Отдел подакцизных товаров осуществляет контроль за правильностью расчета объекта обложения налогом на добавленную стоимость, акцизом, сумм обеспечения уплаты таможенных платежей и правильностью применения ставок налога на добавленную стоимость, акцизов, сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, получает копии исполненных банком платежных поручений и выписки лицевых счетов, взаимодействует с отделом таможенных платежей, отделом бухгалтерского учета и контроля, осуществляет своевременное перечисление с депозита таможен денежных средств в установленные сроки и т.д.
Отдел организации таможенного контроля занимается разработкой и внедрением технологий таможенного контроля и таможенного оформления, консультирует юридических лиц по вопросам таможенного законодательства, оказывает методическую помощь таможенным агентам и контролирует их деятельность, изучает возможности и необходимость открытия таможенных складов, прорабатывает вопросы развития таможенной инфраструктуры таможни.
Основным направлением в деятельности отдела статистики является организация комплексного статистического наблюдения за перемещением вещей через таможенную границу. Источниками статистической информации являются таможенные декларации.
6.Пункты таможенного оформления
Преимущественно в пунктах таможенного оформления работники оперативных отделов таможни выполняют свои функции.
По п. 3 Положения о пунктах таможенного оформления, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.1998 г. № 1246, пункты таможенного оформления — это официально установленные места с комплексом зданий (сооружений) и прилегающей к ним территорией, предназначенные для проведения таможенного оформления товаров и транспортных средств и размещения должностных лиц и структурных подразделений таможни для такого оформления.
Они подразделяются на республиканские и ведомственные.
Республиканские пункты таможенного оформления образуются решением Совета Министров Республики Беларусь и подразделяются на пограничные и внутренние. Пограничные размещаются на территории пропускных пунктов в местах пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы Республики Беларусь на маршрутах железнодорожных и автомобильных сообщений. Внутренние пункты размещаются на территории аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений, речных портов, передаточных и узловых железнодорожных станций и в учреждениях международного почтового обмена.
Ведомственные пункты таможенного оформления являются также внутренними, но образуются решением Комитета и размещаются:
- на территории складов временного хранения открытого типа;
- в иных местах размещения товаров и транспортных средств, которые находятся на временном хранении для их представления таможенному органу в целях проведения таможенного оформления.
На территории Республики Беларусь расположен 51 республиканский пограничный пункт таможенного оформления, 37 республиканских внутренних пунктов таможенного оформления, а также 114 ведомственных. Из общего числа таких пунктов в Республики Беларусь в г. Минске расположено 19 и по Минской области — 27.
В пунктах таможенного оформления может работать часть сотрудников оперативных отделов либо целиком оперативные отделы, непосредственно осуществляющие таможенный контроль, таможенное оформление, взимание таможенных платежей, а также сотрудники отдела бухгалтерского учета и контроля, отдела борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями для осуществления возложенных на них функций. Один или несколько таких пунктов, расположенных в одном населенном пункте, могут объединяться в таможенный пост, возглавляемый начальником, у которого может быть заместитель. В отличие от России таможенный пост в Республике Беларусь не выделяется в отдельную организацию — орган управления. Он, по существу, является формальным объединением лиц и, возможно, отделов выполняющих самостоятельные таможенные функции, под эгидой начальника поста с целью координации последним их деятельности. Ведь пункты таможенного оформления находятся на удаленном расстоянии от администрации таможни[2].
В пунктах таможенного оформления начинается осуществление таможенного дела по всей технологической цепи. Например, Минская региональная таможня имеет три таможенных поста — Борисовский, Молодеченский и Солигорский. Минская центральная в них не нуждается, потому что зоной ее деятельности является г. Минск; пункты таможенного оформления, относящиеся к ней, находятся на близком расстоянии и их немного.
Заключение
Таким образом, таможня — это нижестоящий орган Комитета, образующий вместе с ним систему таможенных органов. Она имеет свою компетенцию и масштаб внешней деятельности, наделена определенными правами и обязанностями, закрепленными в законодательстве Республики Беларусь, которые помогают реализовывать возложенные на нее функции. Внутренняя структура органа состоит из структурных подразделений, каждый из которых имеет свои задачи, компетенцию и по существу является равным среди других.
Деятельность таможен осуществляется в двух основных направлениях— фискальном и правоохранительном — и является строго подзаконной. К сожалению, наша законодательная система далеко не совершенна и постоянно меняется в общем и в сфере таможенного дела в частности, что затрудняет осуществление прямых задач таможни.
При законотворческой деятельности в сфере таможенного дела ориентировка идет на российское, а не на европейское законодательство. Существенным отличием белорусской и европейской таможенных систем является следующий момент: таможни Республики Беларусь относятся к правоохранительным органам, в то время как европейские таможни являются органом финансовой отрасли государства.
Список литературы
1. Конституция Республики Беларусь. — Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. — 2007.
2. Таможенный кодекс Республики Беларусь. — Мн.: Белтаможсервис.— 2007.
3. Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» от 14.06.2003 № 204-3. // НРПА РБ.—19.06.2003.—№2/953.
4. Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2001 №243 «Об утверждении дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь». // НРПА РБ. — 2001. — 1/2630.
5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения о пунктах таможенного оформления» от 06.08.1998 № 1246. // Собрание декретов и указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. — 1998. — № 22.
6. Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь №378-ОД от 25.08.1999 «Об утверждении типового положения о таможне Республики Беларусь». // НРПА РБ. — 1999 .—№ 8/825.
7. Административно-правовые основы государственного управления: Учебное пособие / Общ. ред. А. Н. Крамника. — Мн.: Тесей, 2004.
8. Игнатюк А. З.Таможенное право Республики Беларусь. — Мн.: Амалфея, 2004.
[1] Игнатюк А.З. Таможенное право Республики Беларусь. — Мн.: Амалфея, 2004.
[2] Административно-правовые основы государственного управления: Учебное пособие / Общ. ред.
А. Н. Крамника. — Мн.: Тесей, 2004. — с.646.