- осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров и
транспортных средств и проверять экономическую деятельность участников внешнеэкономических связей;
- привлекать к ответственности нарушителей таможенных
правил.
Таможня определяет места расположения своих структурных подразделений, таможенных постов, деятельность которых она организует.
Таможенные посты.
Таможенный пост — это линейное подразделение, с которого собственно и начинается осуществление таможенного дела по всей технологической цепи.
Типология таможенных постов многообразна. Их можно классифицировать по признаку непосредственного подчинения либо таможне, либо региональному таможенному управлению, либо ГТК России.
Таможенные посты различаются по своему статусу, так как решением ГТК таможенному посту может быть предоставлен статус юридического лица. Соответственно такой пост наделяется большими обязанностями и полномочиями по сравнению с постом неимеющим этого статуса.
Важнейшим направлением организации сети таможенных постов является их создание непосредственно на крупных промышленных объектах, в местах сосредоточения производителей, отправителей и получателей грузов, участников экспортно-импортных операций.
Общее положение о таможенном посте РФ наделяет его следующими функциями, связанными с взиманием таможенных платежей: начисление и взимание (в пределах своей компетенции) таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей; проверка правильности их исчисления; участие в обеспечении полноты взимания денежных средств; взаимодействие с налоговыми и финансовыми органами подведомственного региона в целях повышения эффективности взимания таможенных платежей, их взыскания и своевременного перечисления.
Акцизный таможенный пост входит в структуру РТУ и непосредственно подчиняется ему, осуществляет свою деятельность в подведомственном ему регионе. В Положении об акцизном таможенном посте определены задачи, функции, права и порядок организации работы этого органа. Главное его назначение - обеспечение выполнения правил ввоза и реализации на таможенной территории России подакцизных товаров, подлежащих маркировке марками акцизного сбора и специальными марками. Акцизный пост осуществляет контроль за выполнением импортерами этих правил, включая таможенное оформление и воженный контроль маркировки товаров, взимание таможенныхплатежей за ввоз этих товаров, а также контроль за своевременным и полным поступлением денежных средств, подлежащих перечислению в доход федерального бюджета.
Основные функции акцизного таможенного поста следующие:
- прием заявлений от импортеров на покупку марок акцизного
сбора и специальных марок;
- контроль поступлений денежных средств на покупку марок и
перечисления их на счета ГТК;
- обеспечение безопасности хранения марок;
- формирование заявок на изготовление марок;
- прием обязательств от импортеров о фактическом ввозе товаров, подлежащих маркировке;
- ведение журналов учета внешнеторговых операций, связанных с ввозом подакцизных товаров;
- таможенное оформление маркированных товаров;
- другие функции (полный перечень изложен в приказе ГТК
№547 от 6 сентября 1994 г. «О положении об акцизном посте»).
3. Специальные службы и подразделения таможенных органов Российской Федерации
Служба таможенной охраны таможенных, органов Российской федерации - специализированная служба таможенных органов Российской федерации, созданная с целью осуществления комплекса необходимых мер в интересах охраны таможенной границы РФ, административных зданий таможенных органов РФ, а также других объектов таможенной инфраструктуры.
Основные задачи службы таможенной охраны являются:
- выявление, предупреждение и пресечение таможенных правонарушений, обеспечение режима зоны таможенного контроля, безопасности работы таможенных органов России;
- обеспечение охраны объектов ГТК России и материальных
ценностей;
- обеспечение таможенного сопровождения товаров и транспортных средств;
- обеспечение таможенного надзора.
Региональное таможенное управление по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному развитию (управление) входит в единую систему таможенных органов Российской федерации и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством ГТК России. Управление обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества и являющегося федеральной собственностью.
Основные задачи управления:
- разработка и реализация программ и мероприятий, обеспечивающих эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры (основных средств);
- выполнение редакционно-издательских и типографских работ, изготовление печатной продукции по заявке ГТК России, таможенных учреждений.
Региональное таможенное управление по капитальному строительству объектов таможенных учреждений Российской федерации (управление) входит в единую систему таможенных органов РФ, управление которой осуществляет ГТК России. Управление руководит региональными таможенными управлениями, таможнями, организациями и предприятиями, входящими в систему ГТК, в области организации выполнения планов капитального строительства, капитального ремонта, проектно-изыскательских работ, проведения единой технической политики. Указания и распоряжения управления по вопросам капитального строительства являются обязательными для исполнения всеми таможенными органами России, организациями и предприятиями системы ГТК.
Центральная таможенная лаборатория - головное экспертно-исследовательское учреждение ГТК. Лаборатория осуществляет руководство экспертно-исследовательской деятельностью таможенных лабораторий и таможенных экспертных постов. Основные задачи центральной таможенной лаборатории: организация и проведение экспертиз и исследований в таможенных целях, а также организация, координация и контроль деятельности таможенных лабораторий и таможенных экспертных постов.
Таможенная лаборатория - экспертно-исследовательское учреждение ГТК России, осуществляющая свою деятельность под руководством центральной таможенной лаборатории. Таможенная лаборатория руководит экспертно-исследовательской деятельностью таможенных экспертных постов. Ее основные задачи: проведение экспертиз и исследований в таможенных целях, организация, координация и контроль деятельности подчиненных таможенных экспертных постов.
Группа по работе с конфискатами - структурное подразделение таможенного органа. Группа занимается учетом и реализацией товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность, составлением статистической отчетности по формам, утвержденным ГТК.
Отдел по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил -структурное подразделение таможни. Основные задачи отдела: организация и ведение борьбы с контрабандой и другими преступлениями, производство дознаний по которым отнесено к компетенции таможенных органов. Отдел также осуществляет контроль за соблюдением законности при производстве по делам о нарушении таможенных правил, осуществляемом инспекторским составом таможни.
Отдел собственной безопасности ГТК России - структурное подразделение центрального аппарата ГТК. Основные задачи отдела: предупреждение, выявление и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и проступков в таможенных органах России; проведение служебных расследований по фактам должностных преступлений и проступков, допущенных должностными лицами таможенных органов; анализ, оценка и прогнозирование оперативной и криминогенной обстановки в таможенных органах и выработка мер по предотвращению правонарушений.
Отдел нетарифного и экспертного контроля - структурное подразделение таможни, включающее:
• группу по контролю лицензий;
• группу экспертного контроля и других нетарифных ограничений;
• группу организации декларирования.
Отдел и входящие в него группы создаются приказом начальника таможни. Основная задача отдела - контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров и соблюдением мер нетарифного регулирования внешней экономической деятельности.
Отдел (сектор) внешних связей - структурное подразделение регионального таможенного управления РФ, основными задачами которого являются: содействие ГТК России, таможенным органам, действующим в регионе, в реализации межправительственных и межведомственных соглашений и договоренностей по таможенному делу; развитие (в пределах своей компетенции) двухстороннего сотрудничества с таможенными органами сопредельных государств; внесение предложений в ГТК России по развитию внешних связей управления.
Юридический отдел, юридическая группа, юрисконсультант таможенного органа Российской Федерации - специализированное структурное подразделение таможенных органов, учреждаемое в целях организации и непосредственного осуществления правовой работы в таможенных органах и в интересах всех структурных подразделений таможенного органа (выполняет функции головного юридического подразделения соответствующего таможенного органа).
Отдел товарной номенклатуры и происхождения товароввходит в структуру регионального таможенного управления. Основные задачи отдела: организация и руководство работы и руководство ею по соблюдению подведомственными таможенными органами требований ГТК России в части классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД.
Отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров - структурное подразделение таможни, основной задачей которого является контроль за деятельностью уполномоченных должностных лиц таможни по вопросам классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД, принятие решений по вопросам классификации товаров.