В 19 – 20 веках линию антипартизма развил Р. Михелье, рассматривавшие партии, как инструменты, ограничивающие демократию, где возникают на одном полюсе с олигархическим руководством, а на другом – безгласная партийная масса. Усиление олигархических тенденций в жизни партий Мехлелье определил как «железный закон олигархии». Для демократии – первое появление профессионального руководства означает начало конца. И в некоторых современных политологических концепциях сохраняется партийный негативизм.
Наряду с антипартизмом постепенно развивались, и укреплялась линия более нейтрального, взвешенного, подчас даже позитивного отношения к партиям. Так, тот же Макиавелли видел полезность партий во взаимном контроле. Бэкон считал, что государство, умело, маневрируя между париями, может повысить свою политическую стабильность. Как устойчивые объединения людей, служащие общественным интересам определил политические партии Берк.
Руссо также признавал важную роль партий в совершенствовании политической системы, регулирований общественных интересов. Существенный сдвиг произошел в интерпретации взаимоотношений партий и государства. Учение о партиях как оппозиционной по отношению к государству силе, контролирующий и критикующий его действия было тщательно разработано в немецкой политической науке 19 века. Немецкий философ Руге, видел задачи партии в умеренно-реформистском отрицании существующего государства и власти, в оппозиции к правительству. На сходных позициях стоял и Маркс, поставивший, задачу соединить теорию построения бесклассового общества с революционной деятельностью пролетарской партии. Постепенно утвердилась идея о взаимосвязи партий, с одной стороны, свободы и демократии – с другой стороны. Монтескье рассматривал их как показатель демократичности политического строя, характеризующий качество и степень свободы. Западные политологи в своем большинстве рассматривают политические партии как необходимый элемент политики, её двигатель, силу, определяющую направление действий правительства. Ныне политические партии являются важнейшим инструментом парламентаризма и демократии.
История американских и европейских политических партий является одновременно историей политического строя и историей социальных преобразований. Именно эти два фактора решающим образом повлияли на их появление и развитие. Партии могут и должны рассматриваться как элементы строя, а также с точки зрения отношений, существующих между ними и социальными, прежде всего классовыми силами, действующими в обществе. В России ленинские принципы партийного строительства, с формулированные в уставе РСДРП – условия членства в партии, отбор, контроль за их деятельность, жесткая дисциплина, специализация партийной работы, а также претензия на единоличное представительство интересов рабочего класса – все это придавало партии черты некого корпоративного объединения. Такое органическое противостояние партии природе демократии не позволило, как показал следующий опыт реформировать её. Другим важным критериям типологии политических партий служит связь её внутреннего облика с характером избирательной системы в стране. В США, например, вся организационная работа партий, вся их повседневная практическая деятельность подчинена организации избирательных компаний. С точки зрения легальности партии могут оцениваться как легальные, полулегальные и нелегальные. Партии могут различаться также по их социально-классовой базе и составу, по типу их организации, по их месту в системе власти, по их идеологическому облику. В наше время, в основном можно выделить следующие типы партийных систем:
1. Однопартийные системы, при которых исключается даже минимальное существование других партий.
2. Фактически однопартийные системы, замаскированные под многопартийность – тотально-идеологический и организационный контроль государственной партии с жестко регламентировано.
3. Формально многопартийные системы, в которых ключевые позиции политической жизни заняты двумя политическими партиями, периодически сменяющими друг друга у руля политической власти.
4. Многопартийные системы, функционирующие на государственном уровне как устойчивые коалиции двух или более партий, сохраняющие союзнические отношения как при участии в правительстве, так и в оппозиции.
5. Многопартийные системы плюралистической направленности, которые могут вступить в соглашение лишь по вопросам коренной политики.
III. Политические движения: их сущность и типология.
Важнейшим компонентом политической системы выступают политические движения. Их возникновение следует отнести ко времени, когда из родоплеменных отношений, в процессе роста общественного производства, общественного разделения труда, имущественной дифференциации стали возникать контуры общества. Постепенно у человека возникают потребности более высокого порядка – общественные потребности, которые он начинает осознавать в виде общественных интересов. Среди других, важнейшее место в этом спектре занимали потребности по поводу власти, её становление, формирование, использование, использования, для достижения определенных целей. Так начали формироваться политические интересы, которые, наряду с имущественным расслоением относятся к важнейшим факторам формирования общества, зарождения его социальной структуры, классового размежевания. Политические интересы на только разобщили людей, они служили мощным фактором сплочения людей с общими интересами. Так возникли политические движения, послужившие значительному ускорению общественного процесса. Уже в глубокой древности известны движения рабов. В период Средневековья движения крепостных крестьян, служили провозвестниками нарождающегося класса буржуа. На рубеже Нового времени, многие политические движения способствовали утверждению государства буржуазного класса. В 30 – 40-е годы 19 века в политическое движение вступил рабочий класс. Это движение отличалось большей организованностью, более многообразной разработкой его программных целей и тактики. XX век по праву следует считать веком расцвета политических движений. Они стали столь многообразны, что для их глубокого понимания необходимо выяснить их сущность, т.е. попытаться дать их типологию. Под социальным изменением понимается любое изменение, происходящее в обществе. Это изменение в системе социальных позиций, социальных статусов, изменение в соотношении различных социальных групп. Социальные действия представляют собой стихийную или целенаправленную деятельность социальной группы. В форму социальных действий, для которых характерны:
1. Наличие определенных целей;
2. Организации;
3. Большая или меньшая однородность социального состава;
4. Определенная идейная общность;
Особое место среди социальных движений занимают движения политические.
Среди других общественных движений политические движения выделяются постановкой политических целей, использованием политических средств, т.е. они борются за власть или за возможность влиять на неё.
Политические движения характеризуются рядом признаков:
1. Организационной рыхлостью, открытым характером, свободным чинством.
2. Чрезвычайно многообразен идейный спектр участников движения.
3. Чрезвычайная пестрота социальной базы, разнообразие участвующих в нем социальных групп.
4. Различие профессиональных установок, мировоззренческих позиций участников движения. Основным элементом анализа политических движений является определение их социальной базы, поскольку эти движения всегда выражают определенные общественные интересы и стремления, характер которых выражает определенные общественные интересы и стремления, характер которых выражает важнейший аспект любого общественного движения.
Характеризуя социально-классовую структуру общества, можно привести типологические различия политических движений:
1. Движения, имеющие классовый характер /рабочие, крестьянское/;
2. Движения, имеющие межклассовый характер /национально-освободительные/;
3. Движения, по своему характеру внеклассовые /экологическое, правозащитное/.
В Западной политологии бытует немало теоретических представлений об истоках и происхождении массовых движений последнего времени, выводимых из психологических, социальных и иных факторов. Теория коммуникативного действия Хабермаса выводит истоки новых движений из социальных факторов – реакции и протеста на колонизацию повседневной жизни. Протест охватывает группы людей, наиболее далеких от производственной деятельности и потому наиболее восприимчивых к разрушительным последствиям глобальной рационализации, Эти социальные группы выступают в борьбе за целостность социальной жизни, объединяются для совместных действий и оформляются в виде активного антивоенного, экологического и прочие подобные движения.
Список литературы:
1. Введение в политологию (В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. Москва – 1997 год.).
2. Введение в политологию – учебное пособие.
3. Лекции по политологии (М.Н. Левенштейн. Тамбов – 1995 г.)