Курсовая работа
по курсу «Таможенное право»
по теме: «Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Общие принципы таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
2. Товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях
3. Режимы таможенного транзита международных почтовых отправлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Под международным почтовым отправлением понимается почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы РФ, поступающее на ее территорию из иностранного государства или следующее транзитом. В актах Всемирного почтового союза международные почтовые отправления подразделяются на два класса - письменная корреспонденция и почтовые посылки.
Для отправлений письменной корреспонденции предлагаются две системы классификации. Первая система основывается на скорости обработки отправлений, подразделяя их на:
приоритетные отправления, перевозимые самым быстрым путем (воздушным или наземным) в приоритетном порядке;
неприоритетные отправления, для которых отправитель выбрал менее высокие тарифы, что удлиняет срок доставки.
Вторая система, воспринятая в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725, и отраженная в Таможенном Кодексе РФ, основывается на вложении отправлений. В этом случае они подразделяются на:
письма и почтовые карточки;
печатные издания, секограммы и мелкие пакеты;
специальные мешки «М».
В п. 2 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления определены следующим образом:
письмо - почтовое отправление с письменным сообщением и (или) документами, размеры, вес и способ упаковки которого определяются почтовыми правилами. В международных письмах с объявленной ценностью пересылаются копии документов и справок, заверенные нотариальными конторами, а также ценные бумаги;
почтовая карточка - почтовое отправление в виде письменного сообщения на специальном бланке, отвечающем требованиям нормативной документации по стандартизации, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи;
бандероль - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого определены почтовыми правилами. В международных бандеролях пересылаются в том числе гравюры, рисунки, рукописи, географические карты, выкройки, каталоги, проспекты, различные объявления и уведомления, оттиски и репродукции, выполненные различными способами механического печатания, а при отправлении юридическими лицами - также проектная и техническая документация;
мешок «М» - почтовое отправление (специальный мешок), содержащее печатные издания (газеты, периодические издания, книги и т.п.), направляемые одним отправителем одному и тому же адресату;
секограмма - почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением письменных сообщений и изданий, написанных секографическим способом, клише со знаками секографии, звуковых записей, тифлотехнических средств, предназначенных исключительно для слепых. Такие сообщения и издания пересылаются в секограммах, если они отправляются организацией для слепых или адресуются такой организации;
мелкий пакет - международное заказное почтовое отправление с образцами товаров, небольшими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого определены почтовыми правилами. В мелких пакетах пересылаются мелкие небьющиеся предметы или единичные образцы товаров;
посылка - почтовое отправление, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого определены почтовыми правилами. В международных посылках пересылаются предметы культурно-бытового и иного назначения.
Пункт 20 Правил оказания услуг почтовой связи к числу международных почтовых отправлений относит также отправления электронной почты, однако перемещение таких отправлений предметом регулирования настоящего Кодекса не являются.
По совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения) почтовых отправлений они подразделяются на простые, заказные, с объявленной ценностью и обыкновенные. Под простым понимают почтовое отправление, принимаемое без выдачи отправителю квитанции. Заказным (применительно к посылкам - обыкновенным) признается почтовое отправление, принимаемое без оценки стоимости вложения с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. Почтовое отправление с объявленной ценностью представляет собой отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку.
Отдельной позицией в перечень международных почтовых отправлений включены международные отправления экспресс-почты, т.е. отправления, прием, обработка, пересылка и доставка которых осуществляется в соответствии с актами Всемирного почтового союза по системе ускоренной почты (служба EMS). Она представляет собой физически самую быструю из почтовых служб и имеет приоритет по сравнению с другими почтовыми отправлениями. Служба EMS регламентируется двусторонними соглашениями, а в части, не урегулированной ими, - актами Всемирного почтового союза.
Почтовая связь - это вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств (ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»). В систему организаций почтовой связи не входят так называемые экспресс-перевозчики (Federal Express, DHL и др.), которые также оказывают почтовые услуги на территории РФ. Они перемещают товары через таможенную границу в общем порядке. При этом на них распространяются положения об упрощенном и первоочередном порядке таможенного оформления экспресс-грузов (ст. 67 ТК РФ), включающем возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации (ст. 150 ТК РФ), об общем размере налогонеоблагаемого минимума в 5000 руб. (ст. 319 ТК РФ), о декларировании товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД России (ст. 128 ТК РФ) и др.
Цель данной курсовой работы – проанализировать особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу в международных почтовых отправлениях. На основании цели в данной работе поставлены следующие задачи:
проанализировать общие принципы таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу в международных почтовых отправлениях;
изучить товары, запрещенные к пересылке в международных почтовых отправлениях;
выявить принципы таможенного транзита товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
1. Общие принципы таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
Согласно ст. 290 Таможенного Кодекса РФ международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенного органа. Данное положение соответствует базовому принципу, заложенному в ст. 15 ТК РФ, согласно которому никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.
Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, сопровождаемых документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, производится, в первую очередь, в соответствии с ТК РФ.
В соответствии со ст. 67 ТК РФ таможенное оформление товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, материалов для средств массовой информации и других товаров, имеющих «срочный» характер, производится в упрощенном виде и первоочередном порядке. Статья 293 ТК конкретизирует срок, в течение которого должно быть завершено таможенное оформление международных почтовых отправлений, - не более трех дней. Необходимость оформления потовых отправлений в кратчайшие сроки предусмотрена также Киотской конвенцией (стандартное правило 3 главы 2 Специального приложения J).
В соответствии с актами Всемирного почтового союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, сопровождаются ярлыком CN 22 (для отправлений письменной корреспонденции), сопроводительным адресом CP 71 или СР 72 (для посылок) и таможенной декларацией CN 23 (заполняется, если стоимость вложения в отправления письменной корреспонденции превышает 300 СДР, а также при отправлении посылок). В таможенной декларации CN 23 указываются фамилия и адрес отправителя и получателя, описание вложения, количество предметов, тарифный код (если известен), вес товара (нетто, брутто), стоимость вложения, характер вложения (коммерческий образец, документы, подарок), количество сертификатов и счетов, дата подачи и подпись отправителя, подтверждающая точность заявленных сведений и отсутствие в отправлении предметов, запрещенных к пересылке. Формы CN 22, CN 23 содержат предупреждение о возможности вскрытия отправления в служебном порядке, а также конфискации вложения. Как указано в Регламенте письменной корреспонденции (ст. PE 601) и в Регламенте почтовых посылок (ст. PE 401), составление таможенной декларации является исключительной обязанностью отправителя, однако администрация должна принять все необходимые меры, чтобы проконсультировать своих клиентов относительно способов выполнения таможенных формальностей и особенно - убедиться в полном заполнении необходимых форм с целью облегчения таможенного досмотра отправлений.