Содержание
Введение
1. Понятие и содержание таможенного оформления
2. Начало производства таможенного оформления
3. Место производства таможенного оформления
3.1 Таможенное оформление товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом
3.2 Таможенное оформление товаров и транспортных средств, убытие или прибытие которых осуществляется в аэропортах (аэродромах), не предназначенных для международных полетов
3.3 Таможенное оформление товаров, вывозимых железнодорожным транспортом
4. Установление мест производства таможенного оформления для отдельных категорий товаров
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Один из основных институтов таможенного права выступает таможенное оформление и представляет собой совокупность юридических норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу РФ.
Таможенное оформление является сложным правовым механизмом, складывающимся в процессе внешнеэкономической деятельности между декларантом и таможенным органом и подразделяется на следующие этапы: таможенные операции и процедуры, предшествующие подачи таможенной декларации (основного документа, в котором указываются все сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах), данные операции называются еще как предварительные операции таможенного оформления; основной этап таможенного оформления – таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров.
Основной целью курсовой работы является проведение комплексного правового исследования понятия таможенного оформления, а также мест производства таможенного оформления товаров и транспортных средств в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства.
Учитывая поставленную цель необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие таможенного оформления;
- исследовать порядок таможенного оформления;
- установить места производства таможенного оформления;
- выявить особенности таможенного оформления отдельных категорий товаров, а также транспортных средств.
1. Понятие и содержание таможенного оформления.
Таможенное оформление представляет собой совокупностьтаможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, согласно ст. 14 ТК РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.
Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.
Согласно ст. 15 ТК РФ никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством России.
После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Один из основных принципов перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств устанавливает, что они подлежат обязательному таможенному оформлению. В соответствии с нормами таможенного права в структуре таможенного дела особое место занимает такой важный институт, как таможенное оформление и таможенный контроль. В ст. 14 ТК РФ определено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
Таможенное оформление производится одновременно с таможенным контролем, представляет собой процедуру помещения товаров под определённый таможенный режим и завершение действия этого режима.
Фактически же таможенное оформление выражается в совокупности строго определенных действий декларанта по соблюдению, а должностных лиц таможенных органов – по обеспечению соблюдения установленного нормами таможенного законодательства России порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Его проведение наряду с таможенным контролем позволяет установить и подтвердить законность перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а так же законность внешнеэкономической (внешнеторговой) сделки, в рамках которой это перемещение производится.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, делится на основное таможенное оформление и предварительное (предварительные операции). Основания для такого разделения содержаться как в статьях ТК РФ (ст. 41, 42, 43 и 44), так в целом ряде нормативно-правовых актов Федеральной таможенной службы.
В ряде случаев таможенного оформления может осуществляться в упрощенном (льготном) порядке, например, при ввозе на таможенную территорию России и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах; живых животных, скоропортящихся продуктов, радиоактивных материалов и пр. Упрощенный порядок таможенного оформления предусматривает упрощение процедуры таможенного оформления и сокращение времени его производства, но при этом строго в рамках и с соблюдением основных принципов таможенного оформления, предусмотренных ТК РФ.
Начало и завершение таможенного оформления определены нормами ст. 60 ТК РФ. Таможенное оформление товаров начинается:
– при ввозе товаров – в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо иных документов, а так же в момент устного заявления, либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (конклюдентные действия);
– при вывозе товаров – в момент представления таможенной декларации, а так же в момент устного заявления, либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (конклюдентные действия).
Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а так же для исчисления и взимания таможенных платежей (п. 2 ст. 60 ТК РФ).
Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:
– вида товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);
– вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный, морской (речной), воздушный, железнодорожный, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);
– категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей – гл. 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц – гл. 25 ТК РФ).
Кроме того, способ перемещения товаров может влиять и на особенности таможенного оформления (например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях (гл. 24 ТК РФ).
2. Начало производства таможенного оформления
Статья 132 ТК РФ определяет, что таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после того, как должностное лицо таможенного органа РФ заявило о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных средств, при соблюдении порядка совершения предварительных операций.
Начало таможенного оформления. Таможенное оформление при ввозе товаров может начинаться как до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование), так и после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов – ст. 72 ТК РФ).
Если товары перемещаются физическими лицами, таможенное оформление начинается с подачи таможенной декларации (п. 1 ст. 286 ТК РФ), устного заявления (п. 2 ст. 285, ч. 1 п. 3 ст. 286 ТК РФ, или действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме – п. 4 ст. 286 ТК РФ).
При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с ТК РФ:
– для применения к товарам таможенных процедур;
– для помещения товаров под таможенный режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом);
– для завершения действия таможенного режима, если такой режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов);
– для исчисления и взимания таможенных платежей.