Федеральная таможенная служба Российской Федерации
Государственное учреждение высшего профессионального образования
Российская таможенная академия
Владивостокский филиал
По дисциплине: ТН ВЭД
На тему: «Проблемы контроля классификационного кода черных металлов в соответствии с ТН ВЭД ТС».
Выполнил:
студент 122 группы
факультета таможенного дела
Марковский А.А.
Проверил:
Усатова Л. Н., профессор
Владивосток
2010 г.
Содержание
Введение 3
1. Литературный обзор 4
1.1 Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов
таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС 4
1.2 Характеристика Основных правил интерпретации ТН ВЭД 7
1.3 Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного
оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС, и причины их
возникновения 9
2. Экспериментальная часть 16
2.1 Анализ статистических данных об экспорте и импорте
черных металлов 16
2.2 Практика применения основных правил интерпретации ТН ВЭД
определении товарных позиций черных металлов 20
2.3 Пути минимизации таможенных рисков при контроле
классификационного кода по ТН ВЭД ТС 23
Заключение 26
Список использованной литературы 28
Декларирование товаров - важнейшая составная часть процедуры таможенного оформления. Согласно таможенному законодательству товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима и в других установленных законом случаях (ст. 123 ТК РФ). Декларирование товаров производится путем предъявления таможенному органу заполненной декларантом или таможенным брокером декларации. Эта процедура представляет собой сообщение таможенному органу определенных, необходимых для целей исчисления и взимания таможенных платежей, сведений о товаре.
Перечень сведений, которые должны быть указаны в декларации, установлен в ст. 124 ТК РФ. В декларации должны быть обязательно указаны следующие сведения о товаре: наименование; описание; классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), который определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ "О Таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатурой, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности"; наименование страны происхождения и страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и нетто) или других единицах измерения; таможенная стоимость.
Предприниматели, принимая участие в сфере внешнеэкономической деятельности, порой сталкиваются с проблемой правильного с точки зрения закона определения цифрового кода товара, перемещаемого через таможенную границу (или классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС).
Целью настоящей курсовой работы является изучение проблем контроля классификационного кода черных металлов по ТН ВЭД ТС.
Задачи исследования:
- изучить признаки классификации черных металлов по ТН ВЭД;
- выявить проблемы, возникающих при классификации черных металлов;
- разработать рекомендации для устранения проблем классификации черных металлов.
Согласно ч. 1 ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяется десятизначный классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза.
В настоящее время универсальной системой классификации товаров в таможенных целях, которую применяет подавляющее большинство стран мира и таможенных союзов, является Гармонизированная система (ГС). Распространение этой номенклатуры позволило существенно облегчить международную торговлю товарами. Процедура классификации товаров во всех странах мира была упорядочена и основывается ныне на единых правилах, установленных номенклатурой Гармонизированной системы, являющейся приложением к одноименной международной конвенции[1].
ТН ВЭД ТС представляет собой национальную производную Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС).
ГС - это многоцелевая классификационная система, используемая для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских операций и т.д.[2]
ТН ВЭД ТС - основа системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа РФ, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ТС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).
3 ноября 1995 года в Москве было подписано Соглашение о единой Товарной номенклатуре Содружества Независимых Государств.[3] С 1 января 1997 года действует второе издание ТН ВЭД СНГ: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.[4]
ТН ВЭД РФ представляет собой развитие ТН ВЭД СНГ в интересах России на десятом знаке кодового обозначения. При этом 9-значная ТН ВЭД СНГ сохраняется в качестве международной основы 10-значной ТН ВЭД ТС, что, в свою очередь, не нарушает обязательств Российской Федерации по Международной конвенции о Гармонизированной системе и Соглашению о единой ТН ВЭД СНГ.[5]
Для того чтобы обеспечить единообразную интерпретацию и применение номенклатуры, изданы четыре тома Пояснений к ТН ВЭД СНГ - одного из вспомогательных рабочих материалов. Они содержат перевод с английского языка Пояснений к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System), разработанной Всемирной таможенной организацией (Советом таможенного сотрудничества). Том 1 - разделы I - IV, группы 1 - 29; том 2 - разделы VI - XI, группы 30 - 63; том 3 - разделы XII - XVI, группы 64 - 84; том 4 - разделы XVI - XXI, группы 85 - 97.
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в дополнение к ранее выпущенному 1-му тому подготовлено и осуществлено типографское издание 2 - 4 томов Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД СНГ).[6]
В структуру ТН ВЭД входят Основные правила интерпретации. Существует шесть таких правил. Руководствуясь первыми пятью правилами, определяют товарную позицию (первые 4 знака). В соответствии с шестым правилом находят субпозицию (5-й и 6-й разряды) и подсубпозицию (7 - 10-й разряды).[7]
В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК РФ ТН ВЭД утверждается Правительством РФ. Данное положение соответствует п. 2 ст. 2 Закона РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I «О таможенном тарифе», по которому ТН ВЭД определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. [8]
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона РФ «О таможенном тарифе»[9] Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности РФ определяется Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
На основании п. 2 ст. 325 Кодекса для целей исчисления таможенных пошлин применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом РФ и Налоговым кодексом РФ.
Статья 128 Кодекса предоставляет право декларанту в случае, когда в одной товарной партии содержатся товары различных наименований, подавать декларацию с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. При этом, если товарам соответствует несколько классификационных кодов по ТН ВЭД с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.
Соответственно, в этом случае вне зависимости от классификационных кодов товаров в отношении всех таких товаров применяются ставки таможенных пошлин (налогов), соответствующие указанному в декларации классификационному коду (п. 2 ст. 325 Кодекса).[10]
Цифровой код ТН ВЭД используется при декларировании товара и заполнении грузовой таможенной декларации, подача которой в соответствии со ст. 123 и 127 Таможенного кодекса РФ является обязанностью лица (декларанта, таможенного брокера), перемещающего товары или транспортные средства через таможенную границу, которое обязано подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения[11].
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания всегда связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).