Каждая позиция классификатора состоит, как правило, из наименования и кода объекта классификации. В состав позиции классификатора могут включаться дополнительные признаки для характеристики классификационной группировки.
Процессы интеграции России в мировую систему хозяйствования и необходимость создания условий для более эффективного управления экономикой обусловили проведение работ по созданию единых правил классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.
В настоящее время сформированы основные элементы. Единой системы классификации и кодирования информации РФ (ЕСКК), включающей совокупность общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, систему их ведения и комплекс нормативных документов, устанавливающих единые методические и организационные основы проведения работ по классификации и кодированию информации.
Цель разработки ЕСКК – создание единого информационного пространства на национальном и международном уровнях, позволяющего производить беспрепятственный обмен экономико-статистическими данными на основе стандартных классификаций.
Работы по созданию, ведению и развитию ЕСКК на государственном уровне обеспечивают федеральные органы исполнительной власти. Именно они осуществляют ведение и применение закрепленных за ними общероссийских классификаторов в соответствующих сферах государственного управления, включая прогнозирование развития экономики, проведение статистических наблюдений, налоговое регулирование, стандартизацию, лицензирование и другое. Межотраслевую координацию этих работ осуществляет Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии совместно со службой государственной статистики.
Всю совокупность классификаторов, существующих в социально-экономической статистике, можно поделить на три категории:
1) общероссийские, которые утверждаются Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии;
2) отраслевые, которые утверждаются федеральными органами исполнительной власти в сфере своей компетенции;
3) предприятий, которые утверждаются администрацией этих предприятий.
В таблице 1. приведены общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.[2] Разработка общегосударственных классификаторов позволяет достигать совместимости информационных ресурсов, создаваемых на государственном, региональном и местном уровнях.
Классификаторы, как систематические перечни наименований и кодов объектов, в зависимости от назначения могут включать большее или меньшее число классифицируемых объектов. Для нас наибольший интерес представляют классификаторы и перечни нормативно-справочной информации, используемые для целей таможенной статистики.
Таблица 1. Общероссийские классификаторы технико - экономической и социальной информации
№ | Наименование классификатора | Аббревиатура |
1. | Общероссийский классификатор стандартов | ОКС |
2. | Общероссийский классификатор услуг населения | ОКУН |
3. | Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления | ОКОГУ |
4. | Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг | ОКПД |
5. | Общероссийский классификатор продукции | ОКП |
6. | Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения | ОКИСЗН |
7. | Общероссийский классификатор предприятий и организаций | ОКПО |
8. | Общероссийский классификатор специальностей по образованию | ОКСО |
9. | Общероссийский классификатор занятий | |
10. | Общероссийский классификатор управленческой документации | ОКУД |
11. | Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов | ЕСКД |
12. | Общероссийский классификатор основных фондов | ОКОФ |
13. | Общероссийский классификатор валют | ОКВ |
14. | Общероссийский классификатор единиц измерения | ОКЕИ |
15. | Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов | ОКПДТР |
16. | Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации | ОКСВНК |
17. | Общероссийский классификатор информации о населении | ОКИН |
18. | Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления | ОКАТО |
19. | Общероссийский классификатор деталей, изготавливаемых сваркой, пайкой, склеиванием и термической резкой | ОКД |
20. | Технологический классификатор деталей машиностроения и приборостроения | ТКД |
21. | Общероссийский технический классификатор сборочных единиц машиностроения и приборостроения | ОТКСЕ |
22. | Общероссийский классификатор начального профессионального образования | ОКНПО |
23. | Общероссийский классификатор экономических регионов | ОКЭР |
24. | Общероссийский классификатор стран мира | ОКСМ |
25. | Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторов | ОКОК |
26. | Общероссийский классификатор форм собственности | ОКФС |
27. | Общероссийский классификатор организационно-правовых форм | ОКОПФ |
28. | Общероссийский классификатор видов экономической деятельности | ОКВЭД |
1.2 Классификация в таможенной статистике
В целях унификации нормативно-справочной информации, используемой в таможенных целях, на основании постановления Правительства РФ от 01.11.1999г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» был создан приказ ГТК России от 28.08.2002г. № 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей».
В соответствии с этим приказом ведение в электронном виде нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей, осуществляет Главный научно-исследовательский вычислительный центр (ГНИВЦ) ФТС, т.е. именно ГНИВЦ вносит изменения и дополнения в таможенные классификаторы и доводит их до таможенных органов как в электронном формате, так и на бумаге в виде соответствующих приказов и распоряжений ФТС России.
Из множества классификаторов, утвержденных приказом ГТК России № 900 от 23.08.2002г., в таможенной статистике используются следующие:
- Общероссийский классификатор стран мира;
- Общероссийский классификатор валют;
-Общероссийский классификатор объектов административно- территориального деления;
- Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;
- Классификатор таможенных режимов;
- Классификатор особенностей перемещения товаров;
- Классификатор видов транспорта и транспортировки товаров;
- Классификатор условий поставки;
- Классификатор характера сделки;
- Классификатор экономических союзов и сообществ.
Познакомимся с некоторыми из этих классификаторов более подробно.
Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) входит в состав единой системы классификации и кодирования технико–экономической и социальной информации (ЕСКК) в РФ. ОКСМ предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.
Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т.д.
Структурно классификатор состоит из трех блоков: цифровой идентификации, наименований, буквенной идентификации (табл.2.)
Блок цифровой идентификации содержит трехзначный цифровой код страны мира, построенный с использованием порядкового метода кодирования.
Таблица 2. Кодирование объектов в ОКСМ
Цифровой код | Страна(краткое и полное наименование) | Буквенный код | ||
Альфа - 2 | Альфа - 3 | |||
004 | Афганистан Исламское Государство Афганистана | AF | AFG | |
036 | Австралия | AU | AUS | |
031 | Азербайджан Азербайджанская Республика | AZ | AZE |
Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира. Отсутствие в позиции классификатора полного наименования страны мира означает его совпадение с кратким наименованием.
Блок буквенной идентификации содержит двузначный (альфа-2) и трехзначный (альфа-3) буквенные коды, знаками которых являются буквы латинского алфавита. При создании буквенных кодов использовался принцип визуальной ассоциации кодов с наименованиями стран мира на английском, французском или других языках.
Общероссийский классификатор валют (ОКВ) также входит в состав ЕСКК. Объектом классификации здесь являются национальные валюты – денежные единицы стран мира и территорий.
Признак классификации – принадлежность национальных валют к странам мира и территориям. Кодовое обозначение включает два идентификационных кода: трехзначный цифровой код и трехзначный буквенный код.
Таблица3. Кодирование объектов в ОКВ
Код валюты | Наименование валют | Краткое наименование стран и территорий | |
цифровой буквенный | |||
031 | AZM | Азербайджанский манат | Азербайджан |
036 | AUD | Австралийский доллар | Австрия; Кирибати; Кокосовые (Килинг) острова; Науру; остров Норфолк; остров Рождества; остров Херд и острова Мадональд; Тувалу |
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) входит в состав в ЕСКК и идентифицирует следующие объекты: республики, края, области, города федерального назначения, автономные области, автономного округа, районы; внутригородские районы, округа города; поселки городского типа, сельсоветы, сельские населенные пункты.