СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………...3
1. Понятие и порядок таможенного оформления……………………….…5
2. Предварительные операции………………………………………….…..8
3. Основное таможенное оформление………………………………….…11
4. Особенности таможенного оформления отдельных видов товаров…14
Заключение…………………………………………………………….……22
Список литературы……………………………………………………..…..24
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы. Таможенное оформление товаров является важной стадией таможенной деятельности, на которой в полной мере раскрываются основные цели и задачи таможенной деятельности. Таким образом, данная стадия является интересной и как для теории, так и для практики правового регулирования.
Помимо вышеуказанного, актуальность темы курсовой работы определяется и неопределенностью терминов, в частности в современном таможенном кодексе РФ* отсутствует понятие «таможенное оформление». Некоторые авторы считают, что под таможенным оформлением понимаются все таможенные операции и процедуры, которые происходят с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, в период времени от начала до завершения таможенного оформления, то есть до момента приобретения товарами неизменного статуса для таможенных целей.** Таким образом, актуальность темы настоящей курсовой работы не вызывает сомнения.
Цель и задачи курсовой работы. Основной целью курсовой работы является проведение комплексного правового исследования понятия таможенного оформления, а также выявление особенностей таможенного оформления товаров в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства.
Учитывая поставленную цель необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие таможенного оформления;
- исследовать порядок таможенного оформления;
- определить понятие и сущность предварительных операций и основного таможенного оформления;
- выявить особенности таможенного оформления отдельных товаров.
Объект и предмет курсовой работы. Объектом настоящей курсовой работы являются общественные отношения в области осуществления таможенного оформления товаров.
Предмет работы составляют главным образом правовые нормы таможенного законодательства Российской Федерации, регламентирующие понятие, сущность и особенности таможенного оформления товаров в соответствии с действующим таможенным законодательством.
Методическая и теоретическая основы курсовой работы. Методологической основой курсовой работы выступает диалектическая логика, как ведущий, общенаучный метод, а также частные методы научного познания: исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, системного анализа.
Теоретическую основу курсовой работы составляют труды советских и российских ученых – правоведов.
Выводы и предложения в работе сделаны с учетом требований «сегодняшнего дня», современного состояния юридической науки в России и тенденций развития правоприменительной практики в Российской Федерации.
___________________
* Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066
** Комиссарова И.П., Марель М.Б. Экспорт, импорт: учет и налоги. - "Статус-Кво 97", 2007 г. с. 25
1. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ.
Одной из ключевых задач при принятии современного таможенного кодекса РФ являлось сокращение сроков и упрощение процедур таможенного оформления с целью ускорения товарооборота при перемещении товаров через таможенную границу. При этом немаловажным является определение четких правил при совершении таможенных операций, что позволит участникам ВЭД с большей долей уверенности планировать свои действия и в меньшей степени зависеть от волюнтаризма таможенных органов, которым по действующему ТК РФ и на основании многочисленных актов ГТК РФ предоставлены достаточно широкие полномочия и действия которых при внешнем соответствии нормам права ведут к необоснованным задержкам товара и, как следствие, убыткам предпринимателей.*
Указанная задача достигается: подробной регламентацией, в отличие от действующего ТК РФ, таможенных операций. При этом нормы нового ТК РФ имеют прямое действие, и согласно п.2 ст.59 ТК РФ требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными ТК РФ и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.
В развитие данного положения в ст.63 ТК РФ закреплено, что таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и представление которых предусмотрено в ТК РФ.
Новой нормой, гарантирующей права участников ВЭД, является положение, предусмотренное п.6 ст.63 ТК РФ, согласно которому таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством.
Под таможенным оформлением следует понимать совокупность действий (таможенных операций), совершаемых отдельными лицами и таможенными органами, в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров в целях определения таможенного статуса указанных товаров и для применения в их отношении таможенных пошлин (налогов), запретов и ограничений, предусмотренных ТК РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В процессе таможенного оформления определяется таможенный режим, под который помещаются перемещаемые товары.**
В соответствии со ст.60 ТК РФ таможенное оформление товаров начинается:
- при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст.72 ТК РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;
- при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Таможенное оформление состоит из двух частей.
1. Предварительные операции (доставка товаров, уведомление о прибытии). Как правило, эти операции осуществляет перевозчик.
2. Основное таможенное оформление. Оно состоит из пяти этапов:
- прием, регистрация и учет таможенных деклараций;
- контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД и страны происхождения товара, а также контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования;
- валютный контроль, контроль таможенной стоимости;
- контроль таможенных платежей;
- досмотр товара и их выпуск.
После завершения каждого этапа инспектор на оборотной стороне первого листа ГТД проставляет номер этапа, делает запись «Проверено», проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати и передает декларацию для дальнейшего оформления.
___________________________
* Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий (В.А. Вайпан, С.Р. Гладких, С.С. Щербинин, "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2008 г.)
** Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий (В.А. Вайпан, С.Р. Гладких, С.С. Щербинин, "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2008 г.)
2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ.
Как нами было сказано выше, к предварительным операциям таможенного оформления относятся: доставка товаров и уведомление о прибытии.
Согласно ст. 69 Таможенного кодекса РФ прибытие товаров на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов. В иных местах товары могут прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ. Правительство РФ вправе устанавливать пункты пропуска через Государственную границу РФ для прибытия на таможенную территорию РФ отдельных видов товаров.
После пересечения таможенной границы перевозчик обязан доставить ввезенные им товары в пункт пропуска или иные места, указанные выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускается изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
Таможенные органы обязаны предоставлять в общедоступной форме информацию о пунктах пропуска через Государственную границу РФ, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов.
Положения ст. 69 ТК РФ не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию РФ без остановки в порту или аэропорте, которые расположены на таможенной территории РФ.
Администрация пункта пропуска через Государственную границу РФ (начальник аэропорта, аэродрома, морского, речного порта, железнодорожного вокзала, станции) предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу (ст. 71 ТК).