Способ, время и место совершения противоправного деяния играют немаловажную роль.
Например: неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть
признано проступком, а в военное время – это тяжкое преступление.
«Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной и её последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления.»[16] На общественную опасность личности также указывают не снятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, признания лицо судом особо опасным рецидивистом.
Преступление – это наиболее серьёзный вид правонарушения. Преступлением признаётся деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный конституционный строй, государственную и частную собственность, личность, права и свободы граждан.
Надо понимать, что всякое преступление, это прежде всего, акт внешнего поведения человека, совершаемый под контролем воли и сознания, настроения, мысли, убеждения.
«Так как преступление является общественно опасным деянием, т.е. вредное с точки зрения поддержания конституционного строя России, то защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.»[17]
Необходимо отметить, что преступлением признаётся только то деяние, которое совершено виновно, т.е. во вменяемом состоянии и при психическом отношении к содеянному в форме умысла или неосторожности.
И только за совершение преступления законодательством предусмотрена уголовная ответственность.
Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные законом преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями.[18]
Административное правонарушение (проступок) – это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена юридическая ответственность.[19]
Примером административного правонарушения являются: нарушение правил дорожного движения, нарушение правил пожарной безопасности, если они не повлекли тяжких последствий.
Гражданские правонарушения (проступки) – это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, а также причинение вреда здоровью или имуществу какого-либо лица.[20]
В зависимости от характера гражданско-правовых нарушений различаются договорные и внедоговорные правонарушения:
¨ Договорные связаны с нарушением стороной обязательств гражданско-правового договора.
¨ Внедоговорные связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.[21]
Дисциплинарное правонарушение (проступок) – это виновное, противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей, содержащихся в нормах законодательства о труде.
Например: нарушение внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины
(прогул, опоздание).
Процессуальные правонарушения (проступки) – связаны, прежде всего, с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.
Примером процессуального проступка является неявка свидетеля, по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, сода (ст.73 УПК РФ). В случае неявки следователь вправе доставить человека в принудительном порядке. Также процессуальным правонарушением будет являться неявка подсудимого в суд, за что суд может изменить меру пресечения на более строгую.
Конституционные правонарушения - этопротиворечащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.[22]
Конституционные правонарушения делятся на:
· Международные преступления (работорговля, пиратство, международный терроризм);
· Международные деликты (нарушение торговых обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей).
Таким образом, законодательство, разделяющее правонарушение на две группы: преступления и проступки, помогает более плотно регулировать общественные отношения, в связи с этим проступки принято классифицировать применительно к отраслям права.
3. Юридическая ответственность и её принципы.
Юридическая ответственность – это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпиванием им лишения личного, имущественного или организационного характера.[23]
Таким образом, юридическая ответственность наступает за правонарушение, при котором государство в лице его органов имеет право применять то или иное наказание или взыскание к правонарушителю, а тот обязан претерпевать лишения и ограничения, предусмотренными правовыми нормами.
Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших преступление, принудительное медицинское освидетельствование, осмотр, карантин не являются мерами юридической ответственности.
Осуждение – это отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершивших.
Задачей юридической ответственности являются охрана общественных отношений, законности и правопорядка, правозаконных интересов российских граждан, а также предприятий, учреждений от опасных, противоправных посягательств.
Юридическая ответственность реализуется на основании следующих принципов:
· Законности;
· Неотвратимости;
· Целесообразности;
· Справедливости;
· Индивидуализации.
Принцип законности – заключается в точном и неукоснительном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности.
Необходимое условие достижения целей юридической ответственности – это соблюдение требований закона, как материального, так и процессуального. Основное требование материального закона сводится к наступлению юридической ответственности за деяние (действие или бездействие), предусмотренное законом, и только в порядке закона. Основным требованием процессуального закона является обоснованность применения юридической ответственности к правонарушителю, т.е. установление самого факта совершения им противоправного деяния, как объективной истины. К тому же правонарушитель – не бесправный субъект. Обеспечение его прав, в том числе право на защиту – необходимое условие юридической ответственности.
Другими словами, принцип законности означает строжайшее соблюдение компетентными органами установленного законом порядка в форме расследования и разбирательства дел о правонарушениях.
Принцип неотвратимости является одним из важнейших условий повышения эффективности юридической ответственности.
Этот принцип означает неминуемость, неизбежность наказания за совершение противоправного деяния, то, что ни одно преступление не должно оставаться безнаказанным. Следует использовать всю силу законов в борьбе с преступностью и правонарушениями, чтобы люди во всех уголках России были твёрдо убеждены, что государство постоянно заботится об их покое и неприкосновенности, что ни один правонарушитель не уйдёт от заслуженного наказания.[24]
Принцип целесообразности требует строгого индивидуального подхода при реализации юридической ответственности в целях общего и специального предупреждения правонарушений.
При определении меры воздействия на правонарушителя обязательно должны учитываться характер и степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также индивидуальные черты характера личности правонарушителя. Исходя из этого принципа, закон в определённой ситуации может смягчить ответственность, заменить один вид наказания другим, более мягким.
Принцип справедливости – это соответствие назначенной виновному за совершение им правонарушения ответственности по справедливости.
Интересы общественной справедливости требуют, чтобы виды и размер юридической ответственности не были слишком суровыми или необоснованно мягкими. Так, за тяжкое преступление должно следовать наказание в виде лишения свободы, что соответствует представлениям общества о данном приговоре. Соблюдение принципа справедливости имеет большое значение в деле исправления и перевоспитании правонарушителей. Суровое наказание может быть принято правонарушителем как возмездие и вызвать у него чувство протеста, а мягкое наказание может породить чувство безнаказанности, легкомысленное отношение к своим правонарушениям.
Принцип справедливости охватывает своим содержанием следующие требования:
· Нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания;
· Недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство;
· Закон, устанавливающий ответственность и усиливающий её, не может иметь обратной силы;