При согласовании нормы выхода продуктов переработки таможенными органами учитываются заключения экспертных организаций, основанные на конкретном технологическом процессе переработки.
В отношении вывозимых продуктов переработки применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности [1, стр. 364].
Действие таможенного режима переработки товаров на таможенной территории завершается:
1) вывозом продуктов переработки с таможенной территории РФ (с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин, но при соблюдении всех запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности);
2) выпуском отходов переработки на таможенной территории РФ для свободного обращения, вывозом за пределы таможенной территории РФ либо с уничтожением (в случае выпуска отходов для свободного обращения последние подлежат таможенному декларированию и обложению ввозной таможенной пошлиной и налогами);
3) вывозом остатков с таможенной территории РФ, помещением под режим переработки на таможенной территории, выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ (в случае выпуска остатков для свободного обращения последние подлежат таможенному декларированию и обложению ввозной таможенной пошлиной и налогами).
Допускается также завершение режима переработки на таможенной территории:
- вывозом ввезенных иностранных товаров в неизменном состоянии;
- выпуском для свободного обращения на таможенной территории РФ продуктов переработки ввезенных иностранных товаров (с уплатой сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, а также процентов с указанных сумм, по ставкам рефинансирования Центрального банка РФ, как если бы в отношения указанных сумм была бы предоставлена отсрочка со дня помещений иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории).
В качестве особенности таможенного режима переработки товаров на таможенной территории можно назвать так называемую эквивалентную компенсацию, под которой понимается возможность замены ввозимых иностранных товаров другими товарами, в том числе российскими при совпадении их описания, качеств и технических характеристик [3, стр. 76-77].
Эквивалентная компенсация допускается с разрешения таможенного органа. Если эквивалентная компенсация разрешается, вывоз продуктов переработки допускается до ввоза товаров для переработки на таможенную территорию Российской Федерации при условии наличия разрешения на переработку. При этом для ввоза таких товаров таможенным органом устанавливаются сроки.
Таможенный режим переработки на таможенной территории может быть приостановлен путем помещения товаров для переработки под любой таможенный режим, не предусматривающий выпуска таких товаров для свободного обращения. Приостановление действия таможенного режима переработки на таможенной территории влечет в соответствии с пунктом 6 статьи 185 Таможенного кодекса Российской Федерации приостановление течения срока переработки товаров. Проведение операций по переработке товаров в период приостановления действия таможенного режима переработки на таможенной территории в соответствии с пунктом 6 статьи 185 Таможенного кодекса Российской Федерации не допускается [10].
2.2 Переработка для внутреннего потребления
Переработка для внутреннего потребления, согласно статье 187 ТК РФ, представляет собой таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории РФ в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения [10].
В отношении ввезенных товаров, помещаемых под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 187 Таможенного кодекса РФ).
Этот таможенный режим является новым, при его разработке в значительной степени учитывались положения действующих международных соглашений [1, стр. 366].
Условия помещения товаров в режим переработки для внутреннего потребления:
- наличие разрешения таможенного органа, в котором указывается описание, качество и количество ввезенных товаров и продуктов их переработки,
операции по переработке и способы их совершения, норма выхода, способы идентификации, срок переработки (до одного года) и др.;
- переработка товаров для внутренне го потребления допускается в отношении товаров, перечень которых определяется Правительством РФ;
- переработка товаров для внутреннего потребления допускается, если сума таможенных пошлин в отношении продуктов переработки меньше суммы таможенных пошлин в отношении ввезенных товаров, если бы на день помещения товаров под режим переработки для внутреннего потребления они были выпушены для свободного обращения;
- таможенные органы могут идентифицировать ввезенные товары в продуктах переработки;
- продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом;
- в данный режим могут помещаться иностранные товары, ранее заявленные в другие таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных ТК РФ.
Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки для внутреннего потребления включают:
1) собственно переработку или обработку товаров;
2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров [3, стр. 78].
Срок переработки товаров для внутреннего потребления определяется, исходя из продолжительности процесса переработки и может продлеваться, если лицо, получившее разрешение на переработку, не может завершить действие таможенного режима в заявленный срок по независящим от него обстоятельствам. Предельный срок переработки товаров при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления не может превышать один год. Течение срока переработки начинается со дня помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями - со дня помещения первой партии товаров [10].
Разрешение на переработку товаров для внутреннего потребления выдается таможенным органом на основании заявления декларанта. В разрешении указываются:
- описание, качество и количество ввезенных товаров и продуктов их переработки;
- операции по переработке товаров и способы их совершения;
- норма выхода продуктов переработки;
- способы идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;
- срок переработки товаров;
- иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, необходимые для таможенных целей.
Разрешение на переработку товаров выдается до помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления.
Выданное разрешение передаче другому лицу не подлежит [3, стр. 79].
В отношении отходов, образовавшихся в результате переработки, а также остатков товаров действуют правила, применяемые при режиме переработки на таможенной территории.
Завершается таможенный режим выпуском продуктов переработки для свободного обращения. При этом пошлины исчисляются исходя изставок, применимых к продуктам переработки. Таможенная стоимость и количество продуктов переработки, с учетом которых определяется сумма подлежащей уплате пошлины, устанавливаются на день подачи заявления о выпуске для свободного обращения.
Правительство РФ может определять отдельные виды товаров и (или) продукты их переработки, таможенная стоимость и (или) количество которых для целей исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин устанавливаются на момент помещения товаров под таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Это делается в целях развития российской экономики и стимулирования производства российских товаров, соответствующих мировым образцам.
В отношении продуктов переработки в Таможенном кодексе РФ предусмотрены особенности применения к ним ставок таможенных пошлин. Они определяются по стране происхождения ввезенныхдля переработки товаров. Если в процессе переработки используются иностранные товары, происходящие из разных стран, применение ставок таможенных пошлин осуществляется с учетом изменения классификационного кода товаров по ТН ВЭД. Если такие изменения произошли на уровне любого из первых четырех знаков ТН ВЭД, к продуктам переработки применяются ставки таможенных пошлин как к товарам, ввозимым из стран, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях режим наибольшего благоприятствования. В иных случаях таможенные пошлины начисляются в соответствии со ставками, установленными в стране происхождения иностранных товаров, таможенная стоимость которых является наибольшей.
2.3 Переработка вне таможенной территории
Переработка вне таможенной территории— таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории РФ для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срок переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.