Совершенствование качества оказания таможенных услуг (на примере РУП "Белтаможсервис") (стр. 6 из 22)

Линейно-функциональная структура управления представляет собой сочетание линейной и функциональной структур. При данном виде структуры у линейного руководителя появляется специальный штаб, состоящий из функциональных служб и отделов. Эти службы не обладают правом принятия решения и являются консультативными организациями. Предложения функциональных подразделений реализуются через каналы линейных руководителей.

Преимущества линейно-функциональной структуры управления:

- возрастает возможность более глубокой подготовки управленческих решений и плановых заданий;

- создаются хорошие условия для профессионального и служебного роста сотрудников;

- высвобождаются линейные менеджеры от глубокого анализа проблем.

Недостатки линейно-функциональной структуры заключаются в следующем:

- усиливаются тенденции к выполнению только своих функций;

- возникает тенденция к чрезмерной централизации;

- возникает необходимость координации работы функциональных служб.

С целью выполнения задачи по увеличению доли Минского филиала на рынке декларирования в результате привлечения к сотрудничеству субъектов хозяйствования, которые в настоящее время пользуются услугами других таможенных агентов, за счет повышения профессионального уровня работников, повышения качества и скорости заполнения деклараций, укрепления исполнительной дисциплины работников, руководству филиала необходимо уделить большое внимание работе по подготовке и повышению квалификации работников.

Списочная численность работников Минского филиала с учетом находящихся в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-ех лет (без учета внешних совместителей) в 2008 г. составила 153 человека. Численность работников, находящихся в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-ех лет, составляет 21 человек. Организационно-штатная структура Минского филиала представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Организационно-штатная структура, чел.

Наименованиеструктурного подразделения	Списочная числ-ть работни-ков	В том числе
Наименованиеструктурного подразделения	Списочная числ-ть работни-ков	Руководители	Специа-листы идругие служащие	Рабочие	Осн.произв.персонал	В д/о
Дирекция	6	3	3	0	0	0
Организационно – правовое бюро	3	1	2	0	0	0
Бухгалтерия	8	1	7	0	0	1
Планово – эконо-мическое бюро	2	0	2	0	0	0
ОО и РУОТД	1	1	0	0	0	0
ОПТО	11	2	4	5	0	0
ОИТ и С	3	1	2	0	0	0
ОТУ г. Минск	64	8	55	1	61	14
ОТУ г. Молодечно	7	1	6	0	6	1
ОТУ г. Борисов	9	1	8	0	8	0
СВХ	18	2	4	12	13	3
ООП	21	2	2	17	6	2
ИТОГО	153	23	95	35	94	21

Более наглядно распределение сотрудников на структурных подразделениях РУП «Белтаможсервис» представлено на рисунке 2.

Рисунок 2 – Списочная численность сотрудников на структурных подразделениях РУП «Белтаможсервис», чел.

Из представленных в таблице 1 и на рисунке 2 данных следует, что удельный вес основного производственного персонала составляет 61,4%, численность административно-управленческого персонала – 19,0 % в списочной численности работников.

Увеличение списочной и, соответственно, среднесписочной численности работников предусматривается за счет:

- заполнения вакантных должностей и профессий;

- введения в штатное расписание дополнительных штатных единиц.

Основным видом деятельности предприятия является оказание услуг юридическим и физическим лицам в области таможенного дела.

Предприятие РУП «Белтаможсервис» являясь таможенным агентом, организует свою деятельность согласно положения о таможенном агенте, разработанного государственным таможенным комитетом Республики Беларусь. Услуги оказываются на пограничных и внутренних пунктах таможенного оформления (прейскурант цент в приложении).

Дирекция Минского филиала осуществляет функцию по руководству и организации деятельности филиала.

Организационно-правовое бюро занято вопросами юридической сферы. В её функции входит заключение договоров, внешнеторговых контрактов и оформление прочих документов, связанных с деятельностью филиала, а также контроль за выполнением сроков исполнения договорных обязательств, выдачей и получением лицензий, связанных с основной деятельностью филиала.

Бухгалтерия осуществляет обработку и учёт первичных финансово-хозяйственных и материальных документов, учёт бланков, реестров счетов оказанных услуг, приходно-кассовых ордеров, путевых листов, актов на списание и инвентаризации, контроль дебиторской задолженностью, обеспечение финансово-хозяйственной деятельности филиала.

Отдел кадров осуществляет функции по табельному учёту рабочего времени, учёту больничных листов, графиков выхода на работу и отпусков и командировочных листов.

Планово-экономическое бюро занимается анализом и планированием финансово-хозяйственной деятельности, бизнес - планированием, вопросами в сфере ценообразования, труда и заработной платы.

За разработку, сопровождение и развитие таможенных услуг на предприятии отвечает отдел «Организация и развитие услуг в области таможенного дела». Данный отдел отвечает за организацию предоставления услуг, за перечень предоставляемых услуг и их необходимость на данном направлении деятельности, изучает потребность во введении новых услуг и методов их предоставления. Благодаря мониторингу данный отдел перераспределяет декларантов на участки с большим грузопотоком, чем повышает эффективность и препятствует образованию задержек и пробок. В настоящий момент проходит проверку система электронного мониторинга, разработанная управлением информационных технологий.

Отдел «Производственно-технического обеспечения» (ОПТО) выполняет функции по материально-техническому снабжению, учёту горюче-смазочных материалов, составлению смет и обслуживания зданий и сооружений.

Отдел «Информационных технологий и связи» (ОИТиС) осуществляет функции по обслуживанию телефонных и электронных сетей, компьютерной и оргтехники, разработкой и сопровождением программных продуктов.

Отдел таможенных услуг (ОТУ) осуществляет непосредственное руководство за деятельностью пунктов таможенного оформления.

За время своей деятельности предприятием создано восемь филиалов: Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский филиалы, а также филиал «Белтаможиздат» и филиал «Белтаможконвой».

Филиалы не являются юридическими лицами, выделены на обособленный баланс, имеют расчетные счета, субсчета в белорусских рублях и иностранной валюте. Центральный аппарат содержится за счет отчислений филиалов.

2.3 Анализ хозяйственной деятельности РУП «Белтаможсервис»

Рассмотрев общую характеристику РУП «Белтаможсервис», предоставляемые услуги и производимых операций, целесообразно перейти к рассмотрению основных экономических показателей, характеризующих работу предприятия. Для оценки результатов работы предприятия в динамике проанализируем показатели его работы за три последних года: 2006-2008 гг.

2.3.1 Номенклатура и объём оказываемых услуг и производимых операций

Перечень и динамика объема оказываемых услуг и производимых операций на РУП «Белтаможсервис» за 2006-2008гг. представлена в таблице 2.

Из таблицы 2 видно, что перечень оказываемых услуг и производимых операций достаточно велик, но анализируя динамику изменения объёмов оказываемых услуг в период с 2006-2008, можно выявить определённые колебания. Это объясняется постоянным увеличением числа таможенных агентов на рынке таможенных услуг и непостоянностью клиентской базы РУП «Белтаможсервис». Также из приведённых в таблице данных видно, что в 2007 году руководством РУП «Белтаможсервис» была внедрена такая услуга, как «Подготовка и выдача заключения в отношении экспортируемых пило- и лесоматериалов», что связано с активизацией экспорта пило- и лесоматериалов за рубеж. В 2008 году филиал начал оказывать услуги по составлению чертежей, изготовлению масштабных изображений, видеозаписей, иллюстраций товаров в целях таможенной идентификации и приёму электронных копий деклараций и документов посредством сети Интернет и последующая их передача в таможенный орган.

Таблица 2 – Номенклатура и объём оказываемых услуг и производимых операций, количество операций

Наименование услуг	Объём
Наименование услуг	2006 г.	2007 г.	2008 г.
Составление чертежей, изготовление масштабных изображений, видеозаписей, иллюстраций товаров в целях таможенной идентификации	-	-	261
Заполнение коммерческих, транспортных (перевозочных) документов	1425	1432	1440
Заполнение свидетельства о допущении дорожного транспортного средства к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями	220	437	536
Заполнение таможенной декларации на товары для личного пользования	12	26	42
Заполнение декларации и документов типа ЭК,ДО,СЗ,БР,КТС,СВ	340	589	684
Заполнение декларации и документов типа ИМ, В, ДТС	23720	30548	43712
Заполнение ДТТ(ВПТО)	1135	1255	2264
Заполнение ДТТ ТС	702	811	924
Заполнение документов типа ЭС	3105	3778	3852
Заполнение документов типа ИС	1125	1638	1860
Подготовка и предъявление копий документов в таможенные органы для получения заинтересованными лицами РФ, РБ подтверждения о вывозе товаров за пределы Таможенного союза	8202	10280	17908
Формирование электронной копии декларации и документов любого типа	33	31	44
Формирование электронной копии "Учета движения товаров резидента СЭЗ"	48245	27133	66720
Предоставление электронной копии таможенной декларации либо иного документа	14125	23166	37820
Проверка магнитного носителя информации на наличие вирусов (в ЦСДТ)	2533	3448	5652

Продолжение таблицы 2