Правило 3. Данное правило предусматривает три варианта классификации товаров, которые на первый взгляд могут быть отнесены к двум или более товарным позициям в соответствии с Правилом 2б либо по другой причине. Эти варианты применяются в том порядке, в котором они приведены в данном правиле: Правило 3б применяется только тогда, когда правило За не помогает в классификации, а если и оба правила не дают результата, то применяется Правило Зв. Правило 3 может применяться только при условии, что наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам не требуют иного толкования. Согласно Правилу За классифицировать товар надо по описанию, которое более четко идентифицирует его.Правило 3б относится к:смесям; комбинированным товарам, состоящим из разных компонентов; к товарам, входящим в набор для розничной продажи. Классификация производится по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров. Факторы, определяющие основной характер товара, могут быть различными в зависимости от вида товара: природа материала или компонента, его объем, вес, стоимость либо роль, которую играет компонент при использовании товара. При применении данного Правила к товарам, входящим в комплект для розничной продажи, классификация производится по компоненту или компонентам, являющимися основными по стоимости или по большинству компонентов, включаемых а одну товарную позицию. Когда вопрос о классификации товара нельзя решить с помощью Правил За и 3б, его следует классифицировать в соответствии с Правилом Зв в товарной позиции, последней по порядку среди тех, к которым эти товары в равной степени могут относиться.
Правило 4 предусматривает классификацию товаров, которые невозможно провести в соответствии с Правилами 1-3, в товарной позиции, к которой относятся наиболее близкие к ним товары.
Правило 5а применяется к упаковочным материалам и контейнерам, которые:имеют форму или подогнаны таким образом, чтобы содержать конкретное изделие или набор изделий, то есть сконструированы специально под конкретный вид изделия. Некоторые из контейнеров повторяют форму изделий, которые они должны содержать в себе; пригодны для длительного использования, т.е. они имеют такую же долговечность, как и сами изделия, для которых они предназначены; представляются вместе с изделиями, для которых они предназначены, независимо от того, что сами изделия могут быть упакованы отдельно для удобства при транспортировке. Правило 5б регулирует классификацию упаковочного материала или контейнеров, удовлетворяющих следующим условиям: они должны быть представлены вместе с содержащимся в них товаром; они должны быть упаковкой обычного вида, применяемой для данного товара. Правило 5б неприменимо, если упаковочные материалы пригодны для повторного использования. Произведя классификацию товара на уровне товарной позиции (4 знака), необходимо провести дальнейшую детализацию на уровне шести и девяти знаков.
Согласно Правилу 6, Правила 1-5, рассмотренные выше, применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне товарных субпозиций (6-значный код) в пределах одной и той же товарной позиции (4-значный код) [4.].
Изучив систему классификации и кодирования товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России, переходим к рассмотрению технологии определения кодов товаров в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России [8, 576 с,].
3. Технология определения кода товара в соответствии с товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России
Классификация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, осуществляется с применением Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России. ТН ВЭД России построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС). Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляется таможенными органами РФ. Структура ТН ВЭД России включает наименование товара, его кодовое обозначение и сокращенное обозначение единиц измерения товара. ТН ВЭД России охватывает все виды движимого имущества. Для покрытия всех товаров используют оговорки типа "...в другом месте не поименованные".В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.
Длина кодового обозначения товара по ТН ВЭД России составляет 10 цифровых знаков, причем 1-6 разряды соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по ГС. Последние три цифры 10-значного кода по ТН ВЭД России отражают детализацию номенклатуры товаров в соответствии с конкретными условиями, существующими в РФ.
ТН ВЭД России - структурированная номенклатура, т.е. номенклатура с распределением информации по уровням:
¾ Раздел - 1-й уровень
¾ Группа - 2-й уровень(2-значный код)
¾ Товарная позиция - 3-й уровень (4-значный код)
¾ Субпозиция - 4-й уровень (6-значный код),
¾ Подсубпозиция - 5-й уровень (10-значный код)
В некоторых группах между группами и товарными позициями существует еще один дополнительный уровень - подгруппы, которые нумеруются римскими цифрами.
В некоторых товарных позициях и субпозициях существует дополнительные уровни классификации, называемые подпозициями, для которых не предусмотрен цифровой код. Они обозначены символами "-", которые проставляются перед наименованием позиции. Без включения в название товара названия соответствующей подпозиции, если она имеется, его классифицировать нельзя.
При формировании разделов используются следующие признаки:
по происхождению материала, из которого изготовлен товар;
по химическому составу. При формировании групп заложен принцип последовательности обработки товаров: от сырья, полуфабрикатов до готовых товаров, т.е. группы с изделиями, имеющими большую степень обработки, имеют больший номер. При построении товарных позиций (4-эначный код), субпозиций (6-значный код) и подсубпозиций (10-значный код) в каждой группе применяется своя последовательность признаков.
Технология правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России при декларировании товаров проводят должностные лица таможенного поста, отдела или отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста или таможни, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России (далее - уполномоченное должностное лицо таможенного поста). Если по результатам документального контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста подтверждает классификационный код ТН ВЭД России, указанный декларантом в графе 33 ГТД, то на оборотной стороне первого экземпляра ГТД под номером "3" вносит следующую запись: "Правильность классификации товара №____подтверждаю", после которой указывает дату и время внесения записи, проставляет подпись с указанием своих фамилии и инициалов. Если у уполномоченного должностного лица таможенного поста отсутствуют сведения о товаре, необходимые для осуществления контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России, или такие сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо таможенного поста может направить декларанту в соответствии с установленным порядком уведомление согласно форме, утвержденной Приказом ГТК России от 02.10.2003 № 1096 "Об утверждении форм документов" (зарегистрирован Минюстом России 19.11.2003, per. № 5243) (далее - уведомление), о том, какие именно сведения и документы могут быть представлены (например, описание товара, фотографии, рисунки, технологические схемы изготовления, оригиналы или заверенные в соответствии с установленным порядком копии заключений специалистов экспертных организаций, в которых приведены результаты исследования товара и т.п.).
Отдел (отделение) товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни (ОТНиПТ) или отдел (отделение) тарифного и нетарифного регулирования таможенного поста или таможни (ОТиНР), в функции которых входят вопросы принятия решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, рассматривает Направление и по результатам рассмотрения подтверждает код товара, указанный декларантом в графе 33 ГТД, либо принимает решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.
При подтверждении правильности заявленного кода ТН ВЭД России уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР вносит в Направление запись: "Правильность классификации товара №____в ГТД №____ подтверждаю", указывает дату внесения записи и проставляет подпись с ее расшифровкой.
ОТНиПТ или ОТиНР при проведении контроля правильности определения классификационного кода ТН ВЭД России товаров, содержащихся в профилях риска, может запросить письменно у декларанта или иного лица, имеющего отношение к операциям с товарами, дополнительную информацию о проверяемых товарах, если на основании сведений, указанных в ГТД, актах таможенного досмотра и документах, представленных к таможенному оформлению, проверить правильность определения классификационного кода ТН ВЭД России не представляется возможным, при этом уполномоченное должностное лицо ОТНиПТ или ОТиНР в соответствии с пунктом 2 статьи 363 ТК России устанавливает срок для представления недостающих документов и сведений.
ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО на основании статьи 361 ТК России осуществляют контроль правильности классификации товаров после выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
ОТНиПТ или ОТиНР, ОТНиПТ РТУ и ГУТНиТО осуществляют контроль за правильным определением классификационного кода ТН ВЭД России на основании сведений о товарах, указанных как в электронных копиях ГТД, так и в экземплярах ГТД на бумажном носителе, документах, приложенных к ГТД, и акте таможенного досмотра (при наличии).