людей.

Исламявляется самоймолодой из трехмировых религий,но имеет оченьширокое распространение.Эта религиясодержит теологию,которая устанавливаетдогмы и уточняет,во что мусульманиндолжен верить.Также исламсодержит в себешариат, илишар, т.е. предписанияверующим: чтоони должныделать и чегоне должны. Шариатесть "путьследования",он составляетсобственномусульманскоеправо.

Шариатоснован на идееобязанностей,возложенныхна человека.Последствиемневыполненияобязанностейявляется грехтого, кто ихнарушает, поэтомумусульманскоеправо не уделяетмного вниманиясанкциям,установленнымсамими нормами.

Государствоесть слугарелигии. В этихстранах существуютконституции,законы и иныеакты, но всеони должнысоответствоватьисламу.

Индусскоеправо составляетвторую системурелигиозно-традиционнойсемьи и относитсяк древнейшимв мире. Сюдаотносятся такиестраны, какИндия, Пакистан,Бирма, Сингапур,Малайзия, страныВосточногопобережьяАфрики - Танзания,Уганда, Кенияи др. Как и ислам,индуизм обязываетверующих принятьопределенныерелигиозныедогмы и определенноемиропонимание.

Основныечерты:

1. Людиразделены смомента рожденияна социальныекасты, и у каждойкасты своясистема прави обязанностей,и даже морали.

2. Вкачестве регулятораповедениядопускаетсяобычай. Обычаивесьма разнообразны.

3. Нарядус правом общинсуществуетзаконодательство,судебные прецеденты.

Понятие"личность"характеризуетчеловека ссоциальнойстороны, какосознающегосебя, свое местои роль в обществе,ответственностьперед ним (возможныслучаи, когдачеловек в силуразличныхобъективныхи субъективныхпричин не обладаеткачествамиличности, например,признан судомнедееспособнымвследствиепсихическогозаболевания).

Правачеловека - этоохраняемаязаконом меравозможногоповедения,направленнаяна удовлетворениеинтересовчеловека. Этоуниверсальнаякатегория,которая представляетсобой вытекающиеиз самой природычеловека возможностипользоватьсяэлементарными,наиболее важнымиблагами в условияхбезопасного,свободногосуществованияличности вобществе. Всовременныйпериод правачеловека понимаютсякак общесоциальноепонятие, отражающеенаднациональные,общечеловеческиетребованияи стандартыв области свободыличности.

Правамчеловека присущиследующиепризнаки:

1) онивозникают иразвиваютсяна основе природнойи социальнойсущности человекас учетом постоянноизменяющихсяусловий жизниобщества;

2)складываютсяобъективнои не зависятот государственногопризнания;

3)принадлежатиндивиду отрождения;

4) имеютнеотчуждаемый,неотъемлемыйхарактер, признаютсякак естественные(как воздух,земля, вода ит. п.);

5)являютсянепосредственнодействующими;

6)признаютсявысшей социальнойценностью;

7)выступаютнеобходимойчастью права,определеннойформой выраженияего существа;

8)представляютсобой принципыи нормы взаимоотношениймежду людьмии государством,обеспечивающиеиндивиду возможностьдействоватьпо своему усмотрениюили получатьопределенныеблага;

9) ихпризнание,соблюдениеи защита - обязанностьгосударства.

Дляреализациитаких правчеловека какправо на жизнь,на достойноесуществованиедостаточнолишь факта егорождения, а дляреализацииостальных правтребуется,чтобы человекобладал качествамигражданина,личности.

Такимобразом, правагражданина- это охраняемаязаконом игосударствоммера юридическивозможногоповедения,направленнаяна удовлетворениеинтересов невсякого человека,а лишь того,который находитсяв устойчивойправовой связис конкретнымгосударством.

Вотличие от правчеловека правагражданинавсегда выступаюткак юридическиекатегории. Онине могут существоватьнезависимоот их государственногопризнания изаконодательногозакрепления,вне связи человекас конкретнойстороной.

Свободаличности - правогражданина,которое выражаетлишь отсутствиекаких-либопрепятствий,стеснений вчем-то.

Исходяиз этаповпровозглашенияосновных прави свобод гражданих обычноподразделяютна три поколения:

Первоепоколениевключает в себяпровозглашенныебуржуазнымиреволюциями(XVII-XVIII в.) гражданскиеи политическиеправа, которыеполучили название"негативных",т.е. выражающихнезависимостьличности отвласти государства,обозначающихпределы егоневмешательствав область свободыи самовыраженияиндивида (кним, например,относятся правона жизнь, свободуи безопасностьличности,неприкосновенностьжилища, правона равенствоперед законом,избирательноеправо, правона свободумысли и совести,свободу словаи печати и т.д.);

Второепоколениесвязано ссоциальными,экономическимии культурнымиправами, которыекак таковыеутвердилиськ середине XXстолетия подвлиянием борьбынародов заулучшениесвоего социально-экономического,культурногостатуса, подвоздействиемсоциалистическихидей и стран.Данные праваиногда называют"позитивными",ибо их реализация,в отличие отреализацииправ первогопоколениятребует известныхцеленаправленныхдействий состороны государства,т.е. его "позитивноговмешательства"в их осуществление,создание необходимыхобеспечивающихмер (к ним, например,относятся правона труд и свободныйвыбор работы,на отдых и досуг,защиту материнстваи детства,образование,здравоохранение,социальноеобеспечение,участие в культурнойжизни обществаи т.п.);

Третьепоколение -права коллективныеили солидарные,вызванныеглобальнымипроблемамичеловечестваи принадлежащиене столькокаждому индивиду,сколько целымнациям, народам(к ним, например,относятся правана мир, благоприятнуюокружающуюсреду, самоопределение,информацию,социальноеи экономическоеразвитие ипр.). Данные правастали возникатьпосле Второймировой войнына фоне освобождениямногих странот колониальнойзависимости,углубленияэкологическихи гуманитарныхпроблем и находятсяво многом ещена стадии становленияв качествеюридическиобязательныхнорм.

Многообразныесвязи праваи личностинаиболее полномогут бытьохарактеризованычерез понятиеправовогостатуса, в которомотражаютсявсе основныестороны юридическогобытия индивида:его интересы,потребности,взаимоотношенияс государством,трудовая иобщественно-политическаядеятельность.

Всамом краткомвиде правовойстатус определяетсяв науке какюридическизакрепленноеположениеличности вобществе. Воснове правовогостатуса лежитфактическийстатус, праволишь закрепляетэто положение,вводит его взаконодательныерамки.

Правовойстатус - этоюридическизакрепленноеположениесубъекта вобществе. Онфиксируетфактический(социальный)статус лица,его реальноеположение вобществе. Пpaвовойстатус естьпризнаннаяКонституциейи законодательствомсовокупностьправ и обязанностейсубъектов, атакже полномочийгосударственныхорганов и должностныхлиц, с помощьюкоторых онивыполняют своисоциальныефункции. Именноправа и обязанностисоставляютядро правовогостатуса В структурепоследнеговыделяют такиеэлементы, как:

1) праваи обязанности,

2)законные интересы;

3)правосубъектность;

4)гражданство;

5)юридическаяответственность;

6)правовые принципыи т.п.

Такимобразом, правовойстатус представляетсобой совокупностьправ, свобод,обязанностейи законныхинтересовличности,признаваемыхи гарантируемыхгосударством.Юридическоеоформлениефактическогоположенияиндивидаосуществляетсяразличнымипутями и способами,с помощью рядаспецифическихсредств. Ононачинаетсяуже с признаниячеловека субъектомдействующегов обществеправа и наделенияего при этоособым качеством- праводее-способностью,после чего онможет вступитьв соответствую-щиеправоотношения,нести ответственностьза свои поступки.Слово "статус"в переводе слатинскогоозначает положение,состояниекого-либо иличего-либо.Сердцевину,основу правовогостатуса личностисоставляютее права, свободыи обязанности,закрепленныев Конституциии других важнейшихзаконодательныхактах, провозглашениев Декларацииправ человекаи гражданина.Это главнымобразом и определяетправовое положениеличности вобществе, еероль, возможности,участие вгосударственныхделах.

Видыправовогостатуса:

а)общий, иликонституционныйстатус гражданина;

б)специальныйили родовой,статус определенныхкатегорийграждан;

в)индивидуальныйстатус;

г)статус физическихи юридическихлиц;

д)статус иностранцев,лиц без гражданства,беженцев;

е)статус казахстанскихграждан, находящихсяза рубежом;

ж)отраслевыестатусы:гражданско-правовой,администра-тивно-правовойи т.д.

з)профессиональныеи должностныестатусы (статусдепутата, министра,судьи, прокурора);

и)статус лиц,работающихв различныхэкстремальныхусловиях илиособых регионахстраны.

Правосознание- это совокупностьпредставленийи чувств, выражающихотношение людейк праву и правовымявлениям вобщественнойжизни. У людейвсегда присутствуеткакое-то отношениек праву, следовательно,правосознаниесуществуетнепрерывно.

Особенности:

• Правосознаниевступает вовзаимодействиес другими формамиобщественногосознания, моралью,политическимивзглядами,нравственнымсознанием,причём все онитесно связаны,т.е. изменениеодного, существенноотражает надругом.

• Правосознаниехарактеризуетсяпреемственностью(через поколения,народ).

• Возможнотакже обратноевоздействиеправосознанияна общественныеотношения(жилищная реформав РФ, из-за негативногоотношения кней масс, значительнозатормозилосьеё проведениево многих городахРоссии).

• Правосознаниеможет отражатьне только наличноесостояниеобщественныхотношений, нои тенденцииих развития.

Существуютдве диаметральнопротивоположныеточки зренияна проблемусущностиправосознания:

1. Марксистско-ленинская(объективная)- правовые воззрениялюдей определяютсяпрежде всегоих классовымположением.Но это учениене может ответитьна вопрос, почемумогут изменятьсяправовые воззрениялюдей, которыесохраняют своёклассовоеположение.

2. Большинствонемарксистскихучений (субъективная)- правосознаниеопределяетсяиндивидуальнымипредпочтениямисубъекта, уровнемего культуры,религиознымивзглядами ит.д. Однако такженет ответа навопрос, почемулюди с разнымуровнем культурыобъединяютсядля защитыодних и тех жеправовых принципов.

В итоге повопросу о сущностиправосознанияможно сказать,что недостаточнорассматриватьтолько объективныеили субъективныефакторы, следуетисходить изтого, что наделе имеетместо их взаимодействие.

Элементыправосознания- это те психологическиеформы, которыевозникают врезультатеобщественныхотношений, вчастности,правоотношений.

Структураправосознания:

1. Правоваяидеология- это отражениеправовойдействительностив форме систематизированныхвзглядов, идей,принципов,понятий и т.п.,осуществляемоена рациональнойоснове, т.е. оносвязано с логическиммышлением, ане с чувственнымопытом. Эторациональныйкомпонентструктурыправосознания.

2. Правоваяпсихология- совокупностьнастроений,чувств, переживаний,в которых выраженоотношение кправу. Этоэмоциональныйкомпонентструктурыправосознания.Правовая психологиятакже состоитиз несколькихэлементов:

а) Стойкиекомпоненты- обычаи, традиции,привычки(отрицательноеотношение кпреступлениямпротив личности).

б) Подвижныекомпоненты- настроения.

Виды правосознания

По уровнюотраженияправовойдействительности:

1. Обыденное- присуще основноймассе людей,формируетсяна базе повседневнойжизни гражданв сфере правовогорегулирования.Для людей сэтим уровнемправосознанияхарактернознание общихпринциповправа, здесьправовые воззрениятесно переплетаютсяс нравственнымипредставлениями.75% такого правосознаниясоставляетправовая психология.

2. Профессиональное- складываетсяв ходе специальнойподготовки,в процессеосуществленияпрактическойюридическойдеятельности.75% такого правосознаниясоставляетправовая идеология.

3. Теоретическое(научное) -характернодля исследователей,научных работников,занимающихсявопросамиправовогорегулированияобщественныхотношений.

По субъектам:

1. Индивидуальное- складываетсяпод влиянием,как внешних,так и внутреннихфакторов, чтои объясняетдиаметральноеразличие такогоправосознания.

2. Групповое- т.е. правовыепредставленияи чувства техили иных социальныхгрупп, классов,слоев общества,профессиональныхсообществ.

3. Массовое- характернодля нестабильных,временныхобъединенийлюдей (митинги,демонстрации,бунтующаятолпа).

4. Общественное- правосознаниемакроколлективов(населениестраны, континента,историческойэпохи; нацийи народностей;общества вцелом).

Функцииправосознания- это основныенаправленияего взаимодействияс правовойдействительностью.Выделяют трифункций правосознания:

1. Познавательнаяфункцияправосознаниясостоит в том,что посредствомсознания индивид,группа, обществов целом приобретаютзнания об окружающейправовойдействительности.

2. Оценочнаяфункциясвязана сформированиему людей внутреннегопсихологическогоотношения котражаемойправовойдействительности.

3. Регулятивнаяфункциязаключается:

• во-первых,в том, что принепосредственномучастии правосознаниясоздаютсяюридическиенормы, позитивноеправо;

• во-вторых,в том, что каждыйиндивид определяетконкретныйвариант поведенияс учётом юридическихнорм;

• в-третьих,в том, что с егопомощьюэ вслучае пробеловиндивид можетформулироватьсвоё поведение,урегулироватьситуации спониманиемюридическихнорм, законодательства;

• в-четвёртых,в том, что правосознаниепозволяеткоординироватьправовоерегулированиес иными видамирегуляторов.

Правоваякультура -обусловленноевсе социальным,духовным,политическими экономическимстроем качественноесостояниеправовой жизниобщества,выражающеесяв достигнутомуровне развитияправовойдеятельности,юридическихактов, правосознанияи в целом в уровнеправовогоразвития субъекта(человека, различныхгрупп, всегонаселения), атакже степенигарантированностигосударствоми гражданскимобществомсвобод и правчеловека. Правоваякультура этоне просто отношениек праву, а уважительноеотношение кнему. Любоеправовое государстводолжно стремитсяк повышениюправовой культурысвоих граждан.Правовая культуратесно связанас культуройобщества вцелом. Она средствоукреплениязаконностии правопорядка.

Правоваякультуразависитот:

1. Уровняразвития правовогосознания населения.

2. Уровняразвития правовойдействительности- последняясостоит изтеоретической,образовательнойи практическойдеятельности.

3. Уровняразвития всейсистемы юридическихактов.

Виды:

Индивидуальная- складываетсяиз элементов:

а) знаниеправовых знаний- утверждениео том, что надознать текстызаконов - фикция,основная массалюдей "черпает"правовые знанияиз окружающейсреды или личногоопыта.

б) уважительноеотношение кправу - такженеобходимо,так как знаниеэто не всё; обычноэто хорошееотношение, хотяоно и имеет всвоей основеразличнуюмотивацию.

Групповая- правовая культураотдельныхсоциальныхгрупп, подвергаетсявоздействиюиндивидуальнойи общественнойправовой культуры.

Общественная- правовая культураобщества, этосоставная частьсозданных имдуховных ценностей.

Правовойнигилизм -это отрицательноеотношение кправу, законуи правовымформам организацииобщественныхотношений.

Причины:

1. Законы несоответствуютинтересамграждан.

2. Историческиекорни.

3. Различныенаучные концепции(теория отмиранияправа в социалистическомгосударстве,теория естественногоправа).

Проявленияправовогонигилизма:

1. В правотворческойдеятельности:

а) "войназаконов".

б) подменазаконностиидеологической,политическойцелесообразностью.

в) нарушениеправ человека.

2. В сферереализацииправа:

а) прямоенарушениедействующегозаконодательства.

б) повсеместноеи массовоенеисполнениеюридическихпредписаний(в особенностьвластью наместах).

в) конфронтацияпредставительныхи исполнительныхструктур власти.

Правовойидеализм (фетишизм)- это преувеличениереальных регулятивныхвозможностейправовой формы.Многие безоглядноверят в силуправовых норм(как это не странно).Основнымипричинамиправовогоидеализмаявляются непониманиезаконов общественногоразвития, незнаниетого, каксоциальныефакторы (включаязаконы) взаимодействуютв обществе.

Законность- это сложнаякомплекснаякатегория. Этоправовое явлениепо-разномуопределяетсяразличнымиавторами.
Обобщенноможно выделитьследующиеосновные подходык понятиюзаконности:
§законность- это правильноесоблюдение,исполнение,использованиеи применениеправовых нормучастникамиправоотношений;
§законность- это принципили требованиетакого соблюдения;
§законность- это методгосударственногоруководстваобществом,основанныйна всеобщемсоблюденииправовыхпредписаний;
§законность- это режимобщественнойжизни, основанныйна таком соблюдении.
Влитературевыделяют идеизаконности,принципы, требования,гарантии законности.При этом общепринятогоразделенияэтих явленийне выработано.Кроме этого,законностьсама выступаеткак принципи требование(например, какпринцип права,правотворчества,правовогогосударства,деятельностимеханизмагосударства).Для того, чтобыразобратьсяво многообразииперечисленныхявлений, мыбудем исходитьиз следующегоопределениязаконности.
Законность- точное, строгоеи неукоснительноесоблюдениеи исполнениевсеми субъектамиправа всехдействующихна территориигосударстванормативныхправовыхактов.
Законностьхарактеризуетпроцесс формированияправовогогосударстваи реализацииидеи соци-альнойсправедливости.
Законностьпредставляетсобой системноеобразование,состоящее изряда элементов.
К структурнымэлементамзаконностиотно-сятся:
-цель - достижениестрогого инеуклонногособлюденияи ис-полнениявсеми участникамиобщественныхотношений нормправа;
- взглядыи принципы -содержаниеи теоретико-мировоззрен-ческаяоснова законности;
-система средств,приемов и условий,с помощью которыхпро-исходитосуществлениеидеи и началзаконности;
-мотивированнаядеятельностьчеловека - связующийэле-мент законности,определяющийее социальнуюприроду;
- критерииоценки поведениясубъектовобщественныхотноше-ний -действующеезаконодательство;
-юридическаяоснова законности- право и правомерноепо-ведениеучастниковотношений.

С учетом изложенногоможно выделитьосновные свойствазаконности:
§ во-первых,ее причинно-следственнуюзависимостьот социально-нравственныхи государственно-правовыхпроцес-сов;этот признакв свою очередьраскрываетсяв двух связях(свойствах)законности:
-связь законностии демократии(дело в том, чтов условияхавторитарногорежима законностькак таковаяне нужна: основнымрегуляторомобщественныхотношенийстановитсяне столькоправо, сколькосила, воля людей,стоящих у власти);
-неразрывнаясвязь законностии культурностизаключаетсяв том, что уровеньзаконностинапрямую зависитот уровня общейи правовойкультуры граждани должностныхлиц государства;
§во-вторых,общеобязательностьтребованийзаконностидля всех субъектовправовых отношений;
§ в-третьих,высокую степеньабстракциии системности,что объясняетсясовокупностьюобоб-щаемыхэтой категориейполитико-правовыхявлений;
§в-четвер-тых,объективностькак следствиевышеперечисленныхчерт за-конности.

Принципыи требованиязаконности
Многиеавторы не проводятразделениямежду принципамии требованиямизаконности.Тем не менееэти явленияможно разграничить.
Принципызаконности- это основныеидеи, начала,выражающиесодержаниезаконности.
Требо-ваниязаконности- то, чего "требует"законность,т.е. сформированныев общем видеправовые предписания,соблюдение,исполнениекоторых делаетявление (поведение,акт и т.п.) законным.

Принципызаконности
-Единство законностисостоит вустановленииединообразногопониманиязаконов и подзаконныхактов, их толкованияи применения;в соблюденииединых , установленныхдля всего государстванормативныхактов; единствеюридической(нормативной)основы законности.
-Всеобщностьзаконностисостоит в том,что в государствене должно бытьорганов и должностныхлиц, которыебыли бы исключеныиз сферы законности,из-под влиянияправа; законностьне может бытьизбирательной,ее требованияобращены ковсем без исключения.
-Верховенствозакона проявляетсяв том, что законыимеют высшуююридическуюсилу по отношениюк другим правовымактам. Этотпринцип понимаетсякак подчиненностьзакону и всехнормативныхактов, и всехактов реализацииправа (применения,соблюдения,исполненияи использования),и всех иныхобъектов. Тольков этих условияхпринцип верхо-венствазакона становитсяуниверсальным,пронизывающимвсю ткань общества.
-Целесообразностьзаконностиозначаетнеобходимостьвыбора строгов рамках законанаиболее оптимальных,отвечающихцелям и задачамобщества вариантовосуществле-нияправотворческойи правореализующейдеятельности(поведения),недопустимостьпротивопоставлениязаконностии целесообразности.Критериемоценки законностидолжно бытьто, как онаспособствуетдостижениюцелей государстваи общества,насколько онаобеспечиваетрешение задачсоциальногопрогресса,защиты прави свобод граждан.

Требованиязаконности
Требованиязаконности(то, что "требует"законность)отражают еенаправленность,которая обусловленасодержаниемнорм права. Вотличие отпринципов,которые, выражаясодер-жаниезаконности,действуют вовсех ее сферах,относятся ковсем видамдеятельностилюбых субъектовобщественныхотношений,требованиясвязаны с отдельнымивидами деятель-ностиопределенныхсубъектов.Например, требованияохраны, прави законныхинтересовграждан, изданияправовых актовв установленномпорядке относятсяк органам государстваи т.п.
К требованиямзаконностиможно отнести:
-гарантированностьправ и свободличности выражаетсяв конституционнойобязанностигосударствазащитить праваи свободы человекаи гражданина.
-неотвратимостьнаказания занарушениязаконностисостоит в том,что любоеправонарушениедолжно бытьраскрыто, авиновные в егосовершениипонести адекватноесодеянномунаказание.
-недопустимостьпротивопоставлениязаконностии целесообразностисостоит в том,что субъектамправа предоставляетсявозможностьпринять наиболеецелесообразноерешение в границах,определенныхюридическойнормой и категорическизапрещаетсянарушать закон,руководствуясьтребованиямицелесообразности.
-реальностьзаконности- это достижениефактическогоисполненияправовых предписанийво всех видахдеятельностии неотвратимостиответственностиза любое ихнарушение.
Переченьтребованийзаконностине исчерпываетсявышеназванными.Рассматриваявопрос о связипринципов итребованийзаконности,можно прийтик выводу, чтокаждый из принциповможет бытьразвернут всовокупностьее требований.
Так,принцип верховенствазакона развертываетсяв следующиетребования:
-все законы (идеятельностьпо их созданию)должны соответствоватьконституциии другим вышестоящимзаконам;
- подзаконныенормативныеакты (и деятельностьпо их созданию)должны соответствоватьзаконам;
- актыправопримененияи правоприменительнаядеятель-ностьдолжны соответствоватьзаконам и основаннымна них подзаконнымнормативнымактам;
- актыиндивидуальногоповедениядолжны соответствоватьзаконам, основаннымна них подзаконнымнормативнымактам и актамправоприменения.
Важно,что каждое изэтих требований,в свою очередь,может бытьразвернутов совокупностьположений,которые либопрямо зафиксированыв законе, либовытекают изего текста:
-законы должнысоответствоватьконституции;
-законы республик,входящих вФедерацию,должны соот-ветствоватьзаконам Федерациив части, отнесеннойк компетенцииФедерации, ит.д.
Тем самыммы от принципаверховенствазакона черезсоответствующиетребованиязаконностипришли к конкретнымправовымпредписаниям.Таким же способом,исходя из видовдеятельностии ее результатов,можно развернутьи другие принципызаконностив требования,а затем в определенныеправовые нормы.Это позволяетопределитьчеткий переченьее требованийи осуществитьих нормативноезакреплениеи конкретизацию,что создаетдополнительныевозможностидля укреплениязаконностии правопорядка.

Гарантиизаконности
Гарантиизаконности- объективныеи субъективныеусловия, а такжеспециальныеюридическиесредства испособы, посредствомкоторых обеспечиваетсязаконность.

Виды гарантийзаконности
Общиеусловия - этообъективныеусловия общественнойжизни, в которыхосуществляетсяправовоерегулирование.
§ экономические- состояниеэкономическогоразвития общества,организациясистемы хозяйстваи др.
§ политические- состояниегосударственнойвласти, развитиеинститутовдемократиии др.
§ духовные- определяютсяуровнем общейполитическойи правовойкультуры населения.
§социальные- условия социальнойстабильности,уверенностиграждан внезыблемостисвоих прав исвобод; жизненныйуровень населения,рост (отсутствие)безработицы,стоимостьжизни, социальныхуслуг самымнепосредственнымобразом влияютна состояниезаконности,провоцируяграждан наобход законалибо, наоборот,на законопослушноеповедение.
Специальныеюридическиегарантии - этосовокупностьзакрепленныхв законодательствесредств, а такжеорганизационно-правоваядеятельностьгосударствапо их применению,направленныена обеспечениезаконности,на беспрепятственноеосуществление,защиту прави свобод.
§средствапредупрежденияправонарушений
§средства выявления(обнаружения)правонарушений
§средства пресеченияправонарушений(задержание,арест, обыск,подписка оневыезде идр.)
§ меры защитыи восстановлениянарушенныхправ, устраненияпоследствийправонарушений
§юридическаяответственность
§процессуальные- состоят впроцессуальномобеспеченииправ и свободграждан
§организационные(надзор т контрольза состояниемзаконности,деятельностьКонституционногоСуда, ВерховногоСуда, ВысшегоарбитражногоСуда, ПрокуратурыРоссии, а такжепрезидентскийконтроль,Уполномоченныйпо правам человека.

Понятиеправопорядка.Соотношениезаконностии правопорядка
Правопорядокследует отличатьот близкого,но не идентичногоему явления- общественногопорядка, ко-торый,как и правопорядок,характеризуетсяорганизо-ванностью,упорядоченностьюобщественныхотношений.Однако в отличиеот правопорядкаобщественныйпоря-док образуетсяпод воздействиемне только правовых,но и иных социальныхнорм: норм морали,обычаев, корпоративныхнорм и т.д. Следовательно,правопорядокявляется частьюобщественногопорядка.
Общественныйпорядок - этосостояниеурегулированностиобщественныхотношений,основанноена реализациивсех социальныхнорм и принципов.
Правопорядокпредставляетсобой состояниеупорядоченностиобщественныхотношений,возникающеев результатереализацииправовых нормна основезаконности.
Правопорядок- это основаннаяна праве и законностиорганизацияобщественнойжизни, отражающаякачественноесостояниеобщественныхотношений наопределенномэтапе развитияобщества.

Признакиправопорядка
§ правопорядокесть состояниеупорядоченности,организованностиобщественныхотношений;
§это прядок,предусмотренныйнормами права;
§правопорядоквозникает врезультатефактическойреализацииправовых норм,претворенияих в жизнь, являетсяитогом правовогорегулирования;
§он обеспечиваетсягосударством.
Правопорядок- это фактическоесостояниеурегулированныхправом отношений.Модель правопорядказаложена впредписанияхправовых норм,пути построенияправопорядкавоплощены вреализациипринципов итребованийзаконности.В отличие отвсех этих явленийправопорядокобладает наименьшейстепенью абстракции,это реальная,фактическаяхарактеристикаобщества.

Принципыправопорядка
Определенность.Правопорядокбазируетсяна формально-определенныхправовыхпредписаниях,реализациякоторых иобеспечиваетопределенностьобщественныхотношений. Этимон отличаетсяот системыотношений,возникающихв результатедействия иныхсоциальныхнорм, где отсутствуютчеткие формальныеориентиры, ароль субъективныхмоментовочень
Системность.По той же причине(связь с правом)правопорядокне совокупностьединичных,разрозненныхактов поведения,различныхправоотношений,а система отношений,которая основанана единой сущностиправа, господствующейв обществеформе собственности,системе экономическихотношений иобеспечиваетсясилой единойгосударственнойвласти.
Организованность.Правопорядоквозникает нестихийно, а приорганизующейдеятельностигосударстваи его органов.
Государственнаягарантированность.Существующийправопорядокобеспечиваетсягосударством,охраняетсяот нарушений.Не случайноодной из основныхфункций государстваявляется охранасуществующегоправопорядка.
Устойчивость.Возникающийна основе праваи обеспечиваемыйгосударствомправопорядокдостаточностабилен, устойчив.Попытки дестабилизации,нарушенияправопорядкапресекаютсясоответствующимиохранительнымиорганами.
Единство.Характер организациинеодинаковв различныхсферах общественнойжизни. Однакооснованныйна единыхполитическихи правовыхпринципах,обеспечиваемыйединствомгосударственнойволи и законности,правопорядокодин на территориивсей страны.Все его составляющиев равной степенигарантируютсягосударством,любые его нарушениясчитаютсяправонарушениямии пресекаютсягосударственнымпринуждением.
Следовательно,правопорядоквключает в себяне только отношениялюдей в сферегражданскогообщества, нои базирующуюсяна нормах праваорганизациюполитическойвласти.

4

ЛИЧНОСТЬ,ПРАВО И ГОСУДАРСТВО

Преждечем рассматриватьправа человекаи гражданина,важно соотнестимежду собойкатегории"человек","личность","гражданин".

Понятие"человек"характеризуетего с биологическойстороны, какпредставителяживого мира,обладающегоопределеннымифизиологическимисвойствами.

Понятие"личность"характеризуетчеловека ссоциальнойстороны, какосознающегосебя, свое местои роль в обществе,ответственностьперед ним (возможныслучаи, когдачеловек в силуразличныхобъективныхи субъективныхпричин не обладаеткачествамиличности, например,признан судомнедееспособнымвследствиепсихическогозаболевания).

Понятие"гражданин"характеризуетчеловека сюридическойстороны, какнаходящегосяв устойчивойправовой связис конкретнымгосударством.

Правачеловека - этоохраняемаязаконом меравозможногоповедения,направленнаяна удовлетворениеинтересовчеловека. Этоуниверсальнаякатегория,которая представляетсобой вытекающиеиз самой природычеловека возможностипользоватьсяэлементарными,наиболее важнымиблагами в условияхбезопасного,свободногосуществованияличности вобществе. Всовременныйпериод правачеловека понимаютсякак общесоциальноепонятие, отражающеенаднациональные,общечеловеческиетребованияи стандартыв области свободыличности.

Правамчеловека присущиследующиепризнаки:

1)они возникаюти развиваютсяна основе природнойи социальнойсущности человекас учетом постоянноизменяющихсяусловий жизниобщества;

2)складываютсяобъективнои не зависятот государственногопризнания;

3)принадлежатиндивиду отрождения;

4)имеют неотчуждаемый,неотъемлемыйхарактер, признаютсякак естественные(как воздух,земля, вода ит. п.);

5)являютсянепосредственнодействующими;

6)признаютсявысшей социальнойценностью;

7)выступаютнеобходимойчастью права,определеннойформой выраженияего существа;

8)представляютсобой принципыи нормы взаимоотношениймежду людьмии государством,обеспечивающиеиндивиду возможностьдействоватьпо своему усмотрениюили получатьопределенныеблага;

9)их признание,соблюдениеи защита - обязанностьгосударства.

Дляреализациитаких правчеловека какправо на жизнь,на достойноесуществованиедостаточнолишь факта егорождения, а дляреализацииостальных правтребуется,чтобы человекобладал качествамигражданина,личности.

Такимобразом, правагражданина- это охраняемаязаконом игосударствоммера юридическивозможногоповедения,направленнаяна удовлетворениеинтересов невсякого человека,а лишь того,который находитсяв устойчивойправовой связис конкретнымгосударством.

Вотличие от правчеловека правагражданинавсегда выступаюткак юридическиекатегории. Онине могут существоватьнезависимоот их государственногопризнания изаконодательногозакрепления,вне связи человекас конкретнойстороной.

Свободаличности - правогражданина,которое выражаетлишь отсутствиекаких-либопрепятствий,стеснений вчем-то.

Исходяиз этаповпровозглашенияосновных прави свобод гражданих обычноподразделяютна три поколения:

Первоепоколениевключает в себяпровозглашенныебуржуазнымиреволюциями(XVII-XVIII в.) гражданскиеи политическиеправа, которыеполучили название"негативных",т.е. выражающихнезависимостьличности отвласти государства,обозначающихпределы егоневмешательствав область свободыи самовыраженияиндивида (кним, например,относятся правона жизнь, свободуи безопасностьличности,неприкосновенностьжилища, правона равенствоперед законом,избирательноеправо, правона свободумысли и совести,свободу словаи печати и т.д.);

Второепоколениесвязано ссоциальными,экономическимии культурнымиправами, которыекак таковыеутвердилиськ середине XXстолетия подвлиянием борьбынародов заулучшениесвоего социально-экономического,культурногостатуса, подвоздействиемсоциалистическихидей и стран.Данные праваиногда называют"позитивными",ибо их реализация,в отличие отреализацииправ первогопоколениятребует известныхцеленаправленныхдействий состороны государства,т.е. его "позитивноговмешательства"в их осуществление,создание необходимыхобеспечивающихмер (к ним, например,относятся правона труд и свободныйвыбор работы,на отдых и досуг,защиту материнстваи детства,образование,здравоохранение,социальноеобеспечение,участие в культурнойжизни обществаи т.п.);

Третьепоколение -права коллективныеили солидарные,вызванныеглобальнымипроблемамичеловечестваи принадлежащиене столькокаждому индивиду,сколько целымнациям, народам(к ним, например,относятся правана мир, благоприятнуюокружающуюсреду, самоопределение,информацию,социальноеи экономическоеразвитие ипр.). Данные правастали возникатьпосле Второймировой войнына фоне освобождениямногих странот колониальнойзависимости,углубленияэкологическихи гуманитарныхпроблем и находятсяво многом ещена стадии становленияв качествеюридическиобязательныхнорм.

Многообразныесвязи праваи личностинаиболее полномогут бытьохарактеризованычерез понятиеправовогостатуса, в которомотражаютсявсе основныестороны юридическогобытия индивида:его интересы,потребности,взаимоотношенияс государством,трудовая иобщественно-политическаядеятельность.

Всамом краткомвиде правовойстатус определяетсяв науке какюридическизакрепленноеположениеличности вобществе. Воснове правовогостатуса лежитфактическийстатус, праволишь закрепляетэто положение,вводит его взаконодательныерамки.

Правовойстатус - этоюридическизакрепленноеположениесубъекта вобществе. Онфиксируетфактический(социальный)статус лица,его реальноеположение вобществе. Пpaвовойстатус естьпризнаннаяКонституциейи законодательствомсовокупностьправ и обязанностейсубъектов, атакже полномочийгосударственныхорганов и должностныхлиц, с помощьюкоторых онивыполняют своисоциальныефункции. Именноправа и обязанностисоставляютядро правовогостатуса В структурепоследнеговыделяют такиеэлементы, как:

1)права и обязанности,

2)законные интересы;

3)правосубъектность;

4)гражданство;

5)юридическаяответственность;

6)правовые принципыи т.п.

Такимобразом, правовойстатус представляетсобой совокупностьправ, свобод,обязанностейи законныхинтересовличности,признаваемыхи гарантируемыхгосударством.Юридическоеоформлениефактическогоположенияиндивидаосуществляетсяразличнымипутями и способами,с помощью рядаспецифическихсредств. Ононачинаетсяуже с признаниячеловека субъектомдействующегов обществеправа и наделенияего при этоособым качеством- праводее-способностью,после чего онможет вступитьв соответствую-щиеправоотношения,нести ответственностьза свои поступки.Слово "статус"в переводе слатинскогоозначает положение,состояниекого-либо иличего-либо.Сердцевину,основу правовогостатуса личностисоставляютее права, свободыи обязанности,закрепленныев Конституциии других важнейшихзаконодательныхактах, провозглашениев Декларацииправ человекаи гражданина.Это главнымобразом и определяетправовое положениеличности вобществе, еероль, возможности,участие вгосударственныхделах.

Видыправовогостатуса:

а)общий, иликонституционныйстатус гражданина;

б)специальныйили родовой,статус определенныхкатегорийграждан;

в)индивидуальныйстатус;

г)статус физическихи юридическихлиц;

д)статус иностранцев,лиц без гражданства,беженцев;

е)статус казахстанскихграждан, находящихсяза рубежом;

ж)отраслевыестатусы:гражданско-правовой,администра-тивно-правовойи т.д.

з)профессиональныеи должностныестатусы (статусдепутата, министра,судьи, прокурора);

и)статус лиц,работающихв различныхэкстремальныхусловиях илиособых регионахстраны.

Общийправовой статус- это статуслица как гражданинагосударства,члена общества.Он определяетсяпрежде всегоКонституциейи не зависитот различныхтекущих обстоятельств(перемещенийпо службе, семейногоположения,должности,выполняемыхфункций), являетсяединым и одинаковымдля всех.

Общийправовой статусне в состоянииучесть всегомногообразиясубъектовправа, их особенностей,отличий, специфики.Поэтому в негоне входятмногочисленныесубъективныеправа и обязанности,которые постоянновозникают ипрекращаютсяу субъектовв зависимостиот их трудовойдеятельности,характераправоотношений,в которые онивступают, другихситуаций. Пообщему правовомустатусу можносудить о характере,социальнойприроде, степенидемократичностиданного общества.

Специальный,или родовой,статус - отражаетособенностиположенияопределенныхкатегорийграждан (пенсионеров,рабочих, крестьян,инвалидов ит.д.). Указанныеслои, группы,на общем конституционномстатусе гражданина,могут иметьсвою специфику,дополнительныеправа, обязанности,предусмотренныетекущим законодательством.

Индивидуальныйстатус - фиксируетконкретикуотдельноголица (пол, возраст,семейное положение,выполняемаяработа). Твердоезнание каждымсвоего личногостатуса, своихправ, обязанностей,ответственности,возможностей- является признакомправовой культуры.Индивидуальныйправовой статусподвижен, динамичен,он меняетсявместе с темиизменениями,которые происходятв жизни человека.

Правовойстатус - сложнаясобирательнаякатегория,отражающаявесь комплекссвязей человекас обществом,государством,коллективом,окружающимилюдьми.

Правослужит официальныммерилом действующейсвободы, еенормой, указателемграниц возможного.Вместе с темоно являетсягарантиейосуществленияэтой свободы,средством ееохраны и защиты."Свобода бываеттам - где господствуетзакон, а непроизвол".

Правовыенормы и естьнормы свободы,но свободыюридическипризнанной,выраженной(оформленной)государствомв виде законови иных правовыхактов. В правесвобода получаетнеобходимуюопору и гаранта,а личность -возможностьудовлетворениясвоего интереса.

Праваи свободы человекаявляютсяестественнымии неотчуждаемымиданы ему отрождения, признаютсявышей ценностьюи не носятисчерпывающегохарактера.Признание,соблюдениеи защита правчеловека -обязанностьгосударства.

Каждыйимеет правона жизнь, здоровье,личную безопасностьи неприкосновенность,защиту чести,достоинства,доброго имени,свободу мыслии слова, выражениемнений и убеждений,выбор местажительства;может приобретать,владеть, пользоватьсяи распоряжатьсясобственностью,заниматьсяпредпринимательскойдея-тельностью,покидать странуи возвращатьсяобратно.

Закрепляетсяправо гражданна митинги,уличные шествиядемонстрации;право избиратьи избиратьсяв государственныеорганы, получатьи распространятьинформацию,направлятьи коллективныеобращения(петиции), свободноопределятьсвою национальность.Предусматриваютсясоответствующиеправа в социальнойи культурнойобластях (натруд, отдых,образование,социальноеобеспечение,интеллектуальноетворчество).Права и свободычеловека всоответствиис общепринятойклассификациейподразделяютсяна социально-экономические,политические,гражданские,культурныеи личные. Такоеделение проводитсякак в мировойюридическойпрактике, таки в национальныхправовых системах.

Чтокасается различиймежду правамичеловека иправами гражданина,то эти различияимеют под собойопределенноеоснование,которое заключаютсяв следующем.

Во-первых,права человекамогут существоватьнезависимоот их государственногопризнания изаконодательногозакрепления,вне связи ихносителя с темили иным государством.Права же гражданинанаходятся подзащитой тогогосударства,к которомупринадлежитданное лицо.

Во-вторых- множестволюдей в миревообще не имеютстатуса гражданина(лица без гражданства)и, следовательно,они формальноявляются обладателямиправ человека,но не имеютправ гражданина.

Вюридическойнауке, все праваграждан именуютсясубъективнымиправами, т.е.индивидуальными,принадле-жащимине только всем,но и каждому,открывающимиперед их носителямипростор дляразнообразнойдеятельности,удовлетворениясвоих потребностей,интересов,пользованиятеми или инымисоциальнымиблагами, предъявлениязаконных требованийк другим (обязанным)лицам и организациям.

Субъективноеправо - этогарантированнаягосударствоммера возможного(дозволенного)поведенияличности.

Приэтом субъективно-притязательныйхарактер имеютне толькогражданские,имущественные,социально-экономическиеправа, но иполитическиеи личные свободы:слова, печати,собраний, митингов,уличных шествий,демонстраций,мнений, убеждений,совести и т.д.Субъективноеправо всегдапредполагаетне только гарантиюсо стороныгосударства,но и соответствующуюобязанностьдругих лиц.Если нет этойобязанности,перед намипростое дозволение,а не субъективноеправо. Дозволениеможет статьправом толькотогда, когдабудет запрещенонечто мешающееэтой дозволенности.

Гарантииправ личностипредставляютсобой объемноесоциально-политическоеи юридическоеявление, котороехарактеризуетсяпо следующиммоментам:

1)познавательный,позволяющийраскрыть предметныетеоретическиезнания об объектеих воздействия,получить практическиесведения осоциальнойи правовойполитике государства;

2)идеологический,используемыйполитическойвластью каксредство пропагандыдемократическихидей внутристраны и за еепределами;

3)практический,признаваемыйв качествеинструментарияюриспруденции,предпосылкиудовлетворениясоциальныхблаг личности.

Гарантии- это системасоциально-экономических,политических,нравственных,юридических,организационныхпредпосылок,условий, средстви способов,создающихравные возможностиличности дляосуществлениясвоих прав,свобод и интересов.Понятие гарантийбазируетсяна основныхвыработанныхчеловечеством:гуманизме,справедливости,законности,целесообразности,равноправиии др. По своейсущности гарантииесть системаусловий, обеспечивающихудовлетворениеинтересовчеловека. Ихосновной функциейявляется исполнениеобязательствгосударствоми другими субъектамив сфере реализацииправ личности.Объектом гарантийвыступаютобщественныеотношения,связанные сохраной и защитойправ человека,удовлетворениемимущественныхи неимущественныхинтересовграждан. Ихосновной функциейявляется исполнениеобязательствгосударствоми другими субъектамив сфере реализацииправ личности.Объектом гарантийвыступаютобщественныеотношения,связанные сохраной и защитойправ человека,удовлетворениемимущественныхи неимущественныхинтересовграждан.

Гарантииправ человекаи гражданинас позиции системы,включающейв себя гарантии:

1.Материальныегарантии - этоединствоэкономическогопространства,свободноеперемещениетоваров, услуги финансовыхсредств, свободаэкономическойдеятельности,признание изащита равнымобразом частной,государственнойформ собственности.

2.Политическиегарантии - этосистема народовластия,возможностиличности приниматьучастие в управленииделами государстваи общества.

3.Духовные гарантии- система культурныхценностей,основанныхна любви и уважениик отечеству,вере в доброи справедливость:это общественнаясознательностьи образованностьчеловека. Кчислу духовныхгарантий относятсязапрет на разжиганиесоциальной,расовой, национальнойи религиознойрозни.

4.Юридическиегарантии -представляютсобой системуюридическихсредств и способовохраны и защитыправ человекаи гражданина.

Средиюридическихгарантий правличности следуетразличатьгарантии реализациии гарантииохраны. К первойгруппе относятся:пределы прави свобод; юридическиефакты; процессуальныеформы реализации;меры поощренияи льготы длястимулированияправомернойи инициативнойих реализации.Вторую группуюридическихгарантий составляютконституционныйконтроль инадзор; мерызащиты и мерыответственностивиновных занарушение прави свобод личности;процессуальныеформы осуществленияконтроля инадзора; средствапредупрежденияи профилактикинарушений правличности идругие правовыесредства.

Главныйпринцип построениясистемы юридическихгарантий правчеловека игражданина- всеобщностьзащиты прав,свобод и законныхинтересов всемиспособами, непротиворечащимизакону.

Социальноегосударствои его законодательствопризваныцеленаправленноулучшать изащищать материальноеблагосостояние,служить задачамобеспечениячеловеку достойнойжизни, утверждатьв обществепринципы гуманизмаи справедливости.

1 Традиционнов науке по вопросуо соотношениигосударстваи права различалисьдва подхода.Первый – этатистский,исходившийиз приоритетагосударстванад правом.Согласно этомуподходу праворассматривалоськак продуктгосударственнойдеятельности,как его следствие.Такой подходимел широкоераспространениев отечественнойюридическойлитературе.Считалось, кпримеру, чтоправо находитсяв подчинениик государствуотношении.Фактическимусловием дляданного подходаслужила политическаяпрактика, склоннаявидеть в правенекий придатокгосударства.Теоретическойпредпосылкойявлялосьформально-догматическоеотношение кпонятию правакак совокупностинору, издаваемыхгосударством.

Другойвзгляд на соотношениегосударстваи права утвердилсяв русле естественно-правовыхвоззрений.Сторонникитак называемойшколы естественногоправа, выводившиепонятие государства из общественногодоговора, исходилииз ограничениягосударствомправа, что, поих мнению, вытекалоиз нерушимостиестественногозакона и неотчуждаемостиоснованныхна нем субъективных публичных правиндивида. Спозиции данногоподхода правупринадлежитбезусловныйприоритет всравнении сгосударством.Право возникаетдо образованиягосударства.Оно старшегосударства,никакое государствои никакая властьне есть первоначальныйисточник права.

Естьи третья точказрения нарассматриваемуюпроблему, позволяющаяв определенноймере интегрироватьвзгляды сторонниковотмеченныхпозиций и в тоже время избежатькрайностейв оценке связигосударстваи права.

Согласноэтому подходусвязь междугосударствоми правом неимеет стольоднозначногопричинно-следственногохарактера(государствопорождает правоили из праварождаетсягосударство).Они (связь) видитболее сложнойи носит характердвустороннейзависимости:государствои право другбез друга немогут существовать,а значит, междуними имеетсяфункциональнаясвязь.

Рассматриваемыйподход позволяеттем самым выявитьглубинные связимежду государствоми правом, избежатьодносторонности,понять, чтодает правогосударству,и в то же времявыяснить истиннуюроль государствав обеспеченииправа. Анализтакого родазависимостейимеет принципиальноважное значениедля всей общественнойпрактики.

Признаниедвустороннегохарактера связимежду государствоми правом позволяетисключитьинтерпретациюданного вопросав духе узко-нормативногоподхода к пониманиюправа («правоисходит отгосударства»и т.п.). В то жевремя при данномподходе рольгосударствапо отношениюк праву ненивелируется,как это вытекаетиз некоторыхконцепций такназываемогоширокогоправопонимания.Государственныйнигилизм втакой же мереопасен, какнигилизм правовой.Связь государстваи права представляетсяиной: государствоне порождаетправо, не производитего, а является,с одной стороны,зависимом,подчиненнойему силой, а сдругой – мощнымсредством,поддерживающими усиливающиммощь государства,его потенциалв общественнойсистеме. Государствоиспользуетправо в качествесредства управленияобщественнымипроцессами,но лишь в тоймере, в какойсамо право емуэто позволяет.

2 Государствоявляетсянепосредственнымфактором созданияправовых установленийи главной силойих осуществления.Государственнаявласть имеетконститутивноезначение длясамого бытияправа как особогоинституциональногообразования.Она присутствуетв праве и какбы проникаетв самую сутьправа.

Государствоопекает право,используетего потенциалдля достиженияцелей государственнойполитики. В тоже время влияниегосударствана право неследует абсолютизироватьи рассматриватьв духе этатистскихвоззрений,признающихправо исключительноинструментомгосударства,его признакомили атрибутом.Не толькогосударство,но и право обладаетотносительнойсамостоятельностью,собственными,внутреннеприсущими емузакономерностямиформированияи функционирования,из чего следует,что право имеетпо отношениюк государствусамостоятельноезначение. Еслии допустиморассматриватьправо в качествеинструментагосударства,то лишь с оговоркой,что и государствов той же мереявляется инструментомпо отношениюк праву.

Наиболееощутимое воздействиегосударствана право проявляетв сфере правотворчестваи правореализации.Право формируетсяпри непременномучастии государства.Однако государствоне столькоформируетправо, сколькозавершаетправообразовательныйпроцесс, придаваяправу определенныеюридическиеформы (нормативныйюридическийакт, судебныйили административныйпрецедент идр.). В этом смыслегосударствоне являетсяего (права)начальной,глубиннойпричиной. Государствосоздает правона институциональномуровне. Причиныже возникновенияправа коренятсяв материальномспособе производства,характереэкономическогоразвития общества,его культуры,историческихтрадиций народыи пр. Недооценкаэтого принципиальноважного положенияведет к тому,что единственными определяющимисточникомправа признаетсягосударственнаядеятельность.Именно в этоми заключалсяосновной порокюридическогопозитивизма.Государствопризнавалосьучредителемправа, в буквальномсмысле считалось,что оно творитправо.

В настоящемгосударствовмешиваетсяв правообразовательныйпроцесс лишьна определенныхего стадиях.Отсюда творческаяроль государствав отношенииобразованияправа заключаетсяв следующем.

1. Восуществленииправотворческойдеятельности.Государствов соответствиис познаннымизаконамиобщественногоразвития,закономерностямистихийногоправогенезаопределяетпотребностьв юридическойрегламентациитех или иныхотношений(деятельности),определяетнаиболеерациональнуююридическуюформу (закон,акт исполнительнойвласти и др.)и учреждаетобщие нормы,придавая имавторитетомгосударственнойвласти формальноюридический,всеобщий характер.В буквальномсмысле этоозначает, чтогосударствоустанавливаетнормы права.

2. Всанкционированиигосударствомнорм, которыене имеют прямогогосударственногохарактера. Длянекоторыхправовых системтакой способ«производства»права являетсяпреобладающим.Так, образованиемусульманскогоправа являетсяхарактеризовалоськак раз тем,что государствосанкционировалоглавным образомте нормы, которыевыработаныбыли мусульманскойдоктриной. Изистории праваизвестны случаи,когда положениям,выработаннымправовой доктринойили появляющимсявследствиетолкованияприменяемойнормы, государствопридавалообщеобязательноезначение.

3. Государствообеспечиваетразвитие всейсистемы источниковправа. Сообразуяс социально-экономическимипотребностями,политическойситуацией вобществе,государствов значительноймере оказываетвлияние навыбор типов,методов правовогорегулирования,государственно-юридическихсредств обеспеченияправомерногопроведения.В этом смыслеможно сказать,что государствоуправляетправовой средойобщества,обеспечиваетеё обновлениесоответственнодуху времени.

Достаточнозначимойпредставляетсяроль государствав обеспеченииреализацииправа. Назначениегосударствакак раз и проявляетсяв том, что оносвоей деятельностьюпризвано создаватьфактические,организационные,юридическиепредпосылкидля использованиягражданами,их организациямипредоставленныхзаконом возможностейв целях удовлетворениясамых разнообразныхинтересов ипотребностей.

Государство,далее, обеспечиваетохрану праваи господствующихправовых отношений.Государственноепринуждениеявляется постоянносуществующейгарантией,которой подкрепляетсяправо. За нимвсегда стоятсила, авторитетгосударства.Уже сама угрозагосударственногопринужденияохраняет право.Тем самым упрочиваетправопорядок,создается режимнаибольшегоблагоприятствуя.

3 Тем не менее,государствонуждается вправе не менеечем право вгосударстве.Зависимостьгосударстваот права проявляется:1) во внутреннейорганизациигосударстваи 2) в его деятельности.

1. Историческийопыт показывает,что для своегосуществованиягосударство,как организация,нуждается вправе. Правооформляетструктуругосударстваи регулируетвнутренниевзаимоотношенияв государственноммеханизме,взаимоотношениямежду его основнымизвеньями.Посредствомправа закрепляютсяформа государства,устройствогосударственногоаппарата,компетенциягосударственныхорганов идолжностныхлиц. Принципиальноважное значениеправа во внутреннейорганизациигосударствапроявляетсяв том, что оносоздает юридическиегарантии противвозможнойузурпациивласти однойиз ветвей власти.Таким образом,отношениямежду государственнымиструктурамиполучают правовоеурегулирование,превращаютсяв правоотношения.С помощью праваопределяютсяместо, роль,функции частейгосударственногомеханизма, ихвзаимодействиес другими органамии населением.Для федеративногогосударствачеткое разграничениекомпетенциифедерации иеё субъектов,федеральныхорганов и органовчленов Федерацииявляется необходимымусловиемсуществованияфедерации какединого, целостногогосударства.

2. Известныдва метода,посредствомкоторых государствонавязываетволю обществу:метод насилия,присущийтоталитарнымгосударства,цивилизованноеуправлениесоциальнымипроцессамис помощью правовогоинструментария.Такой методорганичноприсущ государствамс развитымдемократическимрежимом.

Обобщенноможно отметитьряд направлений,характеризующихорганизующуюроль права вотношениигосударства:

• Правовоздействуетна государствопри его взаимоотношенияхс населением,отдельнойличностью.Государствовоздействуетна гражданчерез правои в границахправовых требований;в свою очередь,и гражданевоздействуютна государствос помощью права.Отсюда ценностьправа измеряетсяглавным образомтем, в какоймере оно обеспечиваети обеспечиваетли вообщегармоничноеи прогрессивноеразвитие личности.

• Праволегализуетгосударственнуюдеятельность,обеспечиваетдозволенностьохранительныхи принудительныхмер государства.

• Посредствомправа определяютсяграницы деятельностигосударства,обозначаютсяпределы вмешательствав частную жизньграждан.

• Правозакрепляетспецифическиеинтересы нацийи народностейи тем самымвоздействуетна государственнуювласть в еёвзаимоотношенияхс нациями инародностями.

• Правоваяформа обеспечиваетвозможностьосуществлениядейственногоконтроля задеятельностьюгосударственногоаппарата и темсамым создаетюридическиегарантииответственногоповедениягосударстваперед населением.

• Право выступаетв современныхусловиях языкомобщения государстване только снаселением,но и с другимигосударствами,мировым сообществомв целом.

• Правоявляется основнымсредствомлегитимациигосударственногопринуждения.Право определяетоснования,пределы и формыгосударственногопринуждения.

2

В многовековойистории человечествасуществовало,сменяя другдруга, большоеколичествогосударств,да и сейчасих немало.В связи с этимважное значениеимеет проблемаих научнойклассификации.Такая классификация,отражающаялогику историческогоразвитиягосударств,позволяющаяобъединитьих в группы наоснове определенныхкритериев,называетсятипологией.

С точки зрениямарксизма, подисторическимтипом государствапонимаютсявзятые в единственаиболее существенныеего черты ипризнаки,относящиесяк одной и тойже общественно-экономическойформации, кодному и томуже экономическомубазису. Критериемделения всехкогда-либосуществовавшихи существующихгосударствна историческиетипы служитобщественно-экономическаяформация, т. е.историческийтип общества,основанныйна том или иномспособе производства,а значит, и базисисторическоготипа общества.

Согласномарксистскойтипологиичетырем типамобщественно-экономическойформации(рабовладельческой,феодальной,буржуазной,социалистической),четырем типамэкономическогобазиса соответствуютчетыре типагосударства— рабовладельческое,феодальное,буржуазное,социалистическое,—каждое со своимнабором признаков.Смена одногоисторическоготипа другим— процессобъективный,естественно-исторический,реализующийсяв результатереволюций. Вэтом процессекаждый последующийтип государствадолжен бытьисторическиболее прогрессивным,чем предыдущий.

Марксистскаятипологиягосударства,основаннаяна формационномподходе, далеконе безупречна,страдает схематизмом,однолинейностью.В соответствиис ней все государствапроходилижестко заданныйпуть от одногоисторическоготипа к другому.В действительностиэволюция государствбыла куда болеемноговариантной.Например, далеконе обязательнымдля всех государствбыл рабовладельческийтип, в развитиинекоторых изних наблюдалисьдвижения назад,длительныепереходныесостояния(например,«профеодальное»).

Марксистскуютипологиюгосударствможно критиковать,можно отказатьсяот нее, но сначаланужно предложитьвзамен нечтоболее совершенное.Быть может,плодотворнымибудут совершенствованиеи развитиеформационногоподхода? К ужеизвестнымформациямсторонникитакого подходапредлагаютдобавить«восточноегосударство»,«азиатскийспособ производства»и «профеодализм».Пора по-новомуподойти и кхарактеристике«посткапиталистического»государства.Что это: новыйтип государстваили переходноесостояние?Нельзя игнорироватьтакже государства,которые идутпо социалистическомупути развития.Крупнейшеев мире государство— КитайскаяНародная Республика— продолжаетстроить социализмс китайскойспецификой.

В мировойлитературепредлагалосьнемало основанийклассификациигосударств.Пожалуй, чащедругих звучалопредложениеподразделятьих на демократическиеи недемократические.Такая классификацияв определенныхпознавательныхцелях не толькодопустима, нои полезна, однакоона носит самыйобщий характер,да и критерийдовольнорасплывчатый.

В последнеевремя весьмашироко применяетсяклассификациягосударствна тоталитарные,авторитарные,либеральныеи демократические.

В тоталитарномгосударствероль его гипертрофируется,человек становитсявинтикомгосударственноймашины. Властьнаходится либов руках правящейэлиты, либодиктатора иего окружения.Все остальныеотстраняютсяот властвованияи управления.В правовомрегулированиидоминируетрежим «Запрещеновсе, кромеразрешенногозаконом».

Авторитарноегосударствоотличаетсяот тоталитарногоглавным образомпроникновениемв него, хотя ив ограниченномобъеме, элементовдемократизмаи законности.

Либеральноегосударствоформируетсяпод влияниемлиберальныхидей и доктрин,которые принижаютроль и значениегосударствав жизни общества.Здесь создаютсяусловия дляправовой автономииличности, недопускающейнеобоснованноговмешательствагосударствав личную сферу,законодательнозакреплены,но не всегдагарантированыправа и свободыграждан, действуетправовой режим«Разрешеновсе, что не запрещенозаконом». Однаков политическомплане не допускаютсядействия,направленныена изменениегосударственногои общественногостроя.

В демократическомгосударствесоздаютсяусловия дляреальногоучастия гражданв решениигосударственныхи общественныхдел, все важнейшиеорганы государствавыборны иподконтрольнынароду. Гражданеобладают широкими гарантированнымзаконом кругомправ и свобод.Здесь государствослужит обществуи личности.

Восточноегосударство

До недавнеговремени восточныегосударствав учебной инаучной литературеобычно относилик рабовладельческомутипу. Правда,и тогда у этихгосударствотмечалосьнемало специфического,вносилисьпредложениявыделить ихв особый вид.И действительно,для такоговыделения естьдостаточнооснований.

Древневосточныегосударства(Египет, Вавилон,Индия, Китайи др.) возниклиоколо5 тыс. летназад в зонахполивногоземледелия.Географическоеположение,особые климатическиеи почвенныеусловия в этихстранах вызывалинеобходимостьорганизациикрупных и сложныхоросительныхсистем. Такойхарактерсельскохозяйственногопроизводстватребовал, во-первых,сохраненияродовой общины,ибо отдельныесемьи не моглипроводитьсложные иобъемныеирригационныеработы, а, во-вторых,наличия сильнойпубличнойвласти.

Экономическойосновойгосударстввосточноготипа являласьгосударственнаясобственностьна землю иирригационныесооружения.Здесь существовалаи частнаясобственностьмонарха, егоприближенных,но она не играласущественнойроли в производстве.Такой характерсобственностиво многом определялспецифическуюструктуруобщества: наверху пирамиды— монарх(царь, фараони т. п.), ниже— егоприближенные,еще ниже— чиновникиболее низкогоранга. В основаниипирамиды—общинникии рабы, составляющиеглавный объектэксплуатациигосударства.

В ряде восточныхгосударстврабство носилосемейный характер,при которомрабы мало отличалисьот обычныхобщинников.В Египте, Вавилонебыли государственныеи храмовыерабы, которыевносили большойвклад в экономикуэтих стран. ВИндии сложиласьзакрепленнаярелигией кастоваяорганизацияобщества.

В целом вдревневосточныхгосударствахне было традиционнойклассовойдифференциацииобщества. Огромнуюроль в их жизнииграли вековыетрадиции. Дляних было характернозаторможенное,застойноеразвитие. Вомногих ранневосточныхгосударствахвеками ничегоне изменялось.

Восточныегосударствавыполнялинесколькофункций:

1. организацииобщественныхработ (по созданиюи эксплуатацииирригационныхсооружений);

2. финансовую—взимание податей;

3. военную— оборонасвоей территорииили захватчужих территорий;

4. подавлениясопротивленияобщинникови рабов.

Для выполнениясвоих функцийгосударствасоздавалимощный чиновничийстрого централизованныйаппарат. Ведущаяроль в немпринадлежалавойску, полициии суду. Правда,в ранневосточныхгосударствахдлительноевремя не существовалострогогоразграничениякомпетенциимежду отдельнымиведомствамии чиновниками.

Организациягосударственнойвласти встранах древнегоВостока чащевсего принималаформу «восточнойдеспотии», прикоторой всяполнота неограниченнойничем властипринадлежалаодномувластителю—наследственномумонарху, правящемупри помощисильноговоенно-бюрократическогоаппарата.

Рабовладельческоегосударство

Государстварабовладельческоготипа возниклипозднее ранневосточныхгосударствв результатепоявлениячастной собственности,имущественногорасслоения,раскола обществана классы. Наиболееклассическиерабовладельческиегосударствабыли созданыв Греции и вРиме.

Экономическийбазисрабовладельческогогосударствасоставляласобственностьрабовладельцевне только наорудия и средствапроизводства,но и на работников— рабов.Главные создателиматериальныхблаг —рабы не обладалистатусом субъектовправа, а были,как любые вещи,объектом праваи эксплуатации.Их подневольныйтруд обеспечивалсяглавным образомвнеэкономическимпринуждением.

Основныеклассы рабовладельческогообщества- рабовладельцыи рабы. Помимоних существовалисоциальныепрослойки— ремесленники,мелкие земледельцы.Они считалисьсвободными,но неимущимии эксплуатировалисьрабовладельцами.Между рабамии рабовладельцамивозникалиострые социальныепротиворечия.Рабы вели борьбуто в виде скрытого,пассивногосопротивления,то в форме открытыхвыступлений– восстаний.

Рабовладельческоегосударствобыло классовым,являлось посвоей сущностиорудием диктатурырабовладельцев.Классоваясущность государствавыражаласьв его функциях.К внутреннимфункциям относились:1)охрана частнойсобственностирабовладельцеви созданиеусловий дляэксплуатациирабов и неимущихсвободных;2) подавлениесопротивлениярабов и неимущихсвободныхметодами жестокогонасилия, нередкопросто дляустрашенияи профилактики;3) идеологическоевоздействиев целях поддержаниядисциплиныи порядка.

Общесоциальныефункции рабовладельческоегосударствоосуществлялов той мере, вкакой онисоответствовалиинтересамгосподствующегокласса.

Во внешнейсфере рабовладельческоегосударствовыполнялофункции оборонысвоей территориии мирных связейс другимигосударствами,функцию захватачужих территорийи функцию управлениязавоеваннымитерриториями.Все эти функциибыли прерогативойсравнительнопростогогосударственногоаппарата, важнейшуюроль в которомиграла армия.Она участвовалав осуществлениии внешних, ивнутреннихфункций. Частямиаппарата такжевыступалиполиция, суды,административно-чиновничьиорганы.

Формойорганизациирабовладельческойгосударственнойвластибыли унитарныемонархии иреспублики.Монархия, например,существовалав Древнем Риме.Она пришла насмену республиканскойформе правления,и долгое времянесла на себеее черты. Но вIII в. Римстановитсянеограниченноймонархией.Рабовладельческаяреспубликанскаяформа правлениябыла двух видов.Первый— демократическаяреспублика(Афины), где ввыборах высшихорганов государстваучаствоваловсе свободноенаселение.Второй вид— аристократическаяреспублика(Спарта и др.).Здесь в выборахвысших органовгосударственнойвласти принималиучастие представителикрупной военно-земельнойаристократии.

В императорскийпериод рабовладельческоеправо Римадостигло наивысшегоразвития. В этовремя расширялисьторговые связиРима, развивалосьи совершенствовалосьтоварноепроизводство.Для регулированиясоответствующихотношенийримскими юристамибыли разработанымногие правовыеинституты:собственности,вещного,обязательственного,семейного,наследственногоправа и др. Римскоеправо сталоклассическимвидом права,основанногона частнойсобственности.Оно пережилорабовладельческуюэпоху и сейчасоказываетвлияние наразвитие частногоправа.

Пройдя периодстановленияи развития,рабовладельческоегосударствовступило вполосу упадкаи изживалосебя. Ему насмену шло феодальноегосударство.

Феодальноегосударство

На основефеодальныхпроизводственныхотношенийвозникло многогосударств,не известныхпредшествующейэпохе. Этогосударствав Англии и Франции,Германии иРоссии, Чехиии Польше, скандинавскихстранах, Япониии др. И сегодняв ряде странсохранилисьфеодальныепережитки.

Экономическойосновойфеодальногогосударствавыступаласобственностьфеодалов наземлю и неполнаясобственностьна крепостныхкрестьян. Феодальнаясобственностьна землю служилаосновой социальногонеравенства.Основнымиклассами обществабыли феодалыи крепостныекрестьяне.Вместе с темсуществовалии другие социальныегруппы: городскиеремесленники,торговые людии др.

Классоваядифференциацияфеодальногообщества определеннымобразом сочеталасьс делением насословия, т.е. на такие группылюдей, которыеотличалисьдруг от другаобъемом закрепленныхв законе прави обязанностей.На Руси, например,существовалитакие привилегированныесословия, каккнязья, дворянеи духовенство.Сословияремесленников,купцов, мещанне имели техпривилегий,которыми обладаливысшие сословия.Самыми бесправнымибыли крепостныекрестьяне,которые принудительноприкреплялиськ земле. Правооткрыто закреплялосословныенеравенствои привилегии.Через всю историюфеодальногообщества проходиликрестьянскиевосстания ивойны.

Феодальноегосударствобыло орудиемдиктатурыфеодалов ипривилегированныхсословий. Всвоем развитиионо прошло рядстадий: а)децентрализованнойфеодальнойраздробленности;б) усиленияцентрализациии установлениясословно-представительноймонархии; в)централизованнойабсолютноймонархии иразложенияфеодальнойгосударственности.Большинствофункцийфеодальногогосударстваобусловливалоськлассовымипротиворечиями.Это охранафеодальнойсобственности,подавлениесопротивлениякрестьян идругих эксплуатируемыхгрупп населения.Государствовыполняло такжефункции, вытекающиеиз потребностейвсего общества.Внешняя же егодеятельностьв основномсводилась кведению захватническихвойн и защитеот внешнихнападений.

В государственныйаппарат феодальногогосударствавходили войско,отряды полициии жандармерии,разведывательныеорганы, органыпо сбору налогов,суды.

Доминирующейформойфеодальногогосударствабыла монархияразличныхвидов. Республиканскаяформа правлениясуществовалалишь в государствах-республиках(Венеции, Генуе,Новгороде,Пскове и др.).

На последнемэтапе в недрахфеодальногообщества стализарождатьсябуржуазные(капиталистические)производственныеотношения,требующиеработника,свободнопродающегосвой труд. Норазвитию новыхотношениймешали феодалы,их государство.Поэтому междумолодой буржуазиейи феодаламивозникли острыепротиворечия,которые разрешалисьпутем буржуазно-демократическихреволюций. Врезультатепоследнихвозник новыйтип государства.

Буржуазное(капиталистическое)государство

Этот типгосударстваоказался самымжизнестойким,способнымадаптироватьсяк изменяющимсяусловиям. Первыекапиталистическиегосударствавозникли болеетрех столетийназад. Буржуазияшла к властипод лозунгом«Свобода, равенство,братство».Установлениебуржуазнойгосударственностипо сравнениюс феодальной— огромныйшаг вперёд попути социальногопрогресса.

Экономическуюосновубуржуазногогосударствана первых этапахего развитиясоставлялакапиталистическаячастная собственностьна средствапроизводства.В этом государствевсе гражданеравны передзаконом, носохраняетсяэкономическоенеравенство.Буржуазноеобщество долгоевремя состоялоиз двух основныхклассов— буржуазиии рабочих, отношениямежду которымипретерпевалисущественныеизменения.

Буржуазноегосударствопроходит всвоем развитииряд этапов.

Первыйэтап можноназвать периодомстановленияи развитиякапиталистическогогосударства.В экономическомплане это периодсвободнойконкуренциибольшого числасобственников.Государствоздесь не вмешиваетсяв экономику.Экономическуюжизнь определяютстихийный рыноки конкуренция.Для выявленияобщеклассовыхинтересов иволи развивающейсябуржуазиинеобходим былновый, болеесовременныймеханизм. Такиммеханизмомстали буржуазнаядемократия,парламентаризм,законность.Государствообеспечивалоблагоприятныеусловия дляразвитиякапиталистическихобщественныхотношений.Классоваяборьба еще недостигла особойостроты.

Второйэтап развитиябуржуазногогосударствасовпал с периодоммонополистическогокапитализма.Его можно назватьэтапом началаи углублениякризиса буржуазнойгосударственности(конецXIX в.— перваяполовинаXX в.). В экономикена данном этапепроисходятбольшие изменения.Мелкие предприятияи фирмы дляповышенияконкуренцииобъединяются,монополизируютсяразличные видыпроизводстваи распределения,возникаютмощные объединения— тресты,синдикаты,корпорациии т. п.; усиливаетсяэксплуатациярабочего класса,платежеспособныйспрос населенияотстает отпроизводстватоваров.

Следствиемэтого сталипериодическиекризисы и депрессии,сопровождавшиесябанкротствомпредприятий,ростом безработицы,обострениемклассовойборьбы. Монополизацияи концентрациякапитала привелик объединениюрабочего класса,который сталносителемреволюционныхмарксистскихидей. ПарижскаяКоммуна1871 г.—историческипервая попыткарабочего классазавоеватьреволюционнымпутем государственнуювласть и использоватьее в своих интересах.

На рубежеXIX иXX столетийбуржуазноегосударствовсе болеепревращаетсяв политическийинститут крупноймонополистическойбуржуазии,которая начинаетотказыватьсяот демократиии законности.В ряде странэто приводитк возникновениюреакционныхполитическихрежимов (фашистскиережимы в Германиии Италии). Вовнутреннейдеятельностибуржуазныхгосударствусиливаетсяфункция борьбыс революционнымрабочим движением,во внешней— функцияведения войнза захват чужихтерриторийи рынки сбыта.Все это сопровождаетсяростом военно-бюрократическогогосударственногоаппарата. ПервыедесятилетияXX в.— этогоды первоймировой войны,пролетарскиереволюции,распад колониальнойсистемы, тяжелыеэкономическиекризисы и депрессии.Перед буржуазнымобществом игосударствомнеотвратимовстала жесткаяальтернатива— илисаморазрушениепод натискомострых противоречий,или реформыи преобразования.Они выбраливторой путь.

В 30-е гг. нашегостолетия буржуазноегосударствовступило втретий(современный)этап своегоразвития,который, повсей вероятности,является переходнымк более высокомутипу государства.Начало емуположил «Новыйкурс» президентаСША Ф. Рузвельта,но более масштабныеизменения,совпавшие сразвернувшейсянаучно-техническойреволюцией,происходилипосле второймировой войны.На данном этапесущественноменяетсяэкономическаяоснова государства,«чистая» частнаясобственностьперестает бытьдоминирующей.До 30%и более экономическогопотенциаларазвитых странпревращаетсяв государственнуюсобственность,быстрыми темпамиразвиваетсясобственностьакционеров,возникаеткооперативнаясобственность.Словом, экономикаприобретаетсмешанныйхарактер.Многообразиевидов и формсобственностипридает экономикебольший динамизм,способностьприспосабливатьсяк изменяющимсяусловиям.

Не меньшиеизмененияпроисходяти в социально-классовойструктуреобщества. Многиерабочие становятсядержателямиакций и вместес другими слоямиобщества(научно-техническойинтеллигенциейи др.) образуют«средний» класс— основнойстабилизаторобщественныхотношений.

Государствосохраняетбуржуазно-классовыечерты, но делаетсяболее демократичными социальным.Многие егоосновные функциивытекают изпотребностейвсего общества— экономическая,социальная.Оно активновмешиваетсяв экономикупутем гибкогопланирования,размещениягосударственныхзаказов, кредитованияи т. п.

Социалистическоегосударство

Идеи о подлиннодемократическом,гуманном исправедливомобществе игосударствесодержатсяво многих мировыхрелигиях, вчастности вхристианской.Они выдвигалисьи развивалисьсоциалистами-утопистами,содержалисьв былинах исказаниях.

Основы ученияо социалистическомгосударствезаложили всвоих трудахК. Маркс, Ф. Энгельс,В. И. Ленин. ПричемК. Маркс и Ф. Энгельссвои идеи обудущем пролетарскомгосударствечерпали изопыта ПарижскойКоммуны. В. И.Ленин развивалэти идеи, опираясьна опыт Октябрьскойреволюции ипервые годыСоветскойвласти. Считалось,что новоеантиэксплуататорскоегосударствовозникает врезультатепролетарскойреволюциии слома старойбуржуазнойгосударственности.Государственнаявласть в немпринадлежиттрудящимсяво главе с рабочимклассом. Посвоей сути этогосударстводиктатурыпролетариата,призванноеподавитьсопротивлениесвергнутыхэксплуататорскихклассов, превратитьвсех трудоспособныхграждан в трудящихся.Марксизм утверждал,что пролетарскоегосударствос момента своеговозникновенияуже не являетсясобственногосударством,а становитсяотмирающим«полугосударством»,которое затембудет замененокоммунистическимобщественнымсамоуправлением.

Государствабывших социалистическихстран признавалисьгосударствамивысшего и историческипоследнеготипа. Онипротивопоставлялисьвсем эксплуататорскимгосударствам.

В действительностиэто были, скореевсего, государства,отягощенныебольшими деформациямипереходныек социалистическомутипу. Сегоднякитайскиетеоретикиболее реалистичны,они доказывают,что для построениясоциализмав Китае нужныне десятилетия,а столетия.(Марксизм-ленинизмотводил строительствусоциализмаи социалистическогогосударстванепродолжительноевремя). Крометого, догматизмв теории, волюнтаризм,субъективизм,постоянноезабеганиевперед сталипричинамимногочисленныхошибок и деформацийв практическойдеятельности.Тем не менее,большой опытпо строительствусоциалистическойгосударственностидолжен бытьглубоко проанализировани изучен: просчеты,ошибки и достижения,несомненно,будут полезныкак живущим,так и грядущимпоколениям,ибо идеи социализмаи благородны,и бессмертны.

6