Кроме статей, регулировавших положение торгово-промышленного класса и поднимавшего благосостояние, в новом торговом уставе приводились положения о необходимости поднятия благосостояния народных масс в интересах государства. Устав отменял целый ряд мелких пошлин (подужное, мыт, сотая, тридцатая, десятое, овальное, мостовое, гостиное и др.) они вошли в рублевую пошлину. Для облегчения торговых отношений с Западной Европой был впервые установлен заграничный денежный курс для России. В Новоторговом уставе подробно изложены правила и порядок досмотра товаров. В соответствии с Новоторговым уставом товары, предназначенные для внутреннего пользования, не подвергались оплате пошлины.
В отличие от западных стран таможенное дело в России развивалось самобытным путем. Для первой половины XVII века характерной особенностью таможенно-тарифной политики являлись низкие, по сравнению с Западом, тарифные ставки, то есть, по сути дела, в стране проводилась фритредерская политика. Это была одна из причин того, что контрабанда в этот период не представляла угрозы для государства.
К концу XVII века в России можно говорить о создании довольно разветвленной и централизованной таможенной службы. Сбор таможенных доходов был сосредоточен в Приказе Большой казны, в Москве существовали также Большая таможня, Посольская новая таможня (оформляла товары иноземцев), Мытная изба, Конюшенный приказ, Померная изба, а также таможенные избы в уездах. В них бесплатно в качестве выборных таможенных голов служили первостатейные купцы, за превышение сумм сборов они получали награду, за снижение поступлений с них взыскивался ущерб. Купцам помогали дьяки и подьячие, которые работали по найму и записывали в таможенные книги данные о товарах, хозяине, суммах сбора.
Введение Новоторгового устава 1667 года, носившего ярко выраженный протекционистский характер, поставило перед таможенными органами Российского государства новую серьезную задачу – борьбу с контрабандой.
1.Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле. СПб., 1999.
2.Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.
3.Шумилов М.М. История таможенного дела России (IX-XVII вв.). СПб., 2000.
4.Таможенное дело в России. Исторический экскурс. М., 1999.