Должностное лицо, ответственное за ведение электронной базы данных на доставляемые товары, осуществляет контроль заполнения графы "Вид обеспечения доставки" (G52CODE) в электронной копии документа, используемого при доставке товаров и транспортных средств.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство ОКДТ, обеспечивает ОТО бланками актов об аварии или действии непреодолимой силы по форме, предусмотренной Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 1997 г. N 1291.
Действия ОТО:
В случаях перемещения доставляемых товаров в пределах зоны деятельности одного таможенного поста таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами досмотровой группы данного поста.
Указанные лица в день проведения сопровождения с оформленной заявкой на сопровождение должны прибыть не позднее 15 часов в ОТО для получения инструктажа и сопроводительных документов.
Таможенное сопровождение может организовывать таможенный орган назначения после согласования своего решения с таможенным органом отправления.
После получения заявки с соответствующей резолюцией заместителя начальника таможни (лица, его замещающего) организует таможенное сопровождение не позднее одних суток после принятия решения о таможенном сопровождении при условии представления документов, свидетельствующих об уплате таможенных сборов за таможенное сопровождение с отметкой должностного лица отдела таможенных платежей о поступлении денежных средств.
В случае если перемещение сопровождаемых товаров, транспортных средств и документов на них осуществляется на расстояние более 100 км, начальник ОТО готовит приказ по таможне об организации таможенного сопровождения.
В приказе должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество старшего таможенного наряда, состав наряда;
маршрут движения;
сведения о наличии оружия (его тип, количество, номера,
количество боеприпасов);
иные необходимые сведения.
Начальник ОТО:
определяет состав таможенного наряда с учетом вида, количества транспортных средств, условий перевозки, характера перевозимых товаров, а также других факторов;
назначает старшего таможенного наряда при численности таможенного наряда более одного человека;
согласовывает с начальником таможни целесообразность назначения вооруженного наряда;
принимает решение о необходимом вооружении и снаряжении, в том числе о средствах транспорта и связи;
определяет таможенному наряду время и место (соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления) прибытия для принятия товаров, транспортных средств и документов на них к таможенному сопровождению, а также маршрут движения;
оформляет в двух экземплярах предписание (оба экземпляра должны быть заверены гербовой печатью таможни) на осуществление таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них, находящихся под таможенным контролем, в место доставки;
присваивает предписанию справочный номер следующей структуры:
XXXXX/YYYYYYYY/ZZZZZ, где XXXXX - код таможни; YYYYYYYY - дата составления предписания; ZZZZZ - порядковый номер предписания по
Журналу регистрации;
регистрирует предписания в Журнале регистрации предписаний на осуществление таможенного сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них и учета проведения инструктажа таможенного наряда;
проводит инструктаж должностных лиц таможенного наряда о порядке таможенного сопровождения, а также об их правах, обязанностях и мерах безопасности при перевозке товаров с таможенным сопровождением, после чего должностные лица таможенного наряда расписываются в Журнале регистрации;
вручает старшему таможенного наряда все необходимые документы.
Форму Журнала регистрации утверждает начальник ОТО.
Таможенный наряд для выполнения задач по таможенному сопровождению должен иметь:
заверенные гербовой печатью таможенного органа оба экземпляра предписания;
бланки актов об аварии или действии непреодолимой силы (по форме, предусмотренной Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 1997 г. N 1291);
командировочные удостоверения, заверенные гербовой печатью таможенного органа, организовавшего таможенное сопровождение;
необходимый комплект снаряжения и специальных средств. [11]
Данная процедура-оформление документов и доставка товара иногда занимает слишком много времени. Поэтому иногда приходится отступать от стандартов.
Пример.
В Новосибирской области вводится новая эффективная схема таможенного сопровождения грузов, ввозимых из-за рубежа. Как сообщает пресс-служба обладминистрации, сегодня в рамках выездного заседания рабочей группы межведомственной комиссии по развитию приграничного сотрудничества она была представлена первому заместителю губернатора Василию Юрченко. В проекте участвуют пограничный пункт пропуска в города Карасук и новосибирский таможенный пункт, расположенный в Ленинском районе. При пересечение границы в Карасуке грузы подвергаются первичному осмотру и минимально необходимым мерам контроля, затем пломбируются, и направляются в Новосибирск. Уже здесь, в конечном пункте, на территории прекрасно оборудованного таможенного комплекса, они проходят полный цикл таможенного оформления. Такая схема позволяет в разы сократить время пребывания грузов непосредственно на пограничном пункте. И как отметил замгубернатора, это весьма важно, так как прогнозируется увеличение объёмов грузов из стран южного направления, идущих в Новосибирск, примерно на 30%. Кстати, в настоящее время Новосибирская область стала единственным за Уралом регионом, где внедряется электронная система оформления таможенных документов. Также в Карасуке пакет документов передаётся таможенному брокеру, откуда немедленно по электронным каналам поступает в новосибирский таможенный пункт, и, пока груз находится в пути, здесь идёт оформление основной части документов. По прибытии лицам, сопровождающим груз, остаётся выполнить лишь процедуры, связанные с его непосредственным осмотром. На сегодняшний день подобным образом оформляется порядка 10% всех грузов, проходящих через границу с Казахстаном. Однако, даже при определённых ограничениях, накладываемых действующим законодательством на применение электронной формы, этот показатель может быть увеличен до 25%. [4]
Таможенное сопровождение производят специально подготовленные должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых входит таможенное сопровождение - должностные лица отряда таможенной охраны (далее - ОТО). Группы таможенного сопровождения подчиняются Отделу организации таможенного контроля.
В случае таможенного сопровождения таможенным нарядом таможенные сборы за таможенное сопровождение может уплачивать получатель товаров или любое иное заинтересованное лицо таможенному органу назначения.
Таможенный наряд для выполнения задач по таможенному сопровождению должен иметь:
заверенные гербовой печатью таможенного органа оба экземпляра предписания;
бланки актов об аварии или действии непреодолимой силы (по форме, предусмотренной Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 1997 года, регистрационный N 1291);
командировочные удостоверения, заверенные гербовой печатью таможенного органа, организовавшего таможенное сопровождение;
необходимый комплект снаряжения и специальных средств.
После получения предписания таможенный наряд прибывает в соответствующее структурное подразделение таможенного органа отправления для приема товаров, транспортных средств и документов на них, подлежащих сопровождению, где старший таможенного наряда:
представляется начальнику ТП (лицу, его замещающему) и предъявляет оба экземпляра предписания;
получает от должностного лица таможенного органа отправления второй и третий экземпляры транзитной декларации ДКД или книжку МДП, документы на товары, необходимые для таможенных целей, второй и третий экземпляры акта приема - передачи, которые заверяет своей подписью, и второй экземпляр предписания.
1. Обеспечение сохранности сопровождаемых грузов силами нарядов таможенной охраны.
Таможенное сопровождение товаров осуществляет наряд таможенной охраны, состоящий из двух и более сотрудников службы таможенной охраны, назначаемых для обеспечения доставки товаров, транспортных средств и документов на них с соблюдением таможенного законодательства.
Таможенный наряд может следовать как на транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах таможенного органа.
Наряд таможенной охраны подчиняется начальнику соответствующего таможенного органа, начальнику отдела (отряда) таможенной охраны этого органа и их заместителям. Каждый наряд таможенной охраны возглавляется старшим. Задачи наряду таможенной охраны ставятся лично начальником отдела (отряда) таможенной охраны соответствующего таможенного органа или его заместителем.
При постановке задачи наряду таможенной охраны указываются:
состав наряда, форма одежды, необходимые для выполнения задачи вооружение, технические средства и средства связи и индивидуальной защиты;
время и место (район), куда необходимо прибыть для сопровождения товаров, а также маршрут движения;
способы выполнения поставленной задачи;
порядок поддержания связи с отрядом таможенной охраны (оперативно-дежурной службой);