Планируется также развитие следующих направлений деятельности:
обеспечение сбора и получения предварительной оперативной информации с использованием различных источников, в том числе зарубежных, с целью предупреждения нанесения ущерба интересам граждан и государства (контрабанда оружия, наркотиков, контрафактной продукции, некачественной продукции, недостоверные декларирование и заявление таможенной стоимости);
международное сотрудничество, способствующее обмену оперативно значимой информацией, проведение совместных операций с представителями таможенных органов иностранных государств;
проведение предварительных оперативных проверок всей цепи поставки товаров с использованием оперативно-разыскных методов и аналитического поиска;
борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах.
Международное сотрудничество предполагает развитие правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных процедур. Расширение круга торговых партнеров, поиск новых рынков сбыта товаров и услуг обусловливают необходимость развития двусторонних отношений и активизации государственного участия в международных и региональных объединениях и организациях, что в свою очередь диктует необходимость качественного улучшения и интенсификации сотрудничества в области таможенного дела, повышения эффективности деятельности представительств таможенных органов Российской Федерации за рубежом.[11]
Повышение эффективности борьбы с правонарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности, соблюдение законности и обоснованности принимаемых должностными лицами таможенных органов решений в процессе привлечения лиц к уголовной либо административной ответственности остаются приоритетными задачами в деятельности таможенных органов Российской Федерации.
За последнее время увеличилось число попыток внедрения в таможенные органы Российской Федерации членов организованных преступных групп и преступных сообществ, имеющих межрегиональные и международные связи и оснащенных современными техническими средствами и оружием. В этих условиях особенно актуальны обеспечение безопасности деятельности таможенных органов Российской Федерации и защиты должностных лиц от противоправных посягательств, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также осуществление оперативно-разыскных мероприятий по выявлению фактов коррупции и его предупреждению в таможенных органах.[12]
Важнейшим фактором эффективности работы правоохранительных органов является организация системного противодействия угрозам экономической безопасности государства, разработка стратегии и тактики противодействия криминальным проявлениям, координация усилий всех правоохранительных органов и обеспечение их взаимодействия путем существенного расширения информационных ресурсов.
Среди первоочередных организационных и практических мер, направленных на активизацию работы по выявлению, пресечению и предупреждению таможенных правонарушений, является укрепление взаимодействия с подразделениями МВД России, ФСБ России, Госнаркоконтроля России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Повышение эффективности использования оперативных сил и средств правоохранительных подразделений таможенных органов, налаживание эффективного взаимодействия с правоохранительными подразделениями таможенных служб других государств обеспечит совершенствование работы по добыванию упреждающей оперативной информации о возможной контрабанде товаров через таможенную границу Российской Федерации.
В целях противодействия незаконному перемещению наркотических средств и психотропных веществ через границу Российской Федерации предполагается шире использовать возможности международного сотрудничества и взаимодействия, технические возможности правоохранительной сети ВТО "CEN" и "RILO-Москва" - регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по государствам - участникам СНГ.
Заключение
На мой взгляд, поставленные в курсовой работе цели были достигнуты в полном объеме. В результате работы было проведено комплексное исследование организации таможенного дела в России.
Как известно, многие государства, имеющие хорошие перспективы в международной торговле, потратили не одно десятилетие на выработку и развитие своей внешнеэкономической политики России, с учетом ее незначительного удельного веса в мировой торговле и наличия мощных промышленных и торговых конкурентов, тоже предстоит многотрудная и длительная работа. Весомую роль, как мы видим, в этом должны сыграть таможенные органы Российской Федерации. Данную проблему я постарался исследовать в своей курсовой работе.
В процессе написания были решены следующие задачи: выявлены правовые основы деятельности органов таможни, дан анализ организации государственного управления таможенным делом в РФ, рассмотрены правовые основы деятельности и управления ФТС России, раскрыта организация таможенного дела территориальных органов, рассмотрен порядок их взаимодействия с другими органами государственной власти и местного самоуправления, разобрана правоохранительная деятельность таможенных органов
Исходя из выше сказанного я сделал следующие выводы:
По положениям, выносимым на защиту:
По первому положению: «Правовую основу таможенного законодательства составляют множество нормативных актов регулирующих родственные правоотношения в сфере экономического товарооборота России».
Таможенное законодательство выступает составной частью национального законодательства каждого государства. Его детальное нормативное регулирование является один из основополагающих рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнюю торговлю.
По второму положению: «Деятельность органов таможни строится на основополагающих началах, закрепленных в законах. При возникновении не урегулированных законами ситуаций принципы служат ориентиром для их разрешения».
Как уже было замечено выше, деятельность органов таможни строится на общеправовых, отраслевых и межотраслевых принципах. Особый интерес у нас вызывают именно отраслевые начала, закрепленные законодателем во 2 главе Таможенного кодекса.
В этой главе закреплены нормы, регулирующие вопросы о том, кто обладает правом на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, что является основанием и кто устанавливает порядок такого перемещения, а также какие лица несут обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров. В эту же главу входят нормы, которыми регулируется принцип таможенного оформления товаров, транспортных средств и таможенного контроля за ними. Вопросы пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами и другие вопросы, которые играют важную роль в механизме таможенно-правового регулирования, также явились предметом регулирования главы 2 ТК РФ.
По третьему положению: «Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями»[13].
По четвертому положению: «Организация таможенного дела на региональном уровне есть неотъемлемая часть системы таможенных органов и служит для обеспечения деятельности органов таможни на местах с учетом огромной территории Российской Федерации».
Региональное таможенное управление входит в единую систему таможенных органов и осуществляет руководство таможенным делом в пределах территории закрепленного за ним (подведомственного) региона под непосредственным руководством ФТС России.
Список нормативных актов и литературы
Нормативные акты:
1. Международная Конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах (Женева, 21 октября 1982 г.)
1. Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г. // Российская газета.25 декабря. 1993г.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // в СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1(в редакции от 16.03.2006).
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. №61-ФЗ // в СЗ РФ от 2 июня 2003 г. № 33 ст. 2066 (в редакции от 18июля 2005).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.1998 N 146-ФЗ
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. (в редакции от 03.01.2006) Принята Государственной Думой 21 октября 1994 года//СЗ РФ 5.12.1994 № 32 ст. 3301.
6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Российская газета от 18 декабря 2003 г. N 254
7. Закон РФ 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" // РГ от 5 июня 1993 г. N 23, ст. 821
8. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" // "Российской газете" от 16 мая 2000 г., N 92-93
9. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2004 г. № 429 "О Федеральной таможенной службе"// "Российская газета" от 26 августа 2004 г. N 183
Комментарии к законодательству:
1. Комментарий к таможенному кодексу РФ под общей редакцией Ю.Ф. Азарова.