Роль и функции товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в таможенно-тарифном регу (стр. 3 из 7)

Необходимость гармонизации товарных классификаторов признается во всем мире. В настоящее время многие страны используют многоцелевые тарифы, учитывающие все требования при импорте или экспорте товаров, независимо от того, исходят ли они от экономики, статистики или охраны окружающей среды.

Это привело к более тесной кооперации между различными сферами хозяйственной деятельности, которые ранее не учитывали потребности таможенных служб, обязанных проверять применение правил классификации товаров.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров — первая международная номенклатура, учитывающая требования статистики внешней торговли.

Параллельно с созданием номенклатуры Гармонизированной системы описания и кодирования товаров шел процесс формирования Международной конвенции по ее применению.

1.2. Классификационная система ТНВЭД России

В России Гармонизированная система и Комбинированная номенклатура Европейского сообщества (КНЕС) были использованы в качестве основы для построения ТН ВЭД СНГ, а затем и ТН ВЭД России.

По вопросам внедрения ТН ВЭД в практику работы, заинтересованные министерства и ведомства издали ряд нормативных документов. Общим для них являлось требование — показывать во всех материалах, связанных с проведением внешнеторговых операций, наименование товара в строгом соответствии с ТН ВЭД, дополняя его в необходимых случаях соответствующими характеристиками: размеры, модели, комплектность и другие данные для однозначного восприятия товара.

ТН ВЭД включает в себя классификационную систему, примечания и основные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места товара в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к ТН ВЭД: пояснения к ТН ВЭД, алфавитно-предметный указатель к ТН ВЭД.

Пояснения содержат комментарии ко всем составным частям ТН ВЭД, научные латинские или местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических или неорганических химических соединений, названия драгоценных или полудрагоценных камней, рисунки, таблицы или схемы, например, протекторов шин, типов вязки и т.д. Однако пояснения не имеют юридической силы и созданы для облегчения поиска и присвоения товару соответствующего кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации товаров.

Алфавитный указатель представляет собой список товаров, включенных в ТН ВЭД и расположенных в алфавитном порядке, он также создан для удобства работы с ТН ВЭД и более быстрого кодирования товара [5].

Различают семь уровней классификации товара в ТН ВЭД:

• разделы;

• группы;

• подгруппы;

• товарные позиции;

• подпозиции;

• субпозиции;

• подсубпозиции.

Высший уровень классификации — разделы, их в номенклатуре 21. Классификация товаров, принятая в ТН ВЭД, сохраняет традицию мировой практики: Гармонизированная система, Брюссельская товарная номенклатура, на основе которых построена ТН ВЭД России, уже состояли из 21 раздела, которые и по наименованиям мало отличаются от Гармонизированной системы

При формировании разделов используются следующие признаки:

• происхождение (товары сельского хозяйства, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные продукты). По данному признаку классифицируются товары раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27);

• химический состав (жиры и масла, продукция химической отрасли, пластмассы, каучук). По этому признаку товары классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-30);

• вид материала, из которого изготовлен товар (сырье, мех, древесина, бумага, изделия из камня, гипса, цемента.). По этому признаку товары классифицируются в разделы УШ-Х (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83);

• функциональное назначение товара (готовые пищевые продукты, текстиль, текстильные изделия, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель). По данному признаку товары классифицируются в разделы IV (группы 16-24), XI (группы ^ьи-63), XII (группы 64-67), ХУ1-ХХ1 (группы 84-97).

Разделы обозначаются римскими цифрами, они не участвуют в формировании цифрового кода товара, а созданы для удобства пользования номенклатурой. В них включают обширную товарную область. Так, например, в первом разделе «Живые животные и продукты животного происхождения» могут находиться товары от арабского скакуна до кораллов, слоновой кости и более экзотических вещей. Поэтому чтобы приблизиться к конкретному товару все разделы делятся на группы. Причем, каждой из них присваивается свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры), группах уточняются характеристики товаров, там они описываются более полно, детально, чем это было в разделе.

При образовании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что создает благоприятные условия для применения ТН ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение товара в международной торговле.

Под сырьевыми товарами понимается продукция добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, стоимость которых лишь в незначительной степени зависит от обработки. Например, консервированные товары исключаются из группы сырьевых товаров, так кш их стоимость в значительной степени зависит от обработки. Поэтому все овощные, плодово-ягодные консервы и продукты растительного происхождения, прошедшие окончательную стадию обработки, классифицируются в группах, предназначенных для готовых изделий. Так, растворимый кофе включен в группировку «Готовые пищевые продукты», а молотый — в «продукцию растительного происхождения».

К полуфабрикатам относится продукция, не законченная производством и требующая дальнейшей обработки, предназначенная для включения в состав других товаров, прежде чем стать орудием производства или предметом потребления.

Под готовыми товарами понимаются все промышленные изделия, предназначенные для потребления или использования в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве.

Таким образом, систематизирование товаров представляет собой логический процесс разделения всего классифицируемого множества по определенным признакам на отдельные группировки. Классификация помогает упорядочению данных, установлению отношений между объектами классификации и общими свойствами этих объектов, изучению структуры и выявлению результатов.

Теперь, посмотрев на код товара 0207146000, можно точно сказать, что товар из 02 группы и относится он к мясным продуктам.

Всего насчитывается 99 групп, из них три являются резервными (77, 98 и 99). Они могут быть использованы для расширения номенклатуры и выделения специфических товаров в национальной практике Сдельных стран. Так, группу 77 планируется использовать для классификации титановых сплавов, 98, 99 — для классификации услуг.

Рис. 2 деление разделов на группы

Разделы делятся на разное количество групп, например, первый детализируется на 5 групп, второй — на 9, третий — на 1 группу (то есть не детализируется, но группу имеет). Группы нумеруются от 01 до 97, эта нумерация непрерывная, сквозная. Так, если первый раздел заканчивается 05 группой, то второй начинается с 06 и т. д.

Некоторые группы в ТН ВЭД имеют подгруппы. Однако они не принимают участие в формировании кода товара, обозначаются римскими цифрами и созданы лишь для удобства пользования номенклатурой. Например, 28 группа имеет две подгруппы: I — химические элементы, II — кислоты неорганические и соединения кислорода с неметаллами неорганические.

Итак, группа 01: «Живые животные», сегодня ученые насчитывают огромное количество видов различных животных, а нам нужно определить код конкретного животного, например, арабского скакуна. Следовательно, группу необходимо детализировать дальше, уточнять до конкретного товара.

Так и сделано в ТН ВЭД: группы делятся на товарные позиции, они также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из четырех арабских цифр. Причем, формируется это цифровое обозначение следующим образом: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две другие, имеющие обозначение от 01 до 99, выстраиваются следом.

Каждая группа, как и раздел, делится на разное количество товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций, а 02 — десять.

Рис. 3 Деление групп на товарные позиции

Например, «0207», означает, что товар находится в 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо ... домашней птицы...».

Товарная позиция (или позиция) — это еще не предел, товары нужно делить дальше, так как название позиции не дает полной I характеристики товара. Например, «Живая рыба» (название товар-1 ной позиции 0301), но живых рыб много, поэтому чтобы найти I нужный нам товар, необходима дальнейшая детализация.

Товарная позиция делится на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры — от товарной позиции, в которую входит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом.

Например, 020714 показывает, что товар находится в позиции I 0207 — «Мясо ... домашней птицы...», а 020714 означает — «Части I тушек домашней птицы». Итак, субпозиция уточнила характеристику товара.

Каждая позиция также делится на различное количество субпозиций. Так, товарная позиция 0201 детализируется на три субпозиции.