-неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера.
Порядок таможенного оформления для товаров включая транспортные средства, наличную валюту перемещаемых физическими лицами предусматривает декларирование путем подачи таможенной декларации, устное таможенное декларирование и использование конклюдентной формы таможенного декларирования.
Зоны таможенного контроля устанавливаются таможенным органом по согласованию с органом охраны государственной границы и администрацией конкретного аэропорта в пунктах пропуска через государственную границу России, на стоянках воздушных судов и в других местах, предусмотренных в международных аэропортах для таможенного контроля и таможенного оформления воздушных судов и товаров.
Место стоянки воздушного судна для проведения таможенного контроля и таможенного оформления, разгрузки или погрузки товаров, а также посадки и высадки пассажиров определяется администрацией аэропорта по согласованию с таможенным органом и органом охраны государственной границы.
Изменение такого места проводится с ведома таможенного органа и органа охраны государственной границы, за исключением случаев аварии и стихийного бедствия, при этом администрация международного аэропорта неотложно извещает об этом таможенный орган и орган охраны государственной границы.
Таможенный контроль и таможенное оформление осуществляются таможенным органом, расположенным в международном аэропорте, во взаимодействии с органами государственной власти, на которые законодательством возложены функции по проведению других видов контроля.
Воздушные суда, выполняющие международные рейсы, и товары, перемещаемые ими, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению:
·по прибытию на таможенную территорию России - после проведения пограничного контроля;
·при выбытии с таможенной территории России - до начала пограничного контроля.
Таможенный контроль осуществляется путем проверки документов, необходимых для такого контроля, таможенного досмотра воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ с их использованием, а также в других формах, предусмотренных законодательством РФ по вопросам таможенного дела.
Погрузка, разгрузка, перегрузка, распаковка, переупаковка товаров, находящихся под таможенным контролем, устранение повреждений упаковки осуществляются по разрешению таможенного органа.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых членами экипажа воздушного судна, осуществляется на борту этого судна или в другом определенном таможенным органом месте.[5.1.].
Этапы личного досмотра, права и обязанности лиц, участвующих в проведении личного досмотра
Личный досмотр проводится в три этапа. Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности в присутствии понятых, а также предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля.
На втором этапе - этапе непосредственного личного досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о начале непосредственного личного досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица, их исследование при необходимости.
Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.
На третьем, завершающем этапе личного досмотра, происходит документальное оформление личного досмотра - составляется Протокол личного досмотра (Приложение 3).
Должностное лицо таможенного органа не может проводить личный досмотр, если:
·является супругом или родственником досматриваемого физического лица;
·имеются иные обстоятельства, позволяющие считать, что оно лично, прямо или косвенно, заинтересовано в определенных результатах личного досмотра;
·находится на момент проведения личного досмотра в таком физическом состоянии, при котором не может без ущерба для досматриваемого лица проводить личный досмотр.
При наличии обстоятельств, исключающих возможность проведения должностным лицом таможенного органа личного досмотра, начальник таможенного органа или должностное лицо, его замещающее, новым решением поручает проведение личного досмотра другому должностному лицу таможенного органа.
На тех же основаниях отвод указанному должностному лицу таможенного органа может быть заявлен досматриваемым лицом, а при личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного лица - его законным представителем или сопровождающим его лицом. Заявление об отводе должно быть мотивированным. Заявление об отводе рассматривается начальником таможенного органа (лицом, его замещающим). При подаче заявления об отводе производство личного досмотра приостанавливается.
Должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного досмотра, обязано:
·точно и в срок выполнить решение о проведении личного досмотра;
·перед началом личного досмотра объявить физическому лицу об указанном решении, ознакомить его с решением начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра, ознакомить с его правами и обязанностями и предложить добровольно выдать скрываемые товары;
·разъяснить всем участвующим в личном досмотре лицам их права и обязанности;
·обеспечить строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации о проведении личного досмотра;
·составить протокол личного досмотра по установленной форме;
·ознакомить досматриваемое лицо с протоколом личного досмотра.
Должностное лицо таможенного органа, проводящее личный досмотр, пользуется всеми правами, предоставленными ему Таможенным кодексом Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными актами законодательства по таможенному делу.
В качестве понятых могут быть приглашены любые, не заинтересованные в результатах досмотра граждане Российской Федерации (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и т.п.). Понятые приглашаются в количестве двух.
Понятым следует присутствовать при совершении всех действий в ходе личного досмотра и удостоверить в Протоколе личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах действий, производившихся в их присутствии.
Понятые вправе:
·наблюдать за осмотром предметов, изъятых у досматриваемого лица;
·делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат занесению в протокол личного досмотра.
Медицинский работник, привлекаемый должностным лицом таможенного органа Российской Федерации к проведению личного досмотра:
·лично проводит обследование тела досматриваемого лица без причинения вреда его жизни и здоровью;
·дает пояснения по поводу осмотра тела досматриваемого лица;
·заверяет своей подписью содержание Протокола личного досмотра и других документов, оформляемых с его участием.
Медицинский работник вправе:
·знакомиться с протоколом личного досмотра и делать замечания в части, касающейся обследования тела досматриваемого лица;
·применять при необходимости технические средства (например: медицинские приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья досматриваемого лица и не причиняющие ему ущерба.
Участие других специалистов. Специалисту необходимо:
·точно следовать указаниям должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр;
·участвовать в личном досмотре, используя свои специальные знания и навыки для фиксации его хода и результатов, обнаружения и изъятия предметов, скрываемых досматриваемым лицом;
·обращать внимание должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, на возможные места и способы сокрытия товаров и давать рекомендации о способе их обнаружения;
·давать пояснения по поводу выполняемых им действий;
·подписывать протокол личного досмотра и, в случае необходимости, другие документы, оформляемые с его участием.
Специалист вправе:
·с разрешения должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, задавать вопросы досматриваемому лицу;
·использовать научно - технические средства и методы для обнаружения и изъятия сокрытых предметов, делать при этом заявления;
·проводить наблюдения, измерения и исследования;
·давать консультации должностному лицу таможенного органа, проводящему личный досмотр, по вопросам, требующим специальных знаний и навыков;
·делать замечания о содержании подписываемых им документов с обязательным занесением их в Протокол.
Если досматриваемое лицо не владеет русским языком, для участия в личном досмотре привлекается переводчик.
Переводчик участвует в личном досмотре на всех его этапах. Присутствие переводчика в период личного досмотра возможно по требованию досматриваемого лица. Допускается приглашение в качестве переводчика сотрудника таможенного органа. Переводчику следует выполнять точно и полно порученный ему перевод.
Досматриваемое лицо в ходе личного досмотра обязано выполнять законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего личный досмотр, и имеет право: